Interpelacja nr 12209
Interpelacja w sprawie Programu modernizacji kompleksów sportowych "Moje Boisko - ORLIK 2012"
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (55%)
Edukacja i Szkolnictwo (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie Programu modernizacji kompleksów sportowych "Moje Boisko - ORLIK 2012"
Interpelacja nr 12209
do ministra sportu i turystyki
w sprawie Programu modernizacji kompleksów sportowych "Moje Boisko - ORLIK 2012"
Zgłaszający: Paweł Papke
Data wpływu: 11-09-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z interpelacją dotyczącą programu modernizacji boisk Orlik, które od kilkunastu lat pełnią niezwykle istotną rolę w życiu lokalnych społeczności. Orliki stały się miejscem aktywności fizycznej dzieci, młodzieży oraz dorosłych, integrując mieszkańców, wspierając rozwój sportu amatorskiego i kształtując prozdrowotne postawy. Niestety, wiele z tych obiektów wymaga dziś gruntownej modernizacji, aby nadal mogły spełniać swoją funkcję.
Realizacja programu modernizacji niesie ze sobą szereg korzyści społecznych i gospodarczych. Po pierwsze – zapewnia bezpieczne i nowoczesne warunki do aktywności fizycznej, co ma kluczowe znaczenie w kontekście przeciwdziałania chorobom cywilizacyjnym i promowania zdrowego stylu życia. Po drugie – wzmacnia więzi międzypokoleniowe, oferując przestrzeń do spotkań i wspólnego spędzania czasu w ramach lokalnej społeczności. Po trzecie – modernizacja Orlików to również impuls rozwojowy dla gmin, wpływający na poprawę jakości życia mieszkańców i zwiększenie atrakcyjności danej miejscowości.
Mając na uwadze powyższe, proszę Pana Ministra o przedstawienie planów dotyczących kontynuacji i finansowania programu modernizacji orlików oraz działań, które zapewnią trwałość jego efektów w perspektywie długoterminowej.
1. Czy ministerstwo planuje przydzielenie dedykowanej puli środków na modernizację Orlików w kolejnych latach?
Jeśli tak, jaka będzie to kwota szacunkowa np. czy planowane jest zwiększenie budżetu ze 150 mln zł/rok?
Jak będą kształtowały się limity dofinansowania procentowego i maksymalnych kwot na pojedynczy Orlik: czy przewiduje się, że będą one takie same, wyższe, czy dostosowane do inflacji/wzrostu kosztów materiałów?
2. Czy następstwem decyzji o modernizacji Orlików będzie np. system monitoringu stanu technicznego Orlików po modernizacji, w celu zapewnienia, że inwestycje są trwałe i że infrastruktura jest utrzymywana w odpowiednim stanie?
Jeśli tak, jakie budżety przewidziano na utrzymanie?
3. Czy ministerstwo posiada analizę kosztów konserwacji/eksploatacji po modernizacji (np. wymiany nawierzchni co określony czas, oświetlenie, ogrodzenia, wyposażenie), i czy dofinansowanie będzie mogło pokrywać część tych kosztów lub czy samorządy będą wspierane finansowo w tych zadaniach?
4. Ile Orlików docelowo ministerstwo zamierza zmodernizować w ciągu następnych lat, z uwzględnieniem tych, które obecnie nie zostały objęte programem?
5. Ile planowo nowych Orlików ma powstać w najbliższych latach i jaki procent z nich, ma być wyposażonych w obiekty fakultatywne - jakie typy dodatkowej infrastruktury będą priorytetowe (np. skateparki, bieżnie, korty itp.)?
Usprawnienia procedur i usuwanie ograniczeń
6. Czy planowane są zmiany w regulaminach/dokumentacji programu, które ułatwią gminom (i innym uprawnionym podmiotom) składanie wniosków - np. uproszczenie procedur formalnych, skrócenie czasu oceny wniosków?
7. Jakie działania ministerstwo zamierza podjąć, by zwiększyć procentowy udział dofinansowania w gminach mniejszych lub o niższych dochodach, tak aby również one mogły realizować modernizację Orlików?
W związku z apelami środowisk samorządowych, wnoszę ponadto o możliwe konsultacje w MSiT w zakresie opracowania programu mającego na celu przyznawanie dofinansowań gminom, które potrzebują środków finansowych na modernizację boisk zewnętrznych służących lokalnej społeczności, na których nie mogą powstać Orliki, boiska wielofunkcyjne, ale które z powodzeniem służyłyby rekreacji, gdyby zostały gruntownie do tego przygotowane. Dotyczy to najczęściej sołectw. Takich przypadków w województwie warmińsko-mazurskim jest bardzo dużo, natomiast żaden program nie daje możliwości sięgania po środki zewnętrzne na ten cel.
Będę zobowiązany za przychylność w tym temacie i zwrócenie uwagi na niewielkie społeczności lokalne.
Z poważaniem
Paweł Papke
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 12209
do ministra sportu i turystyki
w sprawie Programu modernizacji kompleksów sportowych "Moje Boisko - ORLIK 2012"
Zgłaszający: Paweł Papke
Data wpływu: 11-09-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z interpelacją dotyczącą programu modernizacji boisk Orlik, które od kilkunastu lat pełnią niezwykle istotną rolę w życiu lokalnych społeczności. Orliki stały się miejscem aktywności fizycznej dzieci, młodzieży oraz dorosłych, integrując mieszkańców, wspierając rozwój sportu amatorskiego i kształtując prozdrowotne postawy. Niestety, wiele z tych obiektów wymaga dziś gruntownej modernizacji, aby nadal mogły spełniać swoją funkcję.
Realizacja programu modernizacji niesie ze sobą szereg korzyści społecznych i gospodarczych. Po pierwsze – zapewnia bezpieczne i nowoczesne warunki do aktywności fizycznej, co ma kluczowe znaczenie w kontekście przeciwdziałania chorobom cywilizacyjnym i promowania zdrowego stylu życia. Po drugie – wzmacnia więzi międzypokoleniowe, oferując przestrzeń do spotkań i wspólnego spędzania czasu w ramach lokalnej społeczności. Po trzecie – modernizacja Orlików to również impuls rozwojowy dla gmin, wpływający na poprawę jakości życia mieszkańców i zwiększenie atrakcyjności danej miejscowości.
Mając na uwadze powyższe, proszę Pana Ministra o przedstawienie planów dotyczących kontynuacji i finansowania programu modernizacji orlików oraz działań, które zapewnią trwałość jego efektów w perspektywie długoterminowej.
1. Czy ministerstwo planuje przydzielenie dedykowanej puli środków na modernizację Orlików w kolejnych latach?
Jeśli tak, jaka będzie to kwota szacunkowa np. czy planowane jest zwiększenie budżetu ze 150 mln zł/rok?
Jak będą kształtowały się limity dofinansowania procentowego i maksymalnych kwot na pojedynczy Orlik: czy przewiduje się, że będą one takie same, wyższe, czy dostosowane do inflacji/wzrostu kosztów materiałów?
2. Czy następstwem decyzji o modernizacji Orlików będzie np. system monitoringu stanu technicznego Orlików po modernizacji, w celu zapewnienia, że inwestycje są trwałe i że infrastruktura jest utrzymywana w odpowiednim stanie?
Jeśli tak, jakie budżety przewidziano na utrzymanie?
3. Czy ministerstwo posiada analizę kosztów konserwacji/eksploatacji po modernizacji (np. wymiany nawierzchni co określony czas, oświetlenie, ogrodzenia, wyposażenie), i czy dofinansowanie będzie mogło pokrywać część tych kosztów lub czy samorządy będą wspierane finansowo w tych zadaniach?
4. Ile Orlików docelowo ministerstwo zamierza zmodernizować w ciągu następnych lat, z uwzględnieniem tych, które obecnie nie zostały objęte programem?
5. Ile planowo nowych Orlików ma powstać w najbliższych latach i jaki procent z nich, ma być wyposażonych w obiekty fakultatywne - jakie typy dodatkowej infrastruktury będą priorytetowe (np. skateparki, bieżnie, korty itp.)?
Usprawnienia procedur i usuwanie ograniczeń
6. Czy planowane są zmiany w regulaminach/dokumentacji programu, które ułatwią gminom (i innym uprawnionym podmiotom) składanie wniosków - np. uproszczenie procedur formalnych, skrócenie czasu oceny wniosków?
7. Jakie działania ministerstwo zamierza podjąć, by zwiększyć procentowy udział dofinansowania w gminach mniejszych lub o niższych dochodach, tak aby również one mogły realizować modernizację Orlików?
W związku z apelami środowisk samorządowych, wnoszę ponadto o możliwe konsultacje w MSiT w zakresie opracowania programu mającego na celu przyznawanie dofinansowań gminom, które potrzebują środków finansowych na modernizację boisk zewnętrznych służących lokalnej społeczności, na których nie mogą powstać Orliki, boiska wielofunkcyjne, ale które z powodzeniem służyłyby rekreacji, gdyby zostały gruntownie do tego przygotowane. Dotyczy to najczęściej sołectw. Takich przypadków w województwie warmińsko-mazurskim jest bardzo dużo, natomiast żaden program nie daje możliwości sięgania po środki zewnętrzne na ten cel.
Będę zobowiązany za przychylność w tym temacie i zwrócenie uwagi na niewielkie społeczności lokalne.
Z poważaniem
Paweł Papke
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Piotr Borys
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
13%
Konkretność
87%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.5 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5278 znaków
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.97.2025
Warszawa, dnia 23 października 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 12209 Pana Posła Pawła Papke w sprawie
Programu modernizacji kompleksów sportowych "Moje Boisko - ORLIK
2012", uprzejmie informuję co następuje.
Ad 1.
Planowane jest ogłoszenie kolejnej edycji Programu modernizacji
kompleksów sportowych „Moje Boisko – ORLIK 2012”, jednak pula
środków i ich podział na poszczególne zadania, będą zależne od decyzji
budżetowych, które zapadną w 2026 r. Szczegóły dotyczące finansowania
zadań, przedstawione zostaną w momencie ogłoszenia programu.
Ad 2.
Monitoring stanu technicznego oraz utrzymanie obiektów, to niewątpliwie
obszar wymagający uwagi, jednak Ministerstwo Sportu i Turystyki nie jest
inwestorem, a organem dotującym realizację zadania.
-- 1 of 4 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
W tym miejscu należy zauważyć, iż jednostki samorządu terytorialnego,
w szczególności gminy, pozostają kluczowymi podmiotami w kontekście
nadzoru i efektywnym zarządzaniem infrastrukturą sportową, jakim
są boiska wielofunkcyjne Orlik. To właśnie władze samorządowe posiadają
najlepszą wiedzę na temat potrzeb i specyfiki uwarunkowań społeczności
lokalnych, a także dysponują niezbędnymi narzędziami prawnymi
i finansowymi niezbędnymi do utrzymania infrastruktury sportowej
w odpowiednim stanie technicznym. To w połączeniu z zaangażowaniem
rządu, poprzez systematyczne ogłaszanie kolejnych edycji Programu
modernizacji kompleksów sportowych, pozwoli na korzystanie z Orlików
jeszcze przez wiele kolejnych lat, a nawet dziesięcioleci, służąc poprawie
kondycji fizycznej dzieci i młodzieży.
Ad 3.
Ministerstwo odwołuje się do norm oraz wytycznych technicznych
dla wnioskodawców, które określają standardy wykonania i wymagania
techniczne, pomagające ograniczać późniejsze koszty eksploatacji.
Program finansuje wydatki inwestycyjne, które jako wydatki kwalifikowane
wykazane zostały w treści tego dokumentu. Ponadto wyraźnie wskazano
tam, że wydatki niekwalifikowane, które obejmują m.in. „koszty serwisu
obiektu nieobjęte umową z wykonawcą”, a więc bieżące koszty utrzymania
po zakończeniu prac (np. okresowe serwisy, eksploatacja), nie są
finansowane ze środków programu. Samorządy pozostają odpowiedzialne
za finansowanie utrzymania obiektów.
Ad 4.
W ramach programu dotychczas zmodernizowanych zostało 320 Orlików.
Liczba Orlików w trakcie modernizacji wynosi 1015. Program
jest realizowany edycjami, natomiast liczba modernizacji obiektów
-- 2 of 4 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
w kolejnych latach, będzie zależała od posiadanych środków oraz liczby
złożonych i zakwalifikowanych wniosków.
Minister Sportu i Turystyki Jakub Rutnicki, przykłada szczególną wagę
do modernizacji i budowy nowych Orlików, dofinansowywanych z budżetu
Ministerstwa Sportu i Turystyki. W trakcie sprawowania urzędu Ministra
odbył już ponad 14 wizyt związanych z funkcjonowaniem boisk piłkarskich.
Wizyty te dotyczyły nie tylko otwierania nowych Orlików, ale także
modernizacji dotychczasowych lub zniszczonych, podczas powodzi
na Dolnym Śląsku we wrześniu 2024 r. (boisko Orlik w Kamieńcu
Ząbkowickim). Wśród innych miejscowości, w których przez ostatnie 2,5
miesiąca Minister Sportu i Turystyki odbył wizytę należy wymienić:
Józefina (gm. Żabia Wola), Szymanów (gm. Teresin), Bytom, Wolsztyn,
Zawiercie, Gostynin, Łask, Puławy, Krosno Odrzańskie, Powiercie (gm.
Koło), Drezdenko, Grodzisk Wielkopolski, Żnin, Nakło nad Notecią i gm.
Pakość czy też Szczecin, gdzie przekazywał lokalnym władzom informacje
o przyznaniu dofinansowania na modernizację kompleksów sportowych.
Otwarciom boisk towarzyszyły różnego rodzaju formy aktywności
sportowej, związane z programem ministerialnym „Aktywna Szkoła”.
Ad 5.
W ramach Programu (edycja 2024) wybudowane zostały już 2 Orliki. Liczba
Orlików w trakcie budowy wynosi 83, z czego 35 ma zostać rozbudowane
o obiekty fakultatywne. Program jest realizowany edycjami, trwa ocena
wniosków z edycji 2025.
W programie wymieniono przykłady obiektów fakultatywnych, które mogą
być dobudowane: skate-park, pump-track, bieżnia (okrężna lub prosta),
ścianka wspinaczkowa, sprawnościowy plac zabaw, dodatkowe boisko, kort
tenisowy, boisko do siatkówki plażowej itp. Inwestor określa jaki obiekt jest
-- 3 of 4 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
priorytetowy w oparciu o zdiagnozowane lokalne potrzeby i standardy
techniczne.
Ad 6.
W każdej edycji przedstawione są procedury aplikacyjne oraz kryteria
oceny wniosków - należy śledzić oficjalne komunikaty ma stronie
Ministerstwa.
Ad 7.
Mechanizm wspierający gminy mniej zamożne, istnieje już w edycji 2025 r.
Mogą one otrzymywać dofinansowanie do 70%. Ministerstwo analizuje
możliwość zmiany obecnie stosowanego rozwiązania – kwestia
ta rozstrzygnie się do momentu ogłoszenia programu na rok kolejny.
Z poważaniem
Z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości: KPRM - DSP
-- 4 of 4 --
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.97.2025
Warszawa, dnia 23 października 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 12209 Pana Posła Pawła Papke w sprawie
Programu modernizacji kompleksów sportowych "Moje Boisko - ORLIK
2012", uprzejmie informuję co następuje.
Ad 1.
Planowane jest ogłoszenie kolejnej edycji Programu modernizacji
kompleksów sportowych „Moje Boisko – ORLIK 2012”, jednak pula
środków i ich podział na poszczególne zadania, będą zależne od decyzji
budżetowych, które zapadną w 2026 r. Szczegóły dotyczące finansowania
zadań, przedstawione zostaną w momencie ogłoszenia programu.
Ad 2.
Monitoring stanu technicznego oraz utrzymanie obiektów, to niewątpliwie
obszar wymagający uwagi, jednak Ministerstwo Sportu i Turystyki nie jest
inwestorem, a organem dotującym realizację zadania.
-- 1 of 4 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
W tym miejscu należy zauważyć, iż jednostki samorządu terytorialnego,
w szczególności gminy, pozostają kluczowymi podmiotami w kontekście
nadzoru i efektywnym zarządzaniem infrastrukturą sportową, jakim
są boiska wielofunkcyjne Orlik. To właśnie władze samorządowe posiadają
najlepszą wiedzę na temat potrzeb i specyfiki uwarunkowań społeczności
lokalnych, a także dysponują niezbędnymi narzędziami prawnymi
i finansowymi niezbędnymi do utrzymania infrastruktury sportowej
w odpowiednim stanie technicznym. To w połączeniu z zaangażowaniem
rządu, poprzez systematyczne ogłaszanie kolejnych edycji Programu
modernizacji kompleksów sportowych, pozwoli na korzystanie z Orlików
jeszcze przez wiele kolejnych lat, a nawet dziesięcioleci, służąc poprawie
kondycji fizycznej dzieci i młodzieży.
Ad 3.
Ministerstwo odwołuje się do norm oraz wytycznych technicznych
dla wnioskodawców, które określają standardy wykonania i wymagania
techniczne, pomagające ograniczać późniejsze koszty eksploatacji.
Program finansuje wydatki inwestycyjne, które jako wydatki kwalifikowane
wykazane zostały w treści tego dokumentu. Ponadto wyraźnie wskazano
tam, że wydatki niekwalifikowane, które obejmują m.in. „koszty serwisu
obiektu nieobjęte umową z wykonawcą”, a więc bieżące koszty utrzymania
po zakończeniu prac (np. okresowe serwisy, eksploatacja), nie są
finansowane ze środków programu. Samorządy pozostają odpowiedzialne
za finansowanie utrzymania obiektów.
Ad 4.
W ramach programu dotychczas zmodernizowanych zostało 320 Orlików.
Liczba Orlików w trakcie modernizacji wynosi 1015. Program
jest realizowany edycjami, natomiast liczba modernizacji obiektów
-- 2 of 4 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
w kolejnych latach, będzie zależała od posiadanych środków oraz liczby
złożonych i zakwalifikowanych wniosków.
Minister Sportu i Turystyki Jakub Rutnicki, przykłada szczególną wagę
do modernizacji i budowy nowych Orlików, dofinansowywanych z budżetu
Ministerstwa Sportu i Turystyki. W trakcie sprawowania urzędu Ministra
odbył już ponad 14 wizyt związanych z funkcjonowaniem boisk piłkarskich.
Wizyty te dotyczyły nie tylko otwierania nowych Orlików, ale także
modernizacji dotychczasowych lub zniszczonych, podczas powodzi
na Dolnym Śląsku we wrześniu 2024 r. (boisko Orlik w Kamieńcu
Ząbkowickim). Wśród innych miejscowości, w których przez ostatnie 2,5
miesiąca Minister Sportu i Turystyki odbył wizytę należy wymienić:
Józefina (gm. Żabia Wola), Szymanów (gm. Teresin), Bytom, Wolsztyn,
Zawiercie, Gostynin, Łask, Puławy, Krosno Odrzańskie, Powiercie (gm.
Koło), Drezdenko, Grodzisk Wielkopolski, Żnin, Nakło nad Notecią i gm.
Pakość czy też Szczecin, gdzie przekazywał lokalnym władzom informacje
o przyznaniu dofinansowania na modernizację kompleksów sportowych.
Otwarciom boisk towarzyszyły różnego rodzaju formy aktywności
sportowej, związane z programem ministerialnym „Aktywna Szkoła”.
Ad 5.
W ramach Programu (edycja 2024) wybudowane zostały już 2 Orliki. Liczba
Orlików w trakcie budowy wynosi 83, z czego 35 ma zostać rozbudowane
o obiekty fakultatywne. Program jest realizowany edycjami, trwa ocena
wniosków z edycji 2025.
W programie wymieniono przykłady obiektów fakultatywnych, które mogą
być dobudowane: skate-park, pump-track, bieżnia (okrężna lub prosta),
ścianka wspinaczkowa, sprawnościowy plac zabaw, dodatkowe boisko, kort
tenisowy, boisko do siatkówki plażowej itp. Inwestor określa jaki obiekt jest
-- 3 of 4 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
priorytetowy w oparciu o zdiagnozowane lokalne potrzeby i standardy
techniczne.
Ad 6.
W każdej edycji przedstawione są procedury aplikacyjne oraz kryteria
oceny wniosków - należy śledzić oficjalne komunikaty ma stronie
Ministerstwa.
Ad 7.
Mechanizm wspierający gminy mniej zamożne, istnieje już w edycji 2025 r.
Mogą one otrzymywać dofinansowanie do 70%. Ministerstwo analizuje
możliwość zmiany obecnie stosowanego rozwiązania – kwestia
ta rozstrzygnie się do momentu ogłoszenia programu na rok kolejny.
Z poważaniem
Z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości: KPRM - DSP
-- 4 of 4 --