Interpelacja nr 12344
Interpelacja w sprawie procedur i działania państwa w zakresie obrony przeciwko atakom dronów oraz bezpieczeństwa mieszkańców
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (100%)
Edukacja i Szkolnictwo (60%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie procedur i działania państwa w zakresie obrony przeciwko atakom dronów oraz bezpieczeństwa mieszkańców
Interpelacja nr 12344
do ministra obrony narodowej, ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie procedur i działania państwa w zakresie obrony przeciwko atakom dronów oraz bezpieczeństwa mieszkańców
Zgłaszający: Agnieszka Górska, Kazimierz Bogusław Choma, Tadeusz Chrzan, Anna Dąbrowska-Banaszek, Agata Wojtyszek, Grzegorz Gaża, Fryderyk Sylwester Kapinos, Patryk Wicher, Edward Siarka, Paweł Sałek, Magdalena Filipek-Sobczak, Marcin Grabowski
Data wpływu: 18-09-2025
Szanowny Panie Ministrze, z niepokojem przyjmuję informacje o kolejnych przypadkach naruszenia polskiej przestrzeni powietrznej przez drony.
Jeden z dronów spadł w Nowym Mieście nad Pilicą, a inny w okolicach Opoczna — miejscowościach oddalonych zaledwie kilkadziesiąt kilometrów od granic powiatu szydłowieckiego.
Mieszkańcy, samorządy lokalne, samorządowcy (chociażby radni powiatu szydłowieckiego) coraz częściej wyrażają obawy związane z brakiem jasnych i ogólnodostępnych procedur postępowania w sytuacji zagrożenia atakiem dronów. W ostatnich dniach pojawiały się również wątpliwości co do terminowości wysyłania alertów RCB oraz sposobu informowania społeczeństwa o zagrożeniu.
Do mojego biura poselskiego dotarł komunikat radnych powiatu szydłowieckiego, w którym wyrażają oni zaniepokojenie brakiem reakcji władz powiatowych zarówno w zakresie wydania oficjalnego komunikatu, jak i przedstawienia planu działań na rzecz zwiększenia bezpieczeństwa mieszkańców. Samorządowcy podkreślają, że w obliczu realnych zagrożeń z powietrza konieczna jest współpraca z odpowiednimi służbami oraz rzetelne informowanie społeczeństwa.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Jakie są obecnie obowiązujące procedury dla samorządów i mieszkańców w przypadku zagrożenia ze strony dronów?
Czy planowane jest opracowanie jednolitych, jasnych wytycznych dla obywateli, które będą publicznie dostępne (np. w formie broszury, kampanii informacyjnej)?
Czy rząd planuje w najbliższym czasie zwiększyć inwestycje w systemy obrony przeciwdronowej zarówno wojskowe, jak i cywilne (np. detekcja, neutralizacja)?
Jakie mechanizmy współpracy przewidziano pomiędzy rządem, samorządami i służbami lokalnymi w przypadku podobnych incydentów w przyszłości?
Czy rozważane jest wprowadzenie lokalnych ćwiczeń z udziałem mieszkańców, aby zwiększyć świadomość i przygotowanie społeczne na ewentualne sytuacje kryzysowe?
Czy ministerstwo planuje uruchomienie mechanizmów współpracy i koordynacji działań pomiędzy władzami centralnymi, wojewódzkimi i samorządami powiatowymi w zakresie ochrony ludności cywilnej przed potencjalnymi incydentami z użyciem dronów?
Czy przewidziane są dodatkowe środki finansowe i organizacyjne na rzecz lokalnych służb porządkowych i ratowniczych (w tym OSP), które mogą być pierwszymi jednostkami reagującymi na podobne zdarzenia?
Uprzejmie proszę o pilne przedstawienie stanowiska resortu w powyższej sprawie, ponieważ dotyczy ona bezpieczeństwa wszystkich obywateli Rzeczypospolitej Polskiej. Z wyrazami szacunku Agnieszka Górska
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 12344
do ministra obrony narodowej, ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie procedur i działania państwa w zakresie obrony przeciwko atakom dronów oraz bezpieczeństwa mieszkańców
Zgłaszający: Agnieszka Górska, Kazimierz Bogusław Choma, Tadeusz Chrzan, Anna Dąbrowska-Banaszek, Agata Wojtyszek, Grzegorz Gaża, Fryderyk Sylwester Kapinos, Patryk Wicher, Edward Siarka, Paweł Sałek, Magdalena Filipek-Sobczak, Marcin Grabowski
Data wpływu: 18-09-2025
Szanowny Panie Ministrze, z niepokojem przyjmuję informacje o kolejnych przypadkach naruszenia polskiej przestrzeni powietrznej przez drony.
Jeden z dronów spadł w Nowym Mieście nad Pilicą, a inny w okolicach Opoczna — miejscowościach oddalonych zaledwie kilkadziesiąt kilometrów od granic powiatu szydłowieckiego.
Mieszkańcy, samorządy lokalne, samorządowcy (chociażby radni powiatu szydłowieckiego) coraz częściej wyrażają obawy związane z brakiem jasnych i ogólnodostępnych procedur postępowania w sytuacji zagrożenia atakiem dronów. W ostatnich dniach pojawiały się również wątpliwości co do terminowości wysyłania alertów RCB oraz sposobu informowania społeczeństwa o zagrożeniu.
Do mojego biura poselskiego dotarł komunikat radnych powiatu szydłowieckiego, w którym wyrażają oni zaniepokojenie brakiem reakcji władz powiatowych zarówno w zakresie wydania oficjalnego komunikatu, jak i przedstawienia planu działań na rzecz zwiększenia bezpieczeństwa mieszkańców. Samorządowcy podkreślają, że w obliczu realnych zagrożeń z powietrza konieczna jest współpraca z odpowiednimi służbami oraz rzetelne informowanie społeczeństwa.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Jakie są obecnie obowiązujące procedury dla samorządów i mieszkańców w przypadku zagrożenia ze strony dronów?
Czy planowane jest opracowanie jednolitych, jasnych wytycznych dla obywateli, które będą publicznie dostępne (np. w formie broszury, kampanii informacyjnej)?
Czy rząd planuje w najbliższym czasie zwiększyć inwestycje w systemy obrony przeciwdronowej zarówno wojskowe, jak i cywilne (np. detekcja, neutralizacja)?
Jakie mechanizmy współpracy przewidziano pomiędzy rządem, samorządami i służbami lokalnymi w przypadku podobnych incydentów w przyszłości?
Czy rozważane jest wprowadzenie lokalnych ćwiczeń z udziałem mieszkańców, aby zwiększyć świadomość i przygotowanie społeczne na ewentualne sytuacje kryzysowe?
Czy ministerstwo planuje uruchomienie mechanizmów współpracy i koordynacji działań pomiędzy władzami centralnymi, wojewódzkimi i samorządami powiatowymi w zakresie ochrony ludności cywilnej przed potencjalnymi incydentami z użyciem dronów?
Czy przewidziane są dodatkowe środki finansowe i organizacyjne na rzecz lokalnych służb porządkowych i ratowniczych (w tym OSP), które mogą być pierwszymi jednostkami reagującymi na podobne zdarzenia?
Uprzejmie proszę o pilne przedstawienie stanowiska resortu w powyższej sprawie, ponieważ dotyczy ona bezpieczeństwa wszystkich obywateli Rzeczypospolitej Polskiej. Z wyrazami szacunku Agnieszka Górska
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Wiesław Leśniakiewicz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6287 znaków
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.805.2025/In-337-25/SW
Warszawa, 17.10.2025 r.
Pan Szymon HOŁOWNIA
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji nr 12344 Pani Poseł Agnieszki Górskiej wraz z grupą posłów w sprawie procedur i
działania państwa w zakresie obrony przeciwko atakom dronów oraz bezpieczeństwa mieszkańców
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację nr 12344 Pani Poseł
Agnieszki Górskiej wraz z grupą posłów w sprawie procedur i działania państwa w zakresie obrony
przeciwko atakom dronów oraz bezpieczeństwa mieszkańców, uprzejmie proszę
o przyjęcie poniższych informacji, dotyczących resortu obrony narodowej.
