tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/3
Warszawa, 28 lutego 2024 roku
Sprawa: Interpelacja nr 1254 w sprawie obniżenia stawki VAT dla branży
beauty - Anna Gembicka, Waldemar Buda, Jarosław Sachajko
Znak sprawy: PT1.054.3.2024
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
nawiązując do interpelacji numer 1254 posłów Anny Gembickiej,
Waldemara Budy i Jarosława Sachajko w sprawie obniżenia stawki VAT
dla branży beauty, uprzejmie informuję.
Obecnie w Ministerstwie Finansów prowadzone są prace legislacyjne
dotyczące projektu rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie Ministra
Finansów w sprawie obniżonych stawek podatku od towarów i usług1.
Celem projektowanych regulacji jest obniżenie – z 23% do 8% – stawki VAT
na określone usługi kosmetyczne od 1 kwietnia 2024 r.
Projekt zakłada rozszerzenie zakresu preferencji o inne niż usługi
fryzjerskie2 czynności wchodzące w zakres tzw. sektora „beauty”,
tj. niektóre usługi kosmetyczne.
1 Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 9 grudnia 2023 r. w sprawie obniżonych stawek
podatku od towarów i usług (Dz. U. poz. 2670).
2 Objęte stawką VAT w wysokości 8% - zgodnie z art. 41 ust. 2 w związku z poz. 59 – 61
załącznika nr 3 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2023
r. poz. 1570, z późn. zm.) – dalej: „ustawa o VAT”

-- 1 of 3 --

2/3
Proponowane rozwiązanie powinno przyczynić się do polepszenia sytuacji
finansowej przedsiębiorców świadczących te usługi, w tym
mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców operujących
w omawianym sektorze.
W przypadku przełożenia obniżki stawki VAT na ceny oferowanych usług
należałoby spodziewać się zwiększonej dostępności tych usług na rynku dla
konsumentów.
Odnosząc się do kwestii możliwości wprowadzenia ww. zmian na tle
regulacji unijnych informuję, że kwestie będące przedmiotem
projektowanego rozporządzenia są objęte prawem Unii Europejskiej.
Szczegółowe zasady stosowania przez państwa członkowskie stawek
obniżonych VAT zawarte są w przepisach dyrektywy VAT3, zmienionej
od 6 kwietnia 2022 r. dyrektywą 2022/5424, która wprowadziła bardziej
elastyczne zasady stosowania stawek obniżonych VAT w UE.
Dyrektywa VAT m.in. umożliwiła, zgodnie z zasadą równego traktowania
wyrażoną wprost w preambule dyrektywy 2022/542, wszystkim państwom
członkowskim stosowanie niższych stawek do takich samych towarów
i usług, do których niższe stawki miały zastosowanie w innych państwach
członkowskich i na takich samych warunkach.
Załącznik III do dyrektywy VAT, wymieniający towary i usługi, które mogą
być objęte stawkami obniżonymi, nie wymienia wprawdzie usług
kosmetycznych, jednak stawkę preferencyjną w tym zakresie stosuje
Irlandia. Zakres stosowania stawki obniżonej dla usług kosmetycznych nie
będzie wykraczał poza zakres preferencji stosowanej przez Irlandię,
również – podobnie jak w przypadku Irlandii – stosowana będzie najwyższa
z funkcjonujących w kraju stawek obniżonych (w Polsce 8%).
Odnosząc się do kwestii skutków budżetowych wprowadzenia obniżonej
stawki VAT na niektóre usługi kosmetyczne informuję, że oszacowane
skutki obniżenia stawki VAT z 23% do 8% dla określonych usług
kosmetycznych mieszczą się w przedziale od -220,5 mln zł do -192,5 mln zł
w skali roku.
3 Dyrektywa 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku
od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L 347 z 11.12.2006, str. 1, z późn. zm.)
4 Dyrektywa Rady (UE) 2022/542 z dnia 5 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany dyrektyw
2006/112/WE i (UE) 2020/285 w zakresie stawek podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L 107/1
z 6.4.2022)

-- 2 of 3 --

3/3
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu

-- 3 of 3 --