Interpelacja nr 12460
Interpelacja w sprawie postępowania prokuratorskiego dotyczącego nadużyć w sporządzeniu list z podpisami obywateli inicjujących referendum lokalne w przedmiocie odwołania z funkcji prezydenta miasta Krakowa
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (100%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie postępowania prokuratorskiego dotyczącego nadużyć w sporządzeniu list z podpisami obywateli inicjujących referendum lokalne w przedmiocie odwołania z funkcji prezydenta miasta Krakowa
Interpelacja nr 12460
do ministra sprawiedliwości
w sprawie postępowania prokuratorskiego dotyczącego nadużyć w sporządzeniu list z podpisami obywateli inicjujących referendum lokalne w przedmiocie odwołania z funkcji prezydenta miasta Krakowa
Zgłaszający: Dominik Jaśkowiec
Data wpływu: 24-09-2025
Wielce Szanowny Panie Ministrze!
Chyba wszyscy zgadzamy się, że proces wyborczy, będący istotą demokracji, powinien być wolny od działań wypaczających jego wynik. Ta zasada dotyczy również referendów będących istotą demokracji, w tym referendów dotyczących odwołania organów jednostek samorządu terytorialnego.
W roku 2016 nieistniejące już stowarzyszenie Logiczna Alternatywa kierowane przez obecnego radnego miasta Krakowa Łukasza Gibałę prowadziło działania inicjujące referendum w sprawie odwołania ówczesnego prezydenta Krakowa Jacka Majchrowskiego.
Referendum nie odbyło się, pomimo opłacania przez organizatorów zbiórki podpisów. Inicjatorom nie udało się zebrać ich wymaganej liczby. 38,9 tys. podpisów okazało się nieprawidłowych. Pod wnioskiem podpisało się ponad 21 tys. osób, które nie mogły głosować w Krakowie, w przypadku odrzucenia 10,8 tys. podpisów powodem był błędny, nieistniejący, niepełny lub nieczytelny PESEL. Prawie 6 tys. przypadków dotyczyło wielokrotnego podpisania wniosku przez tę samą osobę.
W październiku 2016 roku do prokuratury trafiło zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa złożone wraz z analizą podpisów przez komisarz wyborczą Zdzisławę Romańską, dyrektor krakowskiej delegatury Krajowego Biura Wyborczego. Podczas jednej z wypowiedzi medialnych Pani komisarz stwierdziła: Liczba wielokrotnych podpisów tych samych osób czy liczba błędnych PESEL-i była tak duża, że nie mogliśmy przymknąć oczu na te nieprawidłowości.
Prowadzone postępowanie nadzoruje Prokuratura Rejonowa Kraków-Krowodrza, prowadzone jest ono w sprawie nadużycia w sporządzeniu list z podpisami obywateli inicjujących referendum lokalne w przedmiocie odwołania z funkcji prezydenta miasta Krakowa. Postępowanie jest prowadzone z dwóch artykułów: wymuszania przez funkcjonariusza publicznego zeznań, wyjaśnień, informacji lub oświadczenia, za co Kodeks karny przewiduje od roku do 10 lat pozbawienia wolności, oraz fałszowania podpisów. Kodeks karny przewiduje za to karę pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5.
Z uwagi na szczególnie istotny interes społeczny bardzo proszę Pana Ministra o udzielnie informacji:
Na jakim etapie jest obecnie to postępowanie?
Jakie czynności zostały podjęte celem wyjaśnienia sprawy ewentualnych nieprawidłowości w procesie inicjowania referendum?
Kiedy możemy spodziewać się zakończenia postępowania, co jest szczególnie istotne z uwagi na rychłe przedawnienie sprawy?
Czy - jak sugerują media - postępowanie z zawiadomienia z roku 2016 zostało umorzone, po czym wznowiono je w roku 2020, a jeżeli tak, to jakie były przyczyny takich działań prokuratury?
Interpelacja nr 12460
do ministra sprawiedliwości
w sprawie postępowania prokuratorskiego dotyczącego nadużyć w sporządzeniu list z podpisami obywateli inicjujących referendum lokalne w przedmiocie odwołania z funkcji prezydenta miasta Krakowa
Zgłaszający: Dominik Jaśkowiec
Data wpływu: 24-09-2025
Wielce Szanowny Panie Ministrze!
Chyba wszyscy zgadzamy się, że proces wyborczy, będący istotą demokracji, powinien być wolny od działań wypaczających jego wynik. Ta zasada dotyczy również referendów będących istotą demokracji, w tym referendów dotyczących odwołania organów jednostek samorządu terytorialnego.
W roku 2016 nieistniejące już stowarzyszenie Logiczna Alternatywa kierowane przez obecnego radnego miasta Krakowa Łukasza Gibałę prowadziło działania inicjujące referendum w sprawie odwołania ówczesnego prezydenta Krakowa Jacka Majchrowskiego.
Referendum nie odbyło się, pomimo opłacania przez organizatorów zbiórki podpisów. Inicjatorom nie udało się zebrać ich wymaganej liczby. 38,9 tys. podpisów okazało się nieprawidłowych. Pod wnioskiem podpisało się ponad 21 tys. osób, które nie mogły głosować w Krakowie, w przypadku odrzucenia 10,8 tys. podpisów powodem był błędny, nieistniejący, niepełny lub nieczytelny PESEL. Prawie 6 tys. przypadków dotyczyło wielokrotnego podpisania wniosku przez tę samą osobę.
W październiku 2016 roku do prokuratury trafiło zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa złożone wraz z analizą podpisów przez komisarz wyborczą Zdzisławę Romańską, dyrektor krakowskiej delegatury Krajowego Biura Wyborczego. Podczas jednej z wypowiedzi medialnych Pani komisarz stwierdziła: Liczba wielokrotnych podpisów tych samych osób czy liczba błędnych PESEL-i była tak duża, że nie mogliśmy przymknąć oczu na te nieprawidłowości.
Prowadzone postępowanie nadzoruje Prokuratura Rejonowa Kraków-Krowodrza, prowadzone jest ono w sprawie nadużycia w sporządzeniu list z podpisami obywateli inicjujących referendum lokalne w przedmiocie odwołania z funkcji prezydenta miasta Krakowa. Postępowanie jest prowadzone z dwóch artykułów: wymuszania przez funkcjonariusza publicznego zeznań, wyjaśnień, informacji lub oświadczenia, za co Kodeks karny przewiduje od roku do 10 lat pozbawienia wolności, oraz fałszowania podpisów. Kodeks karny przewiduje za to karę pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5.
Z uwagi na szczególnie istotny interes społeczny bardzo proszę Pana Ministra o udzielnie informacji:
Na jakim etapie jest obecnie to postępowanie?
Jakie czynności zostały podjęte celem wyjaśnienia sprawy ewentualnych nieprawidłowości w procesie inicjowania referendum?
Kiedy możemy spodziewać się zakończenia postępowania, co jest szczególnie istotne z uwagi na rychłe przedawnienie sprawy?
Czy - jak sugerują media - postępowanie z zawiadomienia z roku 2016 zostało umorzone, po czym wznowiono je w roku 2020, a jeżeli tak, to jakie były przyczyny takich działań prokuratury?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Arkadiusz Myrcha
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
7%
Konkretność
93%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
9
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
12.2 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3777 znaków
+48 22 52 12 888 Al. Ujazdowskie 11
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.392.2025
Warszawa, 14 listopada 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 12460 Pana Posła Dominika Jaśkowca w sprawie
postępowania prokuratorskiego dotyczącego nadużyć w sporządzeniu list z podpisami
obywateli inicjujących referendum lokalne w przedmiocie odwołania z funkcji prezydenta
miasta Krakowa - przedstawiam stanowisko Ministra Sprawiedliwości-Prokuratora
Generalnego, przygotowane na podstawie informacji przekazanych przez Prokuraturę
Krajową.
20 lutego 2017 r. Prokuratura Rejonowa Kraków-Krowodrza w Krakowie wszczęła
dochodzenie w sprawie dopuszczenia się nadużycia w sporządzaniu list z podpisami
obywateli w sprawie wniosku o zainicjowanie referendum w przedmiocie odwołania Jacka
Majchrowskiego z funkcji Prezydenta Miasta Krakowa, które to listy mogły zawierać
sfałszowane podpisy osób udzielających poparcia tej inicjatywie, tj. o przestępstwo
określone w art. 248 pkt 6 k.k. i art. 270 § 1 k.k. w zw. z art. 11 § 2 k.k.
W toku postępowania dwóm osobom przedstawiono zarzuty popełnienia przestępstwa
z art. 248 pkt 6 k.k. i art. 270 § 1 k.k. w zw. z art. 11 § 1 k.k.
24 września 2019 r. Sąd Rejonowy dla Krakowa-Krowodrzy w Krakowie II Wydział Karny
warunkowo umorzył postępowanie przeciwko tym podejrzanym na okres próby
wynoszący 1 rok od uprawomocnienia się wyroku.
20 maja 2019 r. wyłączono ze sprawy głównej, o sygn. PR 4 Ds.87.2019, materiały
obejmujące inne nadużycia w sporządzaniu list z podpisami obywateli inicjujących
-- 1 of 2 --
referendum lokalne1. Zostały one zarejestrowane pod sygn. PR 4 Ds.107.2019.
To postępowanie zakończono 29 maja 2019 r. na podstawie art. 17 § 1 pkt 1 k.p.k., wobec
braku danych dostatecznie uzasadniających podejrzenie popełnienia czynu zabronionego.
Po rozpoznaniu zażalenia złożonego przez Komisarza Wyborczego w Krakowie, Sąd
Rejonowy dla Krakowa–Krowodrzy w Krakowie, II Wydział Karny uchylił 16 stycznia 2020
r. decyzję prokuratora o umorzeniu dochodzenia i sprawę przekazał do dalszego
prowadzenia. Postępowanie przygotowawcze kontynuowano pod sygn. PR 4 Ds.23.2020.
W trakcie uzupełnianego postępowania przygotowawczego trzem kolejnym osobom
przedstawiono zarzuty popełnienia przestępstw z art. 270 § 1 k.k. w zw. z art. 12 § 1 k.k.,
a następnie skierowano wobec nich wnioski o warunkowe umorzenie postępowania
karnego.
Sąd uwzględnił te wnioski 16 marca 2023 r., określając okres próby na 1 rok i orzekając od
każdego z podejrzanych świadczenie pieniężne w wysokości po 1000 złotych na rzecz
Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej.
Postępowanie główne o sygn. PR 4 Ds 23.2020 Prokuratury Rejonowej Kraków-Krowodrza
w Krakowie zostało umorzone postanowieniem z 2 października 2025 r. - na podstawie
art. 17 § 1 pkt 3 k.p.k., wobec znikomej społecznej szkodliwości czynu.
Decyzja kończąca postępowanie nie jest prawomocna, ponieważ 10 października 2025
roku wpłynęło zażalenie Komisarza Wyborczego w Krakowie.
Jednocześnie informuję, że z uwagi na okoliczność, że pozostające w zainteresowaniu
Pana Posła postępowanie przygotowawcze pozostaje w toku, dostęp do szczegółowych
informacji o poczynionych ustaleniach możliwy jest wyłącznie w trybie art. 156 § 5 k.p.k.
– za zgodą prokuratora-referenta tej sprawy.
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
1 m.in. poprzez podrabianie w celu użycia za autentyczne na dokumentach w postaci kart do zbierania
podpisów osób udzielających poparcia tej inicjatywie, tj. o przestępstwo określone w art. 248 pkt 6 k.k. i art.
270 § 1 k.k. w zw. z art. 11 § 2 k.k.
-- 2 of 2 --
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.392.2025
Warszawa, 14 listopada 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 12460 Pana Posła Dominika Jaśkowca w sprawie
postępowania prokuratorskiego dotyczącego nadużyć w sporządzeniu list z podpisami
obywateli inicjujących referendum lokalne w przedmiocie odwołania z funkcji prezydenta
miasta Krakowa - przedstawiam stanowisko Ministra Sprawiedliwości-Prokuratora
Generalnego, przygotowane na podstawie informacji przekazanych przez Prokuraturę
Krajową.
20 lutego 2017 r. Prokuratura Rejonowa Kraków-Krowodrza w Krakowie wszczęła
dochodzenie w sprawie dopuszczenia się nadużycia w sporządzaniu list z podpisami
obywateli w sprawie wniosku o zainicjowanie referendum w przedmiocie odwołania Jacka
Majchrowskiego z funkcji Prezydenta Miasta Krakowa, które to listy mogły zawierać
sfałszowane podpisy osób udzielających poparcia tej inicjatywie, tj. o przestępstwo
określone w art. 248 pkt 6 k.k. i art. 270 § 1 k.k. w zw. z art. 11 § 2 k.k.
W toku postępowania dwóm osobom przedstawiono zarzuty popełnienia przestępstwa
z art. 248 pkt 6 k.k. i art. 270 § 1 k.k. w zw. z art. 11 § 1 k.k.
24 września 2019 r. Sąd Rejonowy dla Krakowa-Krowodrzy w Krakowie II Wydział Karny
warunkowo umorzył postępowanie przeciwko tym podejrzanym na okres próby
wynoszący 1 rok od uprawomocnienia się wyroku.
20 maja 2019 r. wyłączono ze sprawy głównej, o sygn. PR 4 Ds.87.2019, materiały
obejmujące inne nadużycia w sporządzaniu list z podpisami obywateli inicjujących
-- 1 of 2 --
referendum lokalne1. Zostały one zarejestrowane pod sygn. PR 4 Ds.107.2019.
To postępowanie zakończono 29 maja 2019 r. na podstawie art. 17 § 1 pkt 1 k.p.k., wobec
braku danych dostatecznie uzasadniających podejrzenie popełnienia czynu zabronionego.
Po rozpoznaniu zażalenia złożonego przez Komisarza Wyborczego w Krakowie, Sąd
Rejonowy dla Krakowa–Krowodrzy w Krakowie, II Wydział Karny uchylił 16 stycznia 2020
r. decyzję prokuratora o umorzeniu dochodzenia i sprawę przekazał do dalszego
prowadzenia. Postępowanie przygotowawcze kontynuowano pod sygn. PR 4 Ds.23.2020.
W trakcie uzupełnianego postępowania przygotowawczego trzem kolejnym osobom
przedstawiono zarzuty popełnienia przestępstw z art. 270 § 1 k.k. w zw. z art. 12 § 1 k.k.,
a następnie skierowano wobec nich wnioski o warunkowe umorzenie postępowania
karnego.
Sąd uwzględnił te wnioski 16 marca 2023 r., określając okres próby na 1 rok i orzekając od
każdego z podejrzanych świadczenie pieniężne w wysokości po 1000 złotych na rzecz
Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej.
Postępowanie główne o sygn. PR 4 Ds 23.2020 Prokuratury Rejonowej Kraków-Krowodrza
w Krakowie zostało umorzone postanowieniem z 2 października 2025 r. - na podstawie
art. 17 § 1 pkt 3 k.p.k., wobec znikomej społecznej szkodliwości czynu.
Decyzja kończąca postępowanie nie jest prawomocna, ponieważ 10 października 2025
roku wpłynęło zażalenie Komisarza Wyborczego w Krakowie.
Jednocześnie informuję, że z uwagi na okoliczność, że pozostające w zainteresowaniu
Pana Posła postępowanie przygotowawcze pozostaje w toku, dostęp do szczegółowych
informacji o poczynionych ustaleniach możliwy jest wyłącznie w trybie art. 156 § 5 k.p.k.
– za zgodą prokuratora-referenta tej sprawy.
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
1 m.in. poprzez podrabianie w celu użycia za autentyczne na dokumentach w postaci kart do zbierania
podpisów osób udzielających poparcia tej inicjatywie, tj. o przestępstwo określone w art. 248 pkt 6 k.k. i art.
270 § 1 k.k. w zw. z art. 11 § 2 k.k.
-- 2 of 2 --