Interpelacja nr 12547
Interpelacja w sprawie budowy tunelu średnicowego w Łodzi
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (70%)
Klimat, Energia i Środowisko (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie budowy tunelu średnicowego w Łodzi
Interpelacja nr 12547
do ministra infrastruktury
w sprawie budowy tunelu średnicowego w Łodzi
Zgłaszający: Paweł Jabłoński
Data wpływu: 29-09-2025
Szanowny Panie Ministrze,
upłynął już ponad rok, odkąd w trakcie drążenia tunelu średnicowego w Łodzi doszło do zapadnięcia gruntu i zawalenia części kamienicy przy al. 1 Maja 23. Spowodowało to nie tylko wstrzymanie prac, ale także konieczność ewakuacji mieszkańców i zapewnienia im lokali zastępczych (obecnie - tymczasowych).
Według informacji medialnych koszty te ponosi wykonawca - Przedsiębiorstwo Budowy Dróg i Mostów - który wskazuje, że w związku z tą nieprzewidzianą sytuacją znalazł się na skraju upadłości.
Jednocześnie istnieje ryzyko, że w razie zerwania umowy może dojść do konieczności zwrotu środków unijnych pozyskanych na tę inwestycję - w wysokości nawet 3 mld zł.
Mając to na uwadze, uprzejmie proszę o wskazanie:
1. Na jakim etapie są rozmowy z wykonawcą ws. ewentualnego aneksowania umowy? Jakie są oczekiwania wykonawcy?
2. Na jakim etapie jest śledztwo ws. katastrofy budowlanej z września 2024 r.? Czy ustalono osoby odpowiedzialne za doprowadzenie do katastrofy/brak zapobieżenia jej?
3. Czy rząd przewiduje przeznaczenie dodatkowych środków na dokończenie inwestycji? Jeżeli tak - jakie to środki i z jakiego źródła będą pochodzić?
4. Jakie jest ryzyko utraty środków unijnych przyznanych na jej realizację - i jakie działania podejmuje rząd, aby tego ryzyka uniknąć?
5. Czy rząd przewiduje zapewnienie stałych lokali dla lokatorów zawalonej kamienicy? Jeżeli tak - kiedy to nastąpi i z jakich źródeł zostanie sfinansowane?
Z wyrazami szacunku
Paweł Jabłoński
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 12547
do ministra infrastruktury
w sprawie budowy tunelu średnicowego w Łodzi
Zgłaszający: Paweł Jabłoński
Data wpływu: 29-09-2025
Szanowny Panie Ministrze,
upłynął już ponad rok, odkąd w trakcie drążenia tunelu średnicowego w Łodzi doszło do zapadnięcia gruntu i zawalenia części kamienicy przy al. 1 Maja 23. Spowodowało to nie tylko wstrzymanie prac, ale także konieczność ewakuacji mieszkańców i zapewnienia im lokali zastępczych (obecnie - tymczasowych).
Według informacji medialnych koszty te ponosi wykonawca - Przedsiębiorstwo Budowy Dróg i Mostów - który wskazuje, że w związku z tą nieprzewidzianą sytuacją znalazł się na skraju upadłości.
Jednocześnie istnieje ryzyko, że w razie zerwania umowy może dojść do konieczności zwrotu środków unijnych pozyskanych na tę inwestycję - w wysokości nawet 3 mld zł.
Mając to na uwadze, uprzejmie proszę o wskazanie:
1. Na jakim etapie są rozmowy z wykonawcą ws. ewentualnego aneksowania umowy? Jakie są oczekiwania wykonawcy?
2. Na jakim etapie jest śledztwo ws. katastrofy budowlanej z września 2024 r.? Czy ustalono osoby odpowiedzialne za doprowadzenie do katastrofy/brak zapobieżenia jej?
3. Czy rząd przewiduje przeznaczenie dodatkowych środków na dokończenie inwestycji? Jeżeli tak - jakie to środki i z jakiego źródła będą pochodzić?
4. Jakie jest ryzyko utraty środków unijnych przyznanych na jej realizację - i jakie działania podejmuje rząd, aby tego ryzyka uniknąć?
5. Czy rząd przewiduje zapewnienie stałych lokali dla lokatorów zawalonej kamienicy? Jeżeli tak - kiedy to nastąpi i z jakich źródeł zostanie sfinansowane?
Z wyrazami szacunku
Paweł Jabłoński
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
45%
Konkretność
55%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
3.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Wykryto zwrot wymijający: „na bieżąco monitoruje” (formułki uspokajające / pozorne działania)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„na bieżąco monitoruje”
(formułki uspokajające / pozorne działania)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4078 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-5-1.054.180.2025
Warszawa, 25 listopada 2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 12547 Posła na Sejm RP Pawła Jabłońskiego, w sprawie
budowy tunelu średnicowego w Łodzi, poniżej przedstawiam stosowne informacje.
Uprzejmie informuję, że obecnie przy udziale Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej
Polskiej pomiędzy inwestorem, tj. PKP PLK S.A. a wykonawcą robót, tj. Przedsiębiorstwem
Budowy Dróg i Mostów Sp. z o.o., prowadzone są mediacje. Strony podejmują aktywne
starania, aby wypracować optymalny sposób rozliczenia swoich roszczeń, ale proces ten
ze względu na swoją złożoność oraz konieczność uwzględnienia interesów obu stron,
wymaga szczególnej staranności i rozwagi.
Wykonawca inwestycji po wystąpieniu katastrofy budowlanej i wstrzymaniu prac
drążeniowych przedłożył inwestorowi wniosek o aneks, przewidujący zmianę terminu
zakończenia umowy. Jednak PKP PLK S.A. nie mogła zaakceptować tego wniosku
ze względu na brak ujęcia w nim wszystkich elementów związanych z ww. katastrofą.
Wykonawca kilkukrotnie przedstawiał Spółce harmonogram wznowienia drążenia tunelu,
jednak żaden z terminów nie został dotrzymany.
Sprawa katastrofy budowlanej została zgłoszona do właściwych organów nadzoru
budowlanego, które zgodnie z art. 76 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo budowlane powołały
komisję w celu ustalenia przyczyn katastrofy oraz określenia zakresu czynności
niezbędnych do likwidacji zagrożenia bezpieczeństwa dla ludzi i mienia.
W ramach decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi dotyczącej
budynku przy al. 1 Maja 23 stwierdzono, że: „Między zaistniałą katastrofą budowlaną
a realizowanymi robotami tunelowymi pod przedmiotowym budynkiem istnieje związek
przyczynowo-skutkowy. Główną przyczyną katastrofy części budynku prawej oficyny przy
al. 1 Maja 23 w Łodzi były roboty budowlane związane z budową tunelu średnicowego
pod budynkiem oraz brak odpowiednich zabezpieczeń konstrukcji budynku, które
chroniłyby obiekt przed szkodami spowodowanymi drążeniem tunelu. Dodatkowymi
czynnikami były: niewystarczające rozpoznanie terenu na trasie tunelu, błędne założenia
projektowe nieuwzględniające specyfiki zabudowy miejskiej 700-letniego miasta Łodzi,
brak własnych ścian granicznych od strony ul. 1 Maja 21 i ul. Próchnika 44, aktualny stan
techniczny budynku oraz niezinwentaryzowane pozostałości budowli w gruncie.”.
Jednocześnie informuję, że przedmiotowy projekt ma zabezpieczone środki w ramach
podpisanej umowy o dofinansowanie z programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę,
Klimat, Środowisko 2021-2027. Ponadto planowane jest przesunięcie dodatkowych
środków na realizację projektu w ramach Krajowego Programu Kolejowego. Ostateczne
decyzje w tym zakresie będą podejmowane po zakończeniu prowadzonych mediacji
między inwestorem a wykonawcą.
-- 1 of 2 --
2
Pragnę zaznaczyć, że nadrzędnym celem wszystkich działań jest zapewnienie pełnego
bezpieczeństwa uczestników procesu budowlanego oraz mieszkańców terenów objętych
inwestycją.
Zapewnienie zakwaterowania oraz innych form wsparcia dla osób objętych relokacją
znajduje się w zakresie obowiązków wykonawcy, który ściśle współpracuje z PKP PLK S.A.
oraz Miastem Łódź. Natomiast Ministerstwo Infrastruktury na bieżąco monitoruje
sytuację w tym zakresie.
Dla osób najbardziej poszkodowanych, które utraciły swoje mieszkania, przekazane
zostały lokale zastępcze, natomiast pozostałe osoby przebywają w hotelach lub otrzymują
ekwiwalent finansowy.
Jednocześnie podkreślam, że wszelkie decyzje dotyczące realizacji projektu podejmowane
są na podstawie szczegółowych analiz geotechnicznych, opinii wyspecjalizowanych
zespołów oraz konsultacji z ekspertami z zakresu inżynierii lądowej i podziemnej.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-5-1.054.180.2025
Warszawa, 25 listopada 2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 12547 Posła na Sejm RP Pawła Jabłońskiego, w sprawie
budowy tunelu średnicowego w Łodzi, poniżej przedstawiam stosowne informacje.
Uprzejmie informuję, że obecnie przy udziale Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej
Polskiej pomiędzy inwestorem, tj. PKP PLK S.A. a wykonawcą robót, tj. Przedsiębiorstwem
Budowy Dróg i Mostów Sp. z o.o., prowadzone są mediacje. Strony podejmują aktywne
starania, aby wypracować optymalny sposób rozliczenia swoich roszczeń, ale proces ten
ze względu na swoją złożoność oraz konieczność uwzględnienia interesów obu stron,
wymaga szczególnej staranności i rozwagi.
Wykonawca inwestycji po wystąpieniu katastrofy budowlanej i wstrzymaniu prac
drążeniowych przedłożył inwestorowi wniosek o aneks, przewidujący zmianę terminu
zakończenia umowy. Jednak PKP PLK S.A. nie mogła zaakceptować tego wniosku
ze względu na brak ujęcia w nim wszystkich elementów związanych z ww. katastrofą.
Wykonawca kilkukrotnie przedstawiał Spółce harmonogram wznowienia drążenia tunelu,
jednak żaden z terminów nie został dotrzymany.
Sprawa katastrofy budowlanej została zgłoszona do właściwych organów nadzoru
budowlanego, które zgodnie z art. 76 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo budowlane powołały
komisję w celu ustalenia przyczyn katastrofy oraz określenia zakresu czynności
niezbędnych do likwidacji zagrożenia bezpieczeństwa dla ludzi i mienia.
W ramach decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi dotyczącej
budynku przy al. 1 Maja 23 stwierdzono, że: „Między zaistniałą katastrofą budowlaną
a realizowanymi robotami tunelowymi pod przedmiotowym budynkiem istnieje związek
przyczynowo-skutkowy. Główną przyczyną katastrofy części budynku prawej oficyny przy
al. 1 Maja 23 w Łodzi były roboty budowlane związane z budową tunelu średnicowego
pod budynkiem oraz brak odpowiednich zabezpieczeń konstrukcji budynku, które
chroniłyby obiekt przed szkodami spowodowanymi drążeniem tunelu. Dodatkowymi
czynnikami były: niewystarczające rozpoznanie terenu na trasie tunelu, błędne założenia
projektowe nieuwzględniające specyfiki zabudowy miejskiej 700-letniego miasta Łodzi,
brak własnych ścian granicznych od strony ul. 1 Maja 21 i ul. Próchnika 44, aktualny stan
techniczny budynku oraz niezinwentaryzowane pozostałości budowli w gruncie.”.
Jednocześnie informuję, że przedmiotowy projekt ma zabezpieczone środki w ramach
podpisanej umowy o dofinansowanie z programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę,
Klimat, Środowisko 2021-2027. Ponadto planowane jest przesunięcie dodatkowych
środków na realizację projektu w ramach Krajowego Programu Kolejowego. Ostateczne
decyzje w tym zakresie będą podejmowane po zakończeniu prowadzonych mediacji
między inwestorem a wykonawcą.
-- 1 of 2 --
2
Pragnę zaznaczyć, że nadrzędnym celem wszystkich działań jest zapewnienie pełnego
bezpieczeństwa uczestników procesu budowlanego oraz mieszkańców terenów objętych
inwestycją.
Zapewnienie zakwaterowania oraz innych form wsparcia dla osób objętych relokacją
znajduje się w zakresie obowiązków wykonawcy, który ściśle współpracuje z PKP PLK S.A.
oraz Miastem Łódź. Natomiast Ministerstwo Infrastruktury na bieżąco monitoruje
sytuację w tym zakresie.
Dla osób najbardziej poszkodowanych, które utraciły swoje mieszkania, przekazane
zostały lokale zastępcze, natomiast pozostałe osoby przebywają w hotelach lub otrzymują
ekwiwalent finansowy.
Jednocześnie podkreślam, że wszelkie decyzje dotyczące realizacji projektu podejmowane
są na podstawie szczegółowych analiz geotechnicznych, opinii wyspecjalizowanych
zespołów oraz konsultacji z ekspertami z zakresu inżynierii lądowej i podziemnej.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --