Interpelacja nr 12382
Interpelacja w sprawie zmiany ustawy o rachunkowości w zakresie sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju w związku z koniecznością uwzględnienia pośredniego celu klimatycznego wyznaczonego na 2040 r.
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zmiany ustawy o rachunkowości w zakresie sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju w związku z koniecznością uwzględnienia pośredniego celu klimatycznego wyznaczonego na 2040 r.
Interpelacja nr 12382
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie zmiany ustawy o rachunkowości w zakresie sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju w związku z koniecznością uwzględnienia pośredniego celu klimatycznego wyznaczonego na 2040 r.
Zgłaszający: Krzysztof Habura
Data wpływu: 21-09-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w dniu 6 lutego 2024 r. Komisja Europejska opublikowała skierowany do Parlamentu Europejskiego i Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów "Komunikat w sprawie zabezpieczenia naszej przyszłości: Cel klimatyczny na 2040 r. i droga ku neutralności klimatycznej do 2050 r. jako fundamenty zrównoważonego, sprawiedliwego i dostatniego społeczeństwa" (SEC(2024) 64 final} - {SWD(2024) 63 final} - {SWD(2024) 64 final), zgodnie z którym ustalono nowy – pośredni – cel klimatyczny dotyczący redukcji emisji gazów cieplarnianych na 2040 r. obejmujący redukcję emisji gazów cieplarnianych netto o 90% w porównaniu z poziomami z 1990 r. Tym samym Komisja Europejska obok celu klimatycznego na 2030 rok zakładający redukcję emisji gazów cieplarnianych o 55% względem poziomu z 1990 r., a także celu z 2050 roku zakładającego zerową emisję, wprowadziła nowy cel klimatyczny.
Zmiana do ustawy o rachunkowości wprowadzona ustawą z dnia z dnia 6 grudnia 2024 r. o zmianie ustawy o rachunkowości, ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym oraz niektórych innych ustaw (poz. 1863) wdrożyła do krajowego porządku prawnego dyrektywę w sprawie sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (CSRD – Corporate Sustainability Reporting Directive) w ten sposób, że wprowadziła do ww. ustawy nowy rozdział 6c pod tytułem „Sprawozdawczość zrównoważonego rozwoju”, który w przepisach art. 63r ust. 2 oraz art. 63s ust. 2 zawiera elementy sprawozdania dotyczącego zrównoważonego rozwoju, które odnoszą się do ww. celów klimatycznych dotyczących lat 2030 i 2050. Tym samym przepisy krajowe nie zawierają uregulowań dotyczących sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju, które odnosiłyby się do pośredniego celu klimatycznego wyznaczonego na rok 2040.
Podczas wykonywania obowiązków poselskich zostałem poinformowany przez firmy krajowe, które posiadają udziałowców w postaci firm zagranicznych, które działają w strefach ekonomicznych, że ich kooperanci zagraniczni, którzy importują produkty produkowanie w Polsce, wymagają przesyłania sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju, która będzie obejmowała strategie środowiskową firmy oraz modele biznesowe GOZ odnoszące się również do roku 2040.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy resort finansów przewiduje znowelizowanie ustawy o rachunkowości w zakresie zagadnień dotyczących sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju w taki sposób, aby uwzględniała ona pośredni cel klimatyczny ustalony na rok 2040? Jeśli tak, to kiedy jest możliwe opracowanie projektu ustawy zmieniającego ustawę o rachunkowości?
Proszę o udzielenie odpowiedzi na powyższe pytania w możliwie najkrótszym terminie, zgodnie z zasadami dotyczącymi interpelacji i zapytań poselskich.
Z wyrazami szacunku
Krzysztof Habura
Interpelacja nr 12382
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie zmiany ustawy o rachunkowości w zakresie sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju w związku z koniecznością uwzględnienia pośredniego celu klimatycznego wyznaczonego na 2040 r.
Zgłaszający: Krzysztof Habura
Data wpływu: 21-09-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w dniu 6 lutego 2024 r. Komisja Europejska opublikowała skierowany do Parlamentu Europejskiego i Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów "Komunikat w sprawie zabezpieczenia naszej przyszłości: Cel klimatyczny na 2040 r. i droga ku neutralności klimatycznej do 2050 r. jako fundamenty zrównoważonego, sprawiedliwego i dostatniego społeczeństwa" (SEC(2024) 64 final} - {SWD(2024) 63 final} - {SWD(2024) 64 final), zgodnie z którym ustalono nowy – pośredni – cel klimatyczny dotyczący redukcji emisji gazów cieplarnianych na 2040 r. obejmujący redukcję emisji gazów cieplarnianych netto o 90% w porównaniu z poziomami z 1990 r. Tym samym Komisja Europejska obok celu klimatycznego na 2030 rok zakładający redukcję emisji gazów cieplarnianych o 55% względem poziomu z 1990 r., a także celu z 2050 roku zakładającego zerową emisję, wprowadziła nowy cel klimatyczny.
Zmiana do ustawy o rachunkowości wprowadzona ustawą z dnia z dnia 6 grudnia 2024 r. o zmianie ustawy o rachunkowości, ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym oraz niektórych innych ustaw (poz. 1863) wdrożyła do krajowego porządku prawnego dyrektywę w sprawie sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (CSRD – Corporate Sustainability Reporting Directive) w ten sposób, że wprowadziła do ww. ustawy nowy rozdział 6c pod tytułem „Sprawozdawczość zrównoważonego rozwoju”, który w przepisach art. 63r ust. 2 oraz art. 63s ust. 2 zawiera elementy sprawozdania dotyczącego zrównoważonego rozwoju, które odnoszą się do ww. celów klimatycznych dotyczących lat 2030 i 2050. Tym samym przepisy krajowe nie zawierają uregulowań dotyczących sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju, które odnosiłyby się do pośredniego celu klimatycznego wyznaczonego na rok 2040.
Podczas wykonywania obowiązków poselskich zostałem poinformowany przez firmy krajowe, które posiadają udziałowców w postaci firm zagranicznych, które działają w strefach ekonomicznych, że ich kooperanci zagraniczni, którzy importują produkty produkowanie w Polsce, wymagają przesyłania sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju, która będzie obejmowała strategie środowiskową firmy oraz modele biznesowe GOZ odnoszące się również do roku 2040.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy resort finansów przewiduje znowelizowanie ustawy o rachunkowości w zakresie zagadnień dotyczących sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju w taki sposób, aby uwzględniała ona pośredni cel klimatyczny ustalony na rok 2040? Jeśli tak, to kiedy jest możliwe opracowanie projektu ustawy zmieniającego ustawę o rachunkowości?
Proszę o udzielenie odpowiedzi na powyższe pytania w możliwie najkrótszym terminie, zgodnie z zasadami dotyczącymi interpelacji i zapytań poselskich.
Z wyrazami szacunku
Krzysztof Habura
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jurand Drop
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
10%
Konkretność
90%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
14.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2354 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 13 października 2025 roku
Sprawa: Interpelacja nr 12382
Znak sprawy: DWR8.054.4.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 12382 Pana Krzysztofa Habury, Posła na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższego stanowiska.
Uprzejmie informujemy, że ustawa z dnia 6 grudnia 2024 r. o zmianie ustawy o
rachunkowości, ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz
nadzorze publicznym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2024 poz. 1863) jest
wdrożeniem do prawa krajowego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2022/2464 z dnia 14 grudnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr
537/2014, dyrektywy 2004/109/WE, dyrektywy 2006/43/WE oraz dyrektywy
2013/34/UE w odniesieniu do sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie
zrównoważonego rozwoju (dalej: dyrektywa CSRD).
Art. 19a ust. 2 akapit pierwszy lit. b oraz art. 29a ust. 2 akapit pierwszy lit. b
dyrektywy CSRD przewidują m.in. ujawnienie przez jednostkę informacji na temat
bezwzględnych celów redukcji emisji gazów cieplarnianych co najmniej na lata
2030 i 2050. Ich odzwierciedleniem są art. 63r ust. 2 pkt 2 oraz art. 63x ust. 2 pkt 2
ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (dalej: ustawa), wprowadzone
ustawą z dnia 6 grudnia 2024 r. Nie zachodzi zatem potrzeba nowelizacji ustawy w
omawianym zakresie, gdyż obowiązująca regulacja już zapewnia pełną zgodność
prawa krajowego z prawem unijnym.
Jednocześnie, zarówno w treści dyrektywy CSRD, jak i w ustawie użyto
sformułowania „co najmniej” w odniesieniu do lat granicznych obowiązku
ujawniania celów redukcji emisji gazów cieplarnianych. Oznacza to, że wskazane
wyżej terminy graniczne stanowią minimalny wymóg w zakresie raportowania, a
-- 1 of 2 --
2/2
nie jego maksymalny zakres. Zatem jeżeli jednostka ustanowiła pośredni cel
redukcji emisji gazów cieplarnianych na 2040 i pragnie o tym zaraportować, to ww.
przepisy nie stoją temu na przeszkodzie.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Jurand Drop
podsekretarz stanu
w Ministerstwie Finansów
-- 2 of 2 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 13 października 2025 roku
Sprawa: Interpelacja nr 12382
Znak sprawy: DWR8.054.4.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 12382 Pana Krzysztofa Habury, Posła na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższego stanowiska.
Uprzejmie informujemy, że ustawa z dnia 6 grudnia 2024 r. o zmianie ustawy o
rachunkowości, ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz
nadzorze publicznym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2024 poz. 1863) jest
wdrożeniem do prawa krajowego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2022/2464 z dnia 14 grudnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr
537/2014, dyrektywy 2004/109/WE, dyrektywy 2006/43/WE oraz dyrektywy
2013/34/UE w odniesieniu do sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie
zrównoważonego rozwoju (dalej: dyrektywa CSRD).
Art. 19a ust. 2 akapit pierwszy lit. b oraz art. 29a ust. 2 akapit pierwszy lit. b
dyrektywy CSRD przewidują m.in. ujawnienie przez jednostkę informacji na temat
bezwzględnych celów redukcji emisji gazów cieplarnianych co najmniej na lata
2030 i 2050. Ich odzwierciedleniem są art. 63r ust. 2 pkt 2 oraz art. 63x ust. 2 pkt 2
ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (dalej: ustawa), wprowadzone
ustawą z dnia 6 grudnia 2024 r. Nie zachodzi zatem potrzeba nowelizacji ustawy w
omawianym zakresie, gdyż obowiązująca regulacja już zapewnia pełną zgodność
prawa krajowego z prawem unijnym.
Jednocześnie, zarówno w treści dyrektywy CSRD, jak i w ustawie użyto
sformułowania „co najmniej” w odniesieniu do lat granicznych obowiązku
ujawniania celów redukcji emisji gazów cieplarnianych. Oznacza to, że wskazane
wyżej terminy graniczne stanowią minimalny wymóg w zakresie raportowania, a
-- 1 of 2 --
2/2
nie jego maksymalny zakres. Zatem jeżeli jednostka ustanowiła pośredni cel
redukcji emisji gazów cieplarnianych na 2040 i pragnie o tym zaraportować, to ww.
przepisy nie stoją temu na przeszkodzie.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Jurand Drop
podsekretarz stanu
w Ministerstwie Finansów
-- 2 of 2 --