Interpelacja nr 12121
Interpelacja w sprawie liczby przyjęć cudzoziemców do szpitali na terytorium RP w przypadkach doprowadzenia/dowiezienia przez Straż Graniczną - dane od 1 stycznia 2024 r.
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie liczby przyjęć cudzoziemców do szpitali na terytorium RP w przypadkach doprowadzenia/dowiezienia przez Straż Graniczną - dane od 1 stycznia 2024 r.
Interpelacja nr 12121
do ministra zdrowia
w sprawie liczby przyjęć cudzoziemców do szpitali na terytorium RP w przypadkach doprowadzenia/dowiezienia przez Straż Graniczną - dane od 1 stycznia 2024 r.
Zgłaszający: Dariusz Matecki, Anna Gembicka, Jan Kanthak, Michał Kowalski
Data wpływu: 05-09-2025
Zwracam się o przekazanie pełnych danych dotyczących przyjęć cudzoziemców do szpitali na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w przypadkach, gdy osoby te zostały doprowadzone lub dowiezione przez Straż Graniczną (także przez inne służby działające na wniosek SG).
Sprawa ma istotny wymiar publiczny. W ostatnim tygodniu sierpnia 2025 r. w szpitalu MSWiA w Szczecinie (ul. Jagiellońska) doszło do doprowadzenia dwóch cudzoziemców – według przekazów obywateli Sudanu – co unaocznia konieczność wglądu w skalę i sposób organizacji podobnych zdarzeń w skali kraju, w tym ich wpływ na system ochrony zdrowia.
Zakres wniosku o informację – okres od 1 stycznia 2024 r. do dnia udzielenia odpowiedzi.
Proszę o przekazanie zagregowanych danych miesięcznych w podziale na województwa oraz z wyszczególnieniem szpitali resortu spraw wewnętrznych (MSWiA) i pozostałych podmiotów leczniczych:
Liczba przypadków doprowadzenia/dowiezienia do SOR/izby przyjęć/inną izbę szpitala przez SG (lub na wniosek SG), Policję.
Liczba hospitalizacji (przyjęć na oddziały) wynikających z tych interwencji.
Struktura obywatelstw (top 10 narodowości + kategoria „pozostałe”).
Podział płeć/wiek (M/K/N oraz grupy wiekowe: 0–17, 18–24, 25–34, 35–49, 50+).
Główne kategorie rozpoznań według ICD-10 (co najmniej: urazy i zatrucia; choroby zakaźne i pasożytnicze; choroby układu oddechowego; zaburzenia psychiczne i zaburzenia zachowania; inne – z krótkim opisem).
Tryb przyjęcia (nagły/planowy – jeśli dotyczy) oraz status pobytu po zakończeniu udzielania świadczeń:
wypis do strzeżonego ośrodka dla cudzoziemców,
przekazanie na wniosek służb,
wypis do miejsca pobytu na terytorium RP,
inne (proszę zdefiniować).
Średni i medianowy czas hospitalizacji (w dniach) oraz – jeśli to możliwe – średni czas pobytu w SOR.
Łączne koszty świadczeń rozliczonych z NFZ (oraz – o ile występują – inne źródła finansowania) wraz z kosztem średnim na przypadek; proszę wskazać podstawę rozliczenia (JGP, katalog świadczeń, ryczałt). Kto pokrył te koszty? Proszę o przedstawienie pełnego kosztorysu.
Liczba przypadków oddalenia się pacjenta z SOR/oddziału przed zakończeniem procedury medycznej (jeśli takie sytuacje odnotowano).
Kanał dowiezienia: bezpośrednio przez SG/przez inne służby (np. Policja, ZRM) na wniosek SG – liczbowo.
Odrębne przekroje danych
Proszę o powtórzenie pkt 1–10 w dwóch wariantach:
a) wszyscy cudzoziemcy,
b) z wyłączeniem obywateli Ukrainy.
Proszę o dodatkowe zestawienie dla województw przygranicznych z Niemcami (zachodniopomorskie, lubuskie, dolnośląskie) – miesięcznie, w układzie jak w pkt 1–10.
Forma przekazania informacji
Proszę o przekazanie danych w formacie XLSX lub CSV, z polami umożliwiającymi filtrowanie i agregację (miesiąc, województwo, typ podmiotu leczniczego, obywatelstwo, kategoria ICD-10, tryb przyjęcia, kanał dowiezienia, wynik postępowania, koszty).
Interpelacja nr 12121
do ministra zdrowia
w sprawie liczby przyjęć cudzoziemców do szpitali na terytorium RP w przypadkach doprowadzenia/dowiezienia przez Straż Graniczną - dane od 1 stycznia 2024 r.
Zgłaszający: Dariusz Matecki, Anna Gembicka, Jan Kanthak, Michał Kowalski
Data wpływu: 05-09-2025
Zwracam się o przekazanie pełnych danych dotyczących przyjęć cudzoziemców do szpitali na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w przypadkach, gdy osoby te zostały doprowadzone lub dowiezione przez Straż Graniczną (także przez inne służby działające na wniosek SG).
Sprawa ma istotny wymiar publiczny. W ostatnim tygodniu sierpnia 2025 r. w szpitalu MSWiA w Szczecinie (ul. Jagiellońska) doszło do doprowadzenia dwóch cudzoziemców – według przekazów obywateli Sudanu – co unaocznia konieczność wglądu w skalę i sposób organizacji podobnych zdarzeń w skali kraju, w tym ich wpływ na system ochrony zdrowia.
Zakres wniosku o informację – okres od 1 stycznia 2024 r. do dnia udzielenia odpowiedzi.
Proszę o przekazanie zagregowanych danych miesięcznych w podziale na województwa oraz z wyszczególnieniem szpitali resortu spraw wewnętrznych (MSWiA) i pozostałych podmiotów leczniczych:
Liczba przypadków doprowadzenia/dowiezienia do SOR/izby przyjęć/inną izbę szpitala przez SG (lub na wniosek SG), Policję.
Liczba hospitalizacji (przyjęć na oddziały) wynikających z tych interwencji.
Struktura obywatelstw (top 10 narodowości + kategoria „pozostałe”).
Podział płeć/wiek (M/K/N oraz grupy wiekowe: 0–17, 18–24, 25–34, 35–49, 50+).
Główne kategorie rozpoznań według ICD-10 (co najmniej: urazy i zatrucia; choroby zakaźne i pasożytnicze; choroby układu oddechowego; zaburzenia psychiczne i zaburzenia zachowania; inne – z krótkim opisem).
Tryb przyjęcia (nagły/planowy – jeśli dotyczy) oraz status pobytu po zakończeniu udzielania świadczeń:
wypis do strzeżonego ośrodka dla cudzoziemców,
przekazanie na wniosek służb,
wypis do miejsca pobytu na terytorium RP,
inne (proszę zdefiniować).
Średni i medianowy czas hospitalizacji (w dniach) oraz – jeśli to możliwe – średni czas pobytu w SOR.
Łączne koszty świadczeń rozliczonych z NFZ (oraz – o ile występują – inne źródła finansowania) wraz z kosztem średnim na przypadek; proszę wskazać podstawę rozliczenia (JGP, katalog świadczeń, ryczałt). Kto pokrył te koszty? Proszę o przedstawienie pełnego kosztorysu.
Liczba przypadków oddalenia się pacjenta z SOR/oddziału przed zakończeniem procedury medycznej (jeśli takie sytuacje odnotowano).
Kanał dowiezienia: bezpośrednio przez SG/przez inne służby (np. Policja, ZRM) na wniosek SG – liczbowo.
Odrębne przekroje danych
Proszę o powtórzenie pkt 1–10 w dwóch wariantach:
a) wszyscy cudzoziemcy,
b) z wyłączeniem obywateli Ukrainy.
Proszę o dodatkowe zestawienie dla województw przygranicznych z Niemcami (zachodniopomorskie, lubuskie, dolnośląskie) – miesięcznie, w układzie jak w pkt 1–10.
Forma przekazania informacji
Proszę o przekazanie danych w formacie XLSX lub CSV, z polami umożliwiającymi filtrowanie i agregację (miesiąc, województwo, typ podmiotu leczniczego, obywatelstwo, kategoria ICD-10, tryb przyjęcia, kanał dowiezienia, wynik postępowania, koszty).
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Tomasz Maciejewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5096 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLU.050.39.2025.AR
Warszawa, 23 września 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Posłów: Pana Dariusza Mateckiego, Pani Anny Gembickiej,
Pana Jana Kanthaka i Pana Michała Kowalskiego z dnia 10 września 2025 r. nr 12121,
uprzejmie informuję, że poruszone w niej sprawy leżą poza właściwością Ministra Zdrowia.
Uprzejmie informuję, że kwestie dotyczące organizowania i finansowania opieki medycznej
nad cudzoziemcami, którzy zostali doprowadzeni, dowiezieni do szpitala przez
funkcjonariuszy Straży Granicznej uregulowane zostały w ustawie z dnia 12 grudnia 2013 r.
o cudzoziemcach (Dz. U. z 2025 r. poz. 1079) i leżą w wyłącznej kompetencji Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji oraz podległych mu organów.
Należy wskazać, że zgodnie z art. 12 pkt 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 146, z późn.
zm.) przepisy tej ustawy nie naruszają przepisów o świadczeniach opieki zdrowotnej
udzielanych bezpłatnie bez względu na uprawnienia z tytułu ubezpieczenia zdrowotnego
uregulowanych w art. 400a ust. 1 i art. 415 ust. 1 pkt 5 ustawy o cudzoziemcach.
W myśl art. 400a ustawy o cudzoziemcach Komendant Główny Straży Granicznej zapewnia
cudzoziemcowi:
który nie został umieszczony w strzeżonym ośrodku lub areszcie dla cudzoziemców z
uwagi na to, że jego pobyt w takiej placówce mógłby spowodować niebezpieczeństwo
dla jego życia lub zdrowia lub jego stan psychofizyczny może uzasadniać domniemanie,
że był on poddany przemocy,
który z powyższych powodów został zwolniony ze strzeżonego ośrodka lub aresztu dla
cudzoziemców,
- oraz członkom rodziny lub opiekunowi prawnemu tego cudzoziemca (w przypadku osoby
małoletniej lub ubezwłasnowolnionej), świadczenia z zakresu pomocy socjalnej, opieki
medycznej i psychologicznej.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Komendant Główny Straży Granicznej zleca organizację ww. świadczeń podmiotom, do
których statutowych obowiązków należy udzielanie pomocy cudzoziemcom, m.in.
starostom działającym poprzez powiatowe centra pomocy rodzinie. Zgodnie z art. 400b ust.
1 pkt 2 ustawy o cudzoziemcach cudzoziemcowi, w zakresie opieki medycznej i
psychologicznej, przysługują konsultacje lekarza podstawowej opieki zdrowotnej i lekarzy
specjalistów, pobyt w szpitalu lub podmiocie leczniczym wykonującym działalność leczniczą
w rodzaju stacjonarne i całodobowe świadczenia zdrowotne, zakup produktów leczniczych
i środków sanitarnych, w tym środków opatrunkowych oraz konsultacje psychologiczne i
psychoterapia. Świadczenia te przysługują w okresie do 6 miesięcy od dnia doręczenia
cudzoziemcowi decyzji o ich przyznaniu z tym, że w szczególnie uzasadnionych
przypadkach, ze względu na stan zdrowia cudzoziemca, termin ten ulega przedłużeniu do
dnia wykonania decyzji o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu albo przekazania do
innego państwa członkowskiego UE/EFTA lub Konfederacji Szwajcarskiej. Zgodnie z art.
400b ust. 5 ustawy o cudzoziemcach, ww. świadczenia oraz koszty ich organizowania są
finansowane z budżetu państwa z części, której dysponentem jest minister właściwy do
spraw wewnętrznych, ze środków będących w dyspozycji Komendanta Głównego Straży
Granicznej.
Zgodnie natomiast z art. 415 ust. 1 pkt 15 ustawy o cudzoziemcach cudzoziemiec
umieszczony w strzeżonym ośrodku lub przebywający w areszcie dla cudzoziemców ma
prawo do korzystania z opieki medycznej i do pobytu w szpitalu lub podmiocie leczniczym
wykonującym działalność leczniczą w rodzaju stacjonarne i całodobowe świadczenia
zdrowotne, jeżeli stan jego zdrowia tego wymaga. Ponadto, zgodnie z art. 417 tej ustawy
cudzoziemiec umieszczony w strzeżonym ośrodku lub przebywający w areszcie dla
cudzoziemców otrzymuje świadczenia zdrowotne, leki, artykuły sanitarne oraz posiłki i
napoje. Świadczenia zdrowotne, leki i artykuły sanitarne cudzoziemiec otrzymuje na
zasadach określonych w art. 115 § 1a-8 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny
wykonawczy (Dz. U. z 2025 r. poz. 911) oraz w przepisach wydanych na podstawie art. 115
§ 9 i 10 tej ustawy.
Szczegółowy tryb oraz zasady finansowania z budżetu państwa świadczeń opieki
zdrowotnej zostały uregulowane w rozporządzeniu Ministra Zdrowia dnia 30 czerwca
2023 r. w sprawie sposobu i trybu finansowania z budżetu państwa świadczeń opieki
zdrowotnej (Dz. U. poz. 1265). Zgodnie z § 2 pkt 1 ww. rozporządzenia świadczenia opieki
zdrowotnej, o których mowa w art. 400a ust. 1 i art. 415 ust. 1 pkt 5 ustawy o
cudzoziemcach, są finansowane przez Komendanta Głównego Straży Granicznej ze
środków budżetu państwa będących w jego dyspozycji, z części, której dysponentem jest
minister właściwy do spraw wewnętrznych.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLU.050.39.2025.AR
Warszawa, 23 września 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Posłów: Pana Dariusza Mateckiego, Pani Anny Gembickiej,
Pana Jana Kanthaka i Pana Michała Kowalskiego z dnia 10 września 2025 r. nr 12121,
uprzejmie informuję, że poruszone w niej sprawy leżą poza właściwością Ministra Zdrowia.
Uprzejmie informuję, że kwestie dotyczące organizowania i finansowania opieki medycznej
nad cudzoziemcami, którzy zostali doprowadzeni, dowiezieni do szpitala przez
funkcjonariuszy Straży Granicznej uregulowane zostały w ustawie z dnia 12 grudnia 2013 r.
o cudzoziemcach (Dz. U. z 2025 r. poz. 1079) i leżą w wyłącznej kompetencji Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji oraz podległych mu organów.
Należy wskazać, że zgodnie z art. 12 pkt 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 146, z późn.
zm.) przepisy tej ustawy nie naruszają przepisów o świadczeniach opieki zdrowotnej
udzielanych bezpłatnie bez względu na uprawnienia z tytułu ubezpieczenia zdrowotnego
uregulowanych w art. 400a ust. 1 i art. 415 ust. 1 pkt 5 ustawy o cudzoziemcach.
W myśl art. 400a ustawy o cudzoziemcach Komendant Główny Straży Granicznej zapewnia
cudzoziemcowi:
który nie został umieszczony w strzeżonym ośrodku lub areszcie dla cudzoziemców z
uwagi na to, że jego pobyt w takiej placówce mógłby spowodować niebezpieczeństwo
dla jego życia lub zdrowia lub jego stan psychofizyczny może uzasadniać domniemanie,
że był on poddany przemocy,
który z powyższych powodów został zwolniony ze strzeżonego ośrodka lub aresztu dla
cudzoziemców,
- oraz członkom rodziny lub opiekunowi prawnemu tego cudzoziemca (w przypadku osoby
małoletniej lub ubezwłasnowolnionej), świadczenia z zakresu pomocy socjalnej, opieki
medycznej i psychologicznej.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Komendant Główny Straży Granicznej zleca organizację ww. świadczeń podmiotom, do
których statutowych obowiązków należy udzielanie pomocy cudzoziemcom, m.in.
starostom działającym poprzez powiatowe centra pomocy rodzinie. Zgodnie z art. 400b ust.
1 pkt 2 ustawy o cudzoziemcach cudzoziemcowi, w zakresie opieki medycznej i
psychologicznej, przysługują konsultacje lekarza podstawowej opieki zdrowotnej i lekarzy
specjalistów, pobyt w szpitalu lub podmiocie leczniczym wykonującym działalność leczniczą
w rodzaju stacjonarne i całodobowe świadczenia zdrowotne, zakup produktów leczniczych
i środków sanitarnych, w tym środków opatrunkowych oraz konsultacje psychologiczne i
psychoterapia. Świadczenia te przysługują w okresie do 6 miesięcy od dnia doręczenia
cudzoziemcowi decyzji o ich przyznaniu z tym, że w szczególnie uzasadnionych
przypadkach, ze względu na stan zdrowia cudzoziemca, termin ten ulega przedłużeniu do
dnia wykonania decyzji o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu albo przekazania do
innego państwa członkowskiego UE/EFTA lub Konfederacji Szwajcarskiej. Zgodnie z art.
400b ust. 5 ustawy o cudzoziemcach, ww. świadczenia oraz koszty ich organizowania są
finansowane z budżetu państwa z części, której dysponentem jest minister właściwy do
spraw wewnętrznych, ze środków będących w dyspozycji Komendanta Głównego Straży
Granicznej.
Zgodnie natomiast z art. 415 ust. 1 pkt 15 ustawy o cudzoziemcach cudzoziemiec
umieszczony w strzeżonym ośrodku lub przebywający w areszcie dla cudzoziemców ma
prawo do korzystania z opieki medycznej i do pobytu w szpitalu lub podmiocie leczniczym
wykonującym działalność leczniczą w rodzaju stacjonarne i całodobowe świadczenia
zdrowotne, jeżeli stan jego zdrowia tego wymaga. Ponadto, zgodnie z art. 417 tej ustawy
cudzoziemiec umieszczony w strzeżonym ośrodku lub przebywający w areszcie dla
cudzoziemców otrzymuje świadczenia zdrowotne, leki, artykuły sanitarne oraz posiłki i
napoje. Świadczenia zdrowotne, leki i artykuły sanitarne cudzoziemiec otrzymuje na
zasadach określonych w art. 115 § 1a-8 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny
wykonawczy (Dz. U. z 2025 r. poz. 911) oraz w przepisach wydanych na podstawie art. 115
§ 9 i 10 tej ustawy.
Szczegółowy tryb oraz zasady finansowania z budżetu państwa świadczeń opieki
zdrowotnej zostały uregulowane w rozporządzeniu Ministra Zdrowia dnia 30 czerwca
2023 r. w sprawie sposobu i trybu finansowania z budżetu państwa świadczeń opieki
zdrowotnej (Dz. U. poz. 1265). Zgodnie z § 2 pkt 1 ww. rozporządzenia świadczenia opieki
zdrowotnej, o których mowa w art. 400a ust. 1 i art. 415 ust. 1 pkt 5 ustawy o
cudzoziemcach, są finansowane przez Komendanta Głównego Straży Granicznej ze
środków budżetu państwa będących w jego dyspozycji, z części, której dysponentem jest
minister właściwy do spraw wewnętrznych.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --