Interpelacja nr 12383
Interpelacja w sprawie zmiany ustawy o rachunkowości w zakresie wdrożenia do krajowego porządku prawnego dyrektywy 2024/1760 w sprawie należytej staranności przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (CSDDD)
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Obrona i Bezpieczeństwo (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zmiany ustawy o rachunkowości w zakresie wdrożenia do krajowego porządku prawnego dyrektywy 2024/1760 w sprawie należytej staranności przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (CSDDD)
Interpelacja nr 12383
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie zmiany ustawy o rachunkowości w zakresie wdrożenia do krajowego porządku prawnego dyrektywy 2024/1760 w sprawie należytej staranności przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (CSDDD)
Zgłaszający: Krzysztof Habura
Data wpływu: 21-09-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w dniu 9 lipca 2025 r. w Dzienniku Ustaw RP pod pozycją 1020 została opublikowana ustawa o zmianie ustawy o rachunkowości, ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym oraz niektórych innych ustaw, która weszła w życie z dniem 12 sierpnia 2025 r. Wskazana ustawa wdrożyła do krajowego porządku prawnego dyrektywę 2025/794 z dnia 14 kwietnia 2025 r. w sprawie zmiany dyrektywy (UE) 2022/2464 i (UE) 2024/1760 w odniesieniu do dat, od których państwa członkowskie mają stosować niektóre wymogi dotyczące sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju i niektóre wymogi w zakresie należytej staranności przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (dalej: Omnibus) w zakresie, w jakim wprowadza ona zmiany do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2464 z dnia 14 grudnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 537/2014, dyrektywy 2004/109/WE, dyrektywy 2006/43/WE oraz dyrektywy 2013/34/UE w odniesieniu do sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (dalej: CSRD) (Dz. Urz. UE L 322 z 16.12.2022 r., str. 15).
Należy wskazać, że CSRD wprowadziła obowiązek przedstawiania informacji o wpływie działalności jednostki na obszar środowiskowy, spraw społecznych, w tym praw człowieka, oraz ładu korporacyjnego, a także wpływie tych trzech obszarów na rozwój, wyniki i sytuację jednostki (tzw. sprawozdawczość zrównoważonego rozwoju lub sprawozdawczość ESG).
Do raportowania zobowiązane są obecnie jednostki duże oraz małe i średnie jednostki będące emitentami papierów wartościowych dopuszczonych do obrotu na jednym z rynków regulowanych EOG, a także jednostki dominujące dużych grup. Obowiązek raportowania po raz pierwszy zgodnie z pierwotnymi wymogami CSRD został rozłożony na trzy etapy.
W pierwszej kolejności obecnie, w 2025 r. za rok obrotowy 2024, raportują największe jednostki zainteresowania publicznego zatrudniające ponad 500 pracowników i przekraczające co najmniej jeden z progów finansowych dla jednostki dużej, a także jednostki zainteresowania publicznego stojące na czele grupy, w której zatrudnienie przekracza 500 osób oraz która przekracza co najmniej jeden z progów finansowych dla dużej grupy.
Zgodnie ze zmienionymi w lipcu br. regulacjami w drugiej turze, tj. w 2026 r. za rok obrotowy 2025, miałyby zaraportować pozostałe jednostki duże i pozostałe duże grupy, natomiast w trzeciej turze, czyli w 2027 r. za rok obrotowy 2026 – mali i średni emitenci z rynku regulowanego. Jednakże w ramach nadrzędnego celu znoszenia nadmiernych obciążeń biurokratycznych i administracyjnych dla przedsiębiorców w UE oraz poprawy ich konkurencyjności, szczególnie w kontekście rosnącej presji konkurencyjnej ze strony państw spoza UE, Komisja Europejska przedstawiła pierwszy pakiet uproszczeń w obszarze zrównoważonego rozwoju, tzw. Omnibus I.
Uproszczenia w zakresie CSRD zawarto w dwóch projektach aktów prawnych. Pierwszy z nich (tzw. stop-the-clock) przewidział odroczenie o dwa lata wskazanego wyżej terminu wejścia w życie obowiązków sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju dla drugiej i trzeciej tury przedsiębiorstw. Został on ostatecznie przyjęty przez Parlament Europejski i Radę UE w postaci dyrektywy 2025/794, którą państwa członkowskie mają obowiązek wdrożyć do końca 2025 r. Wykonując wspomniany obowiązek prawny, parlament krajowy uchwalił, a prezydent podpisał ww. ustawę z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o rachunkowości, ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym oraz niektórych innych ustaw (poz. 1020).
Należy jednakże zauważyć, że wspomniana dyrektywa 2025/794 przewidziała nadto odroczenie w czasie wejścia w życie dyrektywy 2024/1760 z dnia 13 czerwca 2024 r. w sprawie należytej staranności przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju oraz zmieniającej dyrektywę (UE) 2019/1937 i rozporządzenie (UE) 2023/2859 (dalej: CSDDD), jak i zmiany do tej dyrektywy CSDDD. Dyrektywa CSDDD jak dotąd nie została wdrożona do krajowego porządku prawnego zarówno w wersji pierwotnej, jak i w zakresie zmian wprowadzonych do tej dyrektywy CSDDD przez dyrektywę Omnibus.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Kiedy resort finansów przewiduje znowelizowanie ustawy o rachunkowości w zakresie dotyczącym wdrożenia do krajowego porządku prawnego dyrektywy 2024/1760 w sprawie należytej staranności przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (CSDDD) w brzmieniu nadanym dyrektywą 2025/794 (Omnibus)?
Jaki organ krajowy będzie sprawował nadzór nad działalnością przedsiębiorstwa w rozumieniu dyrektywy CSDDD?
Czy po wdrożeniu dyrektywy CSDDD do krajowego porządku prawnego przewiduje Pan Minister przeprowadzenie akcji uświadamiającej przedsiębiorców o obowiązkach wynikających z dyrektywy CSDDD, czy też obowiązek ten zostanie delegowany innym jednostkom (agencjom) np. PARP?
Proszę o udzielenie odpowiedzi na powyższe pytania w możliwie najkrótszym terminie, zgodnie z zasadami dotyczącymi interpelacji i zapytań poselskich.
Z wyrazami szacunku
Krzysztof Habura
Interpelacja nr 12383
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie zmiany ustawy o rachunkowości w zakresie wdrożenia do krajowego porządku prawnego dyrektywy 2024/1760 w sprawie należytej staranności przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (CSDDD)
Zgłaszający: Krzysztof Habura
Data wpływu: 21-09-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w dniu 9 lipca 2025 r. w Dzienniku Ustaw RP pod pozycją 1020 została opublikowana ustawa o zmianie ustawy o rachunkowości, ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym oraz niektórych innych ustaw, która weszła w życie z dniem 12 sierpnia 2025 r. Wskazana ustawa wdrożyła do krajowego porządku prawnego dyrektywę 2025/794 z dnia 14 kwietnia 2025 r. w sprawie zmiany dyrektywy (UE) 2022/2464 i (UE) 2024/1760 w odniesieniu do dat, od których państwa członkowskie mają stosować niektóre wymogi dotyczące sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju i niektóre wymogi w zakresie należytej staranności przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (dalej: Omnibus) w zakresie, w jakim wprowadza ona zmiany do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2464 z dnia 14 grudnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 537/2014, dyrektywy 2004/109/WE, dyrektywy 2006/43/WE oraz dyrektywy 2013/34/UE w odniesieniu do sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (dalej: CSRD) (Dz. Urz. UE L 322 z 16.12.2022 r., str. 15).
Należy wskazać, że CSRD wprowadziła obowiązek przedstawiania informacji o wpływie działalności jednostki na obszar środowiskowy, spraw społecznych, w tym praw człowieka, oraz ładu korporacyjnego, a także wpływie tych trzech obszarów na rozwój, wyniki i sytuację jednostki (tzw. sprawozdawczość zrównoważonego rozwoju lub sprawozdawczość ESG).
Do raportowania zobowiązane są obecnie jednostki duże oraz małe i średnie jednostki będące emitentami papierów wartościowych dopuszczonych do obrotu na jednym z rynków regulowanych EOG, a także jednostki dominujące dużych grup. Obowiązek raportowania po raz pierwszy zgodnie z pierwotnymi wymogami CSRD został rozłożony na trzy etapy.
W pierwszej kolejności obecnie, w 2025 r. za rok obrotowy 2024, raportują największe jednostki zainteresowania publicznego zatrudniające ponad 500 pracowników i przekraczające co najmniej jeden z progów finansowych dla jednostki dużej, a także jednostki zainteresowania publicznego stojące na czele grupy, w której zatrudnienie przekracza 500 osób oraz która przekracza co najmniej jeden z progów finansowych dla dużej grupy.
Zgodnie ze zmienionymi w lipcu br. regulacjami w drugiej turze, tj. w 2026 r. za rok obrotowy 2025, miałyby zaraportować pozostałe jednostki duże i pozostałe duże grupy, natomiast w trzeciej turze, czyli w 2027 r. za rok obrotowy 2026 – mali i średni emitenci z rynku regulowanego. Jednakże w ramach nadrzędnego celu znoszenia nadmiernych obciążeń biurokratycznych i administracyjnych dla przedsiębiorców w UE oraz poprawy ich konkurencyjności, szczególnie w kontekście rosnącej presji konkurencyjnej ze strony państw spoza UE, Komisja Europejska przedstawiła pierwszy pakiet uproszczeń w obszarze zrównoważonego rozwoju, tzw. Omnibus I.
Uproszczenia w zakresie CSRD zawarto w dwóch projektach aktów prawnych. Pierwszy z nich (tzw. stop-the-clock) przewidział odroczenie o dwa lata wskazanego wyżej terminu wejścia w życie obowiązków sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju dla drugiej i trzeciej tury przedsiębiorstw. Został on ostatecznie przyjęty przez Parlament Europejski i Radę UE w postaci dyrektywy 2025/794, którą państwa członkowskie mają obowiązek wdrożyć do końca 2025 r. Wykonując wspomniany obowiązek prawny, parlament krajowy uchwalił, a prezydent podpisał ww. ustawę z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o rachunkowości, ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym oraz niektórych innych ustaw (poz. 1020).
Należy jednakże zauważyć, że wspomniana dyrektywa 2025/794 przewidziała nadto odroczenie w czasie wejścia w życie dyrektywy 2024/1760 z dnia 13 czerwca 2024 r. w sprawie należytej staranności przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju oraz zmieniającej dyrektywę (UE) 2019/1937 i rozporządzenie (UE) 2023/2859 (dalej: CSDDD), jak i zmiany do tej dyrektywy CSDDD. Dyrektywa CSDDD jak dotąd nie została wdrożona do krajowego porządku prawnego zarówno w wersji pierwotnej, jak i w zakresie zmian wprowadzonych do tej dyrektywy CSDDD przez dyrektywę Omnibus.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Kiedy resort finansów przewiduje znowelizowanie ustawy o rachunkowości w zakresie dotyczącym wdrożenia do krajowego porządku prawnego dyrektywy 2024/1760 w sprawie należytej staranności przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (CSDDD) w brzmieniu nadanym dyrektywą 2025/794 (Omnibus)?
Jaki organ krajowy będzie sprawował nadzór nad działalnością przedsiębiorstwa w rozumieniu dyrektywy CSDDD?
Czy po wdrożeniu dyrektywy CSDDD do krajowego porządku prawnego przewiduje Pan Minister przeprowadzenie akcji uświadamiającej przedsiębiorców o obowiązkach wynikających z dyrektywy CSDDD, czy też obowiązek ten zostanie delegowany innym jednostkom (agencjom) np. PARP?
Proszę o udzielenie odpowiedzi na powyższe pytania w możliwie najkrótszym terminie, zgodnie z zasadami dotyczącymi interpelacji i zapytań poselskich.
Z wyrazami szacunku
Krzysztof Habura
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Michał Baranowski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
11
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (11)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8603 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DZG-II.054.2.2025
Warszawa, 17 października 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 12383 ws. zmiany ustawy o rachunkowości
w zakresie wdrożenia do krajowego porządku prawnego dyrektywy 2024/1760 w sprawie
należytej staranności przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (CSDDD)
Szanowny Panie Marszałku,
w ramach art. 193 Regulaminu Sejmu RP, udzielam poniższych odpowiedzi na interpelację
Pana Posła Krzysztofa Habury z 26 września 2025 r., nr 12383 ws. zmiany ustawy
o rachunkowości w zakresie wdrożenia do krajowego porządku prawnego dyrektywy
2024/1760 w sprawie należytej staranności przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego
rozwoju (CSDDD):
1. Kiedy resort finansów przewiduje znowelizowanie ustawy o rachunkowości
w zakresie dotyczącym wdrożenia do krajowego porządku prawnego dyrektywy
2024/1760 w sprawie należytej staranności przedsiębiorstw w zakresie
zrównoważonego rozwoju (CSDDD), w brzmieniu nadanym dyrektywą 2025/794
(Omnibus)?
Resortem odpowiedzialnym za transpozycję CSDDD jest Ministerstwo Rozwoju
i Technologii. Ministerstwo Finansów jest resortem właściwym dla spraw dot.
ustawy o rachunkowości oraz dyrektywy w sprawie sprawozdawczości
przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (CSRD). Należy w tym
miejscu wskazać, że została przyjęta ustawa z dnia 9 lipca 2025 r. zmieniająca
ustawę o zmianie ustawy o rachunkowości, ustawy o biegłych rewidentach,
firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym oraz niektórych innych ustaw.
Jej celem było dostosowanie terminów stosowania dyrektywy CSRD zgodnie ze
zmianami przyjętymi w dyrektywie 2025/794 (tzw. stop-the-clock). Termin na
dostosowanie przepisów transponujących dyrektywę 2025/794 o którym mowa
w art. 3 ust. 2 dotyczy wyłącznie CSRD, dla której termin na wdrożenie
przepisów do prawa krajowego już upłynął. Zapis ten nie dotyczy dyrektywy
CSDDD, która nie weszła jeszcze w życie i w przypadku której nie została jeszcze
przyjęta ustawa transponująca przepisy tej dyrektywy do prawa krajowego,
które wymagałyby niezwłocznej zmiany.
2. Jaki organ krajowy będzie sprawował nadzór nad działalnością przedsiębiorstwa
w rozumieniu dyrektywy CSDDD?
Ministerstwo Rozwoju i Technologii w ramach prac nad transpozycją przepisów
CSDDD podjęło pierwsze kroki w zakresie identyfikacji odpowiedniego
rozwiązania dotyczącego ustanowienia organu nadzoru. Do 31 października 2025
r. trwają pre-konsultacje w ramach, których resorty i interesariusze mają
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
możliwość przedstawienia opinii co do preferowanego rozwiązania1. Ministerstwo
Rozwoju i Technologii przeanalizuje te opinie, biorąc pod uwagę także rozwiązania
stosowane w innych krajach oraz możliwe scenariusze, a następnie przedstawi
propozycje, które będą przedmiotem uzgodnień między właściwymi instytucjami
w ramach dalszych konsultacji.
3. Czy po wdrożeniu dyrektywy CSDDD do krajowego porządku prawnego
przewiduje Pan Minister przeprowadzenie akcji uświadamiającej
przedsiębiorców o obowiązkach wynikających z dyrektywy CSDDD, czy też
obowiązek ten zostanie delegowany innym jednostkom (agencjom) np. PARP?
Ministerstwo Rozwoju i Technologii podejmuje kroki na rzecz uświadamiania
przedsiębiorstw nt. obowiązków wynikających z dyrektywy CSDD. W dniach 21 –
22 października 2025 r. w siedzibie Ministerstwa odbędą się warsztaty
dedykowane tematyce CSDDD. Na to bezpłatne wydarzenie zaproszone zostały
podmioty, które zostaną objęte zakresem dyrektywy oraz inne podmioty, które
mogą być pośrednio dotknięte jej przepisami.
W ramach prowadzonych prekonsultacji dotyczących transpozycji dyrektywy
CSDDD, Ministerstwo Rozwoju i Technologii zachęca interesariuszy do
zapoznania się z treścią dyrektywy oraz do przekazywania swoich opinii i uwag.
Uzyskane informacje pozwolą resortowi na dodatkową identyfikację potrzeb i
oczekiwań przedsiębiorców, co przyczyni się do efektywnego planowania
dalszych działań informacyjnych i konsultacyjnych związanych z procesem
wdrażania przepisów.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Baranowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
1 https://www.gov.pl/web/rozwoj-technologia/transpozycja-dyrektywy-csdd
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z
późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Finansów i Gospodarki, którego obsługę
zapewnia Ministerstwo Rozwoju i Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5,
00-507 Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP:
/MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-29007-EFSHR-
25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu Zrównoważonej Gospodarki.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych w
MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.
U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z
2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające na
zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z przepisów
powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych,
Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT przetwarzają
dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Finansów i Gospodarki (np.
podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie – w
przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie
archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub nieaktualne,
zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie Rozwoju i
Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu
nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony
Danych Osobowych, ul. Moniuszki 1A 00-014 Warszawa.
-- 3 of 3 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DZG-II.054.2.2025
Warszawa, 17 października 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 12383 ws. zmiany ustawy o rachunkowości
w zakresie wdrożenia do krajowego porządku prawnego dyrektywy 2024/1760 w sprawie
należytej staranności przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (CSDDD)
Szanowny Panie Marszałku,
w ramach art. 193 Regulaminu Sejmu RP, udzielam poniższych odpowiedzi na interpelację
Pana Posła Krzysztofa Habury z 26 września 2025 r., nr 12383 ws. zmiany ustawy
o rachunkowości w zakresie wdrożenia do krajowego porządku prawnego dyrektywy
2024/1760 w sprawie należytej staranności przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego
rozwoju (CSDDD):
1. Kiedy resort finansów przewiduje znowelizowanie ustawy o rachunkowości
w zakresie dotyczącym wdrożenia do krajowego porządku prawnego dyrektywy
2024/1760 w sprawie należytej staranności przedsiębiorstw w zakresie
zrównoważonego rozwoju (CSDDD), w brzmieniu nadanym dyrektywą 2025/794
(Omnibus)?
Resortem odpowiedzialnym za transpozycję CSDDD jest Ministerstwo Rozwoju
i Technologii. Ministerstwo Finansów jest resortem właściwym dla spraw dot.
ustawy o rachunkowości oraz dyrektywy w sprawie sprawozdawczości
przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (CSRD). Należy w tym
miejscu wskazać, że została przyjęta ustawa z dnia 9 lipca 2025 r. zmieniająca
ustawę o zmianie ustawy o rachunkowości, ustawy o biegłych rewidentach,
firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym oraz niektórych innych ustaw.
Jej celem było dostosowanie terminów stosowania dyrektywy CSRD zgodnie ze
zmianami przyjętymi w dyrektywie 2025/794 (tzw. stop-the-clock). Termin na
dostosowanie przepisów transponujących dyrektywę 2025/794 o którym mowa
w art. 3 ust. 2 dotyczy wyłącznie CSRD, dla której termin na wdrożenie
przepisów do prawa krajowego już upłynął. Zapis ten nie dotyczy dyrektywy
CSDDD, która nie weszła jeszcze w życie i w przypadku której nie została jeszcze
przyjęta ustawa transponująca przepisy tej dyrektywy do prawa krajowego,
które wymagałyby niezwłocznej zmiany.
2. Jaki organ krajowy będzie sprawował nadzór nad działalnością przedsiębiorstwa
w rozumieniu dyrektywy CSDDD?
Ministerstwo Rozwoju i Technologii w ramach prac nad transpozycją przepisów
CSDDD podjęło pierwsze kroki w zakresie identyfikacji odpowiedniego
rozwiązania dotyczącego ustanowienia organu nadzoru. Do 31 października 2025
r. trwają pre-konsultacje w ramach, których resorty i interesariusze mają
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
możliwość przedstawienia opinii co do preferowanego rozwiązania1. Ministerstwo
Rozwoju i Technologii przeanalizuje te opinie, biorąc pod uwagę także rozwiązania
stosowane w innych krajach oraz możliwe scenariusze, a następnie przedstawi
propozycje, które będą przedmiotem uzgodnień między właściwymi instytucjami
w ramach dalszych konsultacji.
3. Czy po wdrożeniu dyrektywy CSDDD do krajowego porządku prawnego
przewiduje Pan Minister przeprowadzenie akcji uświadamiającej
przedsiębiorców o obowiązkach wynikających z dyrektywy CSDDD, czy też
obowiązek ten zostanie delegowany innym jednostkom (agencjom) np. PARP?
Ministerstwo Rozwoju i Technologii podejmuje kroki na rzecz uświadamiania
przedsiębiorstw nt. obowiązków wynikających z dyrektywy CSDD. W dniach 21 –
22 października 2025 r. w siedzibie Ministerstwa odbędą się warsztaty
dedykowane tematyce CSDDD. Na to bezpłatne wydarzenie zaproszone zostały
podmioty, które zostaną objęte zakresem dyrektywy oraz inne podmioty, które
mogą być pośrednio dotknięte jej przepisami.
W ramach prowadzonych prekonsultacji dotyczących transpozycji dyrektywy
CSDDD, Ministerstwo Rozwoju i Technologii zachęca interesariuszy do
zapoznania się z treścią dyrektywy oraz do przekazywania swoich opinii i uwag.
Uzyskane informacje pozwolą resortowi na dodatkową identyfikację potrzeb i
oczekiwań przedsiębiorców, co przyczyni się do efektywnego planowania
dalszych działań informacyjnych i konsultacyjnych związanych z procesem
wdrażania przepisów.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Baranowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
1 https://www.gov.pl/web/rozwoj-technologia/transpozycja-dyrektywy-csdd
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z
późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Finansów i Gospodarki, którego obsługę
zapewnia Ministerstwo Rozwoju i Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5,
00-507 Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP:
/MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-29007-EFSHR-
25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu Zrównoważonej Gospodarki.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych w
MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.
U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z
2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające na
zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z przepisów
powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych,
Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT przetwarzają
dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Finansów i Gospodarki (np.
podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie – w
przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie
archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub nieaktualne,
zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie Rozwoju i
Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu
nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony
Danych Osobowych, ul. Moniuszki 1A 00-014 Warszawa.
-- 3 of 3 --