Interpelacja w sprawie braku dostępu do szybkiego Internetu szerokopasmowego w gminie Potok Górny (woj. lubelskie)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 12471
do ministra cyfryzacji
w sprawie braku dostępu do szybkiego Internetu szerokopasmowego w gminie Potok Górny (woj. lubelskie)
Zgłaszający: Wiesław Różyński
Data wpływu: 24-09-2025
Szanowny Panie Ministrze,
na podstawie art. 14 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. 2024 poz. 907) zwracam się z interwencją w imieniu mieszkańców gminy Potok Górny, którzy zgłaszają problemy z dostępem do szybkiego Internetu szerokopasmowego. Gmina ta, położona w województwie lubelskim, nadal obejmuje obszary uznawane za „białe plamy“ cyfrowe, gdzie mieszkańcy nie mają możliwości korzystania z połączeń o prędkości co najmniej 100 Mb/s. Brak odpowiedniej infrastruktury uniemożliwia im pełny udział w edukacji zdalnej, pracy online oraz dostępie do usług publicznych.
Z informacji dostępnych publicznie wynika, że w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa (POPC) planowano budowę sieci światłowodowej na terenie gminy, w tym przez operatora Fiberhost, co miało zapewnić otwartą sieć szerokopasmową. Mimo to mieszkańcy zgłaszają, że w wielu lokalizacjach, szczególnie w miejscowościach wiejskich, dostęp do szybkiego Internetu jest ograniczony lub całkowicie go nie ma, co może wskazywać na opóźnienia w realizacji projektów lub niepełne pokrycie terenu.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Jaki jest aktualny stan realizacji projektów POPC w gminie Potok Górny, w tym harmonogram prac, lista zaangażowanych operatorów oraz procentowe pokrycie gospodarstw domowych szybkim Internetem?
Jakie są przyczyny ewentualnych opóźnień w budowie sieci światłowodowej i jakie działania naprawcze są planowane, w tym możliwości przyspieszenia inwestycji z funduszy unijnych na lata 2021-2027?
Czy istnieją programy wsparcia dla mieszkańców gminy Potok Górny, takie jak subsydia na instalację alternatywnych rozwiązań (np. Internet satelitarny), w oczekiwaniu na ukończenie sieci światłowodowej?
Z poważaniem
Sekretarz stanu Michał Gramatyka
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7782 znakówadres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Michał Gramatyka
BM.WP.057.183.2025
Warszawa, 29 października 2025 r.
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 3 października br. Posła na Sejm RP Pana Wiesława Różyńskiego w sprawie
braku dostępu do szybkiego Internetu szerokopasmowego w gminie Potok Górny
(interpelacja nr 12471)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posła pytania.
Ad 1) Jaki jest aktualny stan realizacji projektów POPC w gminie Potok Górny, w tym
harmonogram prac, lista zaangażowanych operatorów oraz procentowe pokrycie
gospodarstw domowych szybkim internetem?
Realizacja projektów szerokopasmowych w ramach Programu Operacyjnego Polska
Cyfrowa (PO PC) 2014-2020 została zakończona w 2023 r. Na obszarze gminy Potok
Górny beneficjent 1. konkursu PO PC – firma iNET Group West Sp. z o.o. oraz beneficjent
3. konkursu – firma Fibee I Sp. z o.o. wdrożyły dwa projekty, odpowiednio:
POPC.01.01.00-06-0267/16 – Budowa sieci NGA w powiecie Biłgorajskim;
POPC.01.01.00-06-0041/18 – Wyeliminowanie terytorialnych różnic w
możliwości dostępu do szerokopasmowego Internetu o wysokich
przepustowościach w podregionie chełmsko-zamojskim część A1.
Ich realizacja przyniosła objęcie zasięgiem szerokopasmowym 526 gospodarstw
domowych spośród 1658 adresów Gminy. Dzięki inwestycjom komercyjnym dało to
łącznie 1534 adresów będących w zasięgu szerokopasmowym, co stanowiło ponad 92%
istniejących wówczas gospodarstw domowych.
Ad 2) Jakie są przyczyny ewentualnych opóźnień w budowie sieci światłowodowej i jakie
działania naprawcze są planowane, w tym możliwości przyspieszenia inwestycji z
funduszy unijnych na lata 2021-2027?
Powiat biłgorajski objęty jest interwencją publiczną w ramach programu Fundusze
Europejskie na Rozwój Cyfrowy. Na obszarze powiatu, beneficjent tej interwencji – firma
MEDIA-SYS Sp. z o.o. realizuje projekt FERC.01.01-IP.01-0156/23. Jako możliwe do
objęcia tą interwencją zostało wskazanych 5 adresów gminy Potok Górny. Pozostałe
adresy nie spełniały warunków interwencji. Bezpośrednimi przyczynami ich pominięcia na
listach docelowych adresów do objęcia interwencją było:
dla 1534 adresów Przedsiębiorcy sprawozdali zasięgi szerokopasmowe
o przepustowości co najmniej 100 Mb/s, i w związku z tym nie mogły być one
objęte interwencją, gdyż zgodnie z rozporządzeniem Komisji (UE) nr 651/2014 z
dnia 17 czerwca 2014 r., uznającym niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem
wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 167 z
23.06.2023), oraz określającym reguły dopuszczalności pomocy publicznej na sieci
szerokopasmowe, interwencje publiczne nie mogą dublować lub wypierać
inwestycji komercyjnych;
dla 85 adresów zgłoszono komercyjne plany inwestycyjne, których zgodnie
z powyższym nie można dublować;
-- 1 of 3 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
55 adresów nie zostało wyznaczonych do konkursu ponieważ na czas
wyznaczania adresów do konkursów, zgodnie z danymi z Bazy Danych Obiektów
Topograficznych (BDOT10k), prowadzonej przez Urzędy Marszałkowskie przy
współpracy z Głównym Urzędem Geodezji i Kartografii, stanowiły budynki
niemieszkalne (gospodarcze).
