Interpelacja nr 12516
Interpelacja w sprawie zużycia ponad 90% środków funduszu zapasowego JSW SA (zostawionego przez rząd PiS) i groźby likwidacji spółki
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (65%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zużycia ponad 90% środków funduszu zapasowego JSW SA (zostawionego przez rząd PiS) i groźby likwidacji spółki
Interpelacja nr 12516
do ministra aktywów państwowych
w sprawie zużycia ponad 90% środków funduszu zapasowego JSW SA (zostawionego przez rząd PiS) i groźby likwidacji spółki
Zgłaszający: Michał Woś
Data wpływu: 25-09-2025
Rząd Prawa i Sprawiedliwości zostawił Jastrzębskiej Spółce Węglowej bezpiecznik finansowy w postaci Stabilizacyjnego Funduszu Inwestycyjnego Zamkniętego, w którym zgromadzono ponad 4 mld zł. Była to „poduszka bezpieczeństwa”, mająca chronić spółkę i jej pracowników w czasach kryzysów cenowych oraz zapewniać środki na inwestycje.
Dziś, po kilkunastu miesiącach rządów Donalda Tuska, z tej rezerwy nie zostało prawie nic. W samym 2025 roku przejedzono już 3,71 mld zł, a w funduszu pozostało zaledwie 260 mln zł. To oznacza, że ponad 90% oszczędności zbudowanych przez poprzedni rząd zostało skonsumowanych w błyskawicznym tempie.
Zamiast odpowiedzialnej polityki właścicielskiej mamy do czynienia z drenażem rezerw i łataniem dziur kosztem przyszłości spółki. Jeśli ten kurs się utrzyma, JSW stanie wobec braku płynności, utraty zdolności inwestycyjnej i, co gorsza, widma likwidacji kopalń. W praktyce oznacza to katastrofę społeczną dla całego Śląska i strategiczne uzależnienie Polski od importu węgla koksowego, którego potrzebują nasze hutnictwo i przemysł obronny.
Pytania, które w tej sytuacji muszą paść, brzmią: Czy rząd Donalda Tuska świadomie prowadzi do likwidacji JSW, czy mamy do czynienia z czystą nieudolnością? W obu przypadkach efekty będą identyczne – upadek jednego z najważniejszych przedsiębiorstw przemysłowych w Polsce i dramat tysięcy pracowników.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Dlaczego rząd Donalda Tuska dopuścił do przejedzenia ponad 90% środków funduszu zapasowego JSW zostawionego przez poprzedni rząd Prawa i Sprawiedliwości?
Czy obecna polityka wobec JSW nie jest de facto programem likwidacji polskiego węgla koksowego prowadzącym do uzależnienia Polski od importu z zagranicy?
Jak rząd zamierza zagwarantować płynność i zdolność inwestycyjną spółki po wyczerpaniu rezerwy, skoro wszystkie oszczędności zostały skonsumowane?
Czy Premier bierze osobistą odpowiedzialność za ryzyko likwidacji kopalń JSW i dramatyczne konsekwencje społeczne dla Śląska?
Jakie są konkretne plany rządu wobec JSW – czy będzie to rzeczywista restrukturyzacja, czy „zarządzanie” przez wyprzedawanie majątku i zwolnienia?
Panie Premierze, fakty są bezlitosne: w kilka miesięcy rząd Donalda Tuska roztrwonił ponad 90% funduszu bezpieczeństwa zbudowanego przez poprzedni rząd. To nie jest strategia – to droga do likwidacji JSW i podporządkowania polskiej gospodarki obcym interesom.
Z poważaniem
Michał Woś
Interpelacja nr 12516
do ministra aktywów państwowych
w sprawie zużycia ponad 90% środków funduszu zapasowego JSW SA (zostawionego przez rząd PiS) i groźby likwidacji spółki
Zgłaszający: Michał Woś
Data wpływu: 25-09-2025
Rząd Prawa i Sprawiedliwości zostawił Jastrzębskiej Spółce Węglowej bezpiecznik finansowy w postaci Stabilizacyjnego Funduszu Inwestycyjnego Zamkniętego, w którym zgromadzono ponad 4 mld zł. Była to „poduszka bezpieczeństwa”, mająca chronić spółkę i jej pracowników w czasach kryzysów cenowych oraz zapewniać środki na inwestycje.
Dziś, po kilkunastu miesiącach rządów Donalda Tuska, z tej rezerwy nie zostało prawie nic. W samym 2025 roku przejedzono już 3,71 mld zł, a w funduszu pozostało zaledwie 260 mln zł. To oznacza, że ponad 90% oszczędności zbudowanych przez poprzedni rząd zostało skonsumowanych w błyskawicznym tempie.
Zamiast odpowiedzialnej polityki właścicielskiej mamy do czynienia z drenażem rezerw i łataniem dziur kosztem przyszłości spółki. Jeśli ten kurs się utrzyma, JSW stanie wobec braku płynności, utraty zdolności inwestycyjnej i, co gorsza, widma likwidacji kopalń. W praktyce oznacza to katastrofę społeczną dla całego Śląska i strategiczne uzależnienie Polski od importu węgla koksowego, którego potrzebują nasze hutnictwo i przemysł obronny.
Pytania, które w tej sytuacji muszą paść, brzmią: Czy rząd Donalda Tuska świadomie prowadzi do likwidacji JSW, czy mamy do czynienia z czystą nieudolnością? W obu przypadkach efekty będą identyczne – upadek jednego z najważniejszych przedsiębiorstw przemysłowych w Polsce i dramat tysięcy pracowników.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Dlaczego rząd Donalda Tuska dopuścił do przejedzenia ponad 90% środków funduszu zapasowego JSW zostawionego przez poprzedni rząd Prawa i Sprawiedliwości?
Czy obecna polityka wobec JSW nie jest de facto programem likwidacji polskiego węgla koksowego prowadzącym do uzależnienia Polski od importu z zagranicy?
Jak rząd zamierza zagwarantować płynność i zdolność inwestycyjną spółki po wyczerpaniu rezerwy, skoro wszystkie oszczędności zostały skonsumowane?
Czy Premier bierze osobistą odpowiedzialność za ryzyko likwidacji kopalń JSW i dramatyczne konsekwencje społeczne dla Śląska?
Jakie są konkretne plany rządu wobec JSW – czy będzie to rzeczywista restrukturyzacja, czy „zarządzanie” przez wyprzedawanie majątku i zwolnienia?
Panie Premierze, fakty są bezlitosne: w kilka miesięcy rząd Donalda Tuska roztrwonił ponad 90% funduszu bezpieczeństwa zbudowanego przez poprzedni rząd. To nie jest strategia – to droga do likwidacji JSW i podporządkowania polskiej gospodarki obcym interesom.
Z poważaniem
Michał Woś
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Grzegorz Wrona
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 5 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
8.6 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (5)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6136 znaków
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.389.2025
IK: 1166620
Warszawa, 20 października 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT12516, Pana Michała Wosia, Posła na
Sejm RP z dnia 30 września 2025 r. w sprawie zużycia ponad 90% środków funduszu
zapasowego JSW SA i groźby likwidacji spółki.
Minister Aktywów Państwowych wykonując prawa z należących do Skarbu Państwa akcji
Jastrzębskiej Spółki Węglowej S.A. (dalej: JSW, Spółka) dysponuje prawami korporacyjnymi
wynikającymi z przepisów Kodeksu spółek handlowych oraz postanowień Statutu Spółki.
JSW, jako spółka publiczna, podlega przepisom dotyczącym informowania akcjonariuszy
o wszystkich zdarzeniach, mających istotny wpływ na sytuację gospodarczą, majątkową
bądź finansową emitentów lub mogących w znaczny sposób wpłynąć na cenę lub wartość
notowanych instrumentów finansowych. Informacje te są przekazywane do publicznej
wiadomości w postaci bieżących i okresowych raportów umieszczanych na stronach
internetowych Spółek. Emitenci papierów wartościowych dopuszczonych do obrotu na
rynku regulowanym są obowiązani zapewnić posiadaczom papierów tego samego rodzaju,
w takich samych okolicznościach, jednakowe traktowanie.
JSW działa w cyklicznym sektorze. Średnie ceny węgla koksowego osiągane przez JSW
w latach 2022-I poł. 2025 spadły z kwoty ponad 1500 zł/t do ok. 694 zł/t tj. o ponad 50%.
W podobnym czasie, w latach 2021-2023, koszty pracownicze JSW wzrosły o około 60%
(w 2024 r. wzrost kosztów został zatrzymany). Oto oczywiste źródła dzisiejszych
problemów spółki. Zarządy JSW sprzed 2024 r. nie wzięły pod uwagę faktu, że wysokie
ceny węgla były jedynie przejściowe, zgodziły się na podwyżki płac i na 10-letnie gwarancje
zatrudnienia (chociaż związkowcy chcieli tylko 5 lat gwarancji). Obecne problemy JSW
to przede wszystkim efekt złych decyzji zarządczych w latach 2022-2023 w postaci
nadmiernego wzrostu kosztów jej działalności.
W tym miejscu przypomnę, że poprzedni Zarząd nie otrzymał absolutorium za 2023 r.
i 2024 r. (miesiące w których pełnili funkcje).
Warto przypomnieć, że JSW była jedynym podmiotem w Polsce zobowiązanym do zapłaty
składki solidarnościowej za 2022 r. Spółka najpierw zapłaciła 19% podatku CIT, a następnie
25% stawkę składki solidarnościowej w wysokości 1,6 mld zł. Zgodnie z rozporządzeniem
UE składką miały być objęte zyski uzyskane w związku ze wzrostem cen na rynkach energii.
JSW wydobywa węgiel koksowy na potrzeby hutnictwa, a nie energetyki. Pomimo tego tak
skonstruowano przepisy, aby objąć JSW składką. Wprowadzenie przepisów, które zabrały
Spółce 1,6 mld wypracowanych zysków, jest także przyczyną dzisiejszej sytuacji. Nadmierne
obciążenie Spółki w 2023 r. przynosi teraz negatywne efekty.
Aktualnie w JSW S.A. realizowany jest Plan Strategicznej Transformacji zakładający
realizację inicjatyw w latach 2025 - 2027 w czterech kluczowych blokach: poprawa
efektywności wydobycia, optymalizacja procesów zakupowych, racjonalizacja wydatków
inwestycyjnych i optymalizacja funkcji wsparcia. Obecnie najważniejszym zadaniem
Zarządu JSW jest utrzymanie płynności finansowej.
-- 1 of 2 --
W ramach inicjatyw realizowanego Planu Strategicznej Transformacji największy efekt ma
przynieść wprowadzenie modelu „Efektywnej Kopalni”, poprzez szereg inicjatyw, których
wprowadzenie ma zwiększyć m.in. efektywność pracy maszyn górniczych oraz
minimalizację czasu postojów, a co za tym idzie, zwiększyć efektywność pracy załóg.
W kwietniu br. uruchomiono pilotażowy program motywacyjny.
Jednocześnie prowadzone są działania mające na celu ograniczenie wydatków
inwestycyjnych oraz wydatków na firmy obce. Mniej priorytetowe przedsięwzięcia zostały
przesunięte w czasie lub zoptymalizowane nakładowo. Prowadzone są także prace
związane z wdrożeniem strategii zakupowej dla poszczególnych kategorii kupowanych
usług i towarów.
Zarząd JSW prowadzi także rozmowy ze stroną społeczną, których celem jest wspólne
wypracowanie rozwiązań, pozwalających utrzymać stabilność JSW i zapewnić ciągłość jej
działalności w coraz trudniejszych warunkach rynkowych
Spółka realizuje także pakiet działań zmierzających do zapewnienia gotówki, szczególnie
w perspektywie krótkoterminowej. Pakiet ten obejmuje: renegocjację umów
z kontrahentami, uzyskanie odszkodowań z tytułu zdarzeń losowych w kopalniach JSW czy
wnioskowanie o odroczenie zapłaty składek ZUS. W wyniku tych działań Zarząd zakłada
terminową wypłatę wynagrodzeń.
Spółka poinformowała także, że 11 października br. Zarząd podjął uchwałę w sprawie
rozpoczęcia przygotowań do procesu restrukturyzacji biznesowej mającego na celu
stabilizację sytuacji płynnościowej. W pierwszym etapie będzie to stabilizacja krótko
i średnioterminowej sytuacji płynnościowej, w tym wypracowanie porozumienia ze stroną
społeczną w sprawie dostosowania kosztów wynagrodzeń do obecnej sytuacji Spółki,
wypracowanie nowych warunków finansowania z instytucjami finansującymi oraz
opracowanie możliwych form wsparcia przez Skarb Państwa. Realizacja przedmiotowego
etapu zaplanowana jest do końca stycznia 2026 roku. W ramach tego etapu, Zarząd
zamierza sfinalizować prace nad założeniami planu naprawczego, dokumentem mapy
drogowej oraz uproszczonym modelem finansowym w zakładanym terminie do
31 października 2025 roku. Wyniki powyżej opisanych prac pozwolą ustalić kolejne kroki
naprawcze/restrukturyzacyjne oraz ramy funkcjonowania JSW i Grupy Kapitałowej JSW
w perspektywie długoterminowej.
W Ministerstwie Aktywów Państwowych rozważane są różne możliwości wsparcia Spółki.
Działania podejmowane są również w porozumieniu z innymi resortami. Informacja
o ostatecznym planie działania wobec JSW zostanie przekazana po jej uzgodnieniu oraz
w porozumieniu ze służbami informacyjnym Jastrzębskiej Spółki Węglowej.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Grzegorz Wrona
Podsekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1166620.4336499.3456229
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.389.2025
IK: 1166620
Warszawa, 20 października 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT12516, Pana Michała Wosia, Posła na
Sejm RP z dnia 30 września 2025 r. w sprawie zużycia ponad 90% środków funduszu
zapasowego JSW SA i groźby likwidacji spółki.
Minister Aktywów Państwowych wykonując prawa z należących do Skarbu Państwa akcji
Jastrzębskiej Spółki Węglowej S.A. (dalej: JSW, Spółka) dysponuje prawami korporacyjnymi
wynikającymi z przepisów Kodeksu spółek handlowych oraz postanowień Statutu Spółki.
JSW, jako spółka publiczna, podlega przepisom dotyczącym informowania akcjonariuszy
o wszystkich zdarzeniach, mających istotny wpływ na sytuację gospodarczą, majątkową
bądź finansową emitentów lub mogących w znaczny sposób wpłynąć na cenę lub wartość
notowanych instrumentów finansowych. Informacje te są przekazywane do publicznej
wiadomości w postaci bieżących i okresowych raportów umieszczanych na stronach
internetowych Spółek. Emitenci papierów wartościowych dopuszczonych do obrotu na
rynku regulowanym są obowiązani zapewnić posiadaczom papierów tego samego rodzaju,
w takich samych okolicznościach, jednakowe traktowanie.
JSW działa w cyklicznym sektorze. Średnie ceny węgla koksowego osiągane przez JSW
w latach 2022-I poł. 2025 spadły z kwoty ponad 1500 zł/t do ok. 694 zł/t tj. o ponad 50%.
W podobnym czasie, w latach 2021-2023, koszty pracownicze JSW wzrosły o około 60%
(w 2024 r. wzrost kosztów został zatrzymany). Oto oczywiste źródła dzisiejszych
problemów spółki. Zarządy JSW sprzed 2024 r. nie wzięły pod uwagę faktu, że wysokie
ceny węgla były jedynie przejściowe, zgodziły się na podwyżki płac i na 10-letnie gwarancje
zatrudnienia (chociaż związkowcy chcieli tylko 5 lat gwarancji). Obecne problemy JSW
to przede wszystkim efekt złych decyzji zarządczych w latach 2022-2023 w postaci
nadmiernego wzrostu kosztów jej działalności.
W tym miejscu przypomnę, że poprzedni Zarząd nie otrzymał absolutorium za 2023 r.
i 2024 r. (miesiące w których pełnili funkcje).
Warto przypomnieć, że JSW była jedynym podmiotem w Polsce zobowiązanym do zapłaty
składki solidarnościowej za 2022 r. Spółka najpierw zapłaciła 19% podatku CIT, a następnie
25% stawkę składki solidarnościowej w wysokości 1,6 mld zł. Zgodnie z rozporządzeniem
UE składką miały być objęte zyski uzyskane w związku ze wzrostem cen na rynkach energii.
JSW wydobywa węgiel koksowy na potrzeby hutnictwa, a nie energetyki. Pomimo tego tak
skonstruowano przepisy, aby objąć JSW składką. Wprowadzenie przepisów, które zabrały
Spółce 1,6 mld wypracowanych zysków, jest także przyczyną dzisiejszej sytuacji. Nadmierne
obciążenie Spółki w 2023 r. przynosi teraz negatywne efekty.
Aktualnie w JSW S.A. realizowany jest Plan Strategicznej Transformacji zakładający
realizację inicjatyw w latach 2025 - 2027 w czterech kluczowych blokach: poprawa
efektywności wydobycia, optymalizacja procesów zakupowych, racjonalizacja wydatków
inwestycyjnych i optymalizacja funkcji wsparcia. Obecnie najważniejszym zadaniem
Zarządu JSW jest utrzymanie płynności finansowej.
-- 1 of 2 --
W ramach inicjatyw realizowanego Planu Strategicznej Transformacji największy efekt ma
przynieść wprowadzenie modelu „Efektywnej Kopalni”, poprzez szereg inicjatyw, których
wprowadzenie ma zwiększyć m.in. efektywność pracy maszyn górniczych oraz
minimalizację czasu postojów, a co za tym idzie, zwiększyć efektywność pracy załóg.
W kwietniu br. uruchomiono pilotażowy program motywacyjny.
Jednocześnie prowadzone są działania mające na celu ograniczenie wydatków
inwestycyjnych oraz wydatków na firmy obce. Mniej priorytetowe przedsięwzięcia zostały
przesunięte w czasie lub zoptymalizowane nakładowo. Prowadzone są także prace
związane z wdrożeniem strategii zakupowej dla poszczególnych kategorii kupowanych
usług i towarów.
Zarząd JSW prowadzi także rozmowy ze stroną społeczną, których celem jest wspólne
wypracowanie rozwiązań, pozwalających utrzymać stabilność JSW i zapewnić ciągłość jej
działalności w coraz trudniejszych warunkach rynkowych
Spółka realizuje także pakiet działań zmierzających do zapewnienia gotówki, szczególnie
w perspektywie krótkoterminowej. Pakiet ten obejmuje: renegocjację umów
z kontrahentami, uzyskanie odszkodowań z tytułu zdarzeń losowych w kopalniach JSW czy
wnioskowanie o odroczenie zapłaty składek ZUS. W wyniku tych działań Zarząd zakłada
terminową wypłatę wynagrodzeń.
Spółka poinformowała także, że 11 października br. Zarząd podjął uchwałę w sprawie
rozpoczęcia przygotowań do procesu restrukturyzacji biznesowej mającego na celu
stabilizację sytuacji płynnościowej. W pierwszym etapie będzie to stabilizacja krótko
i średnioterminowej sytuacji płynnościowej, w tym wypracowanie porozumienia ze stroną
społeczną w sprawie dostosowania kosztów wynagrodzeń do obecnej sytuacji Spółki,
wypracowanie nowych warunków finansowania z instytucjami finansującymi oraz
opracowanie możliwych form wsparcia przez Skarb Państwa. Realizacja przedmiotowego
etapu zaplanowana jest do końca stycznia 2026 roku. W ramach tego etapu, Zarząd
zamierza sfinalizować prace nad założeniami planu naprawczego, dokumentem mapy
drogowej oraz uproszczonym modelem finansowym w zakładanym terminie do
31 października 2025 roku. Wyniki powyżej opisanych prac pozwolą ustalić kolejne kroki
naprawcze/restrukturyzacyjne oraz ramy funkcjonowania JSW i Grupy Kapitałowej JSW
w perspektywie długoterminowej.
W Ministerstwie Aktywów Państwowych rozważane są różne możliwości wsparcia Spółki.
Działania podejmowane są również w porozumieniu z innymi resortami. Informacja
o ostatecznym planie działania wobec JSW zostanie przekazana po jej uzgodnieniu oraz
w porozumieniu ze służbami informacyjnym Jastrzębskiej Spółki Węglowej.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Grzegorz Wrona
Podsekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1166620.4336499.3456229
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --