Interpelacja nr 12300
Interpelacja w sprawie propozycji zmiany zapisów wytycznych szczegółowych w zakresie przyznawania i wypłaty pomocy finansowej w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej 2023-2027
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (73%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie propozycji zmiany zapisów wytycznych szczegółowych w zakresie przyznawania i wypłaty pomocy finansowej w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej 2023-2027
Interpelacja nr 12300
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie propozycji zmiany zapisów wytycznych szczegółowych w zakresie przyznawania i wypłaty pomocy finansowej w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej 2023-2027
Zgłaszający: Agnieszka Ścigaj
Data wpływu: 15-09-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z apelem małopolskiej sieci lokalnych grup działania oraz Lokalnej Grupy Działania „Nad Białą Przemszą“, skupiającej kilkanaście gmin z obszaru Małopolski Zachodniej, kieruję do Pana Ministra interpelację dotyczącą konieczności niezwłocznego dokonania zmian w Wytycznych szczegółowych w zakresie przyznawania i wypłaty pomocy finansowej w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027, w zakresie interwencji I.13.1 LEADER/Rozwój Lokalny Kierowany przez Społeczność (RLKS) – komponent Wdrażanie LSR.
Lokalne grupy działania postulują modyfikację zapisów w rozdziale IV.1 – Forma, wysokość oraz limity pomocy:
Zmiana pkt 2 poprzez dodanie zapisu:
„Pomoc na operację przyznaje się w wysokości nie wyższej niż kwota maksymalna określona przez LGD w regulaminie naboru, przy czym nie wyższej niż: (…) 4) 500 tys. zł – w pozostałych przypadkach, z wyłączeniem operacji w zakresie poprawa dostępu do małej infrastruktury publicznej.“
Zmiana pkt 7 poprzez rozszerzenie katalogu wyjątków:
„Suma pomocy dla jednego beneficjenta oraz wypłaconych mu grantów nie może przekroczyć 500 tys. zł w okresie realizacji PS WPR. Limitu nie stosuje się do JSFP, LGD oraz NGO.“
Zdaniem środowiska LGD proponowane zmiany są konieczne, gdyż:
operacje związane z poprawą dostępu do małej infrastruktury publicznej mają strategiczne znaczenie dla rozwoju obszarów wiejskich i jakości życia mieszkańców,
ich realizacja wymaga nakładów finansowych znacznie przewyższających dotychczasowy limit 500 tys. zł, co w praktyce uniemożliwia podejmowanie przedsięwzięć o większej skali,
koszty materiałów, robót budowlanych i usług systematycznie rosną w perspektywie 2023–2027, co dodatkowo ogranicza realność wykorzystania obecnych limitów,
rozszerzenie katalogu wyjątków o organizacje pozarządowe i samorządy pozwoli skuteczniej wspierać podmioty realizujące inwestycje o charakterze publicznym i ogólnodostępnym, które mają największe znaczenie dla integracji społeczności lokalnych.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z pytaniami:
Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi dostrzega problem ograniczania rozwoju lokalnych społeczności wiejskich przez zbyt niski limit pomocy w operacjach dotyczących poprawy dostępu do małej infrastruktury publicznej?
Czy ministerstwo planuje dokonanie zmian w wytycznych szczegółowych w kierunku postulowanym przez lokalne grupy działania, tj. zwiększenia elastyczności w zakresie wysokości wsparcia i rozszerzenia katalogu wyjątków?
Jeśli tak – w jakim terminie można spodziewać się wprowadzenia odpowiednich modyfikacji?
Jakie inne działania planuje resort w celu zapewnienia, by środki w ramach interwencji LEADER/RLKS były efektywnie wykorzystywane na rzecz rozwoju obszarów wiejskich, w tym szczególnie na inwestycje infrastrukturalne o dużym znaczeniu społecznym?