Firma MEDIA-SYS Sp. z o.o. realizuje projekt FERC.01.01-IP.01-0156/23 zgodnie z
przyjętym harmonogramem. Termin zakończenia inwestycji i rozpoczęcie świadczenia
usług - 29.01.2027 r.
Ad 3) Czy istnieją programy wsparcia dla mieszkańców gminy Potok Górny, takie jak
subsydia na instalację alternatywnych rozwiązań (np. internet satelitarny), w oczekiwaniu
na ukończenie sieci światłowodowej?
Wyjaśniam, że adresy, które już są objęte interwencją lub komercyjnym planem
inwestycyjnym, zgodnie z przytoczonym wcześniej rozporządzeniem, nie mogą być objęte
dodatkową pomocą ze środków publicznych.
Przy czym, w odniesieniu do inwestycji komercyjnych, Ministerstwo Cyfryzacji nie ma
wpływu na decyzje biznesowe przedsiębiorców. Zależą one w głównej mierze od
oczekiwanych przez nich zysków i korzyści. A te uzależnione są od istniejącego na danym
obszarze inwestycyjnym popytu na nowoczesne usługi szerokopasmowe (publiczne jak i
komercyjne), świadczone na wybudowanych przez nich sieciach światłowodowych.
Na podstawie raportów z Systemu Informacyjnego o Dostępie do Usług Stacjonarnego
Internetu Szerokopasmowego można zauważyć, że zapotrzebowanie na te usługi, w
gminie Potok Górny nie jest wysokie. W okresie od 1 stycznia 2023 r. do 30 czerwca 2025
r. obywatele złożyli zaledwie 22 zapotrzebowania na internet.
Nadmieniam, że Ministerstwo Cyfryzacji, na stronie gov.pl udostępniło najnowszy raport o
zasięgach internetu stacjonarnego. Raport stanowi przydatne źródło informacji na temat
dostępu do stacjonarnych usług szerokopasmowych na terenie całej Polski – z podziałem
na gminy, powiaty i województwa. Według aktualnych danych, w gminie są 1724 punkty
adresowe, spośród których 1624 adresy objęte są zasięgiem stacjonarnych usług
szerokopasmowych, a 100 adresów stanowi białe plamy.
W związku z tym zachęcam władze gminy Potok Górny, do podejmowania rozmów z
operatorami telekomunikacyjnymi, którzy już posiadają sieci szerokopasmowe na ich
terenach – z rozmów tych mogą się dowiedzieć, na jakich warunkach inwestycje w gminie
mogą być zrealizowane oraz jakie z tych warunków mogą być spełnione przez gminę jako
dysponenta szeregu uprawnień kształtujących prawne otoczenie inwestycji
telekomunikacyjnych (np. ustalanie stawek niektórych opłat lokalnych).
Niezależnie od obecnych uwarunkowań i rozstrzygnięć, w Ministerstwie Cyfryzacji nadal
prowadzone są prace nad kolejnymi interwencjami. Między innymi, celem przygotowania
przyszłych działań w zakresie zapewnienia obywatelom internetu szerokopasmowego (w
ramach Wieloletnich Ram Finansowych UE na lata 2028 – 2034) w Ministerstwie
Cyfryzacji trwają prace nad aktualizacją Narodowego Planu Szerokopasmowego na lata
2026-2030, który będzie kluczowym strategicznym dokumentem dedykowanym
rozwojowi dostępu do szybkiego internetu w Polsce. Jednym z trzech głównych celów
tego dokumentu jest zapewnienie do 2030 r. pełnego dostępu do szerokopasmowego
internetu stacjonarnego wszystkim gospodarstwom domowym w Polsce.
W najbliższych tygodniach zamierzamy przeprowadzić konsultacje publiczne projektu
aktualizacji NPS. Dla wszystkich uczestników konsultacji będzie to okazja do wyrażenia
swoich opinii oraz propozycji rozwiązania wyzwań w zakresie rozwoju powszechnego
dostępu do szerokopasmowego internetu oraz nowoczesnej infrastruktury
-- 2 of 3 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
telekomunikacyjnej. Szczególnie zapraszam do udziału w nich przedstawicieli władz
lokalnych. Ich udział w konsultacjach będzie miał istotne znaczenie, a zaprezentowane
propozycje będą mogły zmaterializować się w postaci proinwestycyjnych działań Państwa
i samorządów.
Informuję również, że Ministerstwo Cyfryzacji zakończyło konsultacje społeczne projektu
ustawy o zmianie ustawy o wpieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych oraz
niektórych innych ustaw – ustawy, która wdraża postanowienia rozporządzenia UE tzw.
Gigabit Infrastructure Act, a jej celem jest poprawienie warunków prowadzenia inwestycji
w przewodowe i bezprzewodowe sieci telekomunikacyjne. Jest to kolejne z działań
Ministerstwa, którego skutkiem będzie zwiększenie opłacalności inwestycji
szerokopasmowych w białych plamach.
Z wyrazami szacunku
Michał Gramatyka
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
-- 3 of 3 --