Interpelacja w sprawie rejestracji hulajnóg elektrycznych oraz rowerów elektrycznych
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 12443
do ministra infrastruktury
w sprawie rejestracji hulajnóg elektrycznych oraz rowerów elektrycznych
Zgłaszający: Henryka Krzywonos-Strycharska
Data wpływu: 23-09-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w przestrzeni publicznej obserwujemy dynamiczny wzrost liczby użytkowników hulajnóg elektrycznych oraz rowerów elektrycznych. Pojazdy te stanowią coraz bardziej popularny środek transportu, przez co jednocześnie generują rosnącą liczbę zdarzeń drogowych – zarówno kolizji, jak i wypadków z udziałem pieszych czy innych uczestników ruchu.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami hulajnogi elektryczne i rowery elektryczne nie podlegają ani krajowej, ani unijnej procedurze homologacji, a tym samym nie ma obowiązku ich rejestracji. Brak takiego obowiązku powoduje jednak poważne trudności w identyfikacji sprawców zdarzeń drogowych oraz egzekwowaniu odpowiedzialności za naruszenia przepisów.
W mojej ocenie wprowadzenie obowiązku rejestracji oraz nadania tablic rejestracyjnych hulajnogom i rowerom elektrycznym przyczyniłoby się do:
- zwiększenia bezpieczeństwa w ruchu drogowym,
- ułatwienia organom ścigania identyfikacji sprawców wykroczeń i wypadków,
- wzmocnienia odpowiedzialności użytkowników za swoje zachowania na drodze,
- ograniczenia anonimowości sprzyjającej łamaniu przepisów.
Mając na uwadze powyższe, zwracam się do Pana Ministra z pytaniami:
Czy Ministerstwo Infrastruktury rozważa wprowadzenie obowiązku rejestracji hulajnóg elektrycznych oraz rowerów elektrycznych w celu zapewnienia lepszej identyfikacji ich użytkowników?
Czy resort ma dane dotyczące liczby zdarzeń drogowych z udziałem hulajnóg i rowerów elektrycznych w ostatnich latach, a jeśli tak – jakie wnioski z nich wynikają?
Jakie inne działania podejmuje ministerstwo w celu poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym w kontekście coraz większej liczby tego typu pojazdów?
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (8)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
10548 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-3.054.21.2025
Warszawa, 05 listopada 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 12443 Posłanki na Sejm RP Pani Henryki Krzywonos-
Strycharskiej w sprawie rejestracji hulajnóg elektrycznych oraz rowerów elektrycznych,
przedstawiam poniżej następujące informacje.
W Polsce, zgodnie z art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu
drogowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1251, z późn. zm., dalej: „ustawa”), dokumentem
stwierdzającym dopuszczenie do ruchu pojazdu samochodowego, ciągnika rolniczego,
pojazdu wolnobieżnego wchodzącego w skład kolejki turystycznej, motoroweru lub
przyczepy jest dowód rejestracyjny albo pozwolenie czasowe. Przepis ten nie dotyczy
pojazdów, o których mowa w ust. 3, tj. pojazdu niewymienionego w ust. 1, przyczepy
motocyklowej oraz przyczepy specjalnej przeznaczonej do ciągnięcia przez ciągnik rolniczy
lub pojazd wolnobieżny, które są dopuszczone do ruchu, jeżeli odpowiadają warunkom
określonym w art. 66 ustawy. Tym samym hulajnogi oraz rowery nie podlegają rejestracji
w celu dopuszczenia do ruchu drogowego.
Informuję, że aktualnie Ministerstwo Infrastruktury nie planuje wprowadzenia obowiązku
rejestracji hulajnóg elektrycznych oraz rowerów, w tym rowerów elektrycznych. W ocenie
resortu istotną w sprawie poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego jest kwestia
skutecznego działania organów uprawnionych do kontroli ruchu drogowego (Policja,
straże gminne i miejskie). Właściwe służby posiadają możliwość interwencji również
w przypadku pojazdów niezarejestrowanych. Zagadnienia związane z kontrolą ruchu
należą do kompetencji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji.
Poniżej przedstawiam również posiadane dane statystyczne w zakresie wypadków
drogowych oraz ich skutków w kategoriach: rowerzyści oraz użytkownicy hulajnóg
elektrycznych:
-- 1 of 5 --
2
Rowerzyści
Wypadki drogowe Ofiary śmiertelne
(rowerzyści)
Osoby ranne
(rowerzyści)
2023 3596 154 3264
2024 3765 169 3434
zmiana +169 +15 +170
% zmiany +4,7% +9,7% +5,2%
Hulajnogi elektryczne (HE)
Wypadki drogowe Ofiary śmiertelne
(HE)
Osoby ranne
(HE)
2023 537 3 451
2024 752 5 661
zmiana +215 +2 +210
% zmiany +40,0% +66,7% +46,6%
Informuję także, że w strukturze organizacyjnej Ministerstwa Infrastruktury działa
Krajowa Rada Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego - międzyresortowy organ pomocniczy
Rady Ministrów w sprawach bezpieczeństwa ruchu drogowego prowadzący działania
promujące kwestie bezpieczeństwa na polskich drogach wśród wszystkich użytkowników
dróg, a realizację tych zadań wspiera Sekretariat Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu
Drogowego.
Ministerstwo Infrastruktury stale wprowadza szereg zmian w przepisach prawa, które
mają poprawić bezpieczeństwo ruchu drogowego, a także prowadzi szereg działań
skierowanych do wszystkich uczestników ruchu drogowego. Głównym założeniem
prowadzonych działań jest wzrost świadomości społecznej w zakresie bezpiecznego
zachowania się na drodze, spadek liczby ofiar śmiertelnych i rannych. Działania
te prowadzone są zgodnie z założeniami wieloletniego krajowego programu poprawy
stanu bezpieczeństwa ruchu drogowego w Polsce - Narodowego Programu
Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego 2021-2030, a także Programów Realizacyjnych -
obecnie Program Realizacyjny na lata 2024 - 2025.
-- 2 of 5 --
3
W wyniku współpracy Ministerstwa Infrastruktury i Ministerstwa Edukacji Narodowej
w roku szkolnym 2023/2024 wprowadzone zostały istotne i rewolucyjne zmiany
w podstawie programowej przedmiotu Technika (klasy IV - VI szkoły podstawowej).
W dniu 6 lutego 2023 r. Minister Edukacji i Nauki podpisał rozporządzenie zmieniające
podstawę programową kształcenia ogólnego m.in. w zakresie: Techniki. Na jego
podstawie edukacja w klasach IV – VI obejmuje obecnie również tematykę zasad
obowiązujących w ruchu drogowym oraz interpretacji znaków i sygnałów drogowych.
Wprowadzone zmiany mają na celu jeszcze lepsze przygotowanie uczniów
do bezpiecznego zachowania się w ruchu drogowym (jako pasażer, pieszy, kierujący
rowerem lub innymi urządzeniami wykorzystywanymi przez uczniów w ruchu drogowym,
takimi jak: hulajnogi elektryczne, urządzenia transportu osobistego, urządzenia
wspomagające ruch, itp.). Wcześniej w przedmiocie Technika uczniowie uczyli się, jak
konserwuje i reguluje się rower oraz przygotowuje się go do jazdy z zachowaniem zasad
bezpieczeństwa.
Dodatkowo w dniu 6 marca 2025 r. zostało podpisane przez Minister Edukacji
rozporządzenie w sprawie podstawy programowej przedmiotów: edukacja obywatelska i
edukacja zdrowotna, które są nauczane w szkołach podstawowych i ponadpodstawowych
od 1 września 2025 roku. Głównym celem przedmiotu edukacja obywatelska jest
przygotowanie uczniów do świadomego i odpowiedzialnego zaangażowania
obywatelskiego w społeczeństwie demokratycznym. Należy podkreślić, że również w
przedmiocie edukacja obywatelska zostały zapisane kwestie dotyczące ruchu drogowego
w zakresie poruszania się hulajnogą elektryczną, rowerem, urządzeniem transportu
osobistego i urządzeniami wspomagającymi ruch.
Biorąc pod uwagę cel zwiększenia bezpieczeństwa na drogach dzieci i młodzieży
poruszających się pojazdami jednośladowymi oraz niepokojące dane dot. wzrostu liczby
rannych (w tym ciężko) osób poruszających się tymi pojazdami, Krajowa Rada
Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego w dniu 14 lipca br. podjęła uchwałę w sprawie
podjęcia prac legislacyjnych przez resort infrastruktury dot. obligatoryjnego stosowania
kasków przez dzieci i młodzież do ukończenia 16 roku życia, poruszających się na
rowerach, hulajnogach elektrycznych oraz urządzeniach transportu osobistego.
Rekomendacja ta została zrealizowana w przyjętej przez Sejm RP ustawie z dnia 17
października 2025 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych
ustaw (UC76), w której ujęto przepisy na rzecz poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego
obejmujące m.in. obowiązku używania kasków ochronnych przez kierującego rowerem,
rowerem z napędem, o którym mowa w art. 4 ust. 2 lit. a pkt (i) rozporządzenia (UE) nr
168/2013 z dnia 15 stycznia 2013 r. w sprawie homologacji i nadzoru rynku pojazdów dwu-
lub trzykołowych oraz czterokołowców, hulajnogą elektryczną lub innym urządzeniem
transportu osobistego do 16 roku życia.
-- 3 of 5 --
4
Informuję również, że Ministerstwo Infrastruktury i Krajowa Rada Bezpieczeństwa Ruchu
Drogowego prowadziły na początku bieżącego roku kampanię edukacyjno-informacyjną
z zakresu bezpieczeństwa ruchu drogowego pn. ,,Pomyśl przed! Idź, jedź, prowadź
bezpiecznie!”. To kilka filmów, które poruszały realne problemy i zagrożenia, jakie mogą
spotkać wszystkich uczestników ruchu drogowego, którzy codziennie korzystają
z infrastruktury drogowej jako kierowcy, piesi czy rowerzyści.
Obecnie w resorcie infrastruktury procedowany jest także projekt ustawy o zmianie
ustawy o systemach homologacji pojazdów oraz ich wyposażenia oraz niektórych innych
ustaw (UC95), w ramach którego jedną z kluczowych zmian jest wzmocnienie nadzoru
rynku motoryzacyjnego realizowanego przez Dyrektora Transportowego Dozoru
Technicznego (TDT). Bardzo ważny jest tutaj aspekt ochrony konsumentów przed
nieuczciwymi praktykami ze strony podmiotów sprzedających pojazdy niezgodne
z przepisami, takie jak np. motorowery sprzedawane jako rowery elektryczne.
Zgodnie z ww. projektem Dyrektor TDT został również wyznaczony jako organ nadzoru
rynku nad hulajnogami elektrycznymi w zakresie spełniania przez te pojazdy warunków
technicznych określonych w przepisach rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 31
grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich
niezbędnego wyposażenia (Dz. U. z 2024 r. poz. 502 i 1417).
Wzmocnienie uprawnień Dyrektora TDT umożliwi szybsze i bardziej efektywne
reagowanie na skargi i zgłoszenia dotyczące potencjalnie niebezpiecznych lub
niezgodnych z przepisami pojazdów.
W ramach swoich działań Dyrektor TDT będzie również prowadził nieodpłatne kampanie
informacyjne dla obywateli w mediach publicznych, komercyjnych i społecznościowych,
jak również prowadził na stronie podmiotowej TDT profesjonalny wykaz pojazdów
niezgodnych z wymaganiami lub stwarzających zagrożenie dla ruchu drogowego.
Celem przyznania Dyrektorowi TDT szeregu narzędzi niezbędnych do kontroli pojazdów
i części wprowadzonych do obrotu w Polsce jest zapewnienie skuteczniejszego
wycofywania niebezpiecznych produktów z rynku.
Dodatkowo w projekcie zaproponowano rozszerzenie zakresu upoważnienia w ramach
wykonywania kontroli ruchu drogowego przez strażników gminnych (miejskich) poprzez
możliwość używania przez nich przyrządów kontrolnych lub pomiarowych służących
do określania maksymalnej (konstrukcyjnej) prędkości pojazdów. Zapis ten umożliwi
strażom gminnym (miejskim) stosowanie przenośnych urządzeń do kontroli prędkości
maksymalnej (konstrukcyjnej) rowerów i hulajnóg elektrycznych.
-- 4 of 5 --
5
Aktualnie Dyrektor TDT prowadzi analizę w zakresie dostępności na rynku przenośnych
hamowni podwoziowych z przeznaczeniem do badania prędkości maksymalnej pojazdu
oraz mocy silnika w pojazdach wykorzystywanych w ramach mikromobilności, które
mogłyby być wykorzystywane w ramach kontroli drogowych oraz realizowanych przez
TDT zadań nadzoru rynku w odniesieniu do hulajnóg i rowerów elektrycznych.
W tym kontekście prowadzone są rozmowy z Głównym Urzędem Miar pod kątem
określenia zasad dopuszczenia tego rodzaju urządzeń oraz możliwości wykorzystania
wyników rejestrowanych pomiarów w późniejszych ewentualnych postępowaniach
administracyjnych i sądowych.
Ministerstwo Infrastruktury w przedmiotowym zakresie prowadzi również współpracę
z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Komendą Główną Policji,
a także pogłębione analizy nad rozeznaniem możliwości wykorzystania urządzeń takich jak
hamownie mobilne w ramach kontroli ruchu drogowego i nadzoru rynku w odniesieniu
do hulajnóg i rowerów elektrycznych.
Pragnę zaznaczyć, że pilne procedowanie ww. zmian w projekcie ustawy o zmianie ustawy
o systemach homologacji pojazdów (…) ma dla resortu priorytetowe znaczenie,
szczególnie w kontekście eliminowania z ruchu drogowego pojazdów niespełniających
wymogów technicznych i zagrażających bezpieczeństwu uczestnikom ruchu drogowego.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 5 of 5 --