telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.91.2025.DL
Warszawa, 16 października 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 12240 złożoną przez Pana Marcina Porzucka, Posła na
Sejm Rzeczypospolitej Polskiej oraz grupę Posłów, w sprawie reklamy alkoholu, uprzejmie
proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Odpowiadając na pytanie pierwsze, uprzejmie informuję, że Ministerstwo Zdrowia nie
dysponuje dokładnymi danymi dotyczącymi rocznych nakładów na reklamę alkoholu w
Polsce. Pewnych szacunków odnośnie do tej wartości można dokonać mając na uwadze, że
stosownie do art. 132 ust. 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w
trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, zwanej dalej „ustawą”, podmioty świadczące
usługę będącą reklamą napojów alkoholowych wnoszą opłatę w wysokości 10% podstawy
opodatkowania podatkiem od towarów i usług wynikającej z tej usługi. Wpływy z tytułu
opłat są przychodami Funduszu Zajęć Sportowych dla Uczniów, którego środki przeznacza
się na dofinansowanie zajęć sportowych dla uczniów, prowadzonych przez kluby sportowe
działające w formie stowarzyszenia oraz inne organizacje pozarządowe, które w ramach
swojej statutowej działalności realizują zadania z zakresu upowszechniania kultury
fizycznej wśród dzieci i młodzieży, a także organizowanych przez jednostki samorządu
terytorialnego, oraz na zadania określone w przepisach o zdrowiu publicznym w zakresie
aktywności fizycznej. W planie finansowym Funduszu Zajęć Sportowych dla Uczniów na
2025 r. założono przychody z opłat z usług w zakresie reklamy napojów alkoholowych w
wysokości 22 miliony zł.
Odnosząc się do pytania drugiego uprzejmie informuję, że projekt ustawy o zmianie ustawy
o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o świadczeniach

-- 1 of 3 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (UD147) został skierowany do
ponownych konsultacji publicznych i uzgodnień międzyresortowych w dniu 10 października
2025 r. z 21-dniowym terminem zgłaszania uwag. Wśród zmian postulowanych w ramach
pierwszych konsultacji publicznych, uzgodnień międzyresortowych i opiniowania, o które
uzupełniony został ww. projekt ustawy, znalazł się m.in. całkowity zakaz reklamy napojów
alkoholowych.
Obecnie reklama i promocja napojów alkoholowych jest zakazana z wyjątkiem piwa. W
projekcie ustawy proponuje się włączenie reklamy i promocji piwa do generalnego zakazu
reklamy i promocji napojów alkoholowych.
Ponadto, w związku z propozycją wprowadzenia całkowitego zakazu reklamy napojów
alkoholowych niezbędne jest uchylenie przepisów dot. wnoszenia opłaty przez podmioty
świadczące usługę będącą reklamą napojów alkoholowych oraz regulujących m.in.:
 właściwość organów podatkowych w tym zakresie,
 kwestie składania przez te podmioty zbiorczych deklaracji miesięcznych,
 terminy wnoszenia ww. opłaty.
W związku z propozycją wprowadzenia zakazu reklamy i uchyleniem przepisów dot.
wnoszenia opłaty przez podmioty świadczące usługę będącą reklamą napojów
alkoholowych, które stanowią przychody Funduszu Zajęć Sportowych dla Uczniów,
będącego w dyspozycji Ministra Sportu i Turystyki, proponuje się nowe źródło
finansowania dla Funduszu Zajęć Sportowych dla Uczniów.
Przychody funduszu miałyby stanowić środki Narodowego Funduszu Zdrowia z opłaty tzw.
„cukrowej” – 22 miliony zł (tożsama wysokość co w ustawie budżetowej na 2025 r. z
wpływów z opłat z reklamy).
W 2024 r. przychody z tytułu opłaty od napojów z dodatkiem cukrów, kofeiny lub tauryny,
wyniosły 1 440 489 692,77 zł. Zmiana źródła przychodów Funduszu Zajęć Sportowych dla
Uczniów, poprzez zastąpienie środków pochodzących z opłaty za usługi w zakresie reklamy
napojów alkoholowych środkami przekazywanymi przez Narodowy Fundusz Zdrowia z
„opłaty cukrowej”, spowoduje uszczuplenie przychodów Narodowego Funduszu Zdrowia w
tym zakresie zaledwie o 1,5%.
Mając na uwadze między innymi charakter prowadzonej działalności gospodarczej przez
przedsiębiorców w tym zakresie, zawarte umowy oraz poniesione nakłady na kampanie
reklamowe, a także kwestie związane z planowaniem budżetu państwa – zarówno w
odniesieniu do planu Funduszu Zajęć Sportowych dla Uczniów, jak i planu Narodowego
Funduszu Zdrowia – uzasadnione jest przesunięcie terminu wejścia w życie przepisów
dotyczących zakazu reklamy na dzień 1 stycznia 2027 r. Takie rozwiązanie zapewni

-- 2 of 3 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
niezbędny czas na zakończenie działalności, umożliwi wprowadzenie przepisów
przejściowych dotyczących składania ostatnich deklaracji związanych z opłatą za reklamę
oraz pozwoli na uwzględnienie zmiany źródła finansowania w dokumentach planistycznych.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/

-- 3 of 3 --