Interpelacja w sprawie budżetu reklamowego, działań promocyjnych i patronatów Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa (KOWR) oraz kwestii stosowania zasady incompatibilitas
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 12219
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie budżetu reklamowego, działań promocyjnych i patronatów Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa (KOWR) oraz kwestii stosowania zasady incompatibilitas
Zgłaszający: Michał Woś
Data wpływu: 11-09-2025
Szanowny Panie Ministrze,
Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa (KOWR) jest instytucją, która odgrywa istotną rolę w polityce rolnej państwa, gospodarowaniu mieniem rolnym Skarbu Państwa, a także w prowadzeniu działań promujących polską wieś i rolnictwo. Z tego względu wydatkowanie środków publicznych przez tę instytucję powinno być przejrzyste, racjonalne i wolne od ryzyka upolitycznienia.
Dyrektorem generalnym KOWR od dnia 10 stycznia 2024 r. jest pan Henryk Smolarz – poseł PSL (V i VII kadencji Sejmu RP). Fakt ten budzi pytania o sposób, w jaki KOWR realizuje swoją działalność promocyjną, reklamową i sponsorską, w szczególności w kontekście ewentualnego łączenia działalności publicznej tej instytucji z aktywnością polityczną jej obecnego szefa.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jaki był budżet reklamowy i promocyjny Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa w roku 2024 oraz jaki jest planowany budżet na rok 2025?
Jakie były szczegółowe kategorie wydatków w ramach budżetu reklamowego KOWR (m.in. kampanie medialne, sponsoring, wydarzenia promocyjne, gadżety)?
W jaki sposób są ewidencjonowane i rozliczane wydatki na materiały promocyjne (gadżety, upominki), rozdawane przez dyrektora generalnego KOWR oraz jego współpracowników?
Jakie wydarzenia i imprezy były organizowane pod patronatem dyrektora generalnego KOWR od momentu jego powołania w styczniu 2024 r.?
Czy KOWR współfinansował jakiekolwiek wydarzenia, festiwale, imprezy kulturalne lub rolnicze w okresie od stycznia 2024 r. do chwili obecnej? Jeśli tak – proszę o szczegółowe zestawienie wraz z kwotami.
Jakie były zasady i kryteria przyznawania patronatów przez dyrektora generalnego KOWR?
Czy KOWR monitoruje efektywność swoich działań reklamowych i promocyjnych? Jeśli tak, proszę o przedstawienie dostępnych danych lub raportów w tym zakresie.
Z jakich przepisów prawa wynika brak zastosowania wobec dyrektora generalnego KOWR zasady incompatibilitas (zakazu łączenia funkcji publicznych z działalnością polityczną lub partyjną)? Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi analizowało tę kwestię pod kątem ewentualnych konfliktów interesów?
Z uwagi na to, że środki KOWR pochodzą z budżetu państwa, przejrzystość wydatkowania funduszy publicznych ma zasadnicze znaczenie dla oceny gospodarności i bezstronności instytucji. Oczekiwana jest pełna transparentność zarówno w zakresie działań reklamowych, jak i patronatów oraz wszelkich aktywności promocyjnych prowadzonych przez KOWR.
Z poważaniem
Michał Woś
Minister Stefan Krajewski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (4)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (123)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
20059 znakówul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Stefan Krajewski
Warszawa, 09 października 2025 r.
znak sprawy: DEJ.wt.058.1.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 12219 w sprawie budżetu reklamowego, działań
promocyjnych i patronatów Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa oraz kwestii
stosowania zasady incompatibilitas
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na ww. interpelację, uprzejmie informuję, że Ministerstwo Rolnictwa
i Rozwoju Wsi wystąpiło do Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa (KOWR)
o przekazanie niezbędnych informacji.
Poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane pytania.
Ad 1.
Plan finansowy KOWR ogłaszany jako załącznik do ustawy budżetowej nie zawiera
odrębnej pozycji na koszty/wydatki na cele reklamowe i promocyjne. Jednakże na
potrzeby zarządcze w KOWR wydatki na cele m.in. reklamowe i promocyjne
ewidencjonowane są łącznie z wydatkami informacyjnymi na koncie księgowym
„usługi obce – usługi informacyjno-promocyjne”.
-- 1 of 12 --
2024 I - VIII 2025
KOWR RAZEM Centrala i OT (w tys. zł) 2 571,87 1 103,36
Wydatki z planu finansowego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa
na usługi informacyjno-promocyjne w okresie: 2024 - VIII 2025
Po 2023 r. w KOWR podjęto szereg działań mających na celu zwiększenie
przejrzystości wydatków na działania reklamowe i promocyjne dotyczące
kształtowania pozytywnego wizerunku instytucji, promocji działalności KOWR
w zakresie realizowanych przez niego działań oraz oferowanych usług dla rolnictwa
i obszarów wiejskich. Wprowadzono m.in. transparentne zasady udzielania
patronatów. Podejmowane są też działania ukierunkowane na optymalizację
i racjonalizację działań informacyjno-promocyjnych, takie jak m.in.: utworzenie
zespołu roboczego do spraw działań informacyjno-promocyjnych realizowanych przez
KOWR, którego zadaniem jest m.in. zapewnienie ich spójności ze „Strategią Krajowego
Ośrodka Wsparcia Rolnictwa”, zaktualizowanie Strategii KOWR (do 2028 roku), w tym
racjonalizacja miernika oceny realizacji celu w obszarze upowszechniania informacji
o działalności i kształtowania wizerunku KOWR, czy też znaczne zmniejszenie
wydatków na odpłatne świadczenia promocji KOWR, oferowane w ramach różnego
typu wydarzeń, o czym świadczy chociażby to, że w Centrali KOWR w roku 2023 r.
wydatkowano na tego typu działania kwotę w wysokości ponad 1,1 mln zł, natomiast
w roku 2024 - ok. 781 tys. zł (niemal 30% niższą w porównaniu do roku 2023),
a w okresie I-VIII 2025 - zaledwie ok. 375 tys. zł.
Ad 2.
Wydatki poniesione przez KOWR w latach 2024 – 2025 w ramach pozycji „usługi
informacyjno – promocyjne” planu finansowego KOWR obejmowały w szczególności
takie kategorie działań, jak:
publikacje (w prasie, Internecie),
audycje / spoty (w radiu, telewizji, Internecie),
działania informacyjno-promocyjne w ramach wydarzeń rolniczych
i okołorolnych (targów, wystaw, pokazów hodowlanych, zawodów hipicznych,
festiwali, konferencji, kongresów, debat, konkursów, itp.),
-- 2 of 12 --
materiały informacyjno-promocyjne (gadżety reklamowe, materiały
drukowane, itp.).
Ad 3.
Wydatki na materiały promocyjne (tzw. „gadżety”) ewidencjonowane są w pozycji
„usługi informacyjno-promocyjne” planu finansowego KOWR. Rozliczane są na
podstawie faktur, umów zawartych z wykonawcami. Prowadzona jest również
w ramach gospodarki materiałowej ich ewidencja ilościowa.
Ponadto należy zaznaczyć, że celem wydatków na materiały promocyjne w okresie
objętym interpelacją, tj. od powołania Dyrektora Generalnego KOWR w 2024 roku do
dnia obecnego, nie było ich „rozdawanie” przez Dyrektora Generalnego KOWR czy
jego współpracowników, jak to zostało zasugerowane w pytaniu, lecz wydatki te
służyły i służą zwiększeniu rozpoznawalności i widoczności KOWR, budowaniu
pozytywnego wizerunku instytucji oraz umacnianiu relacji z kontrahentami
i partnerami, wywoływaniu pozytywnych skojarzeń z instytucją oraz uatrakcyjnieniu
stoisk informacyjnych KOWR wystawianych podczas wydarzeń wystawienniczych,
zachęcając do ich odwiedzenia.
Ad 4.
Patronaty KOWR udzielone w latach 2024 – 2025
(stan na dzień 03.10.2025 r.)
Nazwa Wydarzenia Data
wydarzenia
XIII Ogólnopolskie Mistrzostwa Młodych Mechaników 4-7.04.2024
XVIII Forum Zootechniczno-Weterynaryjne pt. "Rozród zwierząt w dobie selekcji
genomowej" 18-19.04.2024
X edycja Międzynarodowych Targów Żywności i Napojów WorldFood Poland 16-18.04.2024
Forum Finansowania Agrobiznesu 27.03.2024
Plebiscyt Mistrzowie Agro 2024 24.03.2024 -
30.12.2024
Publikacja Biogaz i Biometan w Polsce 2024 11.04.2025
4. Forum Miasteczek Polskich 11-12.09.2024
-- 3 of 12 --
XXXI edycja Ogólnopolskiego Konkursu "Rolnik Farmer Roku" 10.02.2025
Konferencja poświęcona ustawowym prawom pierwokupu 12.04.2024 i
14.06.2024
3 edycja Łódzkiego Festiwalu Mleka 16.06.2024
II Kongres Społeczności Energetycznych "Wspólna energia, wspólne korzyści" 10.11.2024
Konferencja "Branża Mięsna - Szanse i Wyzwania" 24.05.2024
Konferencja Naukowa "Nauka dla zrównoważonego rozwoju i biogospodarki -
problemy i wyzwania XXI wieku" połączona z Jubileuszem 80-lecia Wydziału
Agrobioinżynierii w Uniwersytecie Przyrodniczym w Lublinie
12-13.10.2025
Nadbużańskie Ziołowe Spotkania 23.09.2024
AgroLiga 2023 07.06.2024
Wystawa Zwierząt Hodowlanych, Maszyn i Urządzeń Rolniczych 5-7.07.2024
Dzień Otwartych Drzwi w Końskowoli 23.06.2024
XXXI Krajowa Konferencja Rzeczoznawców Majątkowych pn. "NIERUCHOMOŚCI
ROLNE - przestrzeń jutra" 19-20.09.2024
7. Kongres Biometanu 2024 21-22.05.2025
Projekt edukacyjny pt." Polska Cyfrowa Biblioteka Jeździecka oraz Legendy
Polskiego Jeździectwa"
24.07.2024 -
31.12.2024
XIII Kujawski Festiwal Pieśni Ludowej 23.06.2024
XXIV Regionalna Wystawa Rolno-Przemysłowa połączona z Piknikiem
Powiatowym i Powiatowym Przeglądem Kół Gospodyń Wiejskich i Miejskich 18.08.2024
V edycja Gali Stypendialnej OFF 27.06.2024
LXXXVIII Zjazd Naukowy Polskiego Towarzystwa Zootechnicznego pt. "Hodowla
zwierząt perspektywą rozwoju Polski" 11-13.09.2024
XXXIII Krajowa Wystawa Rolnicza 31.08.2024 -
01.09.2024
Specjalne wydanie Magazynu AMBASADOR poświęcone rynkowi egipskiemu Nr 53/2024
XI edycja Forum Sektora Wołowiny 30-31.01.2025
XXXVI Barzkowickie Targi Rolne Agro-Pomerania 13-15.09.2024
IV Ogólnopolska Konferencja dla Kół Gospodyń Wiejskich pn. "KGW – Liderki
Wsi" 4-5.10.2024
Światowy Dzień Mięsa 29.10.2024
XIV Ogólnopolski Zjazd Kół Gospodyń Wiejskich i Innych Organizacji Kobiecych
z Terenów Wiejskich 14-15.09.2024
"Dni Otwarte OHZ Dębołęka" 13.09.2024
Green Gas Poland VI Konferencja Biogazu i Biometanu 14-15.10.2024
-- 4 of 12 --
Ogólnopolski Konkurs "Producent Bydła Mięsnego Roku 2024" 31.01.2025
9. Kongresu Biogazu 12-13.12.2024
Drugi Europejski Kongres Nauk Stosowanych w Hodowli i Produkcji Zwierzęcej
ECAAS 9-10.11.2024
"Świętomięs Polski" 08.12.2024
Kongres KGW Powiatu Lubelskiego pod hasłem "Jak zdrowo przeżyć święta" 12.12.2024
I Ogólnopolskie Targi Pszczelarskie Expo2Bee 26-27.04.2025
III Kongres Społeczności Energetycznych 9-10.06.2025
I Gala Organizacji Pozarządowych 16.02.2025
Konferencja "Polityka Rolna województwa podlaskiego wobec wyzwań
przyszłości" 18.02.2025
XIX Forum Zootechniczno-Weterynaryjne "Dobrostan-kluczowy element
nowoczesnej hodowli i zdrowia zwierząt" 24-25.04.2025
Wystawa Ogrodnicza Barzkowicka Wiosna 10-11.05.2025
XII Międzynarodowa Konferencja Naukowa "Rolnictwo XXI wieku - wyzwania,
kierunki rozwoju 2025" 26-29.05.2025
Konferencja pn. "Turystyka kulinarna jako forma promocji polskiej żywności i
dziedzictwa kulturowego" 22-23.05.2025
Puchar Narodów we Wszechstronnym Konkursie Konia Wierzchowego (WKKW)
w ramach Strzegom Horse Trials 19-22.06.2025
140 - lecie powstania Stada Ogierów Gniezno 14.06.2025
XXV Regionalna Wystawa Rolno-Przemysłowa 01.08.2025
Łódzki Festiwal Mleka 22.06.2025
XXXII edycja Ogólnopolskiego Konkursu "Rolnik Farmer Roku" luty 2026
Konferencja "Zagrożenia dla hodowli bydła mlecznego w Polsce wynikające z
globalnej hodowli" 24-25.04.2025
Pierwszy Polski Kongres Lnu i Konopi 5-7.05.2025
XXXII Krajowa Konferencja Rzeczoznawców Majątkowych 4-5.09.2025
Konferencja "Finanse i Rachunkowość na Rzecz Zrównoważonego Rozwoju" 07.04.2025
Stół Wielkanocny dla Dziennikarzy Polskich i Zagranicznych 14.04.2025
XVIII Świętokrzyskie Święto Pszczoły 15-17.08.2025
Konferencja "Jakość, konkurencyjność i przyszłość branży mięsnej" 30-31.05.2025
Olimpiada Wiedzy i Umiejętności Rolniczych przy Szkole Głównej Gospodarstwa
Wiejskiego w Warszawie 23-24.05.2025
-- 5 of 12 --
Wizyta studyjna na infrastrukturę biometanową we Francji 16-18.06.2025
VIII Rowerowe Mistrzostwa Polski Rzeczoznawców Majątkowych 22-23.06.2025
50-lecie powstania Związku Pszczelarzy 2-3.08.2025
Dzień Otwartych Drzwi 29.06.2025
Ogólnopolskie Święto Pomidora Gruntowego 30.08.2025
X Międzynarodowa konferencja naukowa ”Odnawialne Źródła Energii – technika,
technologie, innowacje” ICORCCES 20-23.05.2025
Światowy Dzień Mięsa (World Meat Day) 06.06.2025
Majówka Powiatu Tureckiego wraz z Wystawą Rolno-Ogrodniczą 11.05.2025
Jubileusz 75-lecia KGW Stawki połączony z Jubileuszem 90-lecia OSP Stawki 28.06.2025
8. Kongres Biometanu 20-21.05.2025
25. Jubileuszowa Konferencja Naukowa ROL-EKO 2025 22-23.10.2025
Mazowiecki Młodzieżowy Czempionat Koni Hodowlanych 17.05.2025
Miasta dla Suwerenności Żywnościowej 05.06.2025
5. Forum Miasteczek Polskich 16-17.09.2025
Jubileusz 50-lecia Zespołu Śpiewaczego "Rola" połączony z Jubileuszem 100-
lecia OSP Motycz 29.06.2025
Ogólnopolskich Dożynki Jasnogórskie i Ogólnopolska Pielgrzymka Rolników na
Jasną Górę 5-7.09.2025
Dni Miasta Lubartów 2025 31.05.2025 -
01.06.2025
Konkurs AgroLiga 2024 23.05.2025
Pierwszy Ogólnopolski Kongres Bonum Animals Salutem - BAS 11-12.06.2025
Green Gas Poland 2025 29-30.09.2025
XXXVII Wystawa Maszyn i Urządzeń Rolniczych w Sitnie 5-6.07.2025
XIII Europejskie Sympozjum Genetyki Drobiu 8-10.10.2025
XIV Kujawski Festiwal Pieśni Ludowej 22.06.2025
Dożynki Gminne Repki 2025 - Święto Plonów i Tradycji 07.09.2025
Forum Gospodarki Żywnościowej w ramach XXXIV Forum Ekonomicznego 2-4.09.2025
Ogólnopolska Olimpiada Wiedzy Rolniczej 2025/2026 31.05.2026
XXXVII Barzkowickie Targi Rolne AGRO POMERANIA 2025 12-14.09.2025
-- 6 of 12 --
II Konferencja "Orły Transformacji Energetycznej" 8.09.2025
Plebiscyt MISTRZOWIE AGRO 2025 01.03.2026
Konferencja "Region winiarski Małopolskiego Przełomu Wisły na przestrzeni
dziejów" 07.09.2025
I Ogólnopolska Konferencja "ZIELEŃ ZABYTKOWA. ARCHITEKTURA.
KRAJOBRAZ. KONSERWACJA" 9-10.10.2025
XIV Święto Kapusty w Brukach Unisławskich 20.09.2025
Konkurs "Producent Bydła Mięsnego Roku 2025" 30.01.2026
Gminne Dożynki Gminy Siedlce 31.08.2025
"WIEŚ w MIEŚCIE – Mazowsze Smakuje i Bawi" 27.09.2025
XII Forum Sektora Wołowiny 29-30.01.2026
IV Ogólnopolskie Igrzyska LZS - Aktywna Wieś we Władysławowie 12-14.09.2025
Magia lat 20. 28.09.2025
Wystawa Klaczy Hodowlanych i Ogierów Hodowlanych oraz Konkurs Zrywki
Drewna w ramach XXXI Międzynarodowych Dni z Doradztwem Rolniczym 13.09.2025
XV Ogólnopolski Zjazd KGW 13-14.09.2025
Festyn "Święto Ziemniaka" 27.09.2025
Program edukacyjny Apetyt na Polskie. Mistrzowie 5 porcji 29.09.2025 -
30.01.2026
Festiwal Konopnica - III dożynki konopne w Konopnicy 19-21.09.2025
Ad 5.
Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa, na mocy porozumień zawieranych co roku
pomiędzy MRiRW, KOWR, ARiMR i KRUS, współfinansuje koszty wystawienia
wspólnych stoisk informacyjnych podczas największych wydarzeń rolniczych.
Osiągnięty w ten sposób efekt synergii, pozwala na dotarcie do szerszej grupy
odbiorców przy minimalizacji kosztów wystawienniczych.
-- 7 of 12 --
L.p Wydarzenie
Razem (zł brutto)
(koszt powierchni wystawienniczej
i zabudowy stoiska)
1 Targi w Kielcach AGROTECH 2024 8-10.03.2024 r. 43 468,20 zł
2 Regionalna Wystawa Zwierząt Hodowlanych i Dni z Doradztwem
Rolniczym w Szepietowie 29-30.06.2024 r. 57 715,31 zł
3 Miedzynarodowe Targi Rolno-Przemysłowe AGRO-TECH 6-7.07. 2024 r. 9 900,01 zł
4 XXXII Krajowa Wystawa Rolnicza towarzysząca Ogólnopolskim Dożynkom
Jasnogórskim 31.08-01.09.2024 r. 35 000,00 zł
5 XXX Międzynarodowe Dni z Doradztwem Rolniczym w Siedlcach 7-
8.09.2024 r. 9 603,01 zł
6 Targi AGRO SHOW Bednary 20-22.09.2024 r. 11 554,10 zł
7 Targi w Kielcach AGROTECH 14-16.03.2025 r. 41 418,75 zł
8 VI Krajowe Dni Pola w Bratoszewicach 13-15.06.2025 r. 19 745,00 zł
9 XXXI Regionalna Wystawa Zwierząt Hodowlanych i Dni z Doradztwem
Rolniczym w Szepietowie 28-29.06.2025 r. 19 745,00 zł
10 Miedzynarodowe Targi Rolno-Przemysłowe AGRO-TECH 5-6.07. 2025 r. 21 395,00 zł
11 XXXII Krajowa Wystawa Rolnicza towarzysząca Ogólnopolskim Dożynkom
Jasnogórskim 6-7.09.2025 r. 37 500,00 zł
12 XXXI Międzynarodowe Dni z Doradztwem Rolniczym w Siedlcach 13-
14.09.2025 r. 21 159,50 zł
13 Targi AGRO SHOW Bednary 19-21.09.2025 r. 23 049,09 zł
Tabela. Koszty KOWR dot. współfinansowania wystawienia wspólnych stoisk informacyjnych MRiRW, KOWR, ARiMR i KRUS
w latach 2024 – 2025 w ramach zawartych porozumień
Ad 6.
Zasady przyznawania patronatów honorowych Dyrektora Generalnego KOWR
określa zarządzenie nr 14/2025/Z Dyrektora Generalnego KOWR z dnia 13 lutego
2025 r. w sprawie wprowadzenia „Zasad przyznawania patronatów honorowych
Dyrektora Generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa”. Szczegółowe
informacje, w tym treść ww. zarządzenia, dostępne są na stronie internetowej KOWR
pod adresem: https://www.gov.pl/web/kowr/patronaty.
Ad 7.
Cel oraz efekty jakie zamierza osiągnąć KOWR w wyniku działań informacyjno-
promocyjnych o działalności KOWR i kształtowania wizerunku instytucji (w tym
miernik) określa „Strategia Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa” (obecnie
obowiązująca stanowi załącznik do Zarządzenia nr 88/2024/W Dyrektora
Generalnego KOWR z dnia 30.12.2024 r. zmieniającego zarządzenie w sprawie
wprowadzenia „Strategii Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa”).
Zgodnie z punktem „3.5.3 Obszar 3 – upowszechnianie informacji o działalności
i kształtowanie wizerunku KOWR”, działania informacyjne są ukierunkowane na
-- 8 of 12 --
upowszechnianie informacji o zakresie działalności Krajowego Ośrodka Wsparcia
Rolnictwa oraz kreowanie jego wizerunku, jako instytucji skutecznie wspierającej
wdrażanie i stosowanie polityki państwa, szczególnie w zakresie instrumentów
wsparcia rolnictwa, aktywnej polityki rolnej, innowacyjności w rolnictwie oraz rozwoju
obszarów wiejskich.
Działania komunikacyjne skierowane do beneficjentów w pierwszej kolejności
koncentrują się na upowszechnianiu informacji dotyczących:
zadań KOWR, w tym na informacjach o jego aktywności i wdrażanych
mechanizmach, programach, działaniach oraz projektach,
warunków uczestnictwa w każdym z mechanizmów realizowanych przez
KOWR.
Docelowo KOWR będzie podejmował działania zmierzające do:
zwiększenia autonomii w dziedzinie komunikacji (zewnętrznej i wewnętrznej)
OT KOWR, co umożliwi szybsze dotarcie z informacjami dotyczącymi realizacji
zadań ustawowych. Oddziały terenowe KOWR znają lokalną specyfikę, są
blisko beneficjenta, a to ma istotne znaczenie w postrzeganiu instytucji
w poszczególnych regionach kraju,
wykorzystania potencjału KOWR i upowszechniania wiedzy na temat bieżącej
sytuacji w rolnictwie i na rynkach rolnych, jako stałych elementów strategii
komunikacyjnej zorientowanej na zwiększenie i ugruntowanie pozytywnego
wizerunku KOWR oraz działań MRiRW.
W celu zapewnienia właściwej i pełnej informacji o działaniach KOWR wybranym
grupom docelowym (m.in. rolnikom, przedsiębiorcom, konsumentom, dziennikarzom,
członkom sejmowej i senackiej komisji rolnictwa, przedstawicielom samorządów
i stowarzyszeń rolniczych, mieszkańcom terenów wiejskich i popegeerowskich,
organizacjom pożytku publicznego oraz innym podmiotom gospodarczym
i uczestnikom rynku) przekaz jest generowany zarówno przez Centralę, jak i pozostałe
jednostki organizacyjne KOWR. Równocześnie KOWR kieruje swój przekaz do
mediów oraz innych instytucji działających w sektorze rolnictwa i przemyśle rolno-
spożywczym oraz w ich otoczeniu.
-- 9 of 12 --
Narzędziami stosowanymi w komunikacji są m.in. tzw. pozycjonowanie eksperckie (z
wykorzystaniem wiedzy specjalistycznej pracowników KOWR) służące informowaniu
o głównych obszarach działalności instytucji, a także o funkcjonowaniu i zmianach
zachodzących w sektorze rolno-żywnościowym. W działaniach informacyjnych KOWR
wykorzystany jest szeroki wachlarz narzędzi komunikacji, zarówno pośrednich (np.:
komunikaty prasowe, strona internetowa oraz media społecznościowe), jak
i bezpośrednich (wypowiedzi i komentarze dla mediów, uczestnictwo w wydarzeniach
branżowych i targach, działania wystawiennicze i informacyjno-promocyjne podczas
wydarzeń lub przedsięwzięć skupiających grupy docelowe KOWR, w szczególności
środowisko rolnicze, współpraca KOWR przy tworzeniu tematycznych audycji
radiowych i telewizyjnych oraz artykułów prasowych, konferencje prasowe, briefingi
z udziałem mediów).
W ramach rozwoju komunikacji KOWR dąży do zacieśniania współpracy między
instytucjami podległymi i nadzorowanymi przez MRiRW oraz do wspólnego
wykorzystywania stosowanych metod komunikacji (np. wspólne stoiska informacyjne
podczas największych wydarzeń rolniczych). Osiągnięty w ten sposób efekt synergii
pozwala na dotarcie do szerszej grupy odbiorców przy minimalizacji kosztów działań.
Jeżeli chodzi o monitorowanie efektywności działań informacyjno-promocyjnych,
monitorowane jest wykonanie planu finansowego w pozycji „działania informacyjno-
promocyjne” oraz wykonanie miernika, określonego w ww. Strategii KOWR – „liczba
przedsięwzięć promocyjnych i informacyjnych”. Ponadto KOWR korzysta z aplikacji do
monitoringu mediów, która daje możliwość wglądu w takie parametry jak „dotarcie”
czy też „ekwiwalent reklamowy brutto”, pozwalając ocenić podejmowane działania,
np. pod względem zasadności ich kontynuacji, czy też zainteresowania słuchaczy
i odbioru tego źródła informacji, z zakresu szeroko rozumianego rolnictwa. Ważnym
źródłem informacji branym pod uwagę przy aktualizacji Strategii KOWR w zakresie
skuteczności działań informacyjno-promocyjnych są również coroczne badania
„Polska wieś i rolnictwo”. Badanie za 2024 r. pokazuje, że większość ankietowanych
(83,4% mieszkańców obszarów wiejskich, w tym 83,3% rolników, oceniła KOWR
dobrze lub bardzo dobrze).
Powyższe źródła przyczyniają się do określenia założeń Strategii KOWR przy jej
aktualizacji, np. aktualizując pod koniec 2024 roku Strategię KOWR (do 2028 r.),
-- 10 of 12 --
racjonalizując działania informacyjno-promocyjne, wartość miernika „liczba
przedsięwzięć promocyjnych i informacyjnych” zmniejszono w stosunku do wartości
bazowej z 2023 r. (726 działań) o 23% tj. do 559 planowanych działań na 2025 i 561
- na 2028 r.
Wykres. Wartość miernika „liczba przedsięwzięć promocyjnych
i informacyjnych (w szt.)” wg Strategii KOWR do 2028 r.
Ad 8.
Biuro Ekspertyz i Oceny Skutków Regulacji Kancelarii Sejmu sporządziło opinię
prawną z dnia 16 lipca 2024 r., znak: BEOS-WP1572/24, dotyczącą dopuszczalności
łączenia mandatu Posła na Sejm z pełnieniem funkcji Dyrektora Generalnego
Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa, którą przekazuję w załączeniu.
Informacje w powyższym zakresie zostały udzielone w odpowiedzi na interpelację
poselską nr 4606 Posłów na Sejm RP – Pani Anny Gembickiej i Pana Pawła
Jabłońskiego, która dostępna jest na stronie internetowej Sejmu RP:
https://sejm.gov.pl/sejm10.nsf/interpelacja.xsp?typ=int&nr=4606.
-- 11 of 12 --
Ponadto informuję, że w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie były sporządzane
opinie prawne w zakresie łączenia mandatu Posła na Sejm RP z zatrudnieniem
w KOWR.
Z wyrazami szacunku
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Stefan Krajewski
/podpisano elektronicznie/
Załącznik:
Opinia prawna z dnia 16 lipca 2024 r., znak: BEOS-WP1572/24.
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 12 of 12 --
-- 1 of 14 --
-- 2 of 14 --
-- 3 of 14 --
-- 4 of 14 --
-- 5 of 14 --
-- 6 of 14 --
-- 7 of 14 --
-- 8 of 14 --
-- 9 of 14 --
-- 10 of 14 --
-- 11 of 14 --
-- 12 of 14 --
-- 13 of 14 --
-- 14 of 14 --