Interpelacja nr 12359
Interpelacja w sprawie wprowadzenia stosownych zmian w art. 62b ust.1 pkt 2 lit. b i c ustawy z dnia 26 stycznia 2022 r. o szczegółowych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców paliw gazowych w związku z sytuacją na rynku gazu, jak również w ustawie z dnia 23 maja 2024 r. o bonie energetycznym oraz o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia cen energii elektrycznej, gazu ziemnego i ciepła systemowego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wprowadzenia stosownych zmian w art. 62b ust.1 pkt 2 lit. b i c ustawy z dnia 26 stycznia 2022 r. o szczegółowych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców paliw gazowych w związku z sytuacją na rynku gazu, jak również w ustawie z dnia 23 maja 2024 r. o bonie energetycznym oraz o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia cen energii elektrycznej, gazu ziemnego i ciepła systemowego
Interpelacja nr 12359
do ministra energii
w sprawie wprowadzenia stosownych zmian w art. 62b ust.1 pkt 2 lit. b i c ustawy z dnia 26 stycznia 2022 r. o szczegółowych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców paliw gazowych w związku z sytuacją na rynku gazu, jak również w ustawie z dnia 23 maja 2024 r. o bonie energetycznym oraz o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia cen energii elektrycznej, gazu ziemnego i ciepła systemowego
Zgłaszający: Adam Krzemiński
Data wpływu: 19-09-2025
Szanowny Panie Ministrze! W związku z tym, że Spółdzielnia Mieszkaniowa „Zawkrze” w Mławie, monitorując na bieżąco wydarzenia w sektorze ciepłownictwa, energii elektrycznej, paliw gazowych oraz wprowadzonych rekompensat i wsparcia dla odbiorców tych produktów, złożyła do mnie pismo, wnioskując o odstąpienie od konieczności składania oświadczenia odbiorcy paliwa gazowego o przeznaczeniu paliwa gazowego nie rzadziej niż raz w roku, do końca okresu, w jakim będzie stosowana ochrona taryfowa, pragnę złożyć interpelację.
Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne nakłada obowiązek złożenia oświadczenia o przeznaczeniu paliwa gazowego przez odbiorcę w momencie zawarcia umowy ze sprzedawcą. Na podstawie tego oświadczenia odbiorca kwalifikowany jest do właściwej grupy taryfowej oraz określona zostaje szacowana część paliwa zużywana dla potrzeb gospodarstw domowych w lokalach mieszkalnych, na potrzeby części wspólnych oraz dla potrzeb odbiorców innych niż gospodarstwa domowe w budynkach wielolokalowych. Pomimo tego, iż wspólnoty mieszkaniowe i spółdzielnie mieszkaniowe automatycznie zostały objęte ochroną taryfową, jako zarządca zostaliśmy zobowiązani do składania oświadczenia o przeznaczeniu paliwa gazowego co najmniej raz w roku, natomiast indywidualne gospodarstwa domowe z założenia zwolnione są z konieczności składania oświadczeń.
Jak sama nazwa wskazuje, spółdzielnia mieszkaniowa oraz wspólnota mieszkaniowa w zdecydowanej większości to nic innego jak zespół indywidualnych gospodarstw domowych. Co do konieczności złożenia deklaracji dotyczącej przeznaczenia paliwa gazowego oraz szacowanego zużycia przez odbiorców przy zawieraniu umów nie mamy zastrzeżeń. To wszystko odbywa się na etapie zawierania umów ze sprzedawcą paliwa gazowego, które zobowiązują każdego odbiorcę do złożenia stosownego oświadczenia określającego przeznaczenie paliwa. Jednocześnie każdy odbiorca zobligowany jest do niezwłocznej informacji sprzedawcy w przypadku np. zmiany przeznaczenia paliwa gazowego. W związku z powyższym bezzasadne jest składanie co najmniej raz w roku oświadczeń o przeznaczeniu paliwa gazowego, w sytuacji gdy nie nastąpiła żadna zmiana w stosunku do wcześniejszej deklaracji przeznaczenia paliwa gazowego.
Według wnioskodawców idealnym, bardzo rozsądnym rozwiązaniem jest odejście od obowiązku corocznego składania oświadczeń przez zarządców spółdzielni mieszkaniowych i wspólnot mieszkaniowych. Oświadczenie musiałoby być składane tylko w przypadku zmiany przeznaczenia paliwa gazowego na cele inne niż stanowi umowa.
W związku z tym pytam:
Dlaczego nie można w takich sytuacjach traktować ich na równi z indywidualnymi gospodarstwami domowymi?
W związku z czym wnioskuję o wprowadzeniem stosownych zmian w art. 62b ust.1 pkt 2 lit. b i c ustawy z dnia 26 stycznia 2022 r. o szczegółowych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców paliw gazowych w związku z sytuacją na rynku gazu (Dz. U. 2022 poz. 202), jak również ustawy z dnia 23 maja 2024 r. o bonie energetycznym oraz o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia cen energii elektrycznej, gazu ziemnego i ciepła systemowego.
Obecny obowiązek składania oświadczeń przez zarządców spółdzielni mieszkaniowych i wspólnot mieszkaniowych wymaga dużego nakładu pracy, generuje zbędne koszty tak dla odbiorców, jak również dla sprzedawców paliwa gazowego.
Z wyrazami szacunku
Adam Krzemiński
Interpelacja nr 12359
do ministra energii
w sprawie wprowadzenia stosownych zmian w art. 62b ust.1 pkt 2 lit. b i c ustawy z dnia 26 stycznia 2022 r. o szczegółowych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców paliw gazowych w związku z sytuacją na rynku gazu, jak również w ustawie z dnia 23 maja 2024 r. o bonie energetycznym oraz o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia cen energii elektrycznej, gazu ziemnego i ciepła systemowego
Zgłaszający: Adam Krzemiński
Data wpływu: 19-09-2025
Szanowny Panie Ministrze! W związku z tym, że Spółdzielnia Mieszkaniowa „Zawkrze” w Mławie, monitorując na bieżąco wydarzenia w sektorze ciepłownictwa, energii elektrycznej, paliw gazowych oraz wprowadzonych rekompensat i wsparcia dla odbiorców tych produktów, złożyła do mnie pismo, wnioskując o odstąpienie od konieczności składania oświadczenia odbiorcy paliwa gazowego o przeznaczeniu paliwa gazowego nie rzadziej niż raz w roku, do końca okresu, w jakim będzie stosowana ochrona taryfowa, pragnę złożyć interpelację.
Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne nakłada obowiązek złożenia oświadczenia o przeznaczeniu paliwa gazowego przez odbiorcę w momencie zawarcia umowy ze sprzedawcą. Na podstawie tego oświadczenia odbiorca kwalifikowany jest do właściwej grupy taryfowej oraz określona zostaje szacowana część paliwa zużywana dla potrzeb gospodarstw domowych w lokalach mieszkalnych, na potrzeby części wspólnych oraz dla potrzeb odbiorców innych niż gospodarstwa domowe w budynkach wielolokalowych. Pomimo tego, iż wspólnoty mieszkaniowe i spółdzielnie mieszkaniowe automatycznie zostały objęte ochroną taryfową, jako zarządca zostaliśmy zobowiązani do składania oświadczenia o przeznaczeniu paliwa gazowego co najmniej raz w roku, natomiast indywidualne gospodarstwa domowe z założenia zwolnione są z konieczności składania oświadczeń.
Jak sama nazwa wskazuje, spółdzielnia mieszkaniowa oraz wspólnota mieszkaniowa w zdecydowanej większości to nic innego jak zespół indywidualnych gospodarstw domowych. Co do konieczności złożenia deklaracji dotyczącej przeznaczenia paliwa gazowego oraz szacowanego zużycia przez odbiorców przy zawieraniu umów nie mamy zastrzeżeń. To wszystko odbywa się na etapie zawierania umów ze sprzedawcą paliwa gazowego, które zobowiązują każdego odbiorcę do złożenia stosownego oświadczenia określającego przeznaczenie paliwa. Jednocześnie każdy odbiorca zobligowany jest do niezwłocznej informacji sprzedawcy w przypadku np. zmiany przeznaczenia paliwa gazowego. W związku z powyższym bezzasadne jest składanie co najmniej raz w roku oświadczeń o przeznaczeniu paliwa gazowego, w sytuacji gdy nie nastąpiła żadna zmiana w stosunku do wcześniejszej deklaracji przeznaczenia paliwa gazowego.
Według wnioskodawców idealnym, bardzo rozsądnym rozwiązaniem jest odejście od obowiązku corocznego składania oświadczeń przez zarządców spółdzielni mieszkaniowych i wspólnot mieszkaniowych. Oświadczenie musiałoby być składane tylko w przypadku zmiany przeznaczenia paliwa gazowego na cele inne niż stanowi umowa.
W związku z tym pytam:
Dlaczego nie można w takich sytuacjach traktować ich na równi z indywidualnymi gospodarstwami domowymi?
W związku z czym wnioskuję o wprowadzeniem stosownych zmian w art. 62b ust.1 pkt 2 lit. b i c ustawy z dnia 26 stycznia 2022 r. o szczegółowych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców paliw gazowych w związku z sytuacją na rynku gazu (Dz. U. 2022 poz. 202), jak również ustawy z dnia 23 maja 2024 r. o bonie energetycznym oraz o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia cen energii elektrycznej, gazu ziemnego i ciepła systemowego.
Obecny obowiązek składania oświadczeń przez zarządców spółdzielni mieszkaniowych i wspólnot mieszkaniowych wymaga dużego nakładu pracy, generuje zbędne koszty tak dla odbiorców, jak również dla sprzedawców paliwa gazowego.
Z wyrazami szacunku
Adam Krzemiński
Odpowiedź urzędowa
Minister Miłosz Motyka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4825 znaków
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Książęca 4
me@me.gov.pl 00-498 Warszawa
Miłosz Motyka
BM-I.053.104.2025.TŚ
Warszawa, 2025-10-16
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 12359 w sprawie wprowadzenia stosownych zmian w art. 62b
ust.1 pkt 2 lit. b i c ustawy z dnia 26 stycznia 2022 r. o szczegółowych rozwiązaniach służących
ochronie odbiorców paliw gazowych w związku z sytuacją na rynku gazu, jak również w ustawie z
dnia 23 maja 2024 r. o bonie energetycznym oraz o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia
cen energii elektrycznej, gazu ziemnego i ciepła systemowego, uprzejmie informuję:
w wyniku wejścia w życie ustawy z dnia 26 stycznia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach
służących ochronie odbiorców paliw gazowych w związku z sytuacją na rynku gazu (Dz. U. z
2022 r. poz. 202 z póź. zm.), grupa odbiorców dla których ustalane są taryfy dla paliw
gazowych, do której do tej pory należały wyłącznie gospodarstwa domowe, została
rozszerzona o wspólnoty i spółdzielnie mieszkaniowe, a także o podmioty świadczące
kluczowe usługi publiczne, między innymi z obszarów zdrowia, oświaty czy usług
społecznych. Ochrona tych odbiorców, w postaci nadzoru nad zatwierdzanymi taryfami
przez regulatora, którym jest Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki (dalej: Prezes URE),
zgodnie z art. 62 b ust. 1 pkt 2 ustawy – Prawo energetyczne, będzie funkcjonować do dnia
31 grudnia 2027 r.
Zgodnie z art. 62 ba ustawy – Prawo energetyczne odbiorcy, o których mowa w art. 62 b ust.
1 pkt 2 lit. b i c tej ustawy, przed zawarciem umowy sprzedaży paliw gazowych lub umowy
kompleksowej, składają sprzedawcy oświadczenie, zgodnie ze wzorem zawartym w
załączniku nr 1 do rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie wzorów
oświadczeń składanych przez odbiorców paliw gazowych o przeznaczeniu paliwa gazowego
w celu skorzystania ze szczególnych rozwiązań w związku z sytuacją na rynku gazu (Dz. U. z
2022 r. poz. 212). Niezłożenie przedmiotowego oświadczenia uprawnia sprzedawcę paliw
gazowych do niestosowania wobec tego odbiorcy taryfy.
Należy podkreślić, że oświadczenia składane przez wspólnoty i spółdzielnie mieszkaniowe, a
także inne podmioty, które są uprawnione lub zobowiązane do zapewnienia paliw gazowych
w lokalach mieszkalnych lub w lokalach podmiotów, o których mowa w art. 62 b ust. 1 pkt 2
lit. d ustawy – Prawo energetyczne, są konieczne dla potwierdzenia spełniania warunków
pozwalających na uznanie ich za odbiorców uprawnionych do stosowania taryfy
zatwierdzonej przez Prezesa URE. W składanym przez tych odbiorców oświadczeniu
wskazywana jest bowiem szacowana część paliw gazowych zużywana przez gospodarstwa
domowe lub podmioty świadczące kluczowe usługi publiczne lub zużywana na ich potrzeby.
-- 1 of 2 --
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Książęca 4
me@me.gov.pl 00-498 Warszawa
Strona 2 z 2
Wskazane oświadczenie jest więc niezbędne, bowiem wspólnoty i spółdzielnie, a także inne
podmioty, tj. podmioty o których mowa w art. 62 b ust. 1 pkt 2 lit. c, mogą w ramach
prowadzonej działalności posiadać lokale użytkowe należące do części wspólnych budynku,
które nie są użytkowane przez podmioty objęte ochroną taryfową. Zrezygnowanie z
przedmiotowego obowiązku mogłoby prowadzić do sytuacji, w której w sposób
nieuprawniony, podmioty prowadzące działalność gospodarczą w lokalach wspólnot lub
spółdzielni mieszkaniowych, a także w lokalach należących do innych podmiotów, które
byłyby zobowiązane do zapewnienia dostaw paliw gazowych również do gospodarstw
domowych lub podmiotów świadczących kluczowe usługi publiczne, byłby uprzywilejowane
względem tych podmiotów prowadzących działalność gospodarczą, które posiadają własne
lokale lub najmują je od podmiotów, które nie mieszczą się w grupie, o której mowa w art. 62
b ust. 1 pkt 2 lit. c.
W odniesieniu do częstotliwości składanych oświadczeń o przeznaczeniu paliw gazowych
należy wskazać, że w przypadku umów sprzedaży paliw gazowych lub umów kompleksowych
zawartych na okres dłuższy niż rok, odbiorca składa takie oświadczenie nie rzadziej niż raz w
roku. Częstotliwość składania przedmiotowych oświadczeń (raz w roku w przypadku umów
zawartych na okres dłuższy niż rok) została tak dobrana aby nadmiernie nie obciążać
podmiotów zobowiązanych do składania oświadczeń, przy jednoczesnym umożliwieniu
sprzedawcy paliw gazowych weryfikacji przeznaczenia zużytych paliw gazowych. Tym
samym w chwili obecnej nie są planowane prace legislacyjne w zakresie zmiany ustawy –
Prawo energetyczne, w odniesieniu do podmiotów zobowiązanych do składania
przedmiotowych oświadczeń oraz częstotliwości ich składania.
Z wyrazami szacunku
Miłosz Motyka
Minister
2025-10-16 $ezdPolePodpisu1
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/energia ul. Książęca 4
me@me.gov.pl 00-498 Warszawa
Miłosz Motyka
BM-I.053.104.2025.TŚ
Warszawa, 2025-10-16
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 12359 w sprawie wprowadzenia stosownych zmian w art. 62b
ust.1 pkt 2 lit. b i c ustawy z dnia 26 stycznia 2022 r. o szczegółowych rozwiązaniach służących
ochronie odbiorców paliw gazowych w związku z sytuacją na rynku gazu, jak również w ustawie z
dnia 23 maja 2024 r. o bonie energetycznym oraz o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia
cen energii elektrycznej, gazu ziemnego i ciepła systemowego, uprzejmie informuję:
w wyniku wejścia w życie ustawy z dnia 26 stycznia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach
służących ochronie odbiorców paliw gazowych w związku z sytuacją na rynku gazu (Dz. U. z
2022 r. poz. 202 z póź. zm.), grupa odbiorców dla których ustalane są taryfy dla paliw
gazowych, do której do tej pory należały wyłącznie gospodarstwa domowe, została
rozszerzona o wspólnoty i spółdzielnie mieszkaniowe, a także o podmioty świadczące
kluczowe usługi publiczne, między innymi z obszarów zdrowia, oświaty czy usług
społecznych. Ochrona tych odbiorców, w postaci nadzoru nad zatwierdzanymi taryfami
przez regulatora, którym jest Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki (dalej: Prezes URE),
zgodnie z art. 62 b ust. 1 pkt 2 ustawy – Prawo energetyczne, będzie funkcjonować do dnia
31 grudnia 2027 r.
Zgodnie z art. 62 ba ustawy – Prawo energetyczne odbiorcy, o których mowa w art. 62 b ust.
1 pkt 2 lit. b i c tej ustawy, przed zawarciem umowy sprzedaży paliw gazowych lub umowy
kompleksowej, składają sprzedawcy oświadczenie, zgodnie ze wzorem zawartym w
załączniku nr 1 do rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie wzorów
oświadczeń składanych przez odbiorców paliw gazowych o przeznaczeniu paliwa gazowego
w celu skorzystania ze szczególnych rozwiązań w związku z sytuacją na rynku gazu (Dz. U. z
2022 r. poz. 212). Niezłożenie przedmiotowego oświadczenia uprawnia sprzedawcę paliw
gazowych do niestosowania wobec tego odbiorcy taryfy.
Należy podkreślić, że oświadczenia składane przez wspólnoty i spółdzielnie mieszkaniowe, a
także inne podmioty, które są uprawnione lub zobowiązane do zapewnienia paliw gazowych
w lokalach mieszkalnych lub w lokalach podmiotów, o których mowa w art. 62 b ust. 1 pkt 2
lit. d ustawy – Prawo energetyczne, są konieczne dla potwierdzenia spełniania warunków
pozwalających na uznanie ich za odbiorców uprawnionych do stosowania taryfy
zatwierdzonej przez Prezesa URE. W składanym przez tych odbiorców oświadczeniu
wskazywana jest bowiem szacowana część paliw gazowych zużywana przez gospodarstwa
domowe lub podmioty świadczące kluczowe usługi publiczne lub zużywana na ich potrzeby.
-- 1 of 2 --
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Książęca 4
me@me.gov.pl 00-498 Warszawa
Strona 2 z 2
Wskazane oświadczenie jest więc niezbędne, bowiem wspólnoty i spółdzielnie, a także inne
podmioty, tj. podmioty o których mowa w art. 62 b ust. 1 pkt 2 lit. c, mogą w ramach
prowadzonej działalności posiadać lokale użytkowe należące do części wspólnych budynku,
które nie są użytkowane przez podmioty objęte ochroną taryfową. Zrezygnowanie z
przedmiotowego obowiązku mogłoby prowadzić do sytuacji, w której w sposób
nieuprawniony, podmioty prowadzące działalność gospodarczą w lokalach wspólnot lub
spółdzielni mieszkaniowych, a także w lokalach należących do innych podmiotów, które
byłyby zobowiązane do zapewnienia dostaw paliw gazowych również do gospodarstw
domowych lub podmiotów świadczących kluczowe usługi publiczne, byłby uprzywilejowane
względem tych podmiotów prowadzących działalność gospodarczą, które posiadają własne
lokale lub najmują je od podmiotów, które nie mieszczą się w grupie, o której mowa w art. 62
b ust. 1 pkt 2 lit. c.
W odniesieniu do częstotliwości składanych oświadczeń o przeznaczeniu paliw gazowych
należy wskazać, że w przypadku umów sprzedaży paliw gazowych lub umów kompleksowych
zawartych na okres dłuższy niż rok, odbiorca składa takie oświadczenie nie rzadziej niż raz w
roku. Częstotliwość składania przedmiotowych oświadczeń (raz w roku w przypadku umów
zawartych na okres dłuższy niż rok) została tak dobrana aby nadmiernie nie obciążać
podmiotów zobowiązanych do składania oświadczeń, przy jednoczesnym umożliwieniu
sprzedawcy paliw gazowych weryfikacji przeznaczenia zużytych paliw gazowych. Tym
samym w chwili obecnej nie są planowane prace legislacyjne w zakresie zmiany ustawy –
Prawo energetyczne, w odniesieniu do podmiotów zobowiązanych do składania
przedmiotowych oświadczeń oraz częstotliwości ich składania.
Z wyrazami szacunku
Miłosz Motyka
Minister
2025-10-16 $ezdPolePodpisu1
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --