Przeszukuj wszystkie sprawy Sejmu RP
i oficjalne odpowiedzi rządu.
Baza ponad 19 700 interpelacji poselskich, pism ministerialnych i załączników PDF. Niezależny audyt konstytucyjnego terminu 21 dni na odpowiedź.
Popularne:
Telemetria Sejmowa
LIVE AUDYT
95.8%
Odpowiedzi Rządu
Wskaźnik udzielonych odpowiedzi przez ministrów w X kadencji Sejmu RP.
Sprawy
19 756
Odpowiedzi
18 927
W toku
829
Dyscyplina 21 dni (Art. 115):56% w terminie
● 10 671 w terminie● 8 256 po terminie
Dokument #19450
Odpowiedź w rejestrze
Wdrożenie Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) i harmonogram konsultacji z przedsiębiorcami
W odpowiedzi na interpelację poselską w sprawie gotowości systemów teleinformatycznych oraz obaw mikro i małych przedsiębiorstw, Ministerstwo Finansów przedstawiło zaktualizowany harmonogram wdrożenia oraz zapowiedziało pakiet uproszczeń proceduralnych...
Resort: Ministerstwo Finansów
Czas reakcji: 19 dniZałączniki: PDF (640 KB)
Audyt KonstytucyjnyArt. 115 Reg. Sejmu
Zgodnie z Regulaminem Sejmu RP, członek Rady Ministrów ma konstytucyjny obowiązek udzielenia odpowiedzi na interpelację poselską w terminie 21 dni.
W terminie 21 dni:10 671 spraw (56.4%)
Po terminie (zwłoka):8 256 spraw (43.6%)
Średnia zwłoka opóźnionych:+18.4 dnia
Liderzy Dociekliwości
Ranking 499 →
01
Dariusz Matecki
Szczecin
PiS853
02
Michał Woś
Rybnik
PiS612
03
Jarosław Sachajko
Chełm
PiS598
04
Paulina Matysiak
Sieradz
Razem482
Tablica Responsywności Rządu
Wszystkie 36 resortów →
Ministerstwo
Sprawy
Dyscyplina 21 dni
Śr. czas
Ministerstwo Infrastruktury
2 650
61%
23 dni
Ministerstwo Zdrowia
2 140
58%
24 dni
Ministerstwo Finansówpoprzednik MFiG
1 890
68%
19 dni
MSWiA
1 420
49%
29 dni
Kliknij dowolny wiersz, aby przefiltrować sprawy tego resortu
Przeglądaj sprawy według dziedzin państwa
Wybierz obszar, aby natychmiast zobaczyć interpelacje i oficjalne odpowiedzi resortów
01Transport
2 650 spraw
Infrastruktura i Transport
Drogi ekspresowe, autostrady, koleje PKP, CPK i inwestycje komunikacyjne.
Resorty: MI, MAP
Przeglądaj →
02Medycyna
2 140 spraw
Zdrowie i NFZ
Finansowanie szpitali, kolejki do specjalistów, refundacja leków i składka zdrowotna.
Resorty: MZ, MF
Przeglądaj →
03Podatki
1 890 spraw
Finanse i Podatki
Budżet państwa, KSeF, podatki PIT/CIT/VAT, stopy procentowe i deficyt.
Resorty: MF, KPRM
Przeglądaj →
04Obrona
1 420 spraw
Obrona i Służby Mundurowe
Wojsko Polskie, ochrona granicy państwowej, Policja i zakupy uzbrojenia.
Resorty: MON, MSWiA
Przeglądaj →
05Nauka
1 264 sprawy
Edukacja i Szkolnictwo
Szkoły, pensje nauczycieli, podstawa programowa i szkolnictwo wyższe.
Resorty: MEN, MNiSW
Przeglądaj →
06Energia
1 267 spraw
Klimat, Energia i Środowisko
Ceny prądu i gazu, OZE, transformacja energetyczna i gospodarka odpadami.
Resorty: MKiŚ, MAP
Przeglądaj →
Wszystkie sprawy
0
Oczekujące
0
Odpowiedzi
0
Sortuj:
Resort:
Poseł:
Ładowanie spraw...Kliknij sprawę, aby otworzyć podgląd
Interpelacja w sprawie organizacji i finansowania systemu oświaty oraz pomocy psychologiczno-pedagogicznej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Edukacja i Szkolnictwo (100%)
Podatki i Finanse (70%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie organizacji i finansowania systemu oświaty oraz pomocy psychologiczno-pedagogicznej
Interpelacja nr 12401
do ministra edukacji
w sprawie organizacji i finansowania systemu oświaty oraz pomocy psychologiczno-pedagogicznej
Zgłaszający: Iwona Maria Kozłowska, Anna Wojciechowska
Data wpływu: 22-09-2025
Zwrócił się do mnie burmistrz miasta i gminy Pruszcz (woj. kujawsko-pomorskie) z prośbą o interwencję w kwestiach związanych z funkcjonowaniem systemu oświaty. W przesłanym do mnie piśmie szczegółowo przedstawia problemy dotyczące:
1) pomocy psychologiczno-pedagogicznej w szkołach i przedszkolach, 2) finansowania zadań oświatowych przez samorządy, 3) możliwości łączenia szkół w zespoły w świetle obecnych i projektowanych przepisów Prawa oświatowego.
Burmistrz wskazuje, że obecne rozwiązania prawne i finansowe w wielu miejscach są niewydolne, a także nieadekwatne do rzeczywistych potrzeb. Problemy te generują chaos organizacyjny, trudności w realizacji zajęć specjalistycznych, a także obciążają budżety samorządów ponad ich możliwości.
W związku z powyższym proszę Panią Ministrę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Ad 1. Pomoc psychologiczno-pedagogiczna
1. Czy ministerstwo planuje zmianę systemu orzekania o potrzebie kształcenia specjalnego w kierunku powierzenia decyzji o formach i zakresie wsparcia dyrektorom szkół i przedszkoli w oparciu o wielospecjalistyczną diagnozę funkcjonowania dziecka?
2. Czy rozważane jest ograniczenie roli poradni psychologiczno-pedagogicznych jedynie do wydawania orzeczeń o niepełnosprawności, przy jednoczesnym pozostawieniu szczegółowej organizacji wsparcia w gestii szkoły?
3. Jakie działania ministerstwo podejmuje, aby ograniczyć chaos kompetencyjny i nieefektywne kosztowo powielanie opinii i orzeczeń, które często mają charakter „kopiuj-wklej”?
Ad 2. Finansowanie oświaty
4. Czy rząd planuje zmiany w systemie subwencji oświatowej, aby odpowiadała ona realnym kosztom zadań oświatowych realizowanych przez samorządy?
5. Czy przewidywane jest powiązanie wysokości subwencji z faktycznymi potrzebami oświatowymi (np. liczba uczniów wymagających wsparcia specjalistycznego, specyfika szkoły), a nie – jak obecnie – z mechanizmem opartym na danych historycznych?
6. Jakie działania są podejmowane w celu zapewnienia samorządom stabilności finansowania oświaty i możliwości długofalowego planowania budżetowego?
Ad 3. Łączenie szkół w zespoły
7. Czy ministerstwo przewiduje złagodzenie przepisów w zakresie łączenia szkół w zespoły, aby umożliwić tworzenie zespołów szkół tego samego typu (np. szkół podstawowych), co pozwoliłoby na racjonalne gospodarowanie zasobami i dostosowanie sieci szkół do niżu demograficznego?
8. Jak ministerstwo zamierza wspierać samorządy w procesie reorganizacji sieci szkół, tak aby zmiany te były społecznie akceptowalne i nie prowadziły do chaosu organizacyjnego ani obniżenia jakości kształcenia?
Z wyrazami szacunku
Iwona Maria Kozłowska
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Henryk Kiepura
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty13 kwot, 8 %
Precyzyjne daty8
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów4.9 / 1k zn.
Zawiera 13 wskazania konkretnych kwot finansowych
Podaje wskaźniki procentowe (8)
Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Odpowiedź została zarejestrowana w Sejmie RP w postaci pisma elektronicznego (resort nie dołączył pliku PDF).
Treść oficjalnej odpowiedzi rządowej (dokument urzędowy)
23 604 znaków
Odpowiedź na interpelację w sprawie organizacji i finansowania systemu oświaty oraz pomocy psychologiczno-pedagogicznej
Odpowiedź na interpelację nr 12401
w sprawie organizacji i finansowania systemu oświaty oraz pomocy psychologiczno-pedagogicznej
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Henryk Kiepura
Warszawa, 20-10-2025
Szanowne Panie Posłanki,
Ad 1.
W Ministerstwie Edukacji Narodowej (MEN) aktualnie trwają prace legislacyjne nad zmianą rozporządzenia Ministra Edukacji w sprawie orzeczeń i opinii wydawanych przez zespoły orzekające działające w publicznych poradniach psychologiczno-pedagogicznych. 1 sierpnia 2025 r. projekt został przekazany do uzgodnień międzyresortowych i konsultacji społecznych. Obecnie procedowane są kolejne etapy procesu legislacyjnego[1].
Wydanie nowego rozporządzenia wynika z potrzeby usprawnienia pracy zespołów orzekających, a także zwiększenia dostępności do pomocy specjalistycznej. Wprowadzane zmiany zakładają poprawę organizacji pracy poradni, zwiększenie efektywności procesów decyzyjnych zespołów oraz lepsze wykorzystanie zasobów kadrowych, co przyczyni się do poprawy jakości i dostępności oferowanego wsparcia.
Jednocześnie w MEN prowadzone są prace nad wprowadzeniem nowego modelu oceny potrzeb uczniów. Celem jest stworzenie rozwiązań, które różnicują wsparcie na podstawie rzeczywistych, indywidualnych potrzeb dzieci i uczniów, a nie - jak jest to obecnie - na podstawie zaklasyfikowania do danej grupy niepełnosprawności albo niedostosowania lub zagrożenia niedostosowaniem społecznym czy postawienia rozpoznania medycznego. Projektowany model oceny potrzeb rozwojowych i edukacyjnych oraz ustalania na tej podstawie adekwatnych form wsparcia i finansowania tego wsparcia (określony pojęciem „oceny funkcjonalnej“) będzie oparty na modelu biopsychospołecznym. W ww. modelu funkcjonowanie dziecka/ucznia rozumiane jest jako wynik interakcji pomiędzy jego indywidualnymi cechami (stan zdrowia, możliwości psychofizyczne) a środowiskiem, w jakim dziecko uczy się i wychowuje. Po ich przygotowaniu projektowane rozwiązania zostaną następnie skierowane do uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania.
Do czasu wdrożenia nowych rozwiązań publiczne poradnie psychologiczno-pedagogiczne będą wydawać orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego dla dzieci i uczniów niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie oraz zagrożonych niedostosowaniem społecznym, wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 127 ust. 19 pkt 2 ustawy – Prawo oświatowe[2].
Zadaniem szkoły jest i będzie realizacja zaleceń zawartych w orzeczeniach[3], jak również przeprowadzania wielospecjalistycznej oceny funkcjonowania ucznia i opracowania indywidualnego programu edukacyjno-terapeutycznego, tak by zapewnić uczniom odpowiednie warunki nauki i dostosowanie form i metod pracy do ich indywidualnych potrzeb rozwojowych i edukacyjnych[4].
Ad 2.
Wydawanie orzeczeń o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności należy do kompetencji powiatowych zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności działających w systemie zabezpieczenia społecznego[5].
Zespoły orzekające działające w publicznych poradniach psychologiczno-pedagogicznych wydają dokumenty stanowiące podstawę dostosowania procesu kształcenia i wychowania do potrzeb uczniów, którymi są w szczególności:
orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego,
orzeczenia o potrzebie indywidualnego obowiązkowego rocznego przygotowania przedszkolnego,
orzeczenia o potrzebie indywidualnego nauczania,
orzeczenia o potrzebie zajęć rewalidacyjno-wychowawczych[6].
W procedowanym aktualnie projekcie nowego rozporządzenia ministra edukacji w sprawie orzeczeń i opinii wydawanych przez zespoły orzekające działające w publicznych poradniach psychologiczno-pedagogicznych proponuje się uszczegółowienie i uporządkowanie dotychczas realizowanych procedur, bez wprowadzania zmian w zakresie roli i zadań ww. zespołów.
MEN nie planuje zmian polegających na wydawaniu przez poradnie psychologiczno-pedagogiczne orzeczeń o niepełnosprawności. Przygotowywane przez MEN rozwiązania zakładają natomiast zwiększanie dostępności do wczesnej pomocy psychologiczno-pedagogicznej na podstawie rozpoznania takiej potrzeby przez nauczycieli, w tym nauczycieli specjalistów zatrudnionych w przedszkolu lub szkole, a także podniesienie jakości tej pomocy. Celowi temu służyło określenie w przepisach prawa standardów zatrudniania nauczycieli specjalistów w przedszkolach i szkołach. Standardy określają minimalny wymiar zatrudniania nauczycieli specjalistów w ogólnodostępnych i integracyjnych przedszkolach, szkołach oraz zespołach tych przedszkoli i szkół[7]. Przygotowywane są również rozwiązania polegające na wprowadzeniu obowiązku określania w ramowych planach nauczania łącznej minimalnej liczby godzin na realizację zadań z zakresu pomocy psychologiczno-pedagogicznej.
Podjęto także działania wdrożeniowe, które mają na celu podniesienie jakości udzielanej dzieciom i młodzieży pomocy psychologiczno-pedagogicznej. Instytut Badań Edukacyjnych – Państwowy Instytut Badawczy, we współpracy z MEN, UNICEF i uczelniami realizuje od maja 2023 r. do grudnia br. projekt pn. „Szkoła dostępna dla wszystkich“. Głównym celem projektu jest podniesienie kompetencji nauczycieli specjalistów (pedagogów, psychologów, pedagogów specjalnych, logopedów) w zakresie udzielania adekwatnego do potrzeb wsparcia dla wszystkich grup odbiorców (dzieci/uczniów, rodziców, nauczycieli). Projekt dostarczył narzędzi pomocnych w prowadzeniu zajęć z dziećmi/uczniami w sposób zapewniający poczucie akceptacji i włączania wszystkich dzieci i uczniów. W projekcie wzięło udział ponad 800 jednostek systemu oświaty (przedszkoli, szkół, poradni psychologiczno-pedagogicznych, placówek doskonalenia nauczycieli). W ramach projektu wsparcie uzyskało ponad 100 tys. dzieci, 16 tys. nauczycieli, 224 tys. rodziców. Ponad 1 900 nauczycieli specjalistów uzyskało dzięki projektowi tytuł doradcy ds. dostępności uczenia. Projekt ma również komponent badawczy i ewaluacyjny, a wyniki otrzymane w rezultacie tych działań zostaną wykorzystane do stworzenia banku praktyk sprawdzonych empirycznie, które zostaną udostępnione wszystkim nauczycielom-specjalistom.
MEN wspiera działania w zakresie przygotowania nauczycieli do pracy w zróżnicowanych pod względem potrzeb dzieci i uczniów środowiskach edukacyjnych również przez przygotowanie we współpracy z uczelniami trzech edukacji bezpłatnych dla uczestników, finansowanych z budżetu ministerstwa, studiów podyplomowych w zakresie szeroko rozumianej edukacji włączającej.
Istotnym elementem działań wspierających przedszkola i szkoły w realizacji zadań związanych z udzielaniem pomocy psychologiczno-pedagogicznej jest również zapewniane dostępu do narzędzi diagnostycznych, materiałów do pracy postdiagnostycznej i poradników metodycznych.
W październiku br. MEN uruchomiło platformę wsparcie.gov.pl[8]. Znajdują się na niej narzędzia przesiewowe i diagnostyczne, które mogą być wykorzystywane w codziennej pracy nauczycieli i specjalistów zatrudnionych w przedszkolach i szkołach, poradniach psychologiczno-pedagogicznych oraz innych placówkach systemu oświaty.
Na platformie dostępne są następujące narzędzia (w pełni bezpłatne i elektroniczne):
Skrining Rozwoju Małego Dziecka (SRMD),
Kwestionariusz Szkolnej Oceny Funkcjonalnej (KSzOF),
Kompleksowa Analiza Procesów Poznawczych (KAPP),
Objawy-Kompetencje-Cechy (OKC).
Baza narzędzi będzie sukcesywnie powiększana i udostępniana nauczycielom i specjalistom na co dzień pracującym z dziećmi i młodzieżą.
Ponadto opracowano i udostępniono szereg poradników metodycznych m.in. w ramach realizacji projektu pn. „Wspieranie dostępności edukacji dzieci i młodzieży“[9].
Ad 3.
MEN realizuje liczne projekty skierowane do poradni psychologiczno-pedagogicznych w ramach Programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027 (FERS). Ich celem jest usprawnienie pracy poradni, poprawa współpracy między poradniami a jednostkami systemu oświaty oraz innymi sektorami. Są to m. in.:
projekt FERS pn. „Przygotowanie kompleksowego wsparcia poradni psychologiczno-pedagogicznych“[10]
Jednym z głównych celów projektu, który realizowany jest przez MEN we współpracy ze Szkołą Główną Handlową (SGH), było wypracowanie wspólnie z poradniami oraz ich organami prowadzącymi koncepcji rozwoju poradnictwa psychologiczno-pedagogicznego, w tym poprawy jakości i dostępności świadczonego przez te instytucje wsparcia. Dokument został przygotowany i jest dostępny pod adresem: https://fersdlaporadni.sgh.waw.pl/sites/fersdlaporadni.sgh.waw.pl/files/2025-02/Koncepcja%20rozwoju%20poradnictwa_final.pdf.
Projektowi towarzyszy również 16 projektów wojewódzkich, w ramach których publiczne poradnie psychologiczno-pedagogiczne będą mogły otrzymać wsparcie finansowe w postaci grantów oraz merytoryczne w postaci szkoleń i doradztwa. Ogłoszenie konkursów w poszczególnych województwach planowane jest na październik 2025 roku, a przekazanie środków finansowych w styczniu 2026 roku. Więcej o projektach można znaleźć na stronie: https://perspektywa3p.us.edu.pl/.
projekt FERS pn. „Przygotowanie systemu informatycznego wspierającego poradnictwo psychologiczno-pedagogiczne“[11]
Celem realizowanego od 2024 r. projektu jest opracowanie założeń i wdrożenie systemu informatycznego wspierającego poradnictwo psychologiczno-pedagogiczne w podniesieniu jakości wsparcia, które świadczą na rzecz dzieci, uczniów i rodzin. Efektem projektu będzie wdrożenie systemu informatycznego dla poradni psychologiczno-pedagogicznych, który m.in. ułatwi rejestrację osób oraz obsługę procesu korzystania z usług poradni, zarządzanie pracą specjalistów, umożliwi szybką i efektywną komunikację poradni z użytkownikami, a także wymianę danych między jednostkami systemu oświaty. Rozwiązania te pozwolą na bardziej efektywną realizację zadań przez poradnie psychologiczno-pedagogiczne, przez wykorzystanie technologii IT w automatyzacji procesów i redukcji obciążeń biurokratycznych.
projekt FERS pn. „Wspieranie dostępności edukacji dla dzieci i młodzieży“[12]
Projekt realizowany jest przez Instytut Badań Edukacyjnych – Państwowy Instytut Badawczy. Jego głównym celem jest wypracowanie i zwalidowanie rozwiązań metodycznych i organizacyjnych wspierających dostępność edukacji dla dzieci i młodzieży, a także rozwijanie kompetencji kadr systemu oświaty w obszarze pracy z dziećmi/uczniami z uwzględnieniem zróżnicowania ich potrzeb edukacyjnych i rozwojowych.
W ramach projektu opracowane zostały m.in. materiały metodyczne dotyczące projektowania uniwersalnego w edukacji, ze szczególnym uwzględnieniem działań ukierunkowanych na podtrzymywanie uważności i motywacji uczniów, a także racjonalnych usprawnień. Zostały również przygotowane materiały szkoleniowe dotyczące oceny funkcjonalnej i trwają szkolenia w tym zakresie skierowane do kadr poradni psychologiczno-pedagogicznych oraz nauczycieli przedszkoli i szkół. W projekcie opracowane zostaną również nowe narzędzia m.in. do oceny i wspierania dobrostanu psychicznego dzieci i młodzieży.
Wsparcie szkoleniowe i doradcze dla pracowników poradni psychologiczno-pedagogicznych oferuje również, w ramach swoich zadań statutowych, Ośrodek Rozwoju Edukacji. Informacje dostępne są pod adresem: https://szkolenia.ore.edu.pl/.
wizytatorzy ds. edukacji włączającej[13]
W celu podniesienia jakości nadzoru pedagogicznego w zakresie wsparcia uczniów z uwzględnieniem zróżnicowania ich potrzeb w kuratoriach zostali powołani wizytatorzy ds. edukacji włączającej. Do zadań wizytatorów należy m.in.: wspieranie dyrektorów przedszkoli, szkół i placówek oraz rodziców uczniów – udzielanie informacji, konsultacje i porady w zakresie stosowania prawa oraz upowszechnianie dobrych praktyk.
Ad 4–6.
Z dniem 25 października 2024 r. weszła w życie ustawa z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego zastępująca ustawę z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Ustawa ta zmieniła system finansowania jednostek samorządu terytorialnego, zwanych dalej „JST“ i wprowadziła do porządku prawnego regulacje zapewniające stabilny system finansowania JST. W ustawie wprowadzono algorytm ustalający poziom dochodów poszczególnych JST zależny od typu samorządu. Strumień dochodów jest ustalany na odpowiednio wysokim poziomie umożliwiającym realizacje zadań własnych danej jednostki samorządu. Koncepcja nowego systemu zakłada, że samorządy są finansowane głównie dochodami podatkowymi, zaś subwencje z budżetu państwa mają charakter jedynie uzupełniający. Dzięki algorytmicznemu naliczaniu cały proces obliczania dochodów ma charakter obiektywny i apolityczny.
System finansowania oświaty jest integralną częścią rozwiązań zawartych w nowej ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. W zakresie finansowania zadań oświatowych w ustawie określono, że dla samorządów od 2025 roku są naliczane kwoty potrzeb oświatowych zamiast wcześniej naliczanych środków w ramach subwencji oświatowej i tzw. dotacji przedszkolnej.
Łączna kwota potrzeb oświatowych w 2025 r. wynosi 102,7 mld zł i jest ona wyższa w stosunku do sumy kwot części oświatowej subwencji ogólnej zaplanowanej w ustawie budżetowej na rok 2024 i kwoty dotacji celowej na dofinansowanie zadań w zakresie wychowania przedszkolnego (razem 92,2 mld zł) o 10,5 mld zł, tj. o 11,4%. W kwocie tej zaplanowane zostały podwyżki dla nauczycieli w wysokości 4,1%. Dodatkowo w ustawie budżetowej na rok 2025 w rezerwie celowej poz. 36: Uzupełnienie środków subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego zaplanowano kwotę 1 mld zł, której celem jest pokrycie skutków wynikających ze zwiększenia wskaźnika wzrostu średnich wynagrodzeń nauczycieli z poziomu 4,1% do 5,0%.
Łączną kwotę potrzeb oświatowych w 2026 r. zaplanowano na poziomie 114,95 mld zł. Jest ona wyższa w stosunku do łącznej kwoty potrzeb oświatowych z roku 2025 (102,7 mld zł) o 12,3 mld zł, tj. o 12%. W kwocie tej uwzględniono dodatkowe środki w wysokości 3,44 mld zł umożliwiające finansowanie uczniów będących uchodźcami z Ukrainy.
Kwoty wydatków przeznaczone na nauczanie specjalne stale rosną. W roku 2023 w części oświatowej subwencji ogólnej naliczono 13,5 mld zł w roku 2024 – 20 mld i odpowiednio w roku 2025 – 21,66 mld zł[14]. Tylko w ciągu 2 lat wydatki te zwiększyły się o 60,5%. Wzrost finansowania nie jest tylko spowodowany przyrostem liczby uczniów z orzeczeniami, ale ogólnym zwiększeniem wsparcia. W analogicznym okresie odnotowano przyrost liczby uczniów o 28,5%.
Stały wzrost kwot przeznaczonych na nauczanie specjalne zostanie utrzymany również w roku 2026, gdzie na ten cel przewidziano aż 27,2 mld zł, czyli o 5,5 mld więcej niż w 2025 roku, co daje ponad 25% wzrost rok do roku.
Dwukrotnie szybsze tempo wzrostu finansowania względem przyrostu liczby uczniów powoduje, że do systemu finansowania nauczania specjalnego w ostatnich latach wpływa realnie więcej środków finansowych, a kwota wsparcia w przeliczeniu na ucznia stale rośnie.
Ad 7.
Uprzejmie informuję, że 16 września br. – wydaniem pozytywnej opinii przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego – zakończony został etap uzgodnień i konsultacji społecznych projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo oświatowe oraz innych ustaw (nr w wykazie prac legislacyjnych Rady Ministrów – UD244).
W projekcie ustawy w ramach uelastyczniania rozwiązań organizacyjnych związanych z tworzeniem zespołów szkół i placówek zaproponowano, aby organ prowadzący mógł połączyć w zespół prowadzone przez siebie szkoły podstawowe dla dzieci i młodzieży. Takie samo rozwiązanie zaproponowano w stosunku do szkół artystycznych tego samego typu. Możliwość funkcjonowania więcej niż jednej szkoły podstawowej (kilku szkół artystycznych tego samego typu) w tym samym zespole jest szansą na wyrównanie poziomu edukacji w poszczególnych szkołach podstawowych połączonych w zespół. Wyłonienie w drodze konkursu na stanowisko dyrektora zespołu osoby o wysokich kwalifikacjach i zdolnościach organizacyjnych oraz zatrudnienie w zespole na pełne etaty nauczycieli z odpowiednim przygotowaniem (zamiast zatrudniania ich w poszczególnych szkołach na część etatu) daje większą gwarancję osiągnięcia wysokiej jakości nauczania.
Kolejną zmianą, jaką zaproponowano w obszarze łączenia szkół i placówek w zespół, jest możliwość włączenia do zespołu nowotworzonej szkoły lub placówki z pominięciem wymogu zasięgnięcia opinii rady pedagogicznej (opinia ta jest niewiążąca). Wprowadzenie tej regulacji pozwoli uniknąć obecnie stosowanej procedury, co oznacza skrócenie procesu włączania nowotworzonej szkoły do zespołu. Zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami najpierw tworzy się szkołę i przeprowadza procedurę konkursową, w wyniku której wyłania się kandydata na stanowisko dyrektora tej szkoły, następnie zatrudnia się w szkole nauczycieli i pozyskuje opinię rady pedagogicznej dotyczącą zamiaru włączenia szkoły do zespołu. Z początkiem roku szkolnego następującego po utworzeniu szkoły włącza się tę szkołę do zespołu, co dla osoby pełniącej od roku funkcję dyrektora szkoły oznacza odwołanie jej ze stanowiska, a dla nauczycieli oznacza zmianę pracodawcy po upływie roku od zatrudnienia w szkole. Zaproponowany przepis pozwoli na włączenie nowotworzonej szkoły do zespołu (dzień powstania szkoły będzie dniem włączenia jej do zespołu) i uniknięcie powoływania dyrektora samodzielnej szkoły na jeden rok.
Ad 8.
Szkoły podstawowe, zwłaszcza te na terenach wiejskich, od wielu pokoleń są postrzegane jako ośrodki życia społeczno-kulturalnego. Wspomniany wyżej projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo oświatowe oraz innych ustaw pozwala na wzmocnienie tej, dotąd nie uregulowanej ustawowo, roli szkoły, dając jednocześnie możliwość poszerzenia przez jednostki samorządu terytorialnego oferty wsparcia skierowanej do swoich mieszkańców. Infrastruktura pustoszejącej z powodu zmian demograficznych szkoły (przedszkola i placówki) może więc być szansą na zaspokojenie potrzeb rodziców powracających na rynek pracy przez zapewnienie w siedzibie szkoły opieki żłobkowej (np. w formie punktu opieki dziennej) oraz umożliwienie korzystania z wychowania przedszkolnego. Budynek szkoły, oczywiście przy przestrzeganiu wszelkich zasad związanych z bezpieczeństwem uczniów, może być na przykład miejscem realizacji polityki senioralnej przez organ prowadzący szkołę oraz pobudzania i rozwijania aktywności obywatelskiej bez potrzeby zmiany statutowych celów i zadań szkoły.
Projekt ustawy ma na celu wprowadzenie do porządku prawnego regulacji przede wszystkim pozwalających na dostosowanie edukacji na poziomie szkół podstawowych do zmian demograficznych, chroniąc przy tym – tam, gdzie jest to możliwe – usytuowane blisko domu rodzinnego, bezpieczne miejsca edukacji dzieci – szkoły podstawowe. Zgodnie z założeniami projektu miejsca te, głównie po zakończeniu obowiązkowych zajęć edukacyjnych, mogą być wykorzystywane do zaspokajania, innych niż potrzeby edukacyjne dzieci, potrzeb lokalnej społeczności. Celem projektu jest wprowadzenie regulacji stanowiących alternatywę w stosunku do likwidacji małej szkoły podstawowej. Regulacje te umożliwią gminom z jednej strony zagwarantowanie młodszym dzieciom edukacji w klasach I–III w szkole jak najbliżej rodzinnego domu, nawet w sytuacji niskiej liczby uczniów, z drugiej zaś strony pozwolą na zapewnienie uczniom klas IV–VIII szkoły podstawowej odpowiedniej jakości edukacji w szkole zatrudniającej wykwalifikowanych nauczycieli nauczających w dobrze wyposażonych pracowniach przedmiotowych. Proponowane rozwiązania są też korzystne dla nauczycieli, którzy obecnie są zatrudniani w wielu szkołach, prowadzących po kilka godzin zajęć tygodniowo w każdej z nich. Zatrudnienie nauczyciela na pełen etat w jednej szkole nie tylko pozwala na pełniejsze wykorzystanie jego potencjału dla dobra uczniów, ale daje także szanse na pełne korzystanie z przywilejów, takich jak: zatrudnienie na podstawie mianowania, skorzystanie z urlopu dla poratowania zdrowia lub płatnego urlopu dla dalszego kształcenia albo bezpłatnego urlopu dla celów naukowych, oświatowych, artystycznych albo z innych ważnych przyczyn.
Ponadto, projekt ustawy zakłada zniesienie w niektórych sytuacjach konieczności uzyskiwania przez JST wiążącej opinii organu sprawującego nadzór pedagogiczny. Rozwiązanie to jest szczególnie uzasadnione w sytuacji, gdy opiniowany przez organ sprawujący nadzór pedagogiczny obszar działalności JST zasadniczo pokrywa się z obszarem objętym nadzorem legalnościowym wojewody. Pozwoli to kuratorowi oświaty na większe skoncentrowanie się na zadaniach związanych ze sprawowaniem nadzoru pedagogicznego, w szczególności w zakresie jakości i warunków edukacji. Projekt przewiduje także wzmocnienie roli organów sprawujących nadzór pedagogiczny w obszarach kluczowych w okresie postępującego niżu demograficznego, w tym w obszarze ustalania obwodów publicznym szkołom podstawowym oraz decyzji o likwidacji lub przekształceniu szkoły.
Projekt ma także na celu wsparcie rodziców uczniów oraz ich roli w okresie instytucjonalnej edukacji ich dzieci. Zawiera rozwiązania uspołeczniające decyzje dotyczące istotnych zmian w zakresie publicznej edukacji ma terenie danej JST (konsultacje społeczne w przypadku zamiaru likwidacji albo przekształcenia przedszkola, szkoły lub placówki). Projekt zawiera także rozwiązania umożliwiające rozszerzenie opiekuńczej roli szkoły w zakresie opieki świetlicowej i organizacji żywienia uczniów w szkołach podstawowych, w tym także w stosunku do dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym w oddziałach przedszkolnych zorganizowanych w szkołach podstawowych.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Edukacji
Henryk Kiepura
Sekretarz Stanu
[1] Projekt został umieszczony na stronie RCL pod linkiem https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12400612.
[2] Dz. U. 2025 poz. 1043 z późn. zm.
[3] Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 9 sierpnia 2017 r. w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych i niedostosowanych społecznie i zagrożonych niedostosowaniem społecznym (Dz. U. 2020 poz. 1309).
[4] § 5 ww. rozporządzenia.
[5] §2 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 lipca 2003 r. w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności (Dz. U. 2021 poz. 857).
[6] § 12 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie orzeczeń i opinii wydawanych przez zespoły orzekające działające w publicznych poradniach psychologiczno-pedagogicznych (Dz. U. 2023 poz. 2061).
[7] Art. 42d ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (Dz. U. 2024 poz. 986 z późn. zm.).
[8] https://www.gov.pl/web/edukacja/wsparciegovpl--nowy-portal-edukacyjno--informacyjny-z-narzedziami-wspierajacymi-rodzicow-nauczycieli-i-specjalistow
[9] Dokładne informacje na temat projektu są dostępne pod adresem: https://www.ibe.edu.pl/pl/opis-wspieranie-dostepnosci-edukacji-dla-dzieci-i-mlodziezy.
[10] https://fersdlaporadni.sgh.waw.pl/
[11] https://cie.gov.pl/projekty/przygotowanie-systemu-informatycznego-wspierajacego-poradnictwo-psychologiczno-pedagogiczne/
[12] https://www.ibe.edu.pl/pl/opis-wspieranie-dostepnosci-edukacji-dla-dzieci-i-mlodziezy
[13] https://ore.edu.pl/2024/10/wizytatorzy-ds-edukacji-wlaczajacej-2/
[14] Od 2025 r. kwota części oświatowej subwencji ogólnej została zastąpiona łączną kwotą potrzeb oświatowych.
Raport Ministerstw: Audyt Rządu i Terminowości
Niezależny audyt konstytucyjnego terminu 21 dni na odpowiedź dla wszystkich 36 resortów rządowych w X Kadencji Sejmu RP, ranking dyscypliny i czarna lista opóźnień.
Średni czas rządu
-- dni
Średnia arytmetyczna
Mediana odpowiedzi
-- dni
Próg: 21 dni
Po terminie (SLA)
--%
-- z opóźnieniem
Antylider
--
Średnio: -- dni
Lider terminowości
--
Średnio: -- dni (--%)
Dynamika Wpływu Interpelacji w Czasie
Chronologiczny rozkład napływu spraw sejmowych do rządu w X Kadencji
Rekord: --
Dyscyplina Konstytucyjna (Rozkład SLA)
Próg: 21 dni
Podział odpowiedzi rządu na 5 koszyków terminowości
Parlamentarny Rytm Tygodniowy
Dni tygodnia
W które dni posłowie najczęściej zgłaszają interpelacje
Trend Responsywności Rządu w Czasie
Średnia vs Mediana
Czas oczekiwania miesiąc po miesiącu vs próg 21 dni
Macierz Resortów: Obciążenie vs Czas
Skala & Dyscyplina
Oś X: Liczba interpelacji • Oś Y: Średni czas odpowiedzi (dni)
Audyt „Lania Wody” i Konkretności Odpowiedzi Resortów
Analiza lingwistyczno-statystyczna ponad 16 000 oficjalnych pism rządowych
Analiza lingwistyczna
Średni wskaźnik lania wody17.9%Uniki, ogólniki, odesłania
Średnia konkretność rządu82.1%Kwoty, daty, punkty, liczby
Zbadane odpowiedzi pism16 281Wszystkie dostępne pisma X kadencji
Top 5: Najbardziej konkretne resorty
Top 5: Najwięcej „lania wody” i uników
Ranking terminowości ministerstw (Konstytucyjny termin 21 dni)
Zestawienie średniego i medianowego czasu reakcji poszczególnych resortów
Wszystkie 36 resortów
Ministerstwo / Resort
Spraw
Średni czas
Mediana
Terminowość (W terminie vs Po terminie)
Rekord
Lanie wody
Ładowanie statystyk resortów...
🚨Czarna lista: Rekordy opóźnień rządu w Sejmie
Interpelacje, w których posłowie czekali najdłużej na odpowiedź
> 150 dni
Materiały dla mediów: Raport Rządu
Automatycznie wygenerowany, gotowy komunikat prasowy dotyczący audytu rządu i ministerstw:
Informacja publiczna (art. 4 pkt 2 Pr. Aut.)Darmowe cytowanie dozwolone
👤
Interesuje Cię aktywność posłów?
Zobacz ranking 499 posłów i audyt klubów parlamentarnych.
Raport Posłów: Ranking Aktywności i Klubów
Ranking aktywności 499 posłów na Sejm RP X kadencji, audyt pracy klubów parlamentarnych oraz statystyki składanych interpelacji i pism kontrolnych.
Najaktywniejszy poseł
🥇
--
-- złożonych interpelacji
Łącznie złożonych spraw
📑
--
Interpelacje i zapytania X kadencji
Najaktywniejszy klub
🏛️
--
-- interpelacji klubu
Średnia na posła
📊
--
Interpelacji na 1 posła w Sejmie
👤Ranking Aktywności Posłów na Sejm RP
X Kadencja • Zestawienie wg liczby złożonych pism i odpowiedzi
#
Poseł / Wnioskodawca
Klub parlamentarny
Złożonych
Odpowiedzi
Akcja
Ładowanie rankingu posłów...
🏛️Aktywność klubów parlamentarnych
Złożone interpelacje
Materiały dla mediów: Raport Posłów
Gotowy do cytowania komunikat prasowy o aktywności posłów i klubów w Sejmie:
Informacja publiczna (art. 4 pkt 2 Pr. Aut.)Darmowe cytowanie dozwolone
🏛️
Interesuje Cię terminowość rządu?
Zobacz audyt 36 ministerstw i rekordy opóźnień.
Transparentność i Kontakt
Kontakt z Redakcją Politoskop.pl
Masz pytania dotyczące danych sejmowych, zauważyłeś błąd w rejestrze lub chcesz nawiązać współpracę analityczną? Skontaktuj się bezpośrednio z naszym zespołem.
Politoskop.pl jest niezależnym projektem analityczno-obywatelskim, który przetwarza i wizualizuje dane publiczne udostępniane przez Kancelarię Sejmu RP.
Dla mediów i organizacji badawczych
Dziennikarzy, badaczy danych i organizacje społeczne zapraszamy do bezpośredniego kontaktu w sprawach zapytań prasowych, surowych zrzutów bazy oraz dedykowanych analiz parlamentarnych.
Oficjalne Dane Publiczne
Informacje o interpelacjach pobierane są cyklicznie z oficjalnego interfejsu REST API Sejmu RP pod adresem api.sejm.gov.pl zgodnie z zasadami ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego.
Wyślij bezpośrednią wiadomość
Wypełnij poniższe pola. Wiadomość trafi bezpośrednio do redakcji serwisu.
Panel Administratora
Zaloguj się loginem lub adresem e-mail oraz hasłem
Kokpit Zarządzania Politoskop.pl
Zalogowano 2FA
Sesja aktywna dla: admin@...
Status ScraperaSpoczynek
0
Brak aktywnego procesu
Pobieranie PDFSpoczynek
18 292
2.44 GB na dysku
Harmonogram w tleAktywny
Jutro 08:00
Ostatnio: Dzisiaj 18:00
Uruchom proces synchronizacji
Zalecane na co dzień
Szybka synchronizacja
Pobiera 50 ostatnio zmienionych spraw w Sejmie i dociąga nowe odpowiedzi w ułamku sekundy.
Pełna baza
Pobierz wszystkie metadane
Przegląda całą historię Sejmu X kadencji (~20 000 spraw) od numeru 1 do najnowszego.
Offline Cache
Masowe dociąganie PDF
Pobiera wielowątkowo brakujące pliki PDF na dysk serwera i indeksuje ich treść.
Wszystkie procesy działają w tle serwera i są odporne na zamknięcie karty.
Dziennik zdarzeń na żywo (Live Log)
// Oczekiwanie na komunikaty systemu...
Konfiguracja automatycznego harmonogramu
Harmonogram działa w tle serwera Node.js i automatycznie sprawdza nowe interpelacje w Sejmie.
Wszystkie sprawy (sejm.db)
-
-
Pełne teksty (sejm_texts.db)
-
-
Pliki PDF w data/pdfs/
-
-
Pamięć RAM Node.js
-
-
Pamięć podręczna (In-Memory Cache)Trafienia: 0%
Wpisy w RAM: 0 | Trafienia: 0 | Zapytania do bazy: 0
Eksport bazy danych (Archiwum)Bezpieczne pobranie pełnej bazy spraw (~20 000 rekordów) w formacie plikowym.
Bezpośrednie pobranie nienaruszonego fizycznego pliku bazy danych SQLite z serwera do archiwizacji lokalnej.
Wymuszenie synchronizacji pojedynczej sprawy z API SejmuWpisz numer interpelacji, aby serwer natychmiast odpytał API Sejmu RP, pobrał nowo dodaną odpowiedź i załącznik PDF oraz unieważnił cache.
INT #
Ustawienia Administratora & Serwer Poczty SMTP
Konfiguracja konta pocztowego do wysyłki kodów 2FA oraz adresu głównego administratora.
Zmiana Hasła Administratora
Zaleca się stosowanie unikalnego hasła. Zmiana wejdzie w życie natychmiast.
Tajny Adres URL Panelu (Security through Obscurity)
Domyślny adres /admin zwraca błąd 404 dla ochrony przed botami. Panel dostępny jest wyłącznie pod poniższym tajnym adresem.
Bezpośredni URL:/panel-...
Dziennik Logowań i Ochrona Brute-Force
Rejestr ostatnich 25 prób dostępu do panelu. System automatycznie blokuje IP po 5 nieudanych próbach na 15 minut.
Twój adres IP: -Brak blokady
Data i Czas
Adres IP
Login
Status
Ładowanie historii logowań...
SEO
Zarządzanie Pozycjonowaniem (SEO), Kodami HEAD i Treściami
W tym miejscu możesz wkleić kody weryfikacyjne wyszukiwarek (np. Google Search Console, GTM, GA4), edytować tytuły i opisy meta dla 4 głównych podstron oraz dodawać sformatowane bloki artykułów pod SEO na samym dole stron.
Kody w sekcji <head> (GSC, GTM, Piksele, JS/HTML)
Wklej kod weryfikacyjny Google Search Console, skrypt Google Tag Manager, Google Analytics lub dowolny kod HTML/JS. Zostanie automatycznie wstrzyknięty tuż przed </head> na każdej podstronie serwisu.
Globalny HEAD
Kod zostanie umieszczony w czystej postaci bez zmian. Upewnij się, że zawiera poprawne znaczniki <meta>, <script> lub <link>.
Edycja Tytułów (<title>) i Opisów (<meta description>)
Zarządzaj metatagami wyświetlanymi w wynikach wyszukiwania Google i zakładkach przeglądarki dla 4 kluczowych widoków.
0 / 65 znaków
Dostępne zmienne w szablonie: {num} (numer sprawy), {title} (temat sprawy bez powtórzonego słowa „Interpelacja”).
0 / 160 znaków
Podgląd w wynikach Google (SERP Preview)
https://politoskop.pl
Tytuł podstrony
Opis podstrony wyświetlany w wyszukiwarce...
Bloki Treści SEO (Na samym dole strony)
Dodaj wartościowe teksty pozycjonujące, nagłówki H2/H3 i opisy, które wyświetlą się na samym dole wybranej podstrony.
||
Wprowadzona treść zostanie umieszczona w estetycznym bloku na samym dole wybranej podstrony.
CMS
Zarządzanie Zawartością Strony Głównej (CMS)
Dostosuj wyróżniony dokument na stronie głównej (Karta Spotlight / Dokument pod lupą) oraz zarządzaj pigułkami popularnych zapytań pod paskiem wyszukiwarki bez dotykania kodu.
Karta „Dokument pod lupą” (Spotlight na stronie głównej)
Wpisz numer sprawy i kliknij „Zaciągnij dane z bazy” lub samodzielnie zredaguj treść.