Resort obrony narodowej intensyfikuje wysiłek w obszarze wyposażania wojsk w nowoczesne systemy
przeciwdziałania bezzałogowym statkom powietrznym (BSP). Priorytetem jest zabezpieczenie i
uszczelnienie granicy państwa, ze szczególnym uwzględnieniem obrony przed BSP (zwłaszcza tymi
najmniejszymi, klasy I - do 150 kg). Budowany system zapewni takie zdolności, jak wykrywanie,
identyfikacja, śledzenie i neutralizacja lub zniszczenie BSP. Prowadzona są także konsultacje w ramach
postępowań zakupowych, które zwiększą zdolności Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie
rozpoznania przestrzeni powietrznej z wykorzystaniem radarów pasywnej lokacji, systemów detekcji
akustycznej, a także radarów pracujących w paśmie X. Będą one jednocześnie uzupełnieniem
funkcjonującego systemu rozpoznania radiolokacyjnego. W celu zwiększenia prawdopodobieństwa
neutralizacji lub zniszczenia celów powietrznych planowany jest rozwój systemów wykorzystujących -
zarówno urządzenia zakłócające, jak i efektory kinetyczne (m.in. systemy artyleryjskie, rakietowe, energii
laserowej i mikrofalowej, drony przechwytujące itp.).
Została wydana decyzja Nr 123/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 12 września w sprawie
organizacji i trybów testowania w Siłach Zbrojnych RP bezzałogowych statków powietrznych
i bezzałogowych systemów uzbrojenia oraz środków zwalczania bezzałogowych statków powietrznych i
środków zwalczania bezzałogowych systemów uzbrojenia (Dz. U. MON, poz. 147), dzięki której będzie
możliwe znacznie szybsze pozyskiwanie najnowszych rozwiązań w zakresie dronów i systemów
antydronowych.
Zgodnie z art. 70 i 71 ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej (Dz. U. z
2024 r., poz. 1907) zagrożenia dla ludności są wykrywane za pomocą systemu wykrywania zagrożeń,
który funkcjonuje w sposób ciągły. W skład tego systemu wchodzi system służący do wykrywania i
powiadamiania o zagrożeniach uderzeniami z powietrza, funkcjonujący w ramach obrony powietrznej
Rzeczypospolitej Polskiej i nadzorowany przez Ministra Obrony Narodowej. Natomiast powiadamianie,
ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagrożeniach następuje za pomocą systemu powiadamiania,
ostrzegania i alarmowania o zagrożeniach nadzorowanego przez ministra właściwego do spraw
wewnętrznych.
Aktualnie procedury odnoszące się do zagrożeń, w tym rodzaje alarmów, komunikatów ostrzegawczych
oraz sposób ich ogłaszania i odwoływania, a także tryb przekazywania alarmów i komunikatów
-- 1 of 2 --
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
2
ostrzegawczych są regulowane rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia
14 maja 2025 r. w sprawie alarmów i komunikatów ostrzegawczych (Dz. U. poz. 645). Rozporządzenie
to określa także zakres kompetencji i postępowanie terytorialnych organów ochrony ludności,
wyszczególnionych w ustawie o ochronie ludności i obronie cywilnej, stosownie do rodzaju zagrożenia.
Zgodnie z art. 30 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2025 r., poz. 825)
sprawami obronności w województwie kieruje wojewoda. Organizuje on wykorzystanie miejscowych sił
i środków na potrzeby obronności państwa i obszaru województwa, w tym ochrony ludności oraz dóbr
materialnych i kultury przed środkami rażenia, jak również niesienia pomocy poszkodowanym. Określa
także szczegółowe kierunki działania dla kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży, organów
administracji niezespolonej oraz jednostek samorządu terytorialnego w zakresie realizacji zadań
obronnych, a także organizuje edukację społeczeństwa dotyczącą przygotowania obronnego oraz
prowadzi szkolenia i ćwiczenia obronne.
Integralną częścią systemu zarządzania kryzysowego są Wojska Obrony Terytorialnej (WOT). Dowódcy
Brygad Obrony Terytorialnej uczestniczą w Wojewódzkich Zespołach Zarządzania Kryzysowego jako
organy doradcze wojewody, natomiast pododdziały WOT mogą być aktywowane na wniosek wojewody
do realizacji zadań wspierających administrację cywilną (np. po ataku dronów - poprzez zabezpieczanie
obszaru zagrożenia, ewakuację ludności, wsparcie działań porządkowych i logistycznych czy
uczestnictwo w akcjach ratowniczych).
W odniesieniu do pytania dotyczącego opracowania jednolitych, jasnych wytycznych dla obywateli (np.
w formie broszury) informuję, że publikacją zawierającą praktyczne wskazówki – od przygotowania
rodzinnych planów awaryjnych, poprzez zasady ewakuacji i system alarmowania, aż po listy kontrolne
pomocne w gromadzeniu zapasów i niezbędnego sprzętu – jest „Poradnik bezpieczeństwa”, opracowany
przez Ministerstwo Obrony Narodowej, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz
Rządowe Centrum Bezpieczeństwa we współpracy z ekspertami, przedstawicielami samorządów, służb
oraz organizacji pozarządowych. Poradnik, który zostanie przesłany do wszystkich gospodarstw
domowych, jest dostępny online pod adresem www.poradnikbezpieczenstwa.gov.pl. Dodatkowo, w
procesie edukacji i informowania społeczeństwa administracja cywilna jest wspierana przez ww. WOT,
poprzez ćwiczenia, szkolenia oraz działania informacyjne w ramach współpracy z jednostkami
samorządu terytorialnego, organizacjami pozarządowymi i szkołami. WOT dysponują doświadczeniem
w prowadzeniu projektów o charakterze edukacyjno-obronnym – takich, jak „Trenuj z wojskiem” czy
„Edukacja z Wojskiem”.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.805.2025/In-337-25/SW
Warszawa, 17.10.2025 r.
Pan Szymon HOŁOWNIA
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji nr 12344 Pani Poseł Agnieszki Górskiej wraz z grupą posłów w sprawie procedur i
działania państwa w zakresie obrony przeciwko atakom dronów oraz bezpieczeństwa mieszkańców
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację nr 12344 Pani Poseł
Agnieszki Górskiej wraz z grupą posłów w sprawie procedur i działania państwa w zakresie obrony
przeciwko atakom dronów oraz bezpieczeństwa mieszkańców, uprzejmie proszę
o przyjęcie poniższych informacji, dotyczących resortu obrony narodowej.
Resort obrony narodowej intensyfikuje wysiłek w obszarze wyposażania wojsk w nowoczesne systemy
przeciwdziałania bezzałogowym statkom powietrznym (BSP). Priorytetem jest zabezpieczenie i
uszczelnienie granicy państwa, ze szczególnym uwzględnieniem obrony przed BSP (zwłaszcza tymi
najmniejszymi, klasy I - do 150 kg). Budowany system zapewni takie zdolności, jak wykrywanie,
identyfikacja, śledzenie i neutralizacja lub zniszczenie BSP. Prowadzona są także konsultacje w ramach
postępowań zakupowych, które zwiększą zdolności Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie
rozpoznania przestrzeni powietrznej z wykorzystaniem radarów pasywnej lokacji, systemów detekcji
akustycznej, a także radarów pracujących w paśmie X. Będą one jednocześnie uzupełnieniem
funkcjonującego systemu rozpoznania radiolokacyjnego. W celu zwiększenia prawdopodobieństwa
neutralizacji lub zniszczenia celów powietrznych planowany jest rozwój systemów wykorzystujących -
zarówno urządzenia zakłócające, jak i efektory kinetyczne (m.in. systemy artyleryjskie, rakietowe, energii
laserowej i mikrofalowej, drony przechwytujące itp.).
Została wydana decyzja Nr 123/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 12 września w sprawie
organizacji i trybów testowania w Siłach Zbrojnych RP bezzałogowych statków powietrznych
i bezzałogowych systemów uzbrojenia oraz środków zwalczania bezzałogowych statków powietrznych i
środków zwalczania bezzałogowych systemów uzbrojenia (Dz. U. MON, poz. 147), dzięki której będzie
możliwe znacznie szybsze pozyskiwanie najnowszych rozwiązań w zakresie dronów i systemów
antydronowych.
Zgodnie z art. 70 i 71 ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej (Dz. U. z
2024 r., poz. 1907) zagrożenia dla ludności są wykrywane za pomocą systemu wykrywania zagrożeń,
który funkcjonuje w sposób ciągły. W skład tego systemu wchodzi system służący do wykrywania i
powiadamiania o zagrożeniach uderzeniami z powietrza, funkcjonujący w ramach obrony powietrznej
Rzeczypospolitej Polskiej i nadzorowany przez Ministra Obrony Narodowej. Natomiast powiadamianie,
ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagrożeniach następuje za pomocą systemu powiadamiania,
ostrzegania i alarmowania o zagrożeniach nadzorowanego przez ministra właściwego do spraw
wewnętrznych.
Aktualnie procedury odnoszące się do zagrożeń, w tym rodzaje alarmów, komunikatów ostrzegawczych
oraz sposób ich ogłaszania i odwoływania, a także tryb przekazywania alarmów i komunikatów
-- 1 of 2 --
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
2
ostrzegawczych są regulowane rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia
14 maja 2025 r. w sprawie alarmów i komunikatów ostrzegawczych (Dz. U. poz. 645). Rozporządzenie
to określa także zakres kompetencji i postępowanie terytorialnych organów ochrony ludności,
wyszczególnionych w ustawie o ochronie ludności i obronie cywilnej, stosownie do rodzaju zagrożenia.
Zgodnie z art. 30 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2025 r., poz. 825)
sprawami obronności w województwie kieruje wojewoda. Organizuje on wykorzystanie miejscowych sił
i środków na potrzeby obronności państwa i obszaru województwa, w tym ochrony ludności oraz dóbr
materialnych i kultury przed środkami rażenia, jak również niesienia pomocy poszkodowanym. Określa
także szczegółowe kierunki działania dla kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży, organów
administracji niezespolonej oraz jednostek samorządu terytorialnego w zakresie realizacji zadań
obronnych, a także organizuje edukację społeczeństwa dotyczącą przygotowania obronnego oraz
prowadzi szkolenia i ćwiczenia obronne.
Integralną częścią systemu zarządzania kryzysowego są Wojska Obrony Terytorialnej (WOT). Dowódcy
Brygad Obrony Terytorialnej uczestniczą w Wojewódzkich Zespołach Zarządzania Kryzysowego jako
organy doradcze wojewody, natomiast pododdziały WOT mogą być aktywowane na wniosek wojewody
do realizacji zadań wspierających administrację cywilną (np. po ataku dronów - poprzez zabezpieczanie
obszaru zagrożenia, ewakuację ludności, wsparcie działań porządkowych i logistycznych czy
uczestnictwo w akcjach ratowniczych).
W odniesieniu do pytania dotyczącego opracowania jednolitych, jasnych wytycznych dla obywateli (np.
w formie broszury) informuję, że publikacją zawierającą praktyczne wskazówki – od przygotowania
rodzinnych planów awaryjnych, poprzez zasady ewakuacji i system alarmowania, aż po listy kontrolne
pomocne w gromadzeniu zapasów i niezbędnego sprzętu – jest „Poradnik bezpieczeństwa”, opracowany
przez Ministerstwo Obrony Narodowej, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz
Rządowe Centrum Bezpieczeństwa we współpracy z ekspertami, przedstawicielami samorządów, służb
oraz organizacji pozarządowych. Poradnik, który zostanie przesłany do wszystkich gospodarstw
domowych, jest dostępny online pod adresem www.poradnikbezpieczenstwa.gov.pl. Dodatkowo, w
procesie edukacji i informowania społeczeństwa administracja cywilna jest wspierana przez ww. WOT,
poprzez ćwiczenia, szkolenia oraz działania informacyjne w ramach współpracy z jednostkami
samorządu terytorialnego, organizacjami pozarządowymi i szkołami. WOT dysponują doświadczeniem
w prowadzeniu projektów o charakterze edukacyjno-obronnym – takich, jak „Trenuj z wojskiem” czy
„Edukacja z Wojskiem”.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --