Interpelacja nr 12449
Interpelacja w sprawie budowy zakładu przetwarzania odpadów
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie budowy zakładu przetwarzania odpadów
Interpelacja nr 12449
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie budowy zakładu przetwarzania odpadów
Zgłaszający: Dariusz Stefaniuk
Data wpływu: 23-09-2025
Szanowna Pani Minister,
w związku z licznymi zgłoszeniami mieszkańców miasta Biała Podlaska, osiedle Sielczyk, oraz materiałami przekazanymi przez Komitet Społeczny Przeciwko Budowie Zakładu Przetwarzania Materiałów Budowlanych i Tworzyw Sztucznych w Sielczyku zwracam się o pilną interwencję w sprawie budowy zakładu przetwarzania odpadów przez firmę Komunalnik sp. z o.o.
Z dostępnych dokumentów wynika, że:
- inwestycja została sztucznie podzielona na etapy („salami slicing”) w celu ominięcia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko (OOŚ),
- Urząd Miasta Biała Podlaska wydał pozwolenia na budowę bez wymaganej OOŚ,
- inwestor rozpoczął prace bez wymaganych procedur środowiskowych, co stanowi naruszenie art. 190 ust. 1 pkt 2 Prawa ochrony środowiska,
- nie przeprowadzono wymaganych konsultacji społecznych ani nie powiadomiono mieszkańców sąsiadujących nieruchomości,
- istnieje ryzyko zagrożenia zdrowia mieszkańców na skutek emisji toksyn i patogenów.
W związku z powyższym wnoszę o odpowiedź na pytania:
1. Czy ministerstwo planuje przeprowadzić kontrolę przedmiotowej inwestycji poprzez podległe Pani instytucje?
2. Czy zostaną podjęte działania w celu wstrzymania realizacji inwestycji do czasu przeprowadzenia pełnej oceny oddziaływania na środowisko?
3. Czy ministerstwo podejmie działania w kierunku weryfikacji postępowania Urzędu Miasta Biała Podlaska pod kątem naruszeń Prawa ochrony środowiska?
Sprawa ma charakter pilny i dotyczy zdrowia publicznego oraz ochrony środowiska.
Z poważaniem
Poseł na Sejm RP
Dariusz Stefaniuk
Interpelacja nr 12449
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie budowy zakładu przetwarzania odpadów
Zgłaszający: Dariusz Stefaniuk
Data wpływu: 23-09-2025
Szanowna Pani Minister,
w związku z licznymi zgłoszeniami mieszkańców miasta Biała Podlaska, osiedle Sielczyk, oraz materiałami przekazanymi przez Komitet Społeczny Przeciwko Budowie Zakładu Przetwarzania Materiałów Budowlanych i Tworzyw Sztucznych w Sielczyku zwracam się o pilną interwencję w sprawie budowy zakładu przetwarzania odpadów przez firmę Komunalnik sp. z o.o.
Z dostępnych dokumentów wynika, że:
- inwestycja została sztucznie podzielona na etapy („salami slicing”) w celu ominięcia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko (OOŚ),
- Urząd Miasta Biała Podlaska wydał pozwolenia na budowę bez wymaganej OOŚ,
- inwestor rozpoczął prace bez wymaganych procedur środowiskowych, co stanowi naruszenie art. 190 ust. 1 pkt 2 Prawa ochrony środowiska,
- nie przeprowadzono wymaganych konsultacji społecznych ani nie powiadomiono mieszkańców sąsiadujących nieruchomości,
- istnieje ryzyko zagrożenia zdrowia mieszkańców na skutek emisji toksyn i patogenów.
W związku z powyższym wnoszę o odpowiedź na pytania:
1. Czy ministerstwo planuje przeprowadzić kontrolę przedmiotowej inwestycji poprzez podległe Pani instytucje?
2. Czy zostaną podjęte działania w celu wstrzymania realizacji inwestycji do czasu przeprowadzenia pełnej oceny oddziaływania na środowisko?
3. Czy ministerstwo podejmie działania w kierunku weryfikacji postępowania Urzędu Miasta Biała Podlaska pod kątem naruszeń Prawa ochrony środowiska?
Sprawa ma charakter pilny i dotyczy zdrowia publicznego oraz ochrony środowiska.
Z poważaniem
Poseł na Sejm RP
Dariusz Stefaniuk
Odpowiedź urzędowa
Minister Paulina Hennig-Kloska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3110 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Paulina Hennig-Kloska
BM-WP.050.107.2025.DI
4002170.16261013.13106900
Warszawa, 26-10-2025
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Posła Dariusza Stefaniuka (znak: K10INT12449).
Temat: budowa zakładu przetwarzania odpadów.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z otrzymaną interpelacją, przesyłam odpowiedź przygotowaną w oparciu o
stanowisko Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska (GDOŚ).
Każdy organ administracji publicznej i samorządowej ma jednoznacznie wyznaczone w
przepisach zadania i właściwości, których w sposób zgodny z prawem nie przekracza i nie
wyręcza w ich realizacji innych organów właściwych do załatwienia danej sprawy.
Określone w przepisach kompetencje poszczególnych organów dają również jasną
odpowiedź w zakresie odpowiedzialności za podejmowane decyzje oraz wskazują
podmioty wyznaczone do kontroli rozstrzygnięć w trybach przewidzianych w ustawie
Kodeks postępowania administracyjnego, dalej k.p.a. [1].
Obowiązujące przepisy w zakresie ochrony środowiska nie upoważniają Ministra Klimatu i
Środowiska oraz Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska do ingerencji w proces
wydawania decyzji administracyjnych niezbędnych do realizacji przedsięwzięcia. Nie
nadają im także uprawnień umożliwiających wstrzymanie procesu inwestycyjnego. Należy
podkreślić, że GDOŚ jest jednym z organów ochrony środowiska, który w odniesieniu do
ocen oddziaływania na środowisko pełni przede wszystkim rolę organu wyższego stopnia
w stosunku do regionalnych dyrektorów ochrony środowiska (rdoś), co oznacza, że
rozpatruje w trybach określonych w k.p.a. sprawy, dla których rdoś jest właściwy do
wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach i rozstrzygnięć o charakterze
wpadkowym, dla których przepisy przewidują możliwość wniesienia środka zaskarżenia
(m. in. zażalenie, odwołanie).
Należy zauważyć, że ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko, dalej u.o.o.ś. [2], przewiduje możliwość skierowania przez rdoś, a w
szczególnych przypadkach przez GDOŚ wystąpienia, którego treścią może być w
szczególności wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji o środowiskowych
-- 1 of 2 --
uwarunkowaniach. Przesłanki do stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej
zostały wymienione w art. 156 § 1 k.p.a.
Z wyrazami szacunku
Paulina Hennig-Kloska
Minister Klimatu i Środowiska
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Podstawa prawna:
[1] Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z
2016 r. poz. 23, ze zm.).
[2] Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko (Dz. U. z 2024 r. poz. 1112, ze zm.).
Do wiadomości:
1. Departament Spraw Parlamentarnych, KPRM.
-- 2 of 2 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Paulina Hennig-Kloska
BM-WP.050.107.2025.DI
4002170.16261013.13106900
Warszawa, 26-10-2025
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Posła Dariusza Stefaniuka (znak: K10INT12449).
Temat: budowa zakładu przetwarzania odpadów.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z otrzymaną interpelacją, przesyłam odpowiedź przygotowaną w oparciu o
stanowisko Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska (GDOŚ).
Każdy organ administracji publicznej i samorządowej ma jednoznacznie wyznaczone w
przepisach zadania i właściwości, których w sposób zgodny z prawem nie przekracza i nie
wyręcza w ich realizacji innych organów właściwych do załatwienia danej sprawy.
Określone w przepisach kompetencje poszczególnych organów dają również jasną
odpowiedź w zakresie odpowiedzialności za podejmowane decyzje oraz wskazują
podmioty wyznaczone do kontroli rozstrzygnięć w trybach przewidzianych w ustawie
Kodeks postępowania administracyjnego, dalej k.p.a. [1].
Obowiązujące przepisy w zakresie ochrony środowiska nie upoważniają Ministra Klimatu i
Środowiska oraz Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska do ingerencji w proces
wydawania decyzji administracyjnych niezbędnych do realizacji przedsięwzięcia. Nie
nadają im także uprawnień umożliwiających wstrzymanie procesu inwestycyjnego. Należy
podkreślić, że GDOŚ jest jednym z organów ochrony środowiska, który w odniesieniu do
ocen oddziaływania na środowisko pełni przede wszystkim rolę organu wyższego stopnia
w stosunku do regionalnych dyrektorów ochrony środowiska (rdoś), co oznacza, że
rozpatruje w trybach określonych w k.p.a. sprawy, dla których rdoś jest właściwy do
wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach i rozstrzygnięć o charakterze
wpadkowym, dla których przepisy przewidują możliwość wniesienia środka zaskarżenia
(m. in. zażalenie, odwołanie).
Należy zauważyć, że ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko, dalej u.o.o.ś. [2], przewiduje możliwość skierowania przez rdoś, a w
szczególnych przypadkach przez GDOŚ wystąpienia, którego treścią może być w
szczególności wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji o środowiskowych
-- 1 of 2 --
uwarunkowaniach. Przesłanki do stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej
zostały wymienione w art. 156 § 1 k.p.a.
Z wyrazami szacunku
Paulina Hennig-Kloska
Minister Klimatu i Środowiska
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Podstawa prawna:
[1] Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z
2016 r. poz. 23, ze zm.).
[2] Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko (Dz. U. z 2024 r. poz. 1112, ze zm.).
Do wiadomości:
1. Departament Spraw Parlamentarnych, KPRM.
-- 2 of 2 --