Interpelacja nr 12466
Interpelacja w sprawie alokacji środków z Rządowego Funduszu Polski Ład: Programu Inwestycji Strategicznych dla jednostek samorządu terytorialnego (JST) w pow. krasnostawskim i radzyńskim w okręgu wyborczym nr 7
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie alokacji środków z Rządowego Funduszu Polski Ład: Programu Inwestycji Strategicznych dla jednostek samorządu terytorialnego (JST) w pow. krasnostawskim i radzyńskim w okręgu wyborczym nr 7
Interpelacja nr 12466
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie alokacji środków z Rządowego Funduszu Polski Ład: Programu Inwestycji Strategicznych dla jednostek samorządu terytorialnego (JST) w pow. krasnostawskim i radzyńskim w okręgu wyborczym nr 7
Zgłaszający: Wiesław Różyński
Data wpływu: 24-09-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z interpelacją w sprawie alokacji środków z Rządowego Funduszu Polski Ład: Programu Inwestycji Strategicznych (dalej: Polski Ład) dla jednostek samorządu terytorialnego (JST) w powiatach krasnostawskim i radzyńskim w okręgu wyborczym nr 7 do Sejmu RP. Polski Ład, wprowadzony w 2021 r., miał wspierać inwestycje lokalne przez bezzwrotne dotacje. Analizy, w tym raport Fundacji im. Stefana Batorego (2021) oraz Instytutu Finansów Publicznych (IFP, 2024: „Dotacje dla swoich? Analiza przyznawania samorządom dotacji inwestycyjnych w latach 2019-2023“), wskazują na polityczne faworyzowanie JST rządzonych przez Prawo i Sprawiedliwość (PiS). W województwie lubelskim dotacje per capita wyniosły ok. 71,4 zł, więcej niż średnia dla opozycyjnych województw (24,7 zł). JST zarządzane przez PiS otrzymywały średnio 5486 zł per capita, o 20-30% więcej niż opozycyjne. Powiaty krasnostawski i radzyński były rządzone przez starostów z PiS (Andrzej Leńczuk, Szczepan Niebrzegowski w 2021 r.), co sugeruje wyższe dotacje.
Proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania dotyczące wszystkich edycji Polskiego Ładu (2021-2023), z podziałem na JST, kwotami całkowitymi i per capita (na podstawie danych GUS 2021) oraz partią włodarza w 2021 r.:
Pytania szczegółowe:
1. Powiat krasnostawski (starosta Andrzej Leńczuk – PiS)
– Które gminy i powiat otrzymały dotacje z programu Polski Ład? Proszę podać: nazwę JST, kwotę dotacji, wartość projektu, opis projektu, datę przyznania oraz dotację per capita.
– Jak dotacje dla powiatu krasnostawskiego wypadają w porównaniu do średniej krajowej (506 zł per capita w edycji 1) oraz średniej dla JST zarządzanych przez opozycję?
– Jaka jest łączna kwota dotacji dla powiatu krasnostawskiego w porównaniu do średniej dla województwa lubelskiego?
2. Powiat radzyński (starosta Szczepan Niebrzegowski – PiS)
– Które gminy i powiat otrzymały dotacje z programu Polski Ład? Proszę podać: nazwę JST, kwotę dotacji, wartość projektu, opis projektu, datę przyznania oraz dotację per capita.
– Jak dotacje dla powiatu radzyńskiego wypadają w porównaniu do średniej krajowej oraz średniej dla JST zarządzanych przez opozycję?
– Jaka jest łączna kwota dotacji dla powiatu radzyńskiego w porównaniu do średniej dla województwa lubelskiego?
Pytania ogólne:
3. Jaka jest łączna kwota dotacji przyznanych dla powiatów krasnostawskiego i radzyńskiego w ramach wszystkich edycji Polskiego Ładu (2021-2023) z podziałem na edycje?
4. Jaka jest średnia dotacja per capita dla JST zarządzanych przez PiS w porównaniu do JST zarządzanych przez opozycję w okręgu wyborczym nr 7? Proszę przedstawić dane w formie tabeli.
5. Jakie są przyczyny dysproporcji w alokacji środków między JST zarządzanymi przez PiS a opozycyjnymi, wskazanych w raportach Fundacji im. Stefana Batorego i Instytutu Finansów Publicznych?
6. Jakie działania planuje się w celu wyrównania różnic w alokacji środków dla JST w przyszłości?
Proszę o odpowiedź w ustawowym terminie.
Z poważaniem
Interpelacja nr 12466
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie alokacji środków z Rządowego Funduszu Polski Ład: Programu Inwestycji Strategicznych dla jednostek samorządu terytorialnego (JST) w pow. krasnostawskim i radzyńskim w okręgu wyborczym nr 7
Zgłaszający: Wiesław Różyński
Data wpływu: 24-09-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z interpelacją w sprawie alokacji środków z Rządowego Funduszu Polski Ład: Programu Inwestycji Strategicznych (dalej: Polski Ład) dla jednostek samorządu terytorialnego (JST) w powiatach krasnostawskim i radzyńskim w okręgu wyborczym nr 7 do Sejmu RP. Polski Ład, wprowadzony w 2021 r., miał wspierać inwestycje lokalne przez bezzwrotne dotacje. Analizy, w tym raport Fundacji im. Stefana Batorego (2021) oraz Instytutu Finansów Publicznych (IFP, 2024: „Dotacje dla swoich? Analiza przyznawania samorządom dotacji inwestycyjnych w latach 2019-2023“), wskazują na polityczne faworyzowanie JST rządzonych przez Prawo i Sprawiedliwość (PiS). W województwie lubelskim dotacje per capita wyniosły ok. 71,4 zł, więcej niż średnia dla opozycyjnych województw (24,7 zł). JST zarządzane przez PiS otrzymywały średnio 5486 zł per capita, o 20-30% więcej niż opozycyjne. Powiaty krasnostawski i radzyński były rządzone przez starostów z PiS (Andrzej Leńczuk, Szczepan Niebrzegowski w 2021 r.), co sugeruje wyższe dotacje.
Proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania dotyczące wszystkich edycji Polskiego Ładu (2021-2023), z podziałem na JST, kwotami całkowitymi i per capita (na podstawie danych GUS 2021) oraz partią włodarza w 2021 r.:
Pytania szczegółowe:
1. Powiat krasnostawski (starosta Andrzej Leńczuk – PiS)
– Które gminy i powiat otrzymały dotacje z programu Polski Ład? Proszę podać: nazwę JST, kwotę dotacji, wartość projektu, opis projektu, datę przyznania oraz dotację per capita.
– Jak dotacje dla powiatu krasnostawskiego wypadają w porównaniu do średniej krajowej (506 zł per capita w edycji 1) oraz średniej dla JST zarządzanych przez opozycję?
– Jaka jest łączna kwota dotacji dla powiatu krasnostawskiego w porównaniu do średniej dla województwa lubelskiego?
2. Powiat radzyński (starosta Szczepan Niebrzegowski – PiS)
– Które gminy i powiat otrzymały dotacje z programu Polski Ład? Proszę podać: nazwę JST, kwotę dotacji, wartość projektu, opis projektu, datę przyznania oraz dotację per capita.
– Jak dotacje dla powiatu radzyńskiego wypadają w porównaniu do średniej krajowej oraz średniej dla JST zarządzanych przez opozycję?
– Jaka jest łączna kwota dotacji dla powiatu radzyńskiego w porównaniu do średniej dla województwa lubelskiego?
Pytania ogólne:
3. Jaka jest łączna kwota dotacji przyznanych dla powiatów krasnostawskiego i radzyńskiego w ramach wszystkich edycji Polskiego Ładu (2021-2023) z podziałem na edycje?
4. Jaka jest średnia dotacja per capita dla JST zarządzanych przez PiS w porównaniu do JST zarządzanych przez opozycję w okręgu wyborczym nr 7? Proszę przedstawić dane w formie tabeli.
5. Jakie są przyczyny dysproporcji w alokacji środków między JST zarządzanymi przez PiS a opozycyjnymi, wskazanych w raportach Fundacji im. Stefana Batorego i Instytutu Finansów Publicznych?
6. Jakie działania planuje się w celu wyrównania różnic w alokacji środków dla JST w przyszłości?
Proszę o odpowiedź w ustawowym terminie.
Z poważaniem
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Hanna Majszczyk
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
8.3 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5158 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/3
Warszawa, 22 października 2025 roku
Sprawa: Interpelacja nr 12463, 12466 poseł Wiesław Różyński w sprawie
alokacji środków z Polskiego Ładu dla miast na prawach powiatu:
Biała Podlaska, Chełm i Zamość w okręgu wyborczym nr 7
Znak sprawy: FG8.054.97.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelacje nr 12463 oraz 12466 złożone przez posła Wiesława
Różyńskiego 3 października 2025 r. w sprawie dofinansowania ze środków
Rządowego Funduszu Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych (dalej:
Program), proszę przyjąć następujące stanowisko.
Zgodnie z § 4 uchwały Rady Ministrów1 :
- ust. 1 pkt 1)
[Dofinansowanie z Programu] może być przyznane w wysokości nie wyższej niż 98%
wartości zadania inwestycyjnego rozumianej jako całkowita łączna wartość
wynagrodzenia wykonawcy za wykonanie zadania inwestycyjnego, w tym wartość ceny
dostaw określonych w umowie lub umowach mających na celu realizację zadania
inwestycyjnego;
- ust. 2
Wysokość dofinansowania w ramach danego naboru jest określana przez ministra
właściwego do spraw finansów publicznych (do lipca 2024 r. Prezesa Rady Ministrów) w
ogłoszeniu o naborze wniosków o dofinansowanie z Programu, z uwzględnieniem ust. 1
pkt 1, i może być zróżnicowana w zależności od:
1) skali i nasilenia problemów społecznych i gospodarczych danego regionu;
1 uchwała nr 84/2021 Rady Ministrów z dnia 1 lipca 2021 r. w sprawie ustanowienia Rządowego
Funduszu Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych, zmieniona uchwałą Rady Ministrów nr
176/2021 z dnia 28 grudnia 2021r., uchwałą Rady Ministrów nr 87/2022 z dnia 26 kwietnia 2022 r.,
205/2022 z 13 października 2022 r. oraz uchwałą Rady Ministrów nr 74/2024 z dnia 5 lipca 2024 r.
-- 1 of 3 --
2/3
2) możliwości realizacji przez wnioskodawcę zadań inwestycyjnych, określonych w
oparciu o możliwości wniesienia wkładu własnego.
Z powyższego wynika, że wysokość dofinansowania w zakresie każdej edycji
Rządowego Funduszu Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych, jako jeden z
warunków naboru wniosków o dofinansowanie, została określona w ogłoszeniach
o naborze wniosków o dofinansowanie z ww. Programu. Wysokość dofinansowania
była różna, jednak w żadnym z ogłoszeń kategorią wg której dokonywano podziału
nie był klucz terytorialny.
Informuję również, że wysokość dofinansowania dla poszczególnych jst została
przyznana w latach 2021-2023 przez Prezesa Rady Ministrów.
Niezależnie od powyższego należy podkreślić, że:
1) pytania sformułowane w ww. interpelacjach dotyczą analiz, które nie są
prowadzone w Ministerstwie Finansów, tj. takich, które dotyczą wysokości
dofinansowania przyznanego w ramach Rządowego Funduszu Polski Ład: Program
Inwestycji Strategicznych w podziale na przynależność polityczną włodarzy
jednostek, którym ww. dofinansowanie zostało przyznane albo w przeliczeniu
kwoty dofinansowania per capita w danej jednostce. W związku z tym Minister
Finansów i Gospodarki nie może udzielić odpowiedzi w zakresie dotyczącym
informacji, których sporządzenie nie jest niezbędne ani konieczne w ramach
realizacji zadań ministra właściwego ds. finansów publicznych, wynikających z ww.
uchwały ustanawiającej program;
2) biorąc pod uwagę treść interpelacji, w szczególności okres, którego dotyczą
pytania, tj. lata 2021-23, informuję, że późniejsze odniesienia do „otrzymania
dotacji” wskazują na zainteresowanie terminami rozstrzygnięcia wniosków o
dofinansowanie złożonych przez jednostki samorządu terytorialnego lub ich
związki, bowiem to właśnie w ww. przytoczonym okresie wnioski te były składane i
rozstrzygane, zatem załączone do niniejszej odpowiedzi zestawienie dotyczy tych
dokumentów i kwot z nich wynikających;
3) przesyłam również informację dotyczącą średnich wyliczonych w podziale na
poszczególne województwa (załącznik nr 2), a samo zestawienie dotyczące
jednostek samorządu terytorialnego (załącznik nr 1), o których mowa w ww.
interpelacjach, zostało poszerzone i obejmuje wszystkie jednostki z województwa
lubelskiego, które złożyły wnioski o dofinansowanie w ramach Rządowego
Funduszu Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych, a wnioski te zostały
rozpatrzone pozytywnie w okresie 2021-23.
4) w zakresie pytań dotyczących kwoty dofinansowania dla:
- miast: Biała Podlaska, Chełm, Zamość [interpelacja nr 12463] w porównaniu do
średniej dla miast województwa lubelskiego, średniej krajowej i średniej dla woj.
lubelskiego oraz
- powiatów: krasnostawskiego i radzyńskiego [interpelacja nr 12466] w
porównaniu do średniej krajowej i średniej dla województwa lubelskiego,
odpowiedź zawiera załącznik nr 3 i 3a do niniejszego pisma.
-- 2 of 3 --
3/3
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Hanna Majszczyk
podsekretarz stanu
w Ministerstwie Finansów
Załączniki:
- załącznik nr 1 woj. lubelskie poziom dofinansowania
- załącznik nr 2 średnie w województwach
- załącznik nr 3 miasta
- załącznik nr 3a powiaty
-- 3 of 3 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/3
Warszawa, 22 października 2025 roku
Sprawa: Interpelacja nr 12463, 12466 poseł Wiesław Różyński w sprawie
alokacji środków z Polskiego Ładu dla miast na prawach powiatu:
Biała Podlaska, Chełm i Zamość w okręgu wyborczym nr 7
Znak sprawy: FG8.054.97.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelacje nr 12463 oraz 12466 złożone przez posła Wiesława
Różyńskiego 3 października 2025 r. w sprawie dofinansowania ze środków
Rządowego Funduszu Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych (dalej:
Program), proszę przyjąć następujące stanowisko.
Zgodnie z § 4 uchwały Rady Ministrów1 :
- ust. 1 pkt 1)
[Dofinansowanie z Programu] może być przyznane w wysokości nie wyższej niż 98%
wartości zadania inwestycyjnego rozumianej jako całkowita łączna wartość
wynagrodzenia wykonawcy za wykonanie zadania inwestycyjnego, w tym wartość ceny
dostaw określonych w umowie lub umowach mających na celu realizację zadania
inwestycyjnego;
- ust. 2
Wysokość dofinansowania w ramach danego naboru jest określana przez ministra
właściwego do spraw finansów publicznych (do lipca 2024 r. Prezesa Rady Ministrów) w
ogłoszeniu o naborze wniosków o dofinansowanie z Programu, z uwzględnieniem ust. 1
pkt 1, i może być zróżnicowana w zależności od:
1) skali i nasilenia problemów społecznych i gospodarczych danego regionu;
1 uchwała nr 84/2021 Rady Ministrów z dnia 1 lipca 2021 r. w sprawie ustanowienia Rządowego
Funduszu Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych, zmieniona uchwałą Rady Ministrów nr
176/2021 z dnia 28 grudnia 2021r., uchwałą Rady Ministrów nr 87/2022 z dnia 26 kwietnia 2022 r.,
205/2022 z 13 października 2022 r. oraz uchwałą Rady Ministrów nr 74/2024 z dnia 5 lipca 2024 r.
-- 1 of 3 --
2/3
2) możliwości realizacji przez wnioskodawcę zadań inwestycyjnych, określonych w
oparciu o możliwości wniesienia wkładu własnego.
Z powyższego wynika, że wysokość dofinansowania w zakresie każdej edycji
Rządowego Funduszu Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych, jako jeden z
warunków naboru wniosków o dofinansowanie, została określona w ogłoszeniach
o naborze wniosków o dofinansowanie z ww. Programu. Wysokość dofinansowania
była różna, jednak w żadnym z ogłoszeń kategorią wg której dokonywano podziału
nie był klucz terytorialny.
Informuję również, że wysokość dofinansowania dla poszczególnych jst została
przyznana w latach 2021-2023 przez Prezesa Rady Ministrów.
Niezależnie od powyższego należy podkreślić, że:
1) pytania sformułowane w ww. interpelacjach dotyczą analiz, które nie są
prowadzone w Ministerstwie Finansów, tj. takich, które dotyczą wysokości
dofinansowania przyznanego w ramach Rządowego Funduszu Polski Ład: Program
Inwestycji Strategicznych w podziale na przynależność polityczną włodarzy
jednostek, którym ww. dofinansowanie zostało przyznane albo w przeliczeniu
kwoty dofinansowania per capita w danej jednostce. W związku z tym Minister
Finansów i Gospodarki nie może udzielić odpowiedzi w zakresie dotyczącym
informacji, których sporządzenie nie jest niezbędne ani konieczne w ramach
realizacji zadań ministra właściwego ds. finansów publicznych, wynikających z ww.
uchwały ustanawiającej program;
2) biorąc pod uwagę treść interpelacji, w szczególności okres, którego dotyczą
pytania, tj. lata 2021-23, informuję, że późniejsze odniesienia do „otrzymania
dotacji” wskazują na zainteresowanie terminami rozstrzygnięcia wniosków o
dofinansowanie złożonych przez jednostki samorządu terytorialnego lub ich
związki, bowiem to właśnie w ww. przytoczonym okresie wnioski te były składane i
rozstrzygane, zatem załączone do niniejszej odpowiedzi zestawienie dotyczy tych
dokumentów i kwot z nich wynikających;
3) przesyłam również informację dotyczącą średnich wyliczonych w podziale na
poszczególne województwa (załącznik nr 2), a samo zestawienie dotyczące
jednostek samorządu terytorialnego (załącznik nr 1), o których mowa w ww.
interpelacjach, zostało poszerzone i obejmuje wszystkie jednostki z województwa
lubelskiego, które złożyły wnioski o dofinansowanie w ramach Rządowego
Funduszu Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych, a wnioski te zostały
rozpatrzone pozytywnie w okresie 2021-23.
4) w zakresie pytań dotyczących kwoty dofinansowania dla:
- miast: Biała Podlaska, Chełm, Zamość [interpelacja nr 12463] w porównaniu do
średniej dla miast województwa lubelskiego, średniej krajowej i średniej dla woj.
lubelskiego oraz
- powiatów: krasnostawskiego i radzyńskiego [interpelacja nr 12466] w
porównaniu do średniej krajowej i średniej dla województwa lubelskiego,
odpowiedź zawiera załącznik nr 3 i 3a do niniejszego pisma.
-- 2 of 3 --
3/3
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Hanna Majszczyk
podsekretarz stanu
w Ministerstwie Finansów
Załączniki:
- załącznik nr 1 woj. lubelskie poziom dofinansowania
- załącznik nr 2 średnie w województwach
- załącznik nr 3 miasta
- załącznik nr 3a powiaty
-- 3 of 3 --