Interpelacja nr 12300
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie propozycji zmiany zapisów wytycznych szczegółowych w zakresie przyznawania i wypłaty pomocy finansowej w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej 2023-2027
Zgłaszający: Agnieszka Ścigaj
Data wpływu: 15-09-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z apelem małopolskiej sieci lokalnych grup działania oraz Lokalnej Grupy Działania „Nad Białą Przemszą“, skupiającej kilkanaście gmin z obszaru Małopolski Zachodniej, kieruję do Pana Ministra interpelację dotyczącą konieczności niezwłocznego dokonania zmian w Wytycznych szczegółowych w zakresie przyznawania i wypłaty pomocy finansowej w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027, w zakresie interwencji I.13.1 LEADER/Rozwój Lokalny Kierowany przez Społeczność (RLKS) – komponent Wdrażanie LSR.
Lokalne grupy działania postulują modyfikację zapisów w rozdziale IV.1 – Forma, wysokość oraz limity pomocy:
Zmiana pkt 2 poprzez dodanie zapisu:
„Pomoc na operację przyznaje się w wysokości nie wyższej niż kwota maksymalna określona przez LGD w regulaminie naboru, przy czym nie wyższej niż: (…) 4) 500 tys. zł – w pozostałych przypadkach, z wyłączeniem operacji w zakresie poprawa dostępu do małej infrastruktury publicznej.“
Zmiana pkt 7 poprzez rozszerzenie katalogu wyjątków:
„Suma pomocy dla jednego beneficjenta oraz wypłaconych mu grantów nie może przekroczyć 500 tys. zł w okresie realizacji PS WPR. Limitu nie stosuje się do JSFP, LGD oraz NGO.“
Zdaniem środowiska LGD proponowane zmiany są konieczne, gdyż:
operacje związane z poprawą dostępu do małej infrastruktury publicznej mają strategiczne znaczenie dla rozwoju obszarów wiejskich i jakości życia mieszkańców,
ich realizacja wymaga nakładów finansowych znacznie przewyższających dotychczasowy limit 500 tys. zł, co w praktyce uniemożliwia podejmowanie przedsięwzięć o większej skali,
koszty materiałów, robót budowlanych i usług systematycznie rosną w perspektywie 2023–2027, co dodatkowo ogranicza realność wykorzystania obecnych limitów,
rozszerzenie katalogu wyjątków o organizacje pozarządowe i samorządy pozwoli skuteczniej wspierać podmioty realizujące inwestycje o charakterze publicznym i ogólnodostępnym, które mają największe znaczenie dla integracji społeczności lokalnych.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z pytaniami:
Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi dostrzega problem ograniczania rozwoju lokalnych społeczności wiejskich przez zbyt niski limit pomocy w operacjach dotyczących poprawy dostępu do małej infrastruktury publicznej?
Czy ministerstwo planuje dokonanie zmian w wytycznych szczegółowych w kierunku postulowanym przez lokalne grupy działania, tj. zwiększenia elastyczności w zakresie wysokości wsparcia i rozszerzenia katalogu wyjątków?
Jeśli tak – w jakim terminie można spodziewać się wprowadzenia odpowiednich modyfikacji?
Jakie inne działania planuje resort w celu zapewnienia, by środki w ramach interwencji LEADER/RLKS były efektywnie wykorzystywane na rzecz rozwoju obszarów wiejskich, w tym szczególnie na inwestycje infrastrukturalne o dużym znaczeniu społecznym?
Odpowiedź urzędowa
Minister Stefan Krajewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.3 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8301 znaków
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Stefan Krajewski
Warszawa, 07 października 2025 r.
znak sprawy: WPR.wao.058.1.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację w sprawie propozycji zmiany zapisów
wytycznych szczegółowych w zakresie przyznawania i wypłaty pomocy finansowej
w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej 2023-2027
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 12300 w sprawie propozycji zmiany treści
wytycznych szczegółowych w zakresie przyznawania i wypłaty pomocy finansowej w
ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 (PS
WPR 2023-2027) dla interwencji I.13.1 LEADER/Rozwój Lokalny Kierowany przez
Społeczność (RLKS) – komponent Wdrażanie LSR, uprzejmie przedstawiam poniższe
stanowisko.
Rozwój obszarów wiejskich stanowi istotny element polityki państwa oraz Unii
Europejskiej, a jego skuteczna realizacja wymaga zrównoważonego podejścia do
potrzeb lokalnych społeczności. Jednym z kluczowych narzędzi wspierających ten
proces jest podejście LEADER, wdrażane w ramach PS WPR 2023-2027 poprzez
interwencję I.13.1 LEADER/Rozwój Lokalny Kierowany przez Społeczność (RLKS).
RLKS zachowuje kluczowe cechy LEADERa, takie jak oddolność, terytorialność,
zintegrowanie, partnerstwo, innowacyjność, decentralizacja oraz sieciowanie i
współpraca. Na szczególne podkreślenie zasługuje partnerstwo, które jest
fundamentem funkcjonowania podejścia LEADER i znajduje swój wyraz w
-- 1 of 4 --
funkcjonowaniu lokalnych grup działania (LGD) jako lokalnych partnerstw, w których
uczestniczą podmioty z sektora publicznego, społecznego i gospodarczego, dlatego o
LGD można mówić, że są partnerstwami trójsektorowymi. Zgodnie z zasadami
podejścia LEADER/RLKS oraz brzmieniem art. 31 ust. 2 lit b rozporządzenia
2021/1060 (1), żadna pojedyncza grupa interesu znajdująca się w składzie LGD nie
może dominować oraz kontrolować procesu podejmowania decyzji, które powinny
być podejmowane wspólnie przez wszystkie grupy, z poszanowaniem zasady
równości.
Odnosząc się do kwestii poruszonych w interpelacji dotyczących działań
planowanych przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi (MRiRW) w celu
efektywnego wykorzystywania środków w szczególności na inwestycje
infrastrukturalne informuję, że jednostki sektora finansów publicznych (JSFP), którym
m.in. przyznaje się pomoc w zakresie poprawa dostępu do małej infrastruktury
publicznej, wchodzą w skład LGD i współtworzą ich strukturę. Jako członkowie LGD
uczestniczą w procesie diagnozowania potrzeb danego obszaru, współkształtują
priorytety rozwojowe oraz wnoszą swój istotny wkład w tworzenie i aktualizację
strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność (LSR). Dzięki temu
władze publiczne mają realny wpływ ma kierunek rozwoju obszarów wiejskich i
zakres wsparcia przewidzianego w LSR. Jednocześnie, zgodnie z zasadą partnerstwa,
żaden sektor, w tym sektor publiczny, nie może dominować nad pozostałymi, a
decyzje muszą być podejmowane z zachowaniem równowagi pomiędzy sektorem
publicznym, społecznym i gospodarczym.
Podkreślam też, że zakres wsparcia oferowanego w ramach I.13.1 LEADER/RLKS jest
szeroki, a zainteresowanie uzyskaniem środków na operacje wysokie. Należy jednak
pamiętać, że budżet przeznaczony na realizację LSR jest ograniczony i musi być
podzielony pomiędzy różne podmioty i typy operacji. Z tego względu interwencja nie
może koncentrować się wyłącznie na dużych inwestycjach infrastrukturalnych, gdyż
ich realizacja prowadziłaby do wyczerpania środków z danej LSR, ograniczając dostęp
do wsparcia pozostałym grupom wnioskodawców. Interwencja I.13.1 LEADER/RLKS
koncentruje się przede wszystkim na wspieraniu inicjatyw lokalnych,
odpowiadających na specyficzne potrzeby i wyzwania danej społeczności. Celem
tego instrumentu nie jest realizacja dużych, kosztownych inwestycji
-- 2 of 4 --
infrastrukturalnych, lecz raczej wspieranie przedsięwzięć o mniejszej skali, które mają
bezpośrednie i odczuwalne znaczenie dla lokalnej społeczności. Dzięki temu możliwe
jest szerokie zaangażowanie różnych podmiotów w proces wdrażania LSR oraz
zapewnienie większej dostępności środków dla wielu beneficjentów.
Odnosząc się do kwestii limitu pomocy na operacje dotyczące zakresu poprawa
dostępu do małej infrastruktury publicznej, należy podkreślić, że interwencja I.13.1
LEADER/RLKS została skonstruowana w taki sposób, aby zachować równowagę
pomiędzy potrzebami różnych grup beneficjentów. JSFP mają w tej interwencji
istotną pozycję, a w praktyce dysponują znaczącym udziałem środków
przeznaczonych na LSR. Zgodnie z PS WPR 2023-2027, suma pomocy na operacje
realizowane przez JSFP nie może przekroczyć 40% środków LSR w ramach PS WPR
w przypadku LSR współfinansowanej jedynie w ramach PS WPR lub w ramach
wszystkich programów realizujących RLKS w przypadku LSR wielofunduszowej. To
oznacza, że w przypadku LSR wielofunduszowej limit ten odnosi się do większej
podstawy niż w przypadku LSR finansowanych wyłącznie z PS WPR. Wskazany limit
40% w ujęciu finansowym odpowiada kwotom mieszczącym się w przedziale od
500 000 euro do 1 600 000 euro, w zależności od wielkości budżetu przeznaczonego
na komponent wdrażanie LSR.
Dodatkowo należy podkreślić, że w I.13.1 LEADER/RLKS, JSFP nie obowiązuje limit
pomocy na beneficjenta w okresie realizacji PS WPR, który dla pozostałych
beneficjentów jest określony na poziomie 500 tys. zł. Rozwiązanie to wynika ze
specyfiki realizowanych przez JSFP inwestycji, które często mają szerszy,
wspólnotowy charakter i oddziałują na większą liczbę mieszkańców obszaru LSR.
Dzięki temu możliwe jest skuteczniejsze odpowiadanie na potrzeby społeczności
lokalnych, przy jednoczesnym zachowaniu mechanizmów równoważących udział
środków przeznaczonych dla różnych kategorii beneficjentów.
Warto przypomnieć, że limit pomocy dla pojedynczej operacji został podwyższony z
300 tysięcy złotych do 500 tysięcy złotych, a zmiana ta nastąpiła w końcowej fazie
realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014-2020 (PROW 2014-2020).
Oznacza to, że obecny limit obowiązujący w ramach PS WPR 2023-2027 nie jest
powtórzeniem limitu funkcjonującego przez cały okres realizacji PROW 2014-2020,
lecz jego realnym zwiększeniem w odniesieniu do zasad, które przez większą część
-- 3 of 4 --
poprzedniego okresu programowania obowiązywały na niższym poziomie. W
praktyce więc, obecne rozwiązanie należy traktować jako dostosowanie limitu do
nowej perspektywy, a nie jako jego zamrożenie. Wprowadzone rozwiązanie stanowi
kompromis pomiędzy potrzebą finansowania lokalnych inwestycji, a koniecznością
zagwarantowania dostępu do środków dla wszystkich grup wnioskodawców. Limit
ten został podwyższony do maksymalnego poziomu, jednak, jeżeli w trakcie realizacji
PS WPR 2023-2027 pojawią się dodatkowe środki, możliwe będzie rozważenie
zwiększenia limitu.
Podsumowując, celem interwencji I.13.1 LEADER/RLKS nie jest maksymalizacja
wysokości pojedynczych inwestycji oraz finansowania dużych, kosztownych
projektów infrastrukturalnych, lecz budowanie trwałych i partnerskich mechanizmów
rozwoju lokalnego oraz wspieranie oddolnych inicjatyw odpowiadających na lokalne
potrzeby. Niezależnie od wysokości dostępnego wsparcia, kluczową wartością tego
podejścia pozostaje aktywizacja społeczności, współpraca międzysektorowa oraz
wzmacnianie lokalnej tożsamości. To właśnie te elementy zapewniają długofalowe
efekty rozwoju obszarów wiejskich.
Z wyrazami szacunku
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Stefan Krajewski
/podpisano elektronicznie/
Podstawa prawna:
(1) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24
czerwca 2021 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus,
Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i
Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także
przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu
Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i
Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki
Wizowej (Dz.U. L 231 z 30.6.2021, s. 159)
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 4 of 4 --
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Stefan Krajewski
Warszawa, 07 października 2025 r.
znak sprawy: WPR.wao.058.1.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację w sprawie propozycji zmiany zapisów
wytycznych szczegółowych w zakresie przyznawania i wypłaty pomocy finansowej
w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej 2023-2027
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 12300 w sprawie propozycji zmiany treści
wytycznych szczegółowych w zakresie przyznawania i wypłaty pomocy finansowej w
ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 (PS
WPR 2023-2027) dla interwencji I.13.1 LEADER/Rozwój Lokalny Kierowany przez
Społeczność (RLKS) – komponent Wdrażanie LSR, uprzejmie przedstawiam poniższe
stanowisko.
Rozwój obszarów wiejskich stanowi istotny element polityki państwa oraz Unii
Europejskiej, a jego skuteczna realizacja wymaga zrównoważonego podejścia do
potrzeb lokalnych społeczności. Jednym z kluczowych narzędzi wspierających ten
proces jest podejście LEADER, wdrażane w ramach PS WPR 2023-2027 poprzez
interwencję I.13.1 LEADER/Rozwój Lokalny Kierowany przez Społeczność (RLKS).
RLKS zachowuje kluczowe cechy LEADERa, takie jak oddolność, terytorialność,
zintegrowanie, partnerstwo, innowacyjność, decentralizacja oraz sieciowanie i
współpraca. Na szczególne podkreślenie zasługuje partnerstwo, które jest
fundamentem funkcjonowania podejścia LEADER i znajduje swój wyraz w
-- 1 of 4 --
funkcjonowaniu lokalnych grup działania (LGD) jako lokalnych partnerstw, w których
uczestniczą podmioty z sektora publicznego, społecznego i gospodarczego, dlatego o
LGD można mówić, że są partnerstwami trójsektorowymi. Zgodnie z zasadami
podejścia LEADER/RLKS oraz brzmieniem art. 31 ust. 2 lit b rozporządzenia
2021/1060 (1), żadna pojedyncza grupa interesu znajdująca się w składzie LGD nie
może dominować oraz kontrolować procesu podejmowania decyzji, które powinny
być podejmowane wspólnie przez wszystkie grupy, z poszanowaniem zasady
równości.
Odnosząc się do kwestii poruszonych w interpelacji dotyczących działań
planowanych przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi (MRiRW) w celu
efektywnego wykorzystywania środków w szczególności na inwestycje
infrastrukturalne informuję, że jednostki sektora finansów publicznych (JSFP), którym
m.in. przyznaje się pomoc w zakresie poprawa dostępu do małej infrastruktury
publicznej, wchodzą w skład LGD i współtworzą ich strukturę. Jako członkowie LGD
uczestniczą w procesie diagnozowania potrzeb danego obszaru, współkształtują
priorytety rozwojowe oraz wnoszą swój istotny wkład w tworzenie i aktualizację
strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność (LSR). Dzięki temu
władze publiczne mają realny wpływ ma kierunek rozwoju obszarów wiejskich i
zakres wsparcia przewidzianego w LSR. Jednocześnie, zgodnie z zasadą partnerstwa,
żaden sektor, w tym sektor publiczny, nie może dominować nad pozostałymi, a
decyzje muszą być podejmowane z zachowaniem równowagi pomiędzy sektorem
publicznym, społecznym i gospodarczym.
Podkreślam też, że zakres wsparcia oferowanego w ramach I.13.1 LEADER/RLKS jest
szeroki, a zainteresowanie uzyskaniem środków na operacje wysokie. Należy jednak
pamiętać, że budżet przeznaczony na realizację LSR jest ograniczony i musi być
podzielony pomiędzy różne podmioty i typy operacji. Z tego względu interwencja nie
może koncentrować się wyłącznie na dużych inwestycjach infrastrukturalnych, gdyż
ich realizacja prowadziłaby do wyczerpania środków z danej LSR, ograniczając dostęp
do wsparcia pozostałym grupom wnioskodawców. Interwencja I.13.1 LEADER/RLKS
koncentruje się przede wszystkim na wspieraniu inicjatyw lokalnych,
odpowiadających na specyficzne potrzeby i wyzwania danej społeczności. Celem
tego instrumentu nie jest realizacja dużych, kosztownych inwestycji
-- 2 of 4 --
infrastrukturalnych, lecz raczej wspieranie przedsięwzięć o mniejszej skali, które mają
bezpośrednie i odczuwalne znaczenie dla lokalnej społeczności. Dzięki temu możliwe
jest szerokie zaangażowanie różnych podmiotów w proces wdrażania LSR oraz
zapewnienie większej dostępności środków dla wielu beneficjentów.
Odnosząc się do kwestii limitu pomocy na operacje dotyczące zakresu poprawa
dostępu do małej infrastruktury publicznej, należy podkreślić, że interwencja I.13.1
LEADER/RLKS została skonstruowana w taki sposób, aby zachować równowagę
pomiędzy potrzebami różnych grup beneficjentów. JSFP mają w tej interwencji
istotną pozycję, a w praktyce dysponują znaczącym udziałem środków
przeznaczonych na LSR. Zgodnie z PS WPR 2023-2027, suma pomocy na operacje
realizowane przez JSFP nie może przekroczyć 40% środków LSR w ramach PS WPR
w przypadku LSR współfinansowanej jedynie w ramach PS WPR lub w ramach
wszystkich programów realizujących RLKS w przypadku LSR wielofunduszowej. To
oznacza, że w przypadku LSR wielofunduszowej limit ten odnosi się do większej
podstawy niż w przypadku LSR finansowanych wyłącznie z PS WPR. Wskazany limit
40% w ujęciu finansowym odpowiada kwotom mieszczącym się w przedziale od
500 000 euro do 1 600 000 euro, w zależności od wielkości budżetu przeznaczonego
na komponent wdrażanie LSR.
Dodatkowo należy podkreślić, że w I.13.1 LEADER/RLKS, JSFP nie obowiązuje limit
pomocy na beneficjenta w okresie realizacji PS WPR, który dla pozostałych
beneficjentów jest określony na poziomie 500 tys. zł. Rozwiązanie to wynika ze
specyfiki realizowanych przez JSFP inwestycji, które często mają szerszy,
wspólnotowy charakter i oddziałują na większą liczbę mieszkańców obszaru LSR.
Dzięki temu możliwe jest skuteczniejsze odpowiadanie na potrzeby społeczności
lokalnych, przy jednoczesnym zachowaniu mechanizmów równoważących udział
środków przeznaczonych dla różnych kategorii beneficjentów.
Warto przypomnieć, że limit pomocy dla pojedynczej operacji został podwyższony z
300 tysięcy złotych do 500 tysięcy złotych, a zmiana ta nastąpiła w końcowej fazie
realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014-2020 (PROW 2014-2020).
Oznacza to, że obecny limit obowiązujący w ramach PS WPR 2023-2027 nie jest
powtórzeniem limitu funkcjonującego przez cały okres realizacji PROW 2014-2020,
lecz jego realnym zwiększeniem w odniesieniu do zasad, które przez większą część
-- 3 of 4 --
poprzedniego okresu programowania obowiązywały na niższym poziomie. W
praktyce więc, obecne rozwiązanie należy traktować jako dostosowanie limitu do
nowej perspektywy, a nie jako jego zamrożenie. Wprowadzone rozwiązanie stanowi
kompromis pomiędzy potrzebą finansowania lokalnych inwestycji, a koniecznością
zagwarantowania dostępu do środków dla wszystkich grup wnioskodawców. Limit
ten został podwyższony do maksymalnego poziomu, jednak, jeżeli w trakcie realizacji
PS WPR 2023-2027 pojawią się dodatkowe środki, możliwe będzie rozważenie
zwiększenia limitu.
Podsumowując, celem interwencji I.13.1 LEADER/RLKS nie jest maksymalizacja
wysokości pojedynczych inwestycji oraz finansowania dużych, kosztownych
projektów infrastrukturalnych, lecz budowanie trwałych i partnerskich mechanizmów
rozwoju lokalnego oraz wspieranie oddolnych inicjatyw odpowiadających na lokalne
potrzeby. Niezależnie od wysokości dostępnego wsparcia, kluczową wartością tego
podejścia pozostaje aktywizacja społeczności, współpraca międzysektorowa oraz
wzmacnianie lokalnej tożsamości. To właśnie te elementy zapewniają długofalowe
efekty rozwoju obszarów wiejskich.
Z wyrazami szacunku
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Stefan Krajewski
/podpisano elektronicznie/
Podstawa prawna:
(1) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24
czerwca 2021 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus,
Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i
Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także
przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu
Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i
Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki
Wizowej (Dz.U. L 231 z 30.6.2021, s. 159)
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 4 of 4 --