Interpelacja nr 12202
Interpelacja w sprawie nieprawidłowości przy przydzielaniu środków z Krajowego Planu Odbudowy na przykładzie Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Mogilnie
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (64%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie nieprawidłowości przy przydzielaniu środków z Krajowego Planu Odbudowy na przykładzie Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Mogilnie
Interpelacja nr 12202
do ministra zdrowia
w sprawie nieprawidłowości przy przydzielaniu środków z Krajowego Planu Odbudowy na przykładzie Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Mogilnie
Zgłaszający: Bartosz Józef Kownacki
Data wpływu: 11-09-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 sierpnia 2025 r. (sygn. akt V SA/Wa 1902/25), dotyczącym nieprawidłowości w dystrybucji środków z Krajowego Planu Odbudowy na rzecz SPZOZ w Mogilnie, zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
Proszę udzielić wyjaśnień, z jakiego powodu doszło do nieprawidłowości w dystrybucji środków z KPO, zgodnie z treścią załączonego wyroku sądu. Czy przyczyną były braki w kompetencjach urzędników, czy też niestaranność w wykonywaniu czynności służbowych?
Czy zostały wyciągnięte konsekwencje wobec pracowników odpowiedzialnych za rozpatrywanie wniosków dotyczących środków finansowych z KPO?
Jaka jest skala pozwów dotyczących przydzielania środków finansowych z KPO dla szpitali oraz innych placówek zajmujących się opieką zdrowotną?
Ile spraw w tym zakresie prowadzi obecnie Ministerstwo Zdrowia?
W jaki sposób ministerstwo zamierza rozwiązać problem wskazany w wyroku sądu? Czego może się spodziewać szpital w Mogilnie – czy zostaną przydzielone środki finansowe na wskazany cel?
Uzasadnieniem interpelacji jest konieczność wyjaśnienia przyczyn i skutków nieprawidłowości w dystrybucji środków z KPO, a także zapewnienie pacjentom oraz pracownikom SPZOZ w Mogilnie pewności co do dalszego funkcjonowania i możliwości rozwoju placówki.
Interpelacja nr 12202
do ministra zdrowia
w sprawie nieprawidłowości przy przydzielaniu środków z Krajowego Planu Odbudowy na przykładzie Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Mogilnie
Zgłaszający: Bartosz Józef Kownacki
Data wpływu: 11-09-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 sierpnia 2025 r. (sygn. akt V SA/Wa 1902/25), dotyczącym nieprawidłowości w dystrybucji środków z Krajowego Planu Odbudowy na rzecz SPZOZ w Mogilnie, zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
Proszę udzielić wyjaśnień, z jakiego powodu doszło do nieprawidłowości w dystrybucji środków z KPO, zgodnie z treścią załączonego wyroku sądu. Czy przyczyną były braki w kompetencjach urzędników, czy też niestaranność w wykonywaniu czynności służbowych?
Czy zostały wyciągnięte konsekwencje wobec pracowników odpowiedzialnych za rozpatrywanie wniosków dotyczących środków finansowych z KPO?
Jaka jest skala pozwów dotyczących przydzielania środków finansowych z KPO dla szpitali oraz innych placówek zajmujących się opieką zdrowotną?
Ile spraw w tym zakresie prowadzi obecnie Ministerstwo Zdrowia?
W jaki sposób ministerstwo zamierza rozwiązać problem wskazany w wyroku sądu? Czego może się spodziewać szpital w Mogilnie – czy zostaną przydzielone środki finansowe na wskazany cel?
Uzasadnieniem interpelacji jest konieczność wyjaśnienia przyczyn i skutków nieprawidłowości w dystrybucji środków z KPO, a także zapewnienie pacjentom oraz pracownikom SPZOZ w Mogilnie pewności co do dalszego funkcjonowania i możliwości rozwoju placówki.
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Katarzyna Anna Kacperczyk
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5970 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
Warszawa, 17 października 2025
OISKP1.050.1.2025.MKO
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: Interpelacja nr 12202 Posła na Sejm RP Pana Bartosza Józefa Kownackiego
w sprawie nieprawidłowości przy przydzielaniu środków z Krajowego Planu Odbudowy
i Zwiększania Odporności na przykładzie Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki
Zdrowotnej w Mogilnie
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 12202 Posła na Sejm RP Pana Bartosza Józefa
Kownackiego w związku z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
w Warszawie z dnia 19 sierpnia 2025 r. (sygn. akt V SA/Wa 1902/25), dotyczącą
nieprawidłowości w dystrybucji środków z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania
Odporności (dalej: KPO) na rzecz Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej
w Mogilnie (dalej: SPZOZ w Mogilnie), proszę o przyjęcie poniższego.
Proces oceny wniosków w naborze dla Inwestycji D4.1.1 „Rozwój opieki długoterminowej
poprzez modernizację infrastruktury podmiotów leczniczych na poziomie powiatowym”
został przeprowadzony przez Ministerstwo Zdrowia – Instytucję odpowiedzialną z
realizację inwestycji (dalej: IOI) - zgodnie z Regulaminem Pracy Komisji Oceny
Przedsięwzięć z zachowaniem zasad przejrzystości, rzetelności oraz bezstronności, w
odniesieniu do spełniania kryteriów określonych w Regulaminie wyboru przedsięwzięć do
objęcia wsparciem.
Zgodnie z § 6 ust. 1. Regulaminu wyboru przedsięwzięć do objęcia wsparciem,
przedmiotem naboru był wybór wniosków o objęcie wsparciem przedsięwzięć w zakresie
realizacji co najmniej jednego z poniższych obszarów:
1. modernizacji infrastruktury budowlanej szpitali powiatowych polegającej
na wykonywaniu następujących robót budowlanych takich jak: przebudowa,
rozbudowa, nadbudowa, remont oraz innych prac, które nie stanowią robót
budowlanych w rozumieniu ustawy Prawo budowlane prowadzących do modernizacji
obiektów budowlanych
lub
2. budowy nowej infrastruktury podmiotów leczniczych w uzasadnionych przypadkach
związanych z brakiem możliwości efektywnego inwestowania środków w przebudowę
lub rozbudowę starych, wyeksploatowanych budynków, które nie spełniają wymagań,
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
jakim powinny odpowiadać pomieszczenia i urządzenia podmiotu leczniczego zgodnie
z obowiązującymi przepisami prawa
oraz doposażenia w nowoczesne urządzenia i wyroby medyczne lub niezbędne
wyposażenie.
Celem wyboru przedsięwzięcia do wsparcia w ramach inwestycji D4.1.1 „Rozwój opieki
długoterminowej poprzez modernizację infrastruktury podmiotów leczniczych na poziomie
powiatowym” KPO, zgodnie z § 6 ust. 4 Regulaminu, jest modernizacja infrastruktury
szpitali powiatowych poprzez wykonanie prac budowlanych lub remontowych oraz zakup
sprzętu dla szpitali powiatowych w ramach procesów przekształcenia łóżek szpitali
powiatowych celem utworzenia miejsc opieki długoterminowej lub geriatrycznej.
Zgodnie z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia
19 sierpnia 2025 r. (Sygn. akt V SA/Wa 1902/25), skarga Samodzielnego Publicznego
Zakładu Opieki Zdrowotnej w Mogilnie z dnia12 czerwca 2025 r., dotycząca przesłanej
przez IOI informacji o negatywnym wyniku ponownej oceny formalno-merytorycznej
przedsięwzięcia pn. „Rozbudowa SPZOZ w Mogilnie i utworzenie Oddziału Geriatrycznego,
Pracowni Rezonansu Magnetycznego, Pracowni Diagnostyki Obrazowej, Diagnostyki
endoskopowej oraz nowoczesnej fizjoterapii dla pacjentów geriatrycznych”1 podlega
uwzględnieniu, choć z innych względów niż wskazano w skardze.
Sąd wskazał w wyroku, że pismo lOl z 22 marca 2025 r. informujące SPZOZ w Mogilnie
o negatywnej ocenie wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem wobec niespełnienia
przez przedsięwzięcie warunków pozytywnej oceny we wszystkich kryteriach formalno-
horyzontalnych zostało podpisane przez Zastępcę Dyrektora Departamentu Oceny
Inwestycji Ministerstwa Zdrowia (pełniącą obowiązki do 31 sierpnia 2025 r.). Ten sam
pracownik lOl podpisał również zaskarżoną ww. informację z 30 maja 2025 r. wydaną w
wyniku złożenia przez SPZOZ w Mogilnie wniosku o ponowną ocenę przedsięwzięcia i
podtrzymującą negatywną ocenę wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem.
Sąd nie odnosi się do zarzutów sformułowanych w skardze, dotyczących oceny wniosku
według kryteriów formalnych (horyzontalnych), lecz do zasady bezwzględnego wyłączenia
pracownika, który uczestniczył w czynnościach postępowania na jego wcześniejszych
etapach. Ponownego podkreślenia wymaga, że ocena wniosku, która zakończyła się
negatywnym wynikiem, odbyła się zgodnie z wymaganiami określonymi w stosownych
Regulaminach oraz z zastosowaniem przyjętych kryteriów oceny.
Zgodnie z wyrokiem Sądu, po jego uprawomocnieniu, Ministerstwo Zdrowia dokona
ponownej oceny przedsięwzięcia bez udziału wskazanego pracownika, z uwzględnieniem
przy wydawaniu rozstrzygnięcia regulacji prawnych, tj. art. 14lzf ust. 1 u.z.p.p.r. oraz art. 24
§ 1 pkt 5 k.p.a.
Ponownej ocenie zostanie poddana całość dokumentacji aplikacyjnej złożonej w systemie
teleinformatycznym CST2021, wraz z wnioskiem o ponowną ocenę, której dokonają
pracownicy Ministerstwa Zdrowia, nieuczestniczący w dotychczasowej ocenie na żadnym
z jej wcześniejszych etapów. Z tego powodu obecnie nie jest możliwe stwierdzenie, czy
w rezultacie ponownej oceny zmianie ulegnie ostateczny wynik, a tym bardziej czy zostaną
przydzielone środki finansowe na realizację przedsięwzięcia. Po zakończeniu ponownej
oceny SPZOZ w Mogilnie zostanie niezwłocznie pisemnie poinformowany o jej wynikach.
Z wyrazami szacunku
Katarzyna Kacperczyk
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
1 Pismo z dnia 30 maja 2025 r. znak: OISK.9022.33.2025.
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
-- 3 of 3 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
Warszawa, 17 października 2025
OISKP1.050.1.2025.MKO
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: Interpelacja nr 12202 Posła na Sejm RP Pana Bartosza Józefa Kownackiego
w sprawie nieprawidłowości przy przydzielaniu środków z Krajowego Planu Odbudowy
i Zwiększania Odporności na przykładzie Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki
Zdrowotnej w Mogilnie
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 12202 Posła na Sejm RP Pana Bartosza Józefa
Kownackiego w związku z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
w Warszawie z dnia 19 sierpnia 2025 r. (sygn. akt V SA/Wa 1902/25), dotyczącą
nieprawidłowości w dystrybucji środków z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania
Odporności (dalej: KPO) na rzecz Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej
w Mogilnie (dalej: SPZOZ w Mogilnie), proszę o przyjęcie poniższego.
Proces oceny wniosków w naborze dla Inwestycji D4.1.1 „Rozwój opieki długoterminowej
poprzez modernizację infrastruktury podmiotów leczniczych na poziomie powiatowym”
został przeprowadzony przez Ministerstwo Zdrowia – Instytucję odpowiedzialną z
realizację inwestycji (dalej: IOI) - zgodnie z Regulaminem Pracy Komisji Oceny
Przedsięwzięć z zachowaniem zasad przejrzystości, rzetelności oraz bezstronności, w
odniesieniu do spełniania kryteriów określonych w Regulaminie wyboru przedsięwzięć do
objęcia wsparciem.
Zgodnie z § 6 ust. 1. Regulaminu wyboru przedsięwzięć do objęcia wsparciem,
przedmiotem naboru był wybór wniosków o objęcie wsparciem przedsięwzięć w zakresie
realizacji co najmniej jednego z poniższych obszarów:
1. modernizacji infrastruktury budowlanej szpitali powiatowych polegającej
na wykonywaniu następujących robót budowlanych takich jak: przebudowa,
rozbudowa, nadbudowa, remont oraz innych prac, które nie stanowią robót
budowlanych w rozumieniu ustawy Prawo budowlane prowadzących do modernizacji
obiektów budowlanych
lub
2. budowy nowej infrastruktury podmiotów leczniczych w uzasadnionych przypadkach
związanych z brakiem możliwości efektywnego inwestowania środków w przebudowę
lub rozbudowę starych, wyeksploatowanych budynków, które nie spełniają wymagań,
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
jakim powinny odpowiadać pomieszczenia i urządzenia podmiotu leczniczego zgodnie
z obowiązującymi przepisami prawa
oraz doposażenia w nowoczesne urządzenia i wyroby medyczne lub niezbędne
wyposażenie.
Celem wyboru przedsięwzięcia do wsparcia w ramach inwestycji D4.1.1 „Rozwój opieki
długoterminowej poprzez modernizację infrastruktury podmiotów leczniczych na poziomie
powiatowym” KPO, zgodnie z § 6 ust. 4 Regulaminu, jest modernizacja infrastruktury
szpitali powiatowych poprzez wykonanie prac budowlanych lub remontowych oraz zakup
sprzętu dla szpitali powiatowych w ramach procesów przekształcenia łóżek szpitali
powiatowych celem utworzenia miejsc opieki długoterminowej lub geriatrycznej.
Zgodnie z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia
19 sierpnia 2025 r. (Sygn. akt V SA/Wa 1902/25), skarga Samodzielnego Publicznego
Zakładu Opieki Zdrowotnej w Mogilnie z dnia12 czerwca 2025 r., dotycząca przesłanej
przez IOI informacji o negatywnym wyniku ponownej oceny formalno-merytorycznej
przedsięwzięcia pn. „Rozbudowa SPZOZ w Mogilnie i utworzenie Oddziału Geriatrycznego,
Pracowni Rezonansu Magnetycznego, Pracowni Diagnostyki Obrazowej, Diagnostyki
endoskopowej oraz nowoczesnej fizjoterapii dla pacjentów geriatrycznych”1 podlega
uwzględnieniu, choć z innych względów niż wskazano w skardze.
Sąd wskazał w wyroku, że pismo lOl z 22 marca 2025 r. informujące SPZOZ w Mogilnie
o negatywnej ocenie wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem wobec niespełnienia
przez przedsięwzięcie warunków pozytywnej oceny we wszystkich kryteriach formalno-
horyzontalnych zostało podpisane przez Zastępcę Dyrektora Departamentu Oceny
Inwestycji Ministerstwa Zdrowia (pełniącą obowiązki do 31 sierpnia 2025 r.). Ten sam
pracownik lOl podpisał również zaskarżoną ww. informację z 30 maja 2025 r. wydaną w
wyniku złożenia przez SPZOZ w Mogilnie wniosku o ponowną ocenę przedsięwzięcia i
podtrzymującą negatywną ocenę wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem.
Sąd nie odnosi się do zarzutów sformułowanych w skardze, dotyczących oceny wniosku
według kryteriów formalnych (horyzontalnych), lecz do zasady bezwzględnego wyłączenia
pracownika, który uczestniczył w czynnościach postępowania na jego wcześniejszych
etapach. Ponownego podkreślenia wymaga, że ocena wniosku, która zakończyła się
negatywnym wynikiem, odbyła się zgodnie z wymaganiami określonymi w stosownych
Regulaminach oraz z zastosowaniem przyjętych kryteriów oceny.
Zgodnie z wyrokiem Sądu, po jego uprawomocnieniu, Ministerstwo Zdrowia dokona
ponownej oceny przedsięwzięcia bez udziału wskazanego pracownika, z uwzględnieniem
przy wydawaniu rozstrzygnięcia regulacji prawnych, tj. art. 14lzf ust. 1 u.z.p.p.r. oraz art. 24
§ 1 pkt 5 k.p.a.
Ponownej ocenie zostanie poddana całość dokumentacji aplikacyjnej złożonej w systemie
teleinformatycznym CST2021, wraz z wnioskiem o ponowną ocenę, której dokonają
pracownicy Ministerstwa Zdrowia, nieuczestniczący w dotychczasowej ocenie na żadnym
z jej wcześniejszych etapów. Z tego powodu obecnie nie jest możliwe stwierdzenie, czy
w rezultacie ponownej oceny zmianie ulegnie ostateczny wynik, a tym bardziej czy zostaną
przydzielone środki finansowe na realizację przedsięwzięcia. Po zakończeniu ponownej
oceny SPZOZ w Mogilnie zostanie niezwłocznie pisemnie poinformowany o jej wynikach.
Z wyrazami szacunku
Katarzyna Kacperczyk
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
1 Pismo z dnia 30 maja 2025 r. znak: OISK.9022.33.2025.
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
-- 3 of 3 --