Interpelacja nr 1205
Interpelacja w sprawie nowelizacji ustawy o ochronie zdrowia psychicznego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie nowelizacji ustawy o ochronie zdrowia psychicznego
Interpelacja nr 1205
do ministra zdrowia
w sprawie nowelizacji ustawy o ochronie zdrowia psychicznego
Zgłaszający: Bartłomiej Wróblewski
Data wpływu: 29-01-2024
Interpelację składam na prośbę osób ze środowiska psychoterapeutów, psychologów i psychiatrów.
W dniu 1 stycznia 2024 roku wszedł w życie art. 87 ustawy z dnia 17 sierpnia 2023 r. o niektórych zawodach medycznych dodający w ustawie z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (z późn. zm.) w art. 5 ustępy 2–4. Zgodnie z nowym brzmieniem art. 5 ust. 3 pkt 1 lit. b tiret pierwsze jednym z warunków niezbędnych do prowadzenia psychoterapii, o której mowa w art. 5 ust. 1, przez osobę posiadającą certyfikat psychoterapeuty jest udokumentowanie ukończenia podyplomowego szkolenia w wymiarze co najmniej 1200 godzin w zakresie oddziaływań psychoterapeutycznych mających zastosowanie w leczeniu zaburzeń zdrowia, prowadzonego metodami o udowodnionej naukowo skuteczności, w szczególności metodą terapii humanistyczno-doświadczeniowej lub integracyjnej, lub poznawczo-behawioralnej, lub psychoanalitycznej, lub psychodynamicznej, lub systemowej, obejmującego psychoterapię własną lub doświadczenie własne, superwizję psychoterapii i staże. Zdaniem niektórych specjalistów ze wspomnianej dziedziny zastosowanie w powyższym przepisie otwartego katalogu metod terapii (na co wskazuje zwrot „w szczególności”) jest ryzykowne i może prowadzić do sporów, w tym sporów sądowych. Ponadto specjaliści podnoszą również kwestię wysokich nakładów na edukację osób, które zamierzają uzyskać tytuł psychoterapeuty (wyceniają to na ok. 40 tysięcy złotych).
W związku z powyższym zwracam się do ministra zdrowia z następującymi pytaniami:
1. Czy celowe jest zastosowanie w art. 5 ust. 3 pkt 1 lit. b tiret pierwsze otwartego katalogu metod terapii?
2. Jaki pomysł ma Ministerstwo Zdrowia na zmniejszenie wysokich kosztów wykształcenia osób chcących uzyskać tytuł psychoterapeuty?
Interpelacja nr 1205
do ministra zdrowia
w sprawie nowelizacji ustawy o ochronie zdrowia psychicznego
Zgłaszający: Bartłomiej Wróblewski
Data wpływu: 29-01-2024
Interpelację składam na prośbę osób ze środowiska psychoterapeutów, psychologów i psychiatrów.
W dniu 1 stycznia 2024 roku wszedł w życie art. 87 ustawy z dnia 17 sierpnia 2023 r. o niektórych zawodach medycznych dodający w ustawie z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (z późn. zm.) w art. 5 ustępy 2–4. Zgodnie z nowym brzmieniem art. 5 ust. 3 pkt 1 lit. b tiret pierwsze jednym z warunków niezbędnych do prowadzenia psychoterapii, o której mowa w art. 5 ust. 1, przez osobę posiadającą certyfikat psychoterapeuty jest udokumentowanie ukończenia podyplomowego szkolenia w wymiarze co najmniej 1200 godzin w zakresie oddziaływań psychoterapeutycznych mających zastosowanