Interpelacja w sprawie rzeczywistych zysków Polski z tytułu obecności w Unii Europejskiej
Treść wystąpienia poselskiego
Treść wystąpienia poselskiego jest w trakcie pobierania...
Podsekretarz stanu Paweł Karbownik
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8885 znakówwww.gov.pl/finanse 00-916 Warszawa
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/4
Warszawa, 1 marca 2024 roku
Sprawa: Odpowiedź na interpelację nr 1244
posłów Jarosława Sachajko, Anny Gembickiej i Marka Jakubiak
w sprawie rzeczywistych zysków Polski
z tytułu obecności w Unii Europejskiej.
Znak sprawy: WM2.054.1.2024
Kontakt: Bernard Rumowski
tel.: +48 22 694 57 75
e-mail: bernard.rumowski@mf.gov.pl
Pan Szymon Hołownia
Kancelaria Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 1244 Pani Posłanki Anny Gembickiej, Pana Posła
Marka Jakubiaka i Pana Posła Jarosława Sachajko w sprawie rzeczywistych zysków
Polski z tytułu obecności w Unii Europejskiej informuję jak niżej.
Odnośnie do pytania nr 1
1. Ile z pieniędzy które otrzymujemy z Unii Europejskiej, pozostaje w Polsce, a ile
wraca z powrotem do państw "starej UE"? Uprzejmie proszę o dane z
poszczególnych lat - 2010 do 2023.
Tabela poniżej zawiera dane nt. transferów przekazanych z budżetu UE do Polski,
wpłaconej składki oraz salda (transfery pomniejszone o składkę) Polski w latach
2010-2023.
ROK Transfery z budżetu UE
do Polski (EUR)
Składka wpłacona przez
Polskę do budżetu UE
(w tym zwroty do budżetu UE;
EUR)
Saldo (EUR)
2010 11 229 303 573 3 491 710 012 7 737 593 561
2011 14 270 627 754 3 778 310 708 10 492 317 046
2012 15 439 981 570 3 570 353 707 11 869 627 863
2013 15 635 657 282 4 440 511 696 11 195 145 586
2014 17 124 602 643 4 154 339 255 12 970 263 389
-- 1 of 4 --
2/4
2015 13 054 185 157 4 269 795 911 8 784 389 247
2016 9 976 431 291 4 494 759 355 5 481 671 935
2017 11 152 605 388 3 559 421 822 7 593 183 566
2018 15 758 862 656 4 482 748 707 11 276 113 949
2019 16 284 889 606 5 049 754 223 11 235 135 382
2020 18 990 577 832 5 833 317 049 13 157 260 783
2021 18 585 294 733 7 076 150 505 11 509 144 228
2022 18 742 399 791 7 476 572 252 11 265 827 539
2023 13 470 262 672 6 528 323 719 6 941 938 952
Odnośnie do pytań nr 2, 3, 4
2. Jakie są roczne przychody zagranicznych firm i jakie są ich zyski? Proszę o dane z
lat 2018-2023.
3. Jak duża część tych zysków jest wypłacana w formie dywidendy i wysyłana za
granicę?
4. Jakiej są wysokości podatków płaconych przez te firmy, które trafiają do kasy
polskiego państwa? Proszę podać kwoty kolejno za lata 2018, 2019, 2020,
2021, 2022 i 2023.
Należy wskazać, że podatnicy, o których mowa w art. 3 ust. 1 ustawy CIT (mający
siedzibę lub zarząd w Polsce) podlegają obowiązkowi podatkowemu od całości
swoich dochodów, bez względu na miejsce ich osiągania, natomiast podatnicy,
o których mowa w art. 3 ust. 2 ustawy CIT (niemający siedziby lub zarządu na
terytorium Polski) jedynie od dochodów, które osiągają na terytorium Polski.
Natomiast dane dotyczące uzyskanych przychodów (dochodów) z tytułów
określonych w art. 7b pkt 3-6, 21 ust. 1 i 22 ust. ust. 1 ustawy CIT oraz pobranego
podatku dochodowego w odniesieniu do podmiotów zagranicznych niemających
siedziby lub zarządu na terytorium RP zawarte są w Deklaracji (CIT-10Z) - o
wysokości pobranego przez płatnika zryczałtowanego podatku dochodowego od osób
prawnych, od dochodów (przychodów) osiągniętych przez podatników niemających
siedziby lub zarządu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Deklarację tę składa płatnik podatku1, który pobrał zryczałtowany podatek
od podatników wymienionych w art. 3 ust. 2 ustawy CIT od należności
wymienionych w deklaracji, w tym od wypłaconych dywidend i innych przychodów
(dochodów), z tytułu udziału w zyskach osób prawnych.
Zestawienie danych wynikających z tych deklaracji za lata 2018 – 2022 zawarte są
w tabeli poniżej. W przypadku pozostałych przychodów, dane te są wykazywane
łącznie (wszyscy podatnicy podatku CIT).
Dodatkowo należy zauważyć, że ustawa CIT zawiera przepisy, które mają na celu
zatrzymywanie zysków uzyskiwanych w Polsce, tj.
art. 15c ustawy CIT (limitowanie kosztów finansowania dłużnego); art. 24a
(dot. zagranicznej jednostki kontrolowanej CFC);
1 Deklaracja składana jest do końca pierwszego miesiąca roku następującego po roku podatkowym,
w którym powstał obowiązek zapłaty podatku (art. 26a ustawy CIT).
-- 2 of 4 --
3/4
art. 24aa ustawy CIT (podatek od przerzuconych dochodów );
art. 24f ustawy CIT (podatek od dochodów z niezrealizowanych zysków); art.
7b (przychody z zysków kapitałowych);
art. 17 ust. 6c ustawa CIT (mała klauzula przeciwko unikaniu
opodatkowania).
Ponadto, w art. 119a ustawy z 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U z
2023 r. poz. 2383) zostały uregulowane kwestie dotyczące klauzuli GAAR, czyli
klauzuli ogólnej o unikaniu opodatkowania.
2018 r. 2019 r. 2020 r. 2021 r. 2022 r.
Dane z deklaracji CIT-10Z Kwoty w mln zł
KWOTA WYPŁACONA Z TYT. ZYSKÓW KAPITAŁOWYCH (ART. 7B UST. 1 PKT 3-6) 1,1 3,0 0,0 1,5 12,3
KWOTA WYPŁACONA - ODSETKI - ART.21 UST.1 PKT 1 USTAWY 6 924,9 8 086,5 7 315,0 6 073,4 10 693,5
KWOTA WYPŁACONA - PRAWA AUTORSKIE I POZOSTAŁE TYT.Z ART.21 UST.1 PKT
1 USTAWY 10 824,0 10 401,9 10 560,6 12 281,8 11 403,1
KWOTA WYPŁACONA - DZIAŁALNOŚĆ WIDOWISKOWA - ART.21 UST.1 PKT 2
USTAWY 75,4 100,8 25,8 14,6 82,0
KWOTA WYPŁACONA - ŚWIADCZENIA DORADCZE, KSIĘGOWE, BADANIA RYNKU
USŁUG PRAWNYCH ITD. - ART.21 UST.1 PKT 2A 608,2 1 268,8 1 270,4 1 141,7 1 104,2
KWOTA WYPŁACONA - OPŁATY ZA WYWÓZ ŁADUNKÓW I PASAŻERÓW - ART.21
UST.1 PKT 3 USTAWY 32,2 79,7 57,7 48,9 17,7
KWOTA WYPŁACONA - ŚWIADCZENIA W ZAKRESIE ŻEGLUGI POWIETRZNEJ -
ART.21 UST.1 PKT 4 USTAWY 3,8 17,8 10,0 3,8 3,7
KWOTA POBRANEGO PODATKU Z TYT. ZYSKÓW KAPITAŁOWYCH (ART. 7B UST. 1
PKT 3-6) 0,1 0,3 0,0 0,2 2,0
KWOTA POBRANEGO PODATKU - ODSETKI - ART. 21 UST.1 PKT 1 USTAWY 544,9 1 163,9 905,7 779,7 1 645,1
KWOTA POBRANEGO PODATKU - PRAWA AUTORSKIE I POZOSTAŁE TYT. Z
ART.21 UST.1 PKT 1 USTAWY 768,2 878,5 818,1 932,8 1 130,2
KWOTA POBRANEGO PODATKU - DZIAŁALNOŚĆ WIDOWISKOWA ROZRYWKOWA
LUB SPORTOWA - ART.21 UST.1 PKT 2 USTAWY 14,7 19,4 4,2 2,7 15,7
KWOTA POBR.-ŚWIADCZENIA DORADCZE, KSIĘGOWE, BADANIA RYNKU USŁUG
PRAWNYCH ITD.- ART.21 UST.1 PKT 2A 62,7 187,7 196,8 155,1 162,4
KWOTA POBRANEGO PODATKU - OPŁATY ZA WYWÓZ ŁADUNKÓW I
PASAŻERÓW - ART.21 UST.1 PKT 3 USTAWY 3,2 7,9 5,6 4,8 1,7
KWOTA POBRANEGO PODATKU - ŚWIADCZENIA W ZAKRESIE ŻEGLUGI
POWIETRZNEJ - ART.21 UST.1 PKT 4 USTAWY 0,4 1,8 1,0 0,4 0,4
KWOTA WYPŁACONYCH DYWIDEND I INNYCH PRZYCHODÓW (DOCHODÓW) Z
TYTUŁU UDZIAŁU W ZYSKACH OSÓB PRAWBNYCH PODLEGAJĄCA
OPODATKOWANIU - ART. 22 UST. 1 4 547,6 5 423,9 2 474,8 6 035,6 14 101,2
KWOTA POBRANEGO PODATKU OD WYPŁACONYCH DYWIDEND I INNYCH
PRZYCHODÓW (DOCHODÓW) Z TYTUŁU UDZIAŁU W ZYSKACH OSÓB
PRAWBNYCH - ART. 22 UST. 1 433,5 786,0 265,4 759,3 2 307,9
Odnośnie do pytania nr 5
5. Proszę o podanie kwot netto przypadających na jedną osobę rocznie z tytułu
otrzymywanych przez Polskę środków z UE.
Odpowiedź na to pytanie zadane wcześniej przez Pana Posła Jarosława Sachajko
na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych w dniu 4 stycznia 2024 r. została udzielona
przez Panią Hannę Majszczyk, Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Finansów w dniu 2
lutego 2024 roku (nr IP6.974.1.2024.)
Niemniej poniżej zamieszczam dane z ww. odpowiedzi z następującymi zastrzeżeniami:
-- 3 of 4 --
4/4
•Są to wyliczenia Ministerstwa Finansów, przygotowane na potrzeby niniejszej
informacji i nie są one wykorzystywane w bieżących pracach budżetowych na forum
UE. Dane takie nie są również publikowane przez Komisję Europejską.
•Należy zauważyć, że analizowanie transferów z UE pod kątem ich wielkości na jednego
mieszkańca nie jest co do zasady właściwe. Przy ustalaniu alokacji narodowych w
ramach negocjacji Wieloletnich Ram Finansowych UE bierze się pod uwagę przede
wszystkim PKB, poziom bezrobocia, liczbę ludności, wykształcenie i inne parametry
statystyczne.
•Ze względu na brak danych za rok 2023 szacunek oparto na danych z roku 2022.
• Szacunki zostały skalkulowane w oparciu o kwoty z publikowanych corocznie
zestawień Komisji Europejskiej dot. otrzymanych transferów i wpłaconych
przez państwa członkowskie składek do budżetu UE.
•W zakresie otrzymanych kwot nie uwzględniono wydatków na administrację (skutkuje
to bowiem przypisaniem znacznej części tych środków państwom z siedzibami
instytucji unijnych tj. Belgii oraz Luksemburgowi). W zakresie wpłacanych składek
uwzględniono wszystkie kategorie wpłat (zarówno narodowe kontrybucje, jak i wpłaty
ceł).
Wartości per capita zostały wyliczone w oparciu o dane dotyczące liczby ludności
publikowane przez Eurostat za 2022 r.
Pozycja netto Polski per capita: 328,3 EUR.
Jednak pragnę nadmienić, że powyższa dana nie zawiera zablokowanych w 2022 roku przez
KE funduszy spójności oraz NGEU. Polska nie otrzymała tych środków ze względu
na nieumiejętność wypełnienia przez ówczesny rząd tzw. super kamieni milowych
dotyczących praworządności i rządów prawa w Polsce, do czego zobowiązał się Premier
Mateusz Morawiecki.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Paweł Karbownik
podsekretarz stanu
-- 4 of 4 --