Interpelacja nr 1208
Interpelacja w sprawie przywracania żeglowności rzeki Odry
Zgłaszający:
•
Adresat:
Cyfryzacja i Technologie (35%)
Klimat, Energia i Środowisko (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie przywracania żeglowności rzeki Odry
Interpelacja nr 1208
do ministra infrastruktury
w sprawie przywracania żeglowności rzeki Odry
Zgłaszający: Artur Szałabawka
Data wpływu: 29-01-2024
Szanowny Panie Ministrze,
żegluga śródlądowa jest najbezpieczniejszym, najtańszym i najbardziej ekologicznym sposobem transportowania towarów. Dla przykładu, rzeka Ren jest żeglowna w ponad 70% swej długości, a około 70 procent całego niemieckiego transportu wodnego odbywa się po Dolnym Renie. Polska jest państwem obfitującym w rzeki, a na szczególną uwagę zasługuje Odra - rzeka graniczna, druga najdłuższa rzeka Polski będąca w ostatnim czasie przedmiotem licznych inwestycji, mających za zadanie przywracanie jej żeglowności, przez co poprawiających konkurencyjność gospodarczą Polski oraz bezpieczeństwo obywateli mieszkających przy rzece; np. projekt ochrony przeciwpowodziowej w dorzeczu Odry i Wisły, czy budowa głębokowodnego terminala kontenerowego w Świnoujściu.
W świetle doniesień medialnych o możliwym blokowaniu rozwoju polskich inwestycji w zakresie żeglowności Odry, zwracam się z pytaniem, w jaki sposób Ministerstwo Infrastruktury będzie realizować długoterminową strategię rozwoju tej drogi wodnej w Polsce, zmierzającą m.in. do osiągnięcia międzynarodowych klas żeglowności oraz pełnego wykorzystywania potencjału gospodarczego Odry?
Interpelacja nr 1208
do ministra infrastruktury
w sprawie przywracania żeglowności rzeki Odry
Zgłaszający: Artur Szałabawka
Data wpływu: 29-01-2024
Szanowny Panie Ministrze,
żegluga śródlądowa jest najbezpieczniejszym, najtańszym i najbardziej ekologicznym sposobem transportowania towarów. Dla przykładu, rzeka Ren jest żeglowna w ponad 70% swej długości, a około 70 procent całego niemieckiego transportu wodnego odbywa się po Dolnym Renie. Polska jest państwem obfitującym w rzeki, a na szczególną uwagę zasługuje Odra - rzeka graniczna, druga najdłuższa rzeka Polski będąca w ostatnim czasie przedmiotem licznych inwestycji, mających za zadanie przywracanie jej żeglowności, przez co poprawiających konkurencyjność gospodarczą Polski oraz bezpieczeństwo obywateli mieszkających przy rzece; np. projekt ochrony przeciwpowodziowej w dorzeczu Odry i Wisły, czy budowa głębokowodnego terminala kontenerowego w Świnoujściu.
W świetle doniesień medialnych o możliwym blokowaniu rozwoju polskich inwestycji w zakresie żeglowności Odry, zwracam się z pytaniem, w jaki sposób Ministerstwo Infrastruktury będzie realizować długoterminową strategię rozwoju tej drogi wodnej w Polsce, zmierzającą m.in. do osiągnięcia międzynarodowych klas żeglowności oraz pełnego wykorzystywania potencjału gospodarczego Odry?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Arkadiusz Marchewka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
3 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
8.3 / 1k zn.
- Zawiera 3 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5025 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGWiŻŚ-9.054.3.2024
Warszawa, 16 lutego 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 1208 z dnia 7 lutego 2024 r., posła na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej pana Artur Szałabawka, w sprawie przywracania żeglowności
rzeki Odry, proszę przyjąć poniższe informacje.
Plany rozwoju sektora żeglugi śródlądowej obejmujące prowadzenie żeglugi na rzece
Odrze ujęte są w przyjętym uchwałą nr 180/2023 Rady Ministrów z dnia 3 października
2023 r. Krajowym Programie Żeglugowym do roku 2030 (dalej: KPŻ2030). W dokumencie
określono zadania mające na celu zwiększenie roli sektora w systemie transportowym
kraju. Ponadto działania zaplanowane w KPŻ2030 mają m.in. zapewnić prawidłowe
funkcjonowanie żeglugi śródlądowej na wykorzystywanych transportowo odcinkach
dostępowych do portów morskich, w tym portów morskich Szczecin i Świnoujście.
W KPŻ2030 przewidziano ponad 20 działań o charakterze sektorowym, które wesprą
i unowocześnią funkcjonowanie całego sektora żeglugi śródlądowej w Polsce. Realizacja
programu przyczyni się do wzrostu konkurencyjności przedsiębiorstw żeglugowych
(zarówno na krajowym jak i europejskim rynku transportowym), modernizację floty
i rozwój systemów teleinformatycznych. Działania zaplanowane w KPŻ2030
są ukierunkowane m.in. na cyfryzację procesów związanych z obsługą sektora, rozbudowę
systemu RIS umożliwiającego prowadzenie bezpiecznej i bardziej ekonomicznej żeglugi
śródlądowej, rozwój kapitału ludzkiego, modernizację floty śródlądowej do nisko
i zeroemisyjnej oraz przystosowanej do zachodzącej zmiany klimatu, w tym pracy przy
obniżonych stanach wód. Zadania te są na bieżąco analizowane, monitorowane
i realizowane zgodnie harmonogramem przedstawionym w KPŻ2030.
Ponadto program przewiduje realizację 11 działań inwestycyjnych, wśród których sześć
zlokalizowanych jest na Odrze. Prace zaplanowane na obiektach hydrotechnicznych
pozwolą na poprawę warunków nawigacyjnych, od których uzależnione jest znaczenie
żeglugi śródlądowej i jej pozycja na krajowym rynku przewozowym. Inwestycje wskazane
w programie mają na celu odbudowę zniszczonej infrastruktury hydrotechnicznej
pozwalającej na utrzymanie warunków nawigacyjnych dla celów transportowych
i ochrony przeciwpowodziowej. W przypadku Odry istotą powyższych działań
jest zwiększenie możliwości przewozów wodnych na zapleczu portów morskich
w Szczecinie i Świnoujściu.
-- 1 of 2 --
2
W ocenie Ministerstwa Infrastruktury w KPŻ2030 wskazane zostały cztery inwestycje
kluczowe dla możliwości prowadzenia bezpiecznej żeglugi na Odrzańskiej Drodze Wodnej.
Trzy z nich polegają na rewitalizacji istniejących budowli hydrotechnicznych, a ich
przeprowadzenie jest niezbędne ze względu na konieczność utrzymania obiektów
w dobrym stanie technicznym. Są to:
Budowa jazu klapowego na stopniu wodnym Ujście Nysy w km 180,50 rzeki Odry
wraz z infrastrukturą towarzyszącą – budowla jest obiektem z XIX w.,
Modernizacja śluzy oraz sterowni na stopniu wodnym Opole wraz z przebudową
awanportów – obiekt w bardzo złym stanie technicznym,
Modernizacja śluzy oraz sterowni na stopniu wodnym Ujście Nysy
wraz z przebudowa awanportów oraz obiektów towarzyszących – obiekt
niezbędny dla utrzymania dobrych warunków nawigacyjnych.
Czwartą inwestycją, konieczną dla zapewnienia bezpieczeństwa transportu wodnego
śródlądowego jest Kompleksowe wdrożenie RIS Odrzańskiej Drogi Wodnej – zadanie
polega na uruchomieniu systemu teleinformatycznego, który umożliwi prowadzenie
bezpiecznej i ekonomicznie opłacanej żeglugi.
W dokumencie wskazano również inwestycje polegającą na modernizacji Kanału
Gliwickiego oraz zabudowy regulacyjnej na Odrze granicznej.
W kontekście projektów zaplanowanych w KPŻ23030 należy podkreślić, że ich realizacja
warunkowana jest możliwością pozyskania środków finansowych ze środków UE.
Jest również uzależniona od zakończenia trwających postępowań sądowo-
administracyjnych.
W ramach Programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat i Środowisko
na rozwój żeglugi śródlądowej na Odrze zaprogramowano ok. 200 mln euro. Całość
powyższych środków planuje się przeznaczyć na działania zaplanowane w KPŻ2030
(195 mln euro na modernizację zabudowy hydrotechnicznej na Odrze oraz 5 mln euro
na rozbudowę systemu informacji rzecznej RIS).
W Ministerstwie Infrastruktury trwa również procedura strategicznej oceny
oddziaływania na środowisko dla projektu programu wieloletniego
pn. Zagospodarowanie Odry środkowej, która rozpoczęła się w IV kwartale 2023 r.
Program obejmuje swoim zakresem budowę dwóch stopni wodnych na wysokości
miejscowości Lubiąż i Ścinawa. Po zakończeniu powyższej procedury zostaną podjęte
decyzje dotyczące procesu legislacyjnego.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Arkadiusz Marchewka
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGWiŻŚ-9.054.3.2024
Warszawa, 16 lutego 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 1208 z dnia 7 lutego 2024 r., posła na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej pana Artur Szałabawka, w sprawie przywracania żeglowności
rzeki Odry, proszę przyjąć poniższe informacje.
Plany rozwoju sektora żeglugi śródlądowej obejmujące prowadzenie żeglugi na rzece
Odrze ujęte są w przyjętym uchwałą nr 180/2023 Rady Ministrów z dnia 3 października
2023 r. Krajowym Programie Żeglugowym do roku 2030 (dalej: KPŻ2030). W dokumencie
określono zadania mające na celu zwiększenie roli sektora w systemie transportowym
kraju. Ponadto działania zaplanowane w KPŻ2030 mają m.in. zapewnić prawidłowe
funkcjonowanie żeglugi śródlądowej na wykorzystywanych transportowo odcinkach
dostępowych do portów morskich, w tym portów morskich Szczecin i Świnoujście.
W KPŻ2030 przewidziano ponad 20 działań o charakterze sektorowym, które wesprą
i unowocześnią funkcjonowanie całego sektora żeglugi śródlądowej w Polsce. Realizacja
programu przyczyni się do wzrostu konkurencyjności przedsiębiorstw żeglugowych
(zarówno na krajowym jak i europejskim rynku transportowym), modernizację floty
i rozwój systemów teleinformatycznych. Działania zaplanowane w KPŻ2030
są ukierunkowane m.in. na cyfryzację procesów związanych z obsługą sektora, rozbudowę
systemu RIS umożliwiającego prowadzenie bezpiecznej i bardziej ekonomicznej żeglugi
śródlądowej, rozwój kapitału ludzkiego, modernizację floty śródlądowej do nisko
i zeroemisyjnej oraz przystosowanej do zachodzącej zmiany klimatu, w tym pracy przy
obniżonych stanach wód. Zadania te są na bieżąco analizowane, monitorowane
i realizowane zgodnie harmonogramem przedstawionym w KPŻ2030.
Ponadto program przewiduje realizację 11 działań inwestycyjnych, wśród których sześć
zlokalizowanych jest na Odrze. Prace zaplanowane na obiektach hydrotechnicznych
pozwolą na poprawę warunków nawigacyjnych, od których uzależnione jest znaczenie
żeglugi śródlądowej i jej pozycja na krajowym rynku przewozowym. Inwestycje wskazane
w programie mają na celu odbudowę zniszczonej infrastruktury hydrotechnicznej
pozwalającej na utrzymanie warunków nawigacyjnych dla celów transportowych
i ochrony przeciwpowodziowej. W przypadku Odry istotą powyższych działań
jest zwiększenie możliwości przewozów wodnych na zapleczu portów morskich
w Szczecinie i Świnoujściu.
-- 1 of 2 --
2
W ocenie Ministerstwa Infrastruktury w KPŻ2030 wskazane zostały cztery inwestycje
kluczowe dla możliwości prowadzenia bezpiecznej żeglugi na Odrzańskiej Drodze Wodnej.
Trzy z nich polegają na rewitalizacji istniejących budowli hydrotechnicznych, a ich
przeprowadzenie jest niezbędne ze względu na konieczność utrzymania obiektów
w dobrym stanie technicznym. Są to:
Budowa jazu klapowego na stopniu wodnym Ujście Nysy w km 180,50 rzeki Odry
wraz z infrastrukturą towarzyszącą – budowla jest obiektem z XIX w.,
Modernizacja śluzy oraz sterowni na stopniu wodnym Opole wraz z przebudową
awanportów – obiekt w bardzo złym stanie technicznym,
Modernizacja śluzy oraz sterowni na stopniu wodnym Ujście Nysy
wraz z przebudowa awanportów oraz obiektów towarzyszących – obiekt
niezbędny dla utrzymania dobrych warunków nawigacyjnych.
Czwartą inwestycją, konieczną dla zapewnienia bezpieczeństwa transportu wodnego
śródlądowego jest Kompleksowe wdrożenie RIS Odrzańskiej Drogi Wodnej – zadanie
polega na uruchomieniu systemu teleinformatycznego, który umożliwi prowadzenie
bezpiecznej i ekonomicznie opłacanej żeglugi.
W dokumencie wskazano również inwestycje polegającą na modernizacji Kanału
Gliwickiego oraz zabudowy regulacyjnej na Odrze granicznej.
W kontekście projektów zaplanowanych w KPŻ23030 należy podkreślić, że ich realizacja
warunkowana jest możliwością pozyskania środków finansowych ze środków UE.
Jest również uzależniona od zakończenia trwających postępowań sądowo-
administracyjnych.
W ramach Programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat i Środowisko
na rozwój żeglugi śródlądowej na Odrze zaprogramowano ok. 200 mln euro. Całość
powyższych środków planuje się przeznaczyć na działania zaplanowane w KPŻ2030
(195 mln euro na modernizację zabudowy hydrotechnicznej na Odrze oraz 5 mln euro
na rozbudowę systemu informacji rzecznej RIS).
W Ministerstwie Infrastruktury trwa również procedura strategicznej oceny
oddziaływania na środowisko dla projektu programu wieloletniego
pn. Zagospodarowanie Odry środkowej, która rozpoczęła się w IV kwartale 2023 r.
Program obejmuje swoim zakresem budowę dwóch stopni wodnych na wysokości
miejscowości Lubiąż i Ścinawa. Po zakończeniu powyższej procedury zostaną podjęte
decyzje dotyczące procesu legislacyjnego.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Arkadiusz Marchewka
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --