Interpelacja w sprawie działań rządu w zakresie rzekomych nieprawidłowości finansowych podnoszonych w debacie publicznej
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 12499
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie działań rządu w zakresie rzekomych nieprawidłowości finansowych podnoszonych w debacie publicznej
Zgłaszający: Grzegorz Macko
Data wpływu: 25-09-2025
Szanowny Panie Ministrze,
od końca 2023 roku w debacie publicznej regularnie podnoszona jest kwota 114 miliardów złotych, wskazywana jako suma domniemanych nieprawidłowości oraz rzekomych strat finansowych poniesionych przez Skarb Państwa w okresie rządów Prawa i Sprawiedliwości. Z komunikatów Krajowej Administracji Skarbowej wynika ponadto, że dyrektorzy Izb Administracji Skarbowej – w następstwie przeprowadzonych audytów – skierowali 90 zawiadomień do rzecznika dyscypliny finansów publicznych o naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Te liczby i informacje były wielokrotnie przywoływane przez przedstawicieli obecnej władzy zarówno podczas wystąpień w mediach, jak i w trakcie obrad Sejmu RP, jako uzasadnienie konieczności podejmowania działań określanych mianem „rozliczeń“.
Mając na względzie dbałość o wiarygodność organów państwowych, zasadne jest jednak dokonanie precyzyjnej, liczbowej weryfikacji, jakie faktyczne efekty przyniosły podejmowane przez rząd i podległe mu instytucje działania kontrolne, audytowe i procesowe.
Na podstawie oficjalnego komunikatu Krajowej Administracji Skarbowej z dnia 28 sierpnia 2025 r. (https://www.gov.pl/web/kas/dzialania-audytowe-krajowej-administracji-skarbowej-w-zakresie-srodkow-publicznych-20250828) zwracam się do Pana Ministra Finansów i Gospodarki z następującymi pytaniami:
1. W ilu przypadkach, w związku z zawiadomieniami złożonymi przez izby administracji skarbowej na podstawie ww. audytów, komisja orzekająca wydała orzeczenie o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych?
2. W ilu przypadkach, w związku z zawiadomieniami złożonymi przez izby administracji skarbowej na podstawie ww. audytów, komisja orzekająca wydała orzeczenie o umorzeniu postępowania w sprawie o naruszenie dyscypliny finansów publicznych?
3. W ilu przypadkach, w związku z zawiadomieniami złożonymi przez izby administracji skarbowej na podstawie ww. audytów, komisja orzekająca wydała orzeczenie o uniewinnieniu w sprawie o naruszenie dyscypliny finansów publicznych?
4. W ilu przypadkach, w związku z zawiadomieniami złożonymi przez izby administracji skarbowej na podstawie ww. audytów, Główna Komisja Orzekająca w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych wydała orzeczenie o ukaraniu obwinionego?
5. W ilu przypadkach, w związku z zawiadomieniami złożonymi przez izby administracji skarbowej na podstawie ww. audytów, Główna Komisja Orzekająca w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych zaostrzyła wymierzoną obwinionemu karę?
6. W ilu przypadkach, w związku z zawiadomieniami złożonymi przez izby administracji skarbowej na podstawie ww. audytów, Główna Komisja Orzekająca w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych przekazała sprawę do ponownego rozpoznania?
7. W ilu przypadkach, w związku z zawiadomieniami złożonymi przez izby administracji skarbowej na podstawie ww. audytów, Główna Komisja Orzekająca w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych umorzyła postępowanie?
8. Ilu pracowników Krajowej Administracji Skarbowej w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do dnia 24 września 2025 r. wykonywało lub wykonuje zadania w związku z realizacją ww. audytów z podziałem na poszczególne izby administracji skarbowej?
9. Jakie jest sumaryczne wynagrodzenie brutto tych pracowników w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do dnia 24 września 2025 r. uwzględniające wszystkie wypłacone składniki wynagrodzenia w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do dnia 24 września 2025 r. (w tym wynagrodzenie zasadnicze, dodatki funkcyjne, dodatki specjalne, dodatki kontrolerskie, dodatki za wysługę lat/staż pracy, nagrody, premie oraz inne) również w ujęciu miesięcznym i z podziałem na jednostki organizacyjne?
10. Jaka jest sumaryczna wartość kosztów delegacji tych pracowników w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do dnia 24 września 2025 r. uwzględniająca wszystkie wydatki, tj. koszty transportu, noclegów, diet oraz inne z podziałem na jednostki organizacyjne?
Zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi w ustawowym terminie, w sposób szczegółowy i poparty danymi liczbowymi wraz ze wskazaniem źródeł.
Podsekretarz stanu Zbigniew Stawicki
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (11)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5609 znakówfax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/3
Warszawa, 10 października 2025 roku
Sprawa: Interpelacja nr 12499 w sprawie działań rządu w zakresie
rzekomych nieprawidłowości finansowych podnoszonych w debacie
publicznej
Znak sprawy: DNK1.054.14.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 12499 Pana Grzegorza Macko, Posła na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie działań rządu w zakresie rzekomych
nieprawidłowości finansowych podnoszonych w debacie publicznej przekazuję
na ręce Pana Marszałka następujące informacje i wyjaśnienia.
Na wstępie chciałbym wskazać, że zgodnie z ustawą z dnia 17 grudnia 2004 r.
o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych1, dalej: „ustawa
o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych”, komisje
orzekające w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych, dalej:
„komisje orzekające” oraz Główna Komisja Orzekająca w Sprawach o Naruszenie
Dyscypliny Finansów Publicznych, dalej: „Główna Komisja Orzekająca”
są samodzielnymi organami orzekającymi w sprawach o naruszenie dyscypliny
finansów publicznych. Zgodnie z art. 73 ust. 1 ustawy o odpowiedzialności
za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, stronami postępowania przed
komisją orzekającą i Główną Komisją Orzekającą są obwiniony o naruszenie
dyscypliny finansów publicznych oraz oskarżyciel.
Natomiast zgodnie z art. 70 ust. 2 ustawy o odpowiedzialności za naruszenie
dyscypliny finansów publicznych - minister właściwy do spraw finansów publicznych
zapewnia siedzibę, obsługę prawną i organizacyjno-techniczną Głównej Komisji
Orzekającej, Głównego Rzecznika i jego zastępców, a także ponosi wydatki
związane z ich funkcjonowaniem, wypłatą wynagrodzeń i szkoleniem oraz zwrotem
świadkom kosztów przejazdu, finansowane z budżetu państwa.
Natomiast art. 195b ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów
publicznych określa, że minister właściwy do spraw finansów publicznych sprawuje
nadzór nad Główną Komisją Orzekającą w zakresie jej działalności administracyjnej.
1 Dz.U. z 2024 r. poz. 104, z późn. zm.
-- 1 of 3 --
2/3
Nadzór dotyczy zatem przede wszystkim aspektów organizacyjnych mających
wpływ na sprawność i ekonomikę rozpatrywania spraw, co jest istotne z punktu
widzenia zachowania praw obwinionych w postępowaniach. Natomiast nadzorem
nie może być objęty sposób rozstrzygania konkretnych spraw2.
W świetle powyższego Ministerstwo Finansów nie dysponuje informacjami
w zakresie pytań dotyczących działalności komisji orzekających oraz Głównej
Komisji Orzekającej (pytania 1-7).
Dodatkowo, wskazujemy, że wykaz zawiadomień złożonych do rzecznika dyscypliny
finansów publicznych przez organy Krajowej Administracji Skarbowej
w toku prowadzonych audytów jest publikowany na stronie internetowej
Ministerstwa Finansów, pod linkiem:
https://www.gov.pl/web/kas/dzialania-audytowe-krajowej-administracji-
skarbowej-w-zakresie-srodkow-publicznych-202503
Jednocześnie odnosząc się do pytania dotyczącego liczby pracowników Krajowej
Administracji Skarbowej, którzy w okresie od 1 stycznia 2024 r. do 24 września
2025 r. wykonywali lub wykonują zadania w związku z realizacją wskazanych
audytów z podziałem na poszczególne izby administracji skarbowej, informuje, że w
Ministerstwie Finansów nie są gromadzone ww. dane.
Natomiast uprzejmie informuję, iż według stanu na 30 czerwca 2025 roku,
zatrudnienie w komórkach audytu środków publicznych w izbach administracji
skarbowej (w tym realizujących ww. audyty) wynosiło 162,75 etaty, przy czym w
poszczególnych izbach administracji skarbowej liczba etatów wynosiła
odpowiednio :
Izba administracji
skarbowej
Liczba etatów
IAS w Białymstoku 9 etatów
IAS w Bydgoszczy 8 etatów
IAS w Gdańsku 6,75 etatów
IAS w Katowicach 12 etatów
IAS w Kielcach 7 etatów
IAS w Krakowie 16 etatów
IAS w Lublinie 18 etatów
IAS w Łodzi 16 etatów
IAS w Olsztynie 13 etatów
IAS w Opolu 4 etaty
IAS w Poznaniu 6 etatów
IAS w Rzeszowie 15 etatów
IAS w Szczecinie 9 etatów
IAS w Warszawie 12 etatów
IAS we Wrocławiu 6 etatów
IAS w Zielonej Górze 5 etatów
Jednocześnie odnosząc się do pytań (pytanie 10-11) dotyczących podania
sumarycznego wynagrodzeń brutto tych pracowników w okresie od 1 stycznia
2024 r. do 24 września 2025 r. uwzględniających wszystkie wypłacone składniki
2 Ustawa o finansach publicznych. Ustawa o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów
publicznych. Komentarz pod red. W. Misiąg 2019, wyd. 3/Mateusz Winiarz
-- 2 of 3 --
3/3
wynagrodzenia w okresie od 1 stycznia 2024 r. do 24 września 2025 r.
(w tym wynagrodzenie zasadnicze, dodatki funkcyjne, dodatki specjalne, dodatki
kontrolerskie, dodatki za wysługę lat/staż pracy, nagrody, premie oraz inne) również
w ujęciu miesięcznym i z podziałem na jednostki organizacyjne oraz wartości
kosztów delegacji tych pracowników w okresie od 1 stycznia 2024 r. do 24 września
2025 r. uwzględniając wszystkie wydatki tj. koszty transportu, noclegów, diet oraz
inne z podziałem na jednostki organizacyjne, informuję, że w Ministerstwie
Finansów nie są gromadzone informacje we wskazanym wyżej ujęciu.
Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, wyrażam nadzieję, że zostaną one uznane
przez Pana Marszałka i Pana Posła za wyczerpujące.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Zbigniew Stawicki
Podsekretarz Stanu Zastępca Szefa Krajowej Administracji Skarbowej
w Ministerstwie Finansów
-- 3 of 3 --