Interpelacja nr 1229
Interpelacja w sprawie zawieszenia autobusowego połączenia transgranicznego z powodu przedłużenia kontroli granicznych na granicy ze Słowacją
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (90%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zawieszenia autobusowego połączenia transgranicznego z powodu przedłużenia kontroli granicznych na granicy ze Słowacją
Interpelacja nr 1229
do ministra infrastruktury, ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie zawieszenia autobusowego połączenia transgranicznego z powodu przedłużenia kontroli granicznych na granicy ze Słowacją
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 30-01-2024
Szanowni Panowie Ministrowie,
w połowie 2023 roku, po latach starań lokalnej społeczności i aktywistów z regionu, uruchomiono transgraniczną linię autobusową A15, która łączyła Bukowinę Tatrzańską z miejscowością Trstená na Słowacji. Połączenie w pełnym wymiarze działało jednak tylko przez trzy miesiące, ponieważ zostało zawieszone w związku z zamknięciem granicy polsko-słowackiej. Obecnie przejście graniczne jest ponownie otwarte, ale wraz z przedłużeniem kontroli granicznych do 1 lutego 2024 roku. Problem w tym, że nie mogą z niego korzystać autobusy, co sprawia, że wspomniana linia A15 wciąż kursuje w skróconej relacji, gdyż swój bieg kończy w Chochołowie.
Jeden z obywateli, który szczególnie walczy o przywrócenie tego połączenia, przekazał mi odpowiedź, jaką otrzymał z MSWiA. Zdaniem resortu „komunikacja zbiorowa jest szczególnie narażona na zagrożenia ze strony nielegalnej migracji”, a Straż Graniczna nie da rady wspomóc lokalnego oddziału w działaniach. Poza tym padł kuriozalny moim zdaniem argument, który brzmi następująco: „Dozwolony jest ruch samochodów osobowych, w związku z czym nie można mówić o całkowitym wykluczeniu komunikacyjnym”. Pragnę podkreślić, że brak połączeń autobusowych to jest właśnie wykluczenie komunikacyjne! Jako alternatywę MSWiA wskazało oddalone o 27 kilometrów przejście graniczne, gdzie ruch autobusów transgranicznych jest dozwolony… To jednak żadna oferta dla pasażerów, którzy chcą korzystać z linii A15.
Powyższa sytuacja nie buduje zaufania do transportu publicznego, a także znacznie ogranicza możliwość podróżowania między Polską a Słowacją mieszkańcom i turystom, którzy nie korzystają z własnych samochodów. Warto w tym miejscu zaznaczyć, że pogranicze polsko-słowackie na Podhalu i Orawie jest dość gęsto zaludnione, co wiąże się wieloma powiązaniami społecznymi, gospodarczymi i turystycznymi między ośrodkami po polskiej i słowackiej stronie. Dlatego apeluję o umożliwienie przejazdu autobusu uruchamianego przez Koleje Małopolskie, aby mógł wrócić na swoją stałą trasę.
Działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1799), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Dlaczego przejazd autobusów na przejściu granicznym w Chochołowie nie jest aktualnie możliwy?
Jeśli główną przyczyną jest brak możliwości wsparcia ze strony Straży Granicznej, to czy jest jakakolwiek propozycja rozwiązania tego problemu?
Czy możliwość przejazdu samochodem osobowym przy braku połączeń autobusowych nie jest zdaniem resortów przejawem wykluczenia transportowego?
Czy wspomniane przejście graniczne zostanie otwarte dla autobusów, aby linia komunikacyjna A15 z Bukowiny Tatrzańskiej do miejscowości Trstená na Słowacji mogła wrócić na swoją stałą trasę w całości?
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 1229
do ministra infrastruktury, ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie zawieszenia autobusowego połączenia transgranicznego z powodu przedłużenia kontroli granicznych na granicy ze Słowacją
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 30-01-2024
Szanowni Panowie Ministrowie,
w połowie 2023 roku, po latach starań lokalnej społeczności i aktywistów z regionu, uruchomiono transgraniczną linię autobusową A15, która łączyła Bukowinę Tatrzańską z miejscowością Trstená na Słowacji. Połączenie w pełnym wymiarze działało jednak tylko przez trzy miesiące, ponieważ zostało zawieszone w związku z zamknięciem granicy polsko-słowackiej. Obecnie przejście graniczne jest ponownie otwarte, ale wraz z przedłużeniem kontroli granicznych do 1 lutego 2024 roku. Problem w tym, że nie mogą z niego korzystać autobusy, co sprawia, że wspomniana linia A15 wciąż kursuje w skróconej relacji, gdyż swój bieg kończy w Chochołowie.
Jeden z obywateli, który szczególnie walczy o przywrócenie tego połączenia, przekazał mi odpowiedź, jaką otrzymał z MSWiA. Zdaniem resortu „komunikacja zbiorowa jest szczególnie narażona na zagrożenia ze strony nielegalnej migracji”, a Straż Graniczna nie da rady wspomóc lokalnego oddziału w działaniach. Poza tym padł kuriozalny moim zdaniem argument, który brzmi następująco: „Dozwolony jest ruch samochodów osobowych, w związku z czym nie można mówić o całkowitym wykluczeniu komunikacyjnym”. Pragnę podkreślić, że brak połączeń autobusowych to jest właśnie wykluczenie komunikacyjne! Jako alternatywę MSWiA wskazało oddalone o 27 kilometrów przejście graniczne, gdzie ruch autobusów transgranicznych jest dozwolony… To jednak żadna oferta dla pasażerów, którzy chcą korzystać z linii A15.
Powyższa sytuacja nie buduje zaufania do transportu publicznego, a także znacznie ogranicza możliwość podróżowania między Polską a Słowacją mieszkańcom i turystom, którzy nie korzystają z własnych samochodów. Warto w tym miejscu zaznaczyć, że pogranicze polsko-słowackie na Podhalu i Orawie jest dość gęsto zaludnione, co wiąże się wieloma powiązaniami społecznymi, gospodarczymi i turystycznymi między ośrodkami po polskiej i słowackiej stronie. Dlatego apeluję o umożliwienie przejazdu autobusu uruchamianego przez Koleje Małopolskie, aby mógł wrócić na swoją stałą trasę.
Działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1799), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Dlaczego przejazd autobusów na przejściu granicznym w Chochołowie nie jest aktualnie możliwy?
Jeśli główną przyczyną jest brak możliwości wsparcia ze strony Straży Granicznej, to czy jest jakakolwiek propozycja rozwiązania tego problemu?
Czy możliwość przejazdu samochodem osobowym przy braku połączeń autobusowych nie jest zdaniem resortów przejawem wykluczenia transportowego?
Czy wspomniane przejście graniczne zostanie otwarte dla autobusów, aby linia komunikacyjna A15 z Bukowiny Tatrzańskiej do miejscowości Trstená na Słowacji mogła wrócić na swoją stałą trasę w całości?
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Maciej Duszczyk
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
17%
Konkretność
83%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.2 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3307 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-6.054.5.2024
Warszawa, 29 lutego 2024
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 1229 złożoną przez Panią Paulinę Matysiak – Posłankę na
Sejm RP, w sprawie zawieszenia autobusowego połączenia transgranicznego z powodu
przedłużenia kontroli granicznych na granicy ze Słowacją, przedstawiam poniżej
następujące informacje z zakresu spraw będących we właściwości ministra infrastruktury.
Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie
zbiorowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 2778), organizacja przewozów autobusowych
o charakterze użyteczności publicznej w strefie transgranicznej należy do kompetencji
organizatora publicznego transportu zbiorowego (jednostki samorządu terytorialnego),
znajdującego się po stronie Polski i odpowiedniego organu administracji państwowej
państwa sąsiedniego. Minister właściwy do spraw transportu jest organizatorem
publicznego transportu zbiorowego wyłącznie w międzywojewódzkich
i międzynarodowych przewozach pasażerskich w transporcie kolejowym.
Ministerstwo Infrastruktury pozytywnie odnosi się do działań, podejmowanych przez
jednostki samorządu terytorialnego uruchamiające nowe połączenia autobusowe,
w tym przewozy realizowane w strefie transgranicznej. Resort infrastruktury wspiera takie
inicjatywy, m.in. udzielając wyjaśnień w zakresie zasad organizacji takich przewozów.
Wsparciu samorządów służy także Fundusz rozwoju przewozów autobusowych
o charakterze użyteczności publicznej, który został utworzony na mocy ustawy z dnia
16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze
użyteczności publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 2464, z późn. zm.). Środki Funduszu
przeznaczone są na dopłatę do kwoty deficytu pojedynczej linii komunikacyjnej
w przewozach autobusowych o charakterze użyteczności publicznej, która została
ustalona w kwocie nie wyższej niż 3,00 zł do 1 wozokilometra przewozu o charakterze
użyteczności publicznej. Dopłatą ze środków Funduszu mogą zostać objęte również
przewozy o charakterze użyteczności publicznej organizowane przez jednostki samorządu
terytorialnego w strefie transgranicznej, realizowane na odcinku krajowym.
-- 1 of 2 --
2
Minister infrastruktury nie ma wpływu na decyzje podejmowane przez jednostki
samorządu terytorialnego. Należy w tym miejscu zaznaczyć, że decyzje samorządów
o uruchomieniu przewozów, w tym w zakresie częstotliwości ich realizowania, stanowią
ich samodzielną decyzję i są podejmowane z uwzględnieniem możliwości organizacyjnych
i finansowych jednostek samorządu terytorialnego oraz uwarunkowań zewnętrznych.
W tym zakresie, wprowadzone tymczasowe kontrole graniczne na granicy polsko-
słowackiej i ograniczenia w możliwości ruchu autobusów na poszczególnych przejściach
granicznych, niewątpliwie mogły mieć wpływają na decyzję organizatora publicznego
transportu zbiorowego w zakresie zawieszenia połączenia transgranicznego w relacji
Bukowina Tatrzańska – Trstená.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Paweł Gancarz
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-6.054.5.2024
Warszawa, 29 lutego 2024
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 1229 złożoną przez Panią Paulinę Matysiak – Posłankę na
Sejm RP, w sprawie zawieszenia autobusowego połączenia transgranicznego z powodu
przedłużenia kontroli granicznych na granicy ze Słowacją, przedstawiam poniżej
następujące informacje z zakresu spraw będących we właściwości ministra infrastruktury.
Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie
zbiorowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 2778), organizacja przewozów autobusowych
o charakterze użyteczności publicznej w strefie transgranicznej należy do kompetencji
organizatora publicznego transportu zbiorowego (jednostki samorządu terytorialnego),
znajdującego się po stronie Polski i odpowiedniego organu administracji państwowej
państwa sąsiedniego. Minister właściwy do spraw transportu jest organizatorem
publicznego transportu zbiorowego wyłącznie w międzywojewódzkich
i międzynarodowych przewozach pasażerskich w transporcie kolejowym.
Ministerstwo Infrastruktury pozytywnie odnosi się do działań, podejmowanych przez
jednostki samorządu terytorialnego uruchamiające nowe połączenia autobusowe,
w tym przewozy realizowane w strefie transgranicznej. Resort infrastruktury wspiera takie
inicjatywy, m.in. udzielając wyjaśnień w zakresie zasad organizacji takich przewozów.
Wsparciu samorządów służy także Fundusz rozwoju przewozów autobusowych
o charakterze użyteczności publicznej, który został utworzony na mocy ustawy z dnia
16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze
użyteczności publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 2464, z późn. zm.). Środki Funduszu
przeznaczone są na dopłatę do kwoty deficytu pojedynczej linii komunikacyjnej
w przewozach autobusowych o charakterze użyteczności publicznej, która została
ustalona w kwocie nie wyższej niż 3,00 zł do 1 wozokilometra przewozu o charakterze
użyteczności publicznej. Dopłatą ze środków Funduszu mogą zostać objęte również
przewozy o charakterze użyteczności publicznej organizowane przez jednostki samorządu
terytorialnego w strefie transgranicznej, realizowane na odcinku krajowym.
-- 1 of 2 --
2
Minister infrastruktury nie ma wpływu na decyzje podejmowane przez jednostki
samorządu terytorialnego. Należy w tym miejscu zaznaczyć, że decyzje samorządów
o uruchomieniu przewozów, w tym w zakresie częstotliwości ich realizowania, stanowią
ich samodzielną decyzję i są podejmowane z uwzględnieniem możliwości organizacyjnych
i finansowych jednostek samorządu terytorialnego oraz uwarunkowań zewnętrznych.
W tym zakresie, wprowadzone tymczasowe kontrole graniczne na granicy polsko-
słowackiej i ograniczenia w możliwości ruchu autobusów na poszczególnych przejściach
granicznych, niewątpliwie mogły mieć wpływają na decyzję organizatora publicznego
transportu zbiorowego w zakresie zawieszenia połączenia transgranicznego w relacji
Bukowina Tatrzańska – Trstená.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Paweł Gancarz
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --