Interpelacja nr 12485
Interpelacja w sprawie dostępności stron internetowych instytucji publicznych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Cyfryzacja i Technologie (64%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie dostępności stron internetowych instytucji publicznych
Interpelacja nr 12485
do ministra cyfryzacji
w sprawie dostępności stron internetowych instytucji publicznych
Zgłaszający: Agnieszka Ścigaj
Data wpływu: 24-09-2025
Szanowny Panie Premierze,
w dobie powszechnej cyfryzacji administracji publicznej, w roku 2025, obywatele oraz przedsiębiorcy oczekują, że serwisy internetowe instytucji państwowych będą dostępne nieprzerwanie, przez całą dobę i we wszystkie dni tygodnia. Takie rozwiązania są dziś standardem nie tylko w sektorze prywatnym, ale również w administracji wielu państw Unii Europejskiej.
Współczesna administracja publiczna nie może funkcjonować w oparciu o model tradycyjnego urzędu z ograniczonym czasem pracy. Obywatele coraz częściej korzystają z usług cyfrowych poza standardowymi godzinami urzędowymi – wieczorami, w weekendy czy w czasie podróży. Oczekiwanie dostępności usług publicznych online 24/7 nie jest luksusem, lecz elementarnym standardem państwa nowoczesnego.
Tymczasem w Polsce nadal funkcjonują serwisy instytucji publicznych, które dostępne są jedynie w określonych godzinach urzędowych. Jako przykład wskazywana jest m.in. strona generalnego inspektora informacji finansowej, która działa w godzinach 7.00–17.30. Takie ograniczenia są zdumiewające i budzą uzasadnione pytania oraz wątpliwości, gdyż:
1) ograniczenie godzin dostępu do serwisów online faktycznie zmniejsza dostęp obywateli do państwa i ogranicza realizację ich praw,
2) w sytuacji, gdy wiele obowiązków wobec instytucji publicznych ma charakter ustawowy i terminowy, ograniczenia techniczne mogą prowadzić do niepotrzebnych komplikacji lub ryzyka niedopełnienia obowiązków.
Cyfryzacja administracji publicznej powinna opierać się na zasadzie dostępności 24/7, a wszelkie ograniczenia dostępności wymagają wyczerpującego uzasadnienia.
W wielu krajach Unii Europejskiej serwisy administracji publicznej działają w trybie nieprzerwanym, a rozwiązania techniczne stosowane w tych systemach zapewniają zarówno bezpieczeństwo, jak i pełną dostępność. Polska, jako państwo deklarujące priorytet cyfryzacji, powinna podążać tą samą drogą.
Utrzymywanie serwisów publicznych dostępnych tylko w godzinach urzędowych oznacza w praktyce cyfrowe wykluczenie części obywateli, którzy nie mają możliwości załatwiania spraw w godzinach pracy. Co więcej, ograniczona dostępność stoi w sprzeczności z ideą cyfryzacji, która ma ułatwiać kontakt obywatela z administracją, a nie go utrudniać.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Premiera z pytaniami:
Czy według Ministerstwa Cyfryzacji strony internetowe instytucji publicznych powinny działać w ograniczonych godzinach?
Jakie jeszcze serwisy administracji publicznej w Polsce - oprócz strony internetowej GIIF - funkcjonują w ograniczonym czasie i z jakich powodów?
Jakie argumenty – techniczne, organizacyjne bądź inne – stoją za ograniczeniem dostępu obywateli do usług online świadczonych przez instytucje publiczne?
Czy Ministerstwo Cyfryzacji planuje zobowiązać instytucje publiczne do zapewnienia całodobowej dostępności serwisów internetowych?
Jeśli takie działania są planowane, w jakim terminie zostaną wdrożone, aby obywatele mogli korzystać z pełni usług administracji publicznej online w trybie 24/7?
Interpelacja nr 12485
do ministra cyfryzacji
w sprawie dostępności stron internetowych instytucji publicznych
Zgłaszający: Agnieszka Ścigaj
Data wpływu: 24-09-2025
Szanowny Panie Premierze,
w dobie powszechnej cyfryzacji administracji publicznej, w roku 2025, obywatele oraz przedsiębiorcy oczekują, że serwisy internetowe instytucji państwowych będą dostępne nieprzerwanie, przez całą dobę i we wszystkie dni tygodnia. Takie rozwiązania są dziś standardem nie tylko w sektorze prywatnym, ale również w administracji wielu państw Unii Europejskiej.
Współczesna administracja publiczna nie może funkcjonować w oparciu o model tradycyjnego urzędu z ograniczonym czasem pracy. Obywatele coraz częściej korzystają z usług cyfrowych poza standardowymi godzinami urzędowymi – wieczorami, w weekendy czy w czasie podróży. Oczekiwanie dostępności usług publicznych online 24/7 nie jest luksusem, lecz elementarnym standardem państwa nowoczesnego.
Tymczasem w Polsce nadal funkcjonują serwisy instytucji publicznych, które dostępne są jedynie w określonych godzinach urzędowych. Jako przykład wskazywana jest m.in. strona generalnego inspektora informacji finansowej, która działa w godzinach 7.00–17.30. Takie ograniczenia są zdumiewające i budzą uzasadnione pytania oraz wątpliwości, gdyż:
1) ograniczenie godzin dostępu do serwisów online faktycznie zmniejsza dostęp obywateli do państwa i ogranicza realizację ich praw,
2) w sytuacji, gdy wiele obowiązków wobec instytucji publicznych ma charakter ustawowy i terminowy, ograniczenia techniczne mogą prowadzić do niepotrzebnych komplikacji lub ryzyka niedopełnienia obowiązków.
Cyfryzacja administracji publicznej powinna opierać się na zasadzie dostępności 24/7, a wszelkie ograniczenia dostępności wymagają wyczerpującego uzasadnienia.
W wielu krajach Unii Europejskiej serwisy administracji publicznej działają w trybie nieprzerwanym, a rozwiązania techniczne stosowane w tych systemach zapewniają zarówno bezpieczeństwo, jak i pełną dostępność. Polska, jako państwo deklarujące priorytet cyfryzacji, powinna podążać tą samą drogą.
Utrzymywanie serwisów publicznych dostępnych tylko w godzinach urzędowych oznacza w praktyce cyfrowe wykluczenie części obywateli, którzy nie mają możliwości załatwiania spraw w godzinach pracy. Co więcej, ograniczona dostępność stoi w sprzeczności z ideą cyfryzacji, która ma ułatwiać kontakt obywatela z administracją, a nie go utrudniać.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Premiera z pytaniami:
Czy według Ministerstwa Cyfryzacji strony internetowe instytucji publicznych powinny działać w ograniczonych godzinach?
Jakie jeszcze serwisy administracji publicznej w Polsce - oprócz strony internetowej GIIF - funkcjonują w ograniczonym czasie i z jakich powodów?
Jakie argumenty – techniczne, organizacyjne bądź inne – stoją za ograniczeniem dostępu obywateli do usług online świadczonych przez instytucje publiczne?
Czy Ministerstwo Cyfryzacji planuje zobowiązać instytucje publiczne do zapewnienia całodobowej dostępności serwisów internetowych?
Jeśli takie działania są planowane, w jakim terminie zostaną wdrożone, aby obywatele mogli korzystać z pełni usług administracji publicznej online w trybie 24/7?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Dariusz Standerski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
50%
Konkretność
50%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „nie jest właściwe” (brak właściwości / odesłanie do innego organu)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„nie jest właściwe”
(brak właściwości / odesłanie do innego organu)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3033 znaków
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Dariusz Standerski
BM.WP.057.165.2025
Warszawa, 28 grudnia 2025 r.
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 26 września br. Posłanki na Sejm RP Pani Agnieszki Ścigaj w sprawie
dostępności stron internetowych instytucji publicznych (interpelacja nr 12485)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Panią Posłankę pytania.
Ad 1) Czy według Ministerstwa Cyfryzacji strony internetowe instytucji publicznych
powinny działać w ograniczonych godzinach?
Ministerstwo Cyfryzacji realizując zadania z zakresu cyfryzacji usług i dostępności
cyfrowej, dba o jak najszerszą dostępność cyfrowych usług publicznych dla obywatela.
Z analizy przypadku strony systemu teleinformatycznego Generalnego Inspektora
Informacji Finansowej nadzorowanego przez Ministra Finansów i Gospodarki wynika, że
ograniczenie czasowe w dostępności serwisu może być implikowane kwestiami
technicznymi związanymi z zapewnieniem działania usługi. Nie jest to zjawisko często
spotykane i Minister Cyfryzacji nie ma informacji o jego przyczynach. Z uwagi na
indywidualny charakter oferowanego rozwiązania właściwy w tym zakresie jest Minister
Finansów i Gospodarki.
Ad 2) Jakie jeszcze serwisy administracji publicznej w Polsce - oprócz strony internetowej
GIIF - funkcjonują w ograniczonym czasie i z jakich powodów?
Ministerstwo Cyfryzacji nie jest właściwe do udzielenia odpowiedzi na powyższe pytanie,
ponieważ nie sprawuje nadzoru nad funkcjonowaniem stron internetowych
poszczególnych instytucji administracji publicznej. Za ich utrzymanie i dostępność
odpowiadają właściwe organy – w tym przypadku Minister Finansów i Gospodarki.
Ad 3) Jakie argumenty – techniczne, organizacyjne bądź inne – stoją za ograniczeniem
dostępu obywateli do usług online świadczonych przez instytucje publiczne?
Wszelkie kwestie techniczne, organizacyjne bądź inne stojące za ograniczeniem dostępu
obywateli do usług online świadczonych przez instytucje publiczne są nakładane bądź
wynikają bezpośrednio z zakresu zadań i nałożonych prawnie ograniczeń na daną
jednostkę sektora publicznego odpowiedzialną za świadczenie konkretnej usługi online.
Ad 4) Czy Ministerstwo Cyfryzacji planuje zobowiązać instytucje publiczne do
zapewnienia całodobowej dostępności serwisów internetowych?
Ad 5) Jeśli takie działania są planowane, w jakim terminie zostaną wdrożone, aby
obywatele mogli korzystać z pełni usług administracji publicznej online w trybie 24/7?
Za utrzymanie i dostępność usług odpowiadają właściwe organy – w tym przypadku
Minister Finansów i Gospodarki.
-- 1 of 2 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Z wyrazami szacunku
Dariusz Standerski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
-- 2 of 2 --
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Dariusz Standerski
BM.WP.057.165.2025
Warszawa, 28 grudnia 2025 r.
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 26 września br. Posłanki na Sejm RP Pani Agnieszki Ścigaj w sprawie
dostępności stron internetowych instytucji publicznych (interpelacja nr 12485)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Panią Posłankę pytania.
Ad 1) Czy według Ministerstwa Cyfryzacji strony internetowe instytucji publicznych
powinny działać w ograniczonych godzinach?
Ministerstwo Cyfryzacji realizując zadania z zakresu cyfryzacji usług i dostępności
cyfrowej, dba o jak najszerszą dostępność cyfrowych usług publicznych dla obywatela.
Z analizy przypadku strony systemu teleinformatycznego Generalnego Inspektora
Informacji Finansowej nadzorowanego przez Ministra Finansów i Gospodarki wynika, że
ograniczenie czasowe w dostępności serwisu może być implikowane kwestiami
technicznymi związanymi z zapewnieniem działania usługi. Nie jest to zjawisko często
spotykane i Minister Cyfryzacji nie ma informacji o jego przyczynach. Z uwagi na
indywidualny charakter oferowanego rozwiązania właściwy w tym zakresie jest Minister
Finansów i Gospodarki.
Ad 2) Jakie jeszcze serwisy administracji publicznej w Polsce - oprócz strony internetowej
GIIF - funkcjonują w ograniczonym czasie i z jakich powodów?
Ministerstwo Cyfryzacji nie jest właściwe do udzielenia odpowiedzi na powyższe pytanie,
ponieważ nie sprawuje nadzoru nad funkcjonowaniem stron internetowych
poszczególnych instytucji administracji publicznej. Za ich utrzymanie i dostępność
odpowiadają właściwe organy – w tym przypadku Minister Finansów i Gospodarki.
Ad 3) Jakie argumenty – techniczne, organizacyjne bądź inne – stoją za ograniczeniem
dostępu obywateli do usług online świadczonych przez instytucje publiczne?
Wszelkie kwestie techniczne, organizacyjne bądź inne stojące za ograniczeniem dostępu
obywateli do usług online świadczonych przez instytucje publiczne są nakładane bądź
wynikają bezpośrednio z zakresu zadań i nałożonych prawnie ograniczeń na daną
jednostkę sektora publicznego odpowiedzialną za świadczenie konkretnej usługi online.
Ad 4) Czy Ministerstwo Cyfryzacji planuje zobowiązać instytucje publiczne do
zapewnienia całodobowej dostępności serwisów internetowych?
Ad 5) Jeśli takie działania są planowane, w jakim terminie zostaną wdrożone, aby
obywatele mogli korzystać z pełni usług administracji publicznej online w trybie 24/7?
Za utrzymanie i dostępność usług odpowiadają właściwe organy – w tym przypadku
Minister Finansów i Gospodarki.
-- 1 of 2 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Z wyrazami szacunku
Dariusz Standerski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
-- 2 of 2 --