Interpelacja nr 12246
Interpelacja w sprawie funkcjonowania kierunków lekarskich na uczelniach z negatywną oceną Polskiej Komisji Akredytacyjnej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Edukacja i Szkolnictwo (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie funkcjonowania kierunków lekarskich na uczelniach z negatywną oceną Polskiej Komisji Akredytacyjnej
Interpelacja nr 12246
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
w sprawie funkcjonowania kierunków lekarskich na uczelniach z negatywną oceną Polskiej Komisji Akredytacyjnej
Zgłaszający: Marek Matuszewski
Data wpływu: 12-09-2025
W ostatnim czasie coraz więcej uczelni niepublicznych oraz publicznych spoza dużych ośrodków akademickich uzyskuje zgodę na prowadzenie kierunków lekarskich. Choć zwiększenie dostępności do studiów medycznych może w dłuższej perspektywie wpłynąć na poprawę sytuacji kadrowej w ochronie zdrowia, jednocześnie pojawiają się poważne zastrzeżenia co do jakości kształcenia na części z tych kierunków.
Z doniesień medialnych oraz stanowisk Polskiej Komisji Akredytacyjnej wynika, że część uczelni otrzymała negatywne opinie w zakresie spełniania wymagań kadrowych, infrastrukturalnych i programowych. Mimo to wciąż prowadzą rekrutację, co może wprowadzać studentów w błąd oraz prowadzić do sytuacji, w której po kilku latach studiów uzyskany dyplom może być podważany lub ograniczony w uznawalności zawodowej.
W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
Ile uczelni w Polsce prowadzi kierunek lekarski pomimo negatywnej opinii PKA – i jak wygląda sytuacja prawna takich programów kształcenia?
Czy ministerstwo planuje wprowadzenie zmian prawnych uniemożliwiających kontynuowanie rekrutacji na kierunkach ocenionych negatywnie przez PKA?
Jakie działania podejmowane są wobec uczelni, które nie spełniają standardów kształcenia, a mimo to przyjmują kolejnych studentów na kierunki medyczne?
Czy planowane jest utworzenie centralnego systemu informowania kandydatów na studia o jakości danego kierunku np. poprzez ranking jakości kształcenia w oparciu o oceny PKA?
W jaki sposób ministerstwo zamierza chronić studentów, którzy rozpoczynają kształcenie w warunkach odbiegających od standardów – np. czy rozważana jest możliwość ich przeniesienia na inne uczelnie?
Z punktu widzenia dobra studentów, systemu ochrony zdrowia oraz zaufania społecznego do zawodów medycznych, kwestia jakości kształcenia na kierunkach lekarskich powinna być priorytetowa.
Z wyrazami szacunku Marek Matuszewski
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 12246
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
w sprawie funkcjonowania kierunków lekarskich na uczelniach z negatywną oceną Polskiej Komisji Akredytacyjnej
Zgłaszający: Marek Matuszewski
Data wpływu: 12-09-2025
W ostatnim czasie coraz więcej uczelni niepublicznych oraz publicznych spoza dużych ośrodków akademickich uzyskuje zgodę na prowadzenie kierunków lekarskich. Choć zwiększenie dostępności do studiów medycznych może w dłuższej perspektywie wpłynąć na poprawę sytuacji kadrowej w ochronie zdrowia, jednocześnie pojawiają się poważne zastrzeżenia co do jakości kształcenia na części z tych kierunków.
Z doniesień medialnych oraz stanowisk Polskiej Komisji Akredytacyjnej wynika, że część uczelni otrzymała negatywne opinie w zakresie spełniania wymagań kadrowych, infrastrukturalnych i programowych. Mimo to wciąż prowadzą rekrutację, co może wprowadzać studentów w błąd oraz prowadzić do sytuacji, w której po kilku latach studiów uzyskany dyplom może być podważany lub ograniczony w uznawalności zawodowej.
W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
Ile uczelni w Polsce prowadzi kierunek lekarski pomimo negatywnej opinii PKA – i jak wygląda sytuacja prawna takich programów kształcenia?
Czy ministerstwo planuje wprowadzenie zmian prawnych uniemożliwiających kontynuowanie rekrutacji na kierunkach ocenionych negatywnie przez PKA?
Jakie działania podejmowane są wobec uczelni, które nie spełniają standardów kształcenia, a mimo to przyjmują kolejnych studentów na kierunki medyczne?
Czy planowane jest utworzenie centralnego systemu informowania kandydatów na studia o jakości danego kierunku np. poprzez ranking jakości kształcenia w oparciu o oceny PKA?
W jaki sposób ministerstwo zamierza chronić studentów, którzy rozpoczynają kształcenie w warunkach odbiegających od standardów – np. czy rozważana jest możliwość ich przeniesienia na inne uczelnie?
Z punktu widzenia dobra studentów, systemu ochrony zdrowia oraz zaufania społecznego do zawodów medycznych, kwestia jakości kształcenia na kierunkach lekarskich powinna być priorytetowa.
Z wyrazami szacunku Marek Matuszewski
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Maria Mrówczyńska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
8
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
3.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „na bieżąco monitoruje” (formułki uspokajające / pozorne działania)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„na bieżąco monitoruje”
(formułki uspokajające / pozorne działania)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
12655 znaków
telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
DSW-WKS.055.17.2025.KRP
Warszawa, 13 października 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację nr 12246
Szanowny Panie Marszałku,
składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację Posła na Sejm RP Pana Marka Matuszewskiego
w sprawie funkcjonowania kierunków lekarskich na uczelniach z negatywną oceną Polskiej Komisji
Akredytacyjnej.
Szanowny Panie Pośle,
przedstawiam poniżej odpowiedzi na postawione w interpelacji pytania.
1. Ile uczelni w Polsce prowadzi kierunek lekarski pomimo negatywnej opinii PKA –
i jak wygląda sytuacja prawna takich programów kształcenia?
W latach 2022-2023 10 uczelni nadzorowanych przez Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego
uzyskało pozwolenie na utworzenie jednolitych studiów magisterskich o profilu
ogólnoakademickim na kierunku lekarskim, po negatywnej opinii Polskiej Komisji
Akredytacyjnej, dalej „PKA”, oraz pozytywnej lub warunkowo pozytywnej opinii Ministra
Zdrowia. W roku akademickim 2023/2024 ww. studia uruchomiło 8 z tych uczelni
(tj. Uniwersytet Kaliski im. Prezydenta Stanisława Wojciechowskiego, Uniwersytet w Siedlcach,
Akademia Nauk Stosowanych w Nowym Sączu, Akademia Nauk Stosowanych w Nowym Targu,
Politechnika Wrocławska, Poznańska Akademia Medyczna Nauk Stosowanych im. Księcia
Mieszka I, Społeczna Akademia Nauk z siedzibą w Łodzi, Akademia WSB), zaś 2 uczelnie
(Akademia Tarnowska i Politechnika Bydgoska im. Jana i Jędrzeja Śniadeckich) podjęły decyzje
o rozpoczęciu kształcenia na kierunku lekarskim od roku akademickiego 2024/2025. Natomiast
od 2024 r. żadna uczelnia nie uzyskała pozwolenia na utworzenie studiów na kierunku
lekarskim. Obecnie dwie uczelnie – ANS w Nowym Sączu i ANS w Nowym Targu – posiadają
negatywną ocenę kierunku lekarskiego dokonaną przez PKA. Szczegółowe wyjaśnienia zostały
przedstawione w dalszej części odpowiedzi.
2. Czy Ministerstwo planuje wprowadzenie zmian prawnych uniemożliwiających
kontynuowanie rekrutacji na kierunkach ocenionych negatywnie przez PKA?
Obowiązujące przepisy przewidują rozwiązania nadzorcze, które mogą skutkować
nieuruchomieniem studiów czy cofnięciem pozwolenia na ich utworzenie. Informuję natomiast,
że planowana jest zmiana ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
(Dz. U. z 2024 r. poz. 1571, z późn. zm.), dalej „ustawa PSWN”, polegająca na podwyższeniu
wymagań do ubiegania się o pozwolenie na utworzenie studiów na kierunku lekarskim poprzez
ograniczenie kręgu uczelni, które będą uprawnione do występowania do Ministra Nauki
-- 1 of 4 --
i Szkolnictwa Wyższego z wnioskiem o wydanie pozwolenia na utworzenie studiów
na kierunkach lekarskim i lekarsko-dentystycznym do uczelni akademickich posiadających
kategorię naukową A+, A albo B+ w dyscyplinie nauki medyczne lub dyscyplinie nauki o zdrowiu.
3. Jakie działania podejmowane są wobec uczelni, które nie spełniają standardów
kształcenia, a mimo to przyjmują kolejnych studentów na kierunki medyczne?
5. W jaki sposób Ministerstwo zamierza chronić studentów, którzy rozpoczynają
kształcenie w warunkach odbiegających od standardów – np. czy rozważana jest
możliwość ich przeniesienia na inne uczelnie?
W przypadku uczelni, która uzyskały pozwolenie na utworzenie studiów na kierunku lekarskim
po negatywnej opinii PKA, były i są podejmowane działania weryfikujące oraz monitorujące
przygotowanie uczelni do kształcenia na tych studiach. Jakość kształcenia na kierunkach
studiów (w tym na kierunku lekarskim) podlega cyklicznej ewaluacji przeprowadzanej w formie
oceny programowej przez PKA. Ocena programowa jest przeprowadzana przez PKA
na kierunkach studiów już prowadzonych przez uczelnie (na których odbywa się kształcenie)
i jest dokonywana z inicjatywy PKA, na wniosek uczelni lub w szczególnych sytuacjach –
niezwłocznie na wniosek Ministra (tzw. ocena doraźna). Ponadto zgodnie z przyjętą zasadą
przeprowadzanie ocen PKA na nowo utworzonych kierunkach lekarskich odbywa się
dwukrotnie w trakcie pierwszego cyklu, tj. po 1. i po 3. roku oraz po zakończeniu pierwszego
cyklu kształcenia (tj. po 6. roku). Oceny te są dokonywane przez PKA sukcesywnie. Takie
rozwiązanie zapewnia stały monitoring spełniania przez uczelnie warunków do prowadzenia
kierunku lekarskiego i ma na celu systematyczne ocenianie poziomu kształcenia, konieczność
zapewniania odpowiedniej jakości kształcenia oraz szczególny interes publiczny, jakim jest
dbałość o życie i zdrowie obywateli. Na podstawie dokonanej przez PKA oceny jakości
kształcenia prowadzonego na studiach na kierunku lekarskim w danej uczelni są podejmowane
decyzje co do możliwości dalszego prowadzenia naboru i kształcenia, z uwzględnieniem dobra
studentów.
Należy podkreślić, że Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego może podejmować rozstrzygnięcia
dotyczące uczelni tylko w przypadkach przewidzianych w ustawie PSWN. Zgodnie z przepisami
ustawy PSWN, Minister ma możliwość cofnięcia pozwolenia na utworzenie studiów, jeżeli PKA
wyda negatywną ocenę programową; w przypadku cofnięcia pozwolenia na utworzenie studiów
na określonym kierunku, poziomie i profilu, uczelnia zaprzestaje prowadzenia tych studiów,
z tym że kształcenie może być kontynuowane do końca semestru, w którym decyzja stała się
ostateczna. Jeżeli do końca semestru pozostało mniej niż 3 miesiące, uczelnia zaprzestaje
prowadzenia studiów z końcem kolejnego semestru. Zgodnie z ustawą PSWN w przypadku
zaprzestania prowadzenia studiów uczelnia zapewnia studentom możliwość kontynuowania
studiów na takim samym kierunku (w innej uczelni) albo innym kierunku studiów związanym
z dyscypliną, do której był przyporządkowany dotychczas prowadzony kierunek. Ponadto
minister właściwy do spraw zdrowia w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
szkolnictwa wyższego i nauki określa corocznie, w drodze rozporządzenia, limit przyjęć
na studia na kierunkach lekarskim i lekarsko-dentystycznym w poszczególnych uczelniach,
uwzględniając możliwości dydaktyczne uczelni oraz zapotrzebowanie na absolwentów tych
studiów. W przypadku negatywnej oceny jakości kształcenia na studiach na kierunku lekarskim
w danej uczelni możliwe jest nieprzyznanie jej limitu przyjęć na dany rok akademicki
w ww. rozporządzeniu. Wszelkie decyzje podejmowane przez Ministra uwzględniają dobro
studentów.
Na wniosek Ministra z dnia 14 lutego 2024 r., skierowany do Przewodniczącego PKA w trybie
art. 242 ust. 3 ustawy PSWN, PKA przeprowadziła doraźną ocenę programową na kierunku
lekarskim w 8 uczelniach, które uzyskały pozwolenie na utworzenie tych studiów
(po negatywnej opinii PKA i warunkowej pozytywnej opinii Min. Zdrowia) i uruchomiły
kształcenie na tym kierunku od roku akademickiego 2023/2024. PKA wydała pozytywną ocenę
-- 2 of 4 --
jakości kształcenia dla kierunku lekarskiego prowadzonego w Akademii WSB, w Uniwersytecie
Kaliskim im. Prezydenta Stanisława Wojciechowskiego i w Politechnice Wrocławskiej;
natomiast negatywną ocenę programową dla Akademii Nauk Stosowanych w Nowym Targu,
Akademii Nauk Stosowanych w Nowym Sączu, Akademii Nauk Stosowanych im. Księcia
Mieszka I w Poznaniu, Społecznej Akademia Nauk z siedzibą w Łodzi oraz Uniwersytetu
w Siedlcach. W przypadku uczelni, które uzyskały pozytywną ocenę PKA, podjęto decyzję
o określeniu dla nich limitu przyjęć na studia na kierunku lekarskim na rok akademicki
2024/2025 – w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 25 września 2024 r. w sprawie limitu
przyjęć na studia na kierunkach lekarskim i lekarsko-dentystycznym (Dz.U. poz. 1419). Natomiast
5 ww. uczelni, które uzyskały negatywną ocenę, nie ujęto w ww. rozporządzeniu Ministra
Zdrowia.
Natomiast w przypadku Akademii Tarnowskiej i Politechniki Bydgoskiej im. Jana i Jędrzeja
Śniadeckich, w związku z planowanym przez te uczelnie rozpoczęciem kształcenia na kierunku
lekarskim od roku akademickiego 2024/2025, PKA na wniosek Ministra, skierowany w trybie
art. 258 ust. 1 pkt 7 ustawy PSWN, przeprowadziła merytoryczną ocenę podjętych przez
te uczelnie działań, mających na celu wyeliminowanie nieprawidłowości i wdrożenie zaleceń
wynikających z opinii PKA i możliwości rozpoczęcia kształcenia na kierunku lekarskim od roku
akademickiego 2024/2025. Zgodnie z opinią PKA, ww. uczelnie podjęły działania naprawcze
zmierzające do wyeliminowania istotnych z punktu widzenia realizacji kształcenia
nieprawidłowości, które były podstawą do wydania opinii negatywnych w odniesieniu
do wniosków o pozwolenie na utworzenie studiów. Uczelnie podjęły także odpowiednie kroki
w celu wdrożenia zaleceń wynikających z opinii PKA. Uwzględniając ww. opinię PKA, określono
limit przyjęć na studia na kierunku lekarskim dla tych uczelni na rok akademicki 2024/2025 –
w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 16 lipca 2024 r. w sprawie limitu przyjęć na studia
na kierunkach lekarskim i lekarsko-dentystycznym (Dz. U. poz. 1085, ze zm.). 5 uczelni, które
uzyskały negatywną oceną programową studiów na kierunku lekarskim oraz 2 uczelnie, które
rozpoczęły kształcenie na tym kierunku w roku akademickim 2024/2025, ponownie podlegały
ocenie PKA w 2025 r. - na wniosek Ministra z dnia 7 stycznia 2025 r. (w trybie art. 242 ust. 3
ustawy PSWN). PKA wydała pozytywną ocenę dla kierunku lekarskiego prowadzonego
w Społecznej Akademii Nauk w Łodzi, Akademii Nauk Stosowanych im. Księcia Mieszka I
w Poznaniu, Uniwersytecie w Siedlcach oraz w Akademii Tarnowskiej i Politechnice Bydgoskiej
im. Jana i Jędrzeja Śniadeckich; natomiast negatywną ocenę programową - dla Akademii Nauk
Stosowanych w Nowym Sączu oraz Akademii Nauk Stosowanych w Nowym Targu. Te dwie
uczelnie te nie zostały ujęte w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 7 sierpnia 2025 r.
w sprawie limitu przyjęć na studia na kierunkach lekarskim i lekarsko-dentystycznym
(Dz.U. poz. 1086).
Przedstawiając powyższe należy wskazać, że obecnie dwie uczelnie – ANS w Nowym Sączu
i ANS w Nowym Targu – posiadają negatywną ocenę PKA. MNiSW na bieżąco monitoruje
sytuację związaną z prowadzeniem studiów przygotowujących do wykonywania zawodu
lekarza we wszystkich uczelniach, w tym również we wskazanych jednostkach. Sprawa kierunku
lekarskiego prowadzonego w ANS w Nowym Sączu i ANS w Nowym Targu jest obecnie
analizowana. Dalsze decyzje będą podejmowane z uwzględnieniem dobra studentów.
4. Czy planowane jest utworzenie centralnego systemu informowania kandydatów
na studia o jakości danego kierunku, np. poprzez ranking jakości kształcenia w oparciu
o oceny PKA?
W kontekście dostępu do informacji o jakości kształcenia na kierunkach studiów, pragnę
poinformować, że centralny system informacji o kierunkach studiów jest dostępny w systemie
RADON1. Dostępne tam są publiczne dane dotyczące kierunków studiów prowadzonych przez
1 https://radon.nauka.gov.pl/dane/studia-prowadzone-na-okreslonym-kierunku
-- 3 of 4 --
uczelnie, a w ramach poszczególnych kierunków studiów jest dostępna informacja o ocenie
programowej PKA przeprowadzonej na tym kierunku. Dane te pochodzą ze Zintegrowanego
Systemu Informacji o Szkolnictwie Wyższym i Nauce POL-on, w którym to systemie informacje
dotyczące oceny programowej PKA są zamieszczane na podstawie § 5 ust. 2 pkt 22
rozporządzenia Ministra Nauki z dnia 12 września 2024 r. w sprawie danych przetwarzanych
w Zintegrowanym Systemie Informacji o Szkolnictwie Wyższym i Nauce POL-on (Dz. U. z 2024 r.
poz. 1403). Jednocześnie zgodnie z art. 247 ustawy PSWN, uchwałę dotyczącą oceny
programowej na określonym kierunku, poziomie i profilu wraz z uzasadnieniem oraz raport
zespołu oceniającego wraz ze stanowiskiem uczelni, PKA udostępnia w BIP na swojej stronie
podmiotowej, w terminie 14 dni od dnia, w którym uchwała stała się ostateczna (ust. 1). Uchwała
dotycząca oceny wraz z uzasadnieniem jest także udostępniana przez uczelnię w BIP na jej
stronie podmiotowej (ust. 2). Na stronie internetowej PKA jest dostępna baza ocen
programowych dokonanych przez PKA na kierunkach studiów prowadzonych przez uczelnie2
oraz wykaz kierunków studiów, które otrzymały negatywną ocenę programową3. W związku
z tym osoby zainteresowane jakością kształcenia na określonym kierunku studiów w danej
uczelni mają możliwość zapoznania się z oceną programową PKA na tym kierunku, zarówno
w systemie RADON, jak i na stronach internetowych uczelni oraz PKA.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia
Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego
Maria Mrówczyńska
Podsekretarz Stanu
/ – podpisano cyfrowo/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
2 https://pka.edu.pl/ocena/baza-uczelni-jednostek-i-kierunkow-ocenionych/
3 https://pka.edu.pl/wp-content/uploads/2025/09/rejestr-negatywnych-ocen-programowych.pdf
-- 4 of 4 --
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
DSW-WKS.055.17.2025.KRP
Warszawa, 13 października 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację nr 12246
Szanowny Panie Marszałku,
składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację Posła na Sejm RP Pana Marka Matuszewskiego
w sprawie funkcjonowania kierunków lekarskich na uczelniach z negatywną oceną Polskiej Komisji
Akredytacyjnej.
Szanowny Panie Pośle,
przedstawiam poniżej odpowiedzi na postawione w interpelacji pytania.
1. Ile uczelni w Polsce prowadzi kierunek lekarski pomimo negatywnej opinii PKA –
i jak wygląda sytuacja prawna takich programów kształcenia?
W latach 2022-2023 10 uczelni nadzorowanych przez Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego
uzyskało pozwolenie na utworzenie jednolitych studiów magisterskich o profilu
ogólnoakademickim na kierunku lekarskim, po negatywnej opinii Polskiej Komisji
Akredytacyjnej, dalej „PKA”, oraz pozytywnej lub warunkowo pozytywnej opinii Ministra
Zdrowia. W roku akademickim 2023/2024 ww. studia uruchomiło 8 z tych uczelni
(tj. Uniwersytet Kaliski im. Prezydenta Stanisława Wojciechowskiego, Uniwersytet w Siedlcach,
Akademia Nauk Stosowanych w Nowym Sączu, Akademia Nauk Stosowanych w Nowym Targu,
Politechnika Wrocławska, Poznańska Akademia Medyczna Nauk Stosowanych im. Księcia
Mieszka I, Społeczna Akademia Nauk z siedzibą w Łodzi, Akademia WSB), zaś 2 uczelnie
(Akademia Tarnowska i Politechnika Bydgoska im. Jana i Jędrzeja Śniadeckich) podjęły decyzje
o rozpoczęciu kształcenia na kierunku lekarskim od roku akademickiego 2024/2025. Natomiast
od 2024 r. żadna uczelnia nie uzyskała pozwolenia na utworzenie studiów na kierunku
lekarskim. Obecnie dwie uczelnie – ANS w Nowym Sączu i ANS w Nowym Targu – posiadają
negatywną ocenę kierunku lekarskiego dokonaną przez PKA. Szczegółowe wyjaśnienia zostały
przedstawione w dalszej części odpowiedzi.
2. Czy Ministerstwo planuje wprowadzenie zmian prawnych uniemożliwiających
kontynuowanie rekrutacji na kierunkach ocenionych negatywnie przez PKA?
Obowiązujące przepisy przewidują rozwiązania nadzorcze, które mogą skutkować
nieuruchomieniem studiów czy cofnięciem pozwolenia na ich utworzenie. Informuję natomiast,
że planowana jest zmiana ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
(Dz. U. z 2024 r. poz. 1571, z późn. zm.), dalej „ustawa PSWN”, polegająca na podwyższeniu
wymagań do ubiegania się o pozwolenie na utworzenie studiów na kierunku lekarskim poprzez
ograniczenie kręgu uczelni, które będą uprawnione do występowania do Ministra Nauki
-- 1 of 4 --
i Szkolnictwa Wyższego z wnioskiem o wydanie pozwolenia na utworzenie studiów
na kierunkach lekarskim i lekarsko-dentystycznym do uczelni akademickich posiadających
kategorię naukową A+, A albo B+ w dyscyplinie nauki medyczne lub dyscyplinie nauki o zdrowiu.
3. Jakie działania podejmowane są wobec uczelni, które nie spełniają standardów
kształcenia, a mimo to przyjmują kolejnych studentów na kierunki medyczne?
5. W jaki sposób Ministerstwo zamierza chronić studentów, którzy rozpoczynają
kształcenie w warunkach odbiegających od standardów – np. czy rozważana jest
możliwość ich przeniesienia na inne uczelnie?
W przypadku uczelni, która uzyskały pozwolenie na utworzenie studiów na kierunku lekarskim
po negatywnej opinii PKA, były i są podejmowane działania weryfikujące oraz monitorujące
przygotowanie uczelni do kształcenia na tych studiach. Jakość kształcenia na kierunkach
studiów (w tym na kierunku lekarskim) podlega cyklicznej ewaluacji przeprowadzanej w formie
oceny programowej przez PKA. Ocena programowa jest przeprowadzana przez PKA
na kierunkach studiów już prowadzonych przez uczelnie (na których odbywa się kształcenie)
i jest dokonywana z inicjatywy PKA, na wniosek uczelni lub w szczególnych sytuacjach –
niezwłocznie na wniosek Ministra (tzw. ocena doraźna). Ponadto zgodnie z przyjętą zasadą
przeprowadzanie ocen PKA na nowo utworzonych kierunkach lekarskich odbywa się
dwukrotnie w trakcie pierwszego cyklu, tj. po 1. i po 3. roku oraz po zakończeniu pierwszego
cyklu kształcenia (tj. po 6. roku). Oceny te są dokonywane przez PKA sukcesywnie. Takie
rozwiązanie zapewnia stały monitoring spełniania przez uczelnie warunków do prowadzenia
kierunku lekarskiego i ma na celu systematyczne ocenianie poziomu kształcenia, konieczność
zapewniania odpowiedniej jakości kształcenia oraz szczególny interes publiczny, jakim jest
dbałość o życie i zdrowie obywateli. Na podstawie dokonanej przez PKA oceny jakości
kształcenia prowadzonego na studiach na kierunku lekarskim w danej uczelni są podejmowane
decyzje co do możliwości dalszego prowadzenia naboru i kształcenia, z uwzględnieniem dobra
studentów.
Należy podkreślić, że Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego może podejmować rozstrzygnięcia
dotyczące uczelni tylko w przypadkach przewidzianych w ustawie PSWN. Zgodnie z przepisami
ustawy PSWN, Minister ma możliwość cofnięcia pozwolenia na utworzenie studiów, jeżeli PKA
wyda negatywną ocenę programową; w przypadku cofnięcia pozwolenia na utworzenie studiów
na określonym kierunku, poziomie i profilu, uczelnia zaprzestaje prowadzenia tych studiów,
z tym że kształcenie może być kontynuowane do końca semestru, w którym decyzja stała się
ostateczna. Jeżeli do końca semestru pozostało mniej niż 3 miesiące, uczelnia zaprzestaje
prowadzenia studiów z końcem kolejnego semestru. Zgodnie z ustawą PSWN w przypadku
zaprzestania prowadzenia studiów uczelnia zapewnia studentom możliwość kontynuowania
studiów na takim samym kierunku (w innej uczelni) albo innym kierunku studiów związanym
z dyscypliną, do której był przyporządkowany dotychczas prowadzony kierunek. Ponadto
minister właściwy do spraw zdrowia w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
szkolnictwa wyższego i nauki określa corocznie, w drodze rozporządzenia, limit przyjęć
na studia na kierunkach lekarskim i lekarsko-dentystycznym w poszczególnych uczelniach,
uwzględniając możliwości dydaktyczne uczelni oraz zapotrzebowanie na absolwentów tych
studiów. W przypadku negatywnej oceny jakości kształcenia na studiach na kierunku lekarskim
w danej uczelni możliwe jest nieprzyznanie jej limitu przyjęć na dany rok akademicki
w ww. rozporządzeniu. Wszelkie decyzje podejmowane przez Ministra uwzględniają dobro
studentów.
Na wniosek Ministra z dnia 14 lutego 2024 r., skierowany do Przewodniczącego PKA w trybie
art. 242 ust. 3 ustawy PSWN, PKA przeprowadziła doraźną ocenę programową na kierunku
lekarskim w 8 uczelniach, które uzyskały pozwolenie na utworzenie tych studiów
(po negatywnej opinii PKA i warunkowej pozytywnej opinii Min. Zdrowia) i uruchomiły
kształcenie na tym kierunku od roku akademickiego 2023/2024. PKA wydała pozytywną ocenę
-- 2 of 4 --
jakości kształcenia dla kierunku lekarskiego prowadzonego w Akademii WSB, w Uniwersytecie
Kaliskim im. Prezydenta Stanisława Wojciechowskiego i w Politechnice Wrocławskiej;
natomiast negatywną ocenę programową dla Akademii Nauk Stosowanych w Nowym Targu,
Akademii Nauk Stosowanych w Nowym Sączu, Akademii Nauk Stosowanych im. Księcia
Mieszka I w Poznaniu, Społecznej Akademia Nauk z siedzibą w Łodzi oraz Uniwersytetu
w Siedlcach. W przypadku uczelni, które uzyskały pozytywną ocenę PKA, podjęto decyzję
o określeniu dla nich limitu przyjęć na studia na kierunku lekarskim na rok akademicki
2024/2025 – w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 25 września 2024 r. w sprawie limitu
przyjęć na studia na kierunkach lekarskim i lekarsko-dentystycznym (Dz.U. poz. 1419). Natomiast
5 ww. uczelni, które uzyskały negatywną ocenę, nie ujęto w ww. rozporządzeniu Ministra
Zdrowia.
Natomiast w przypadku Akademii Tarnowskiej i Politechniki Bydgoskiej im. Jana i Jędrzeja
Śniadeckich, w związku z planowanym przez te uczelnie rozpoczęciem kształcenia na kierunku
lekarskim od roku akademickiego 2024/2025, PKA na wniosek Ministra, skierowany w trybie
art. 258 ust. 1 pkt 7 ustawy PSWN, przeprowadziła merytoryczną ocenę podjętych przez
te uczelnie działań, mających na celu wyeliminowanie nieprawidłowości i wdrożenie zaleceń
wynikających z opinii PKA i możliwości rozpoczęcia kształcenia na kierunku lekarskim od roku
akademickiego 2024/2025. Zgodnie z opinią PKA, ww. uczelnie podjęły działania naprawcze
zmierzające do wyeliminowania istotnych z punktu widzenia realizacji kształcenia
nieprawidłowości, które były podstawą do wydania opinii negatywnych w odniesieniu
do wniosków o pozwolenie na utworzenie studiów. Uczelnie podjęły także odpowiednie kroki
w celu wdrożenia zaleceń wynikających z opinii PKA. Uwzględniając ww. opinię PKA, określono
limit przyjęć na studia na kierunku lekarskim dla tych uczelni na rok akademicki 2024/2025 –
w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 16 lipca 2024 r. w sprawie limitu przyjęć na studia
na kierunkach lekarskim i lekarsko-dentystycznym (Dz. U. poz. 1085, ze zm.). 5 uczelni, które
uzyskały negatywną oceną programową studiów na kierunku lekarskim oraz 2 uczelnie, które
rozpoczęły kształcenie na tym kierunku w roku akademickim 2024/2025, ponownie podlegały
ocenie PKA w 2025 r. - na wniosek Ministra z dnia 7 stycznia 2025 r. (w trybie art. 242 ust. 3
ustawy PSWN). PKA wydała pozytywną ocenę dla kierunku lekarskiego prowadzonego
w Społecznej Akademii Nauk w Łodzi, Akademii Nauk Stosowanych im. Księcia Mieszka I
w Poznaniu, Uniwersytecie w Siedlcach oraz w Akademii Tarnowskiej i Politechnice Bydgoskiej
im. Jana i Jędrzeja Śniadeckich; natomiast negatywną ocenę programową - dla Akademii Nauk
Stosowanych w Nowym Sączu oraz Akademii Nauk Stosowanych w Nowym Targu. Te dwie
uczelnie te nie zostały ujęte w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 7 sierpnia 2025 r.
w sprawie limitu przyjęć na studia na kierunkach lekarskim i lekarsko-dentystycznym
(Dz.U. poz. 1086).
Przedstawiając powyższe należy wskazać, że obecnie dwie uczelnie – ANS w Nowym Sączu
i ANS w Nowym Targu – posiadają negatywną ocenę PKA. MNiSW na bieżąco monitoruje
sytuację związaną z prowadzeniem studiów przygotowujących do wykonywania zawodu
lekarza we wszystkich uczelniach, w tym również we wskazanych jednostkach. Sprawa kierunku
lekarskiego prowadzonego w ANS w Nowym Sączu i ANS w Nowym Targu jest obecnie
analizowana. Dalsze decyzje będą podejmowane z uwzględnieniem dobra studentów.
4. Czy planowane jest utworzenie centralnego systemu informowania kandydatów
na studia o jakości danego kierunku, np. poprzez ranking jakości kształcenia w oparciu
o oceny PKA?
W kontekście dostępu do informacji o jakości kształcenia na kierunkach studiów, pragnę
poinformować, że centralny system informacji o kierunkach studiów jest dostępny w systemie
RADON1. Dostępne tam są publiczne dane dotyczące kierunków studiów prowadzonych przez
1 https://radon.nauka.gov.pl/dane/studia-prowadzone-na-okreslonym-kierunku
-- 3 of 4 --
uczelnie, a w ramach poszczególnych kierunków studiów jest dostępna informacja o ocenie
programowej PKA przeprowadzonej na tym kierunku. Dane te pochodzą ze Zintegrowanego
Systemu Informacji o Szkolnictwie Wyższym i Nauce POL-on, w którym to systemie informacje
dotyczące oceny programowej PKA są zamieszczane na podstawie § 5 ust. 2 pkt 22
rozporządzenia Ministra Nauki z dnia 12 września 2024 r. w sprawie danych przetwarzanych
w Zintegrowanym Systemie Informacji o Szkolnictwie Wyższym i Nauce POL-on (Dz. U. z 2024 r.
poz. 1403). Jednocześnie zgodnie z art. 247 ustawy PSWN, uchwałę dotyczącą oceny
programowej na określonym kierunku, poziomie i profilu wraz z uzasadnieniem oraz raport
zespołu oceniającego wraz ze stanowiskiem uczelni, PKA udostępnia w BIP na swojej stronie
podmiotowej, w terminie 14 dni od dnia, w którym uchwała stała się ostateczna (ust. 1). Uchwała
dotycząca oceny wraz z uzasadnieniem jest także udostępniana przez uczelnię w BIP na jej
stronie podmiotowej (ust. 2). Na stronie internetowej PKA jest dostępna baza ocen
programowych dokonanych przez PKA na kierunkach studiów prowadzonych przez uczelnie2
oraz wykaz kierunków studiów, które otrzymały negatywną ocenę programową3. W związku
z tym osoby zainteresowane jakością kształcenia na określonym kierunku studiów w danej
uczelni mają możliwość zapoznania się z oceną programową PKA na tym kierunku, zarówno
w systemie RADON, jak i na stronach internetowych uczelni oraz PKA.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia
Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego
Maria Mrówczyńska
Podsekretarz Stanu
/ – podpisano cyfrowo/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
2 https://pka.edu.pl/ocena/baza-uczelni-jednostek-i-kierunkow-ocenionych/
3 https://pka.edu.pl/wp-content/uploads/2025/09/rejestr-negatywnych-ocen-programowych.pdf
-- 4 of 4 --