Interpelacja nr 12526
Interpelacja w sprawie pogłowia trzody chlewnej w Polsce
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (100%)
Podatki i Finanse (63%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie pogłowia trzody chlewnej w Polsce
Interpelacja nr 12526
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie pogłowia trzody chlewnej w Polsce
Zgłaszający: Paweł Rychlik
Data wpływu: 26-09-2025
Szanowny Panie Ministrze,
pogłowie trzody chlewnej w Polsce z roku na rok spada, w ciągu dwudziestu lat spadło dwukrotnie. Rząd Prawa i Sprawiedliwości wprowadził program Locha Plus, na który z budżetu państwa przeznaczono 500 mln złotych. Tylko w 2022 roku do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wpłynęło 33 tysiące wniosków, a na konta rolników trafiło 250 mln złotych. Program ten jednak został wstrzymany. W dobie tegorocznych, wysokich zbiorów zbóż i proponowanych cen na rynku zbóż stworzenie programu wznowienia produkcji trzody chlewnej w cyklu zamkniętym byłoby szansą na poprawę sytuacji na rynku rolnym.
Dlatego stawiam pytanie: Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi przygotowuje program wsparcia produkcji trzody chlewnej w cyklu zamkniętym?
Interpelacja nr 12526
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie pogłowia trzody chlewnej w Polsce
Zgłaszający: Paweł Rychlik
Data wpływu: 26-09-2025
Szanowny Panie Ministrze,
pogłowie trzody chlewnej w Polsce z roku na rok spada, w ciągu dwudziestu lat spadło dwukrotnie. Rząd Prawa i Sprawiedliwości wprowadził program Locha Plus, na który z budżetu państwa przeznaczono 500 mln złotych. Tylko w 2022 roku do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wpłynęło 33 tysiące wniosków, a na konta rolników trafiło 250 mln złotych. Program ten jednak został wstrzymany. W dobie tegorocznych, wysokich zbiorów zbóż i proponowanych cen na rynku zbóż stworzenie programu wznowienia produkcji trzody chlewnej w cyklu zamkniętym byłoby szansą na poprawę sytuacji na rynku rolnym.
Dlatego stawiam pytanie: Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi przygotowuje program wsparcia produkcji trzody chlewnej w cyklu zamkniętym?
Odpowiedź urzędowa
Minister Stefan Krajewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
5 kwot, 4 %
Precyzyjne daty
9
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
14.6 / 1k zn.
- Zawiera 5 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (4)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5084 znaków
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Stefan Krajewski
Warszawa, 03 listopada 2025 r.
znak sprawy: DBD.pp.058.25.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: Interpelacja nr 12526 w sprawie pogłowia trzody chlewnej w Polsce
Szanowny Panie Marszałku,
W związku z Interpelacją nr 12526 posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Pana
Pawła Rychlika w sprawie pogłowia trzody chlewnej w Polsce, uprzejmie informuję,
co następuje.
Program pomocy „Locha Plus” był udzielany zgodnie z przepisami § 13zn oraz § 13zz
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie szczegółowego
zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i
Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. z 2015 r. poz. 187 z późn. zm.) dla producenta świń,
któremu zagrażała utrata płynności finansowej w związku z ograniczeniami na rynku
rolnym spowodowanymi epidemią COVID-19 bądź w związku z ograniczeniami na
rynku rolnym spowodowanymi agresją Federacji Rosyjskiej wobec Ukrainy.
Powyższe programy pomocowe zostały wprowadzone na warunkach określonych w
Komunikacie Komisji:
1) Wytyczne Komisji Europejskiej w sprawie stosowania ram dotyczących zamówień
publicznych w sytuacji nadzwyczajnej związanej z kryzysem wywołanym epidemią
COVID-19 (2020/C 108 I/01 z późn. zm.), które w zakresie pomocy dla
producentów rolnych obowiązywały do 30 czerwca 2023 r.,
-- 1 of 3 --
2) Tymczasowe kryzysowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia
gospodarki po agresji Rosji wobec Ukrainy (Dz. U. UE C 101/3 z 17.03.2023 r. z
późn. zm.), które w zakresie możliwości udzielania pomocy producentom rolnym
obowiązywały do 31 grudnia 2024 roku.
Tym samym nie ma podstaw prawnych do uruchomienia Programu Locha Plus dla
producentów świń na dotychczasowych warunkach.
Obecnie uruchomienie pomocy dla producentów świń w formie dotacji do
urodzonych prosiąt, byłoby możliwe w formule de minimis zgodnie z przepisami
rozporządzenia Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie
stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de
minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, s. 9, z późn. zm.).
W formule pomocy de minimis w rolnictwie obecnie udzielane jest między innymi
pomoc w formie umorzenia, ulg i zwolnień podatkowych (np. ulga i zwolnienia
przewidziane w podatku rolnym, podatku od czynności cywilnoprawnych), zadania z
zakresu ochrony środowiska, dopłaty do składek na ubezpieczenia społeczne osób
niepełnosprawnych, programy pomocowe jednostek samorządu terytorialnego,
dotacje do przezimowanych rodzin pszczelich, refundacja wydatków poniesionych na
bioasekurację, dofinansowanie zakupu czystorasowego buhaja rasy mięsnej, pożyczki
na sfinansowanie nieregulowanych zobowiązań cywilnoprawnych.
Limit pomocy de minimis w sektorze rolnym dla producenta rolnego, wynosi 50 000
euro w okresie trzech lat (liczony jako okres trzech pełnych lat, tj. 36 m-cy
poprzedzających udzielenie pomocy) natomiast limit krajowy wynosi 682,850 mln
euro w okresie trzech lat.
Wykorzystanie limitu pomocy de minimis w rolnictwie na dzień 29.10.2025 (10:06)
wynosi 328 861 007,90 euro, co stanowi 48,16%.
Przedstawiając powyższe informuję, że w związku ze spadkiem pogłowia świń w
Polsce, Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, we współpracy z Bankiem
Gospodarstwa Krajowego, przygotowało specjalną ofertę wsparcia dedykowaną
producentom trzody chlewnej.
-- 2 of 3 --
Instrument ten ma formę wsparcia zwrotnego (kredytów preferencyjnych) w ramach
Funduszu Gwarancji Rolnych Plus, finansowanego ze środków Planu Strategicznego
dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027.
Beneficjentami mogą być gospodarstwa rolne produkujące trzodę chlewną (świnie),
w przypadku, gdy inwestycja dotyczy zwiększenia i utrzymania pogłowia loch wraz z
produkcją prosiąt i warchlaków pochodzących od loch utrzymywanych w
gospodarstwie, w tym również w cyklu zamkniętym.
Wsparcie realizowane jest w ramach interwencji Inwestycje w gospodarstwach rolnych
zwiększające konkurencyjność – instrumenty finansowe i polega na udzielaniu przez
banki komercyjne oraz spółdzielcze współpracujące z BGK kredytów
preferencyjnych przeznaczonych na:
budowę, rozbudowę i modernizację chlewni, w tym instalacji elektrycznej i
wodno-kanalizacyjnej (roboty budowlane i zakup materiałów budowlanych),
wyposażenie chlewni.
Mechanizm wsparcia obejmuje:
bezpłatną gwarancję do 80% kwoty kredytu pozostającego do spłaty
(maksymalna wartość gwarancji – 9 mln zł),
spłatę odsetek za rolnika przez pierwsze 4 lata: w pierwszych 2 latach –100%
odsetek, w kolejnych 2 latach – 50% odsetek,
maksymalny okres objęcia kredytu gwarancją – do 15 lat.
Dedykowane wsparcie dla producentów świń zostało uruchomione w styczniu
2025 r. Do dnia 30 września 2025 r. w ramach ww. interwencji udzielono 22 kredyty
na łączną kwotę ponad 44 mln zł.
Z wyrazami szacunku
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Stefan Krajewski
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Stefan Krajewski
Warszawa, 03 listopada 2025 r.
znak sprawy: DBD.pp.058.25.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: Interpelacja nr 12526 w sprawie pogłowia trzody chlewnej w Polsce
Szanowny Panie Marszałku,
W związku z Interpelacją nr 12526 posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Pana
Pawła Rychlika w sprawie pogłowia trzody chlewnej w Polsce, uprzejmie informuję,
co następuje.
Program pomocy „Locha Plus” był udzielany zgodnie z przepisami § 13zn oraz § 13zz
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie szczegółowego
zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i
Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. z 2015 r. poz. 187 z późn. zm.) dla producenta świń,
któremu zagrażała utrata płynności finansowej w związku z ograniczeniami na rynku
rolnym spowodowanymi epidemią COVID-19 bądź w związku z ograniczeniami na
rynku rolnym spowodowanymi agresją Federacji Rosyjskiej wobec Ukrainy.
Powyższe programy pomocowe zostały wprowadzone na warunkach określonych w
Komunikacie Komisji:
1) Wytyczne Komisji Europejskiej w sprawie stosowania ram dotyczących zamówień
publicznych w sytuacji nadzwyczajnej związanej z kryzysem wywołanym epidemią
COVID-19 (2020/C 108 I/01 z późn. zm.), które w zakresie pomocy dla
producentów rolnych obowiązywały do 30 czerwca 2023 r.,
-- 1 of 3 --
2) Tymczasowe kryzysowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia
gospodarki po agresji Rosji wobec Ukrainy (Dz. U. UE C 101/3 z 17.03.2023 r. z
późn. zm.), które w zakresie możliwości udzielania pomocy producentom rolnym
obowiązywały do 31 grudnia 2024 roku.
Tym samym nie ma podstaw prawnych do uruchomienia Programu Locha Plus dla
producentów świń na dotychczasowych warunkach.
Obecnie uruchomienie pomocy dla producentów świń w formie dotacji do
urodzonych prosiąt, byłoby możliwe w formule de minimis zgodnie z przepisami
rozporządzenia Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie
stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de
minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, s. 9, z późn. zm.).
W formule pomocy de minimis w rolnictwie obecnie udzielane jest między innymi
pomoc w formie umorzenia, ulg i zwolnień podatkowych (np. ulga i zwolnienia
przewidziane w podatku rolnym, podatku od czynności cywilnoprawnych), zadania z
zakresu ochrony środowiska, dopłaty do składek na ubezpieczenia społeczne osób
niepełnosprawnych, programy pomocowe jednostek samorządu terytorialnego,
dotacje do przezimowanych rodzin pszczelich, refundacja wydatków poniesionych na
bioasekurację, dofinansowanie zakupu czystorasowego buhaja rasy mięsnej, pożyczki
na sfinansowanie nieregulowanych zobowiązań cywilnoprawnych.
Limit pomocy de minimis w sektorze rolnym dla producenta rolnego, wynosi 50 000
euro w okresie trzech lat (liczony jako okres trzech pełnych lat, tj. 36 m-cy
poprzedzających udzielenie pomocy) natomiast limit krajowy wynosi 682,850 mln
euro w okresie trzech lat.
Wykorzystanie limitu pomocy de minimis w rolnictwie na dzień 29.10.2025 (10:06)
wynosi 328 861 007,90 euro, co stanowi 48,16%.
Przedstawiając powyższe informuję, że w związku ze spadkiem pogłowia świń w
Polsce, Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, we współpracy z Bankiem
Gospodarstwa Krajowego, przygotowało specjalną ofertę wsparcia dedykowaną
producentom trzody chlewnej.
-- 2 of 3 --
Instrument ten ma formę wsparcia zwrotnego (kredytów preferencyjnych) w ramach
Funduszu Gwarancji Rolnych Plus, finansowanego ze środków Planu Strategicznego
dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027.
Beneficjentami mogą być gospodarstwa rolne produkujące trzodę chlewną (świnie),
w przypadku, gdy inwestycja dotyczy zwiększenia i utrzymania pogłowia loch wraz z
produkcją prosiąt i warchlaków pochodzących od loch utrzymywanych w
gospodarstwie, w tym również w cyklu zamkniętym.
Wsparcie realizowane jest w ramach interwencji Inwestycje w gospodarstwach rolnych
zwiększające konkurencyjność – instrumenty finansowe i polega na udzielaniu przez
banki komercyjne oraz spółdzielcze współpracujące z BGK kredytów
preferencyjnych przeznaczonych na:
budowę, rozbudowę i modernizację chlewni, w tym instalacji elektrycznej i
wodno-kanalizacyjnej (roboty budowlane i zakup materiałów budowlanych),
wyposażenie chlewni.
Mechanizm wsparcia obejmuje:
bezpłatną gwarancję do 80% kwoty kredytu pozostającego do spłaty
(maksymalna wartość gwarancji – 9 mln zł),
spłatę odsetek za rolnika przez pierwsze 4 lata: w pierwszych 2 latach –100%
odsetek, w kolejnych 2 latach – 50% odsetek,
maksymalny okres objęcia kredytu gwarancją – do 15 lat.
Dedykowane wsparcie dla producentów świń zostało uruchomione w styczniu
2025 r. Do dnia 30 września 2025 r. w ramach ww. interwencji udzielono 22 kredyty
na łączną kwotę ponad 44 mln zł.
Z wyrazami szacunku
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Stefan Krajewski
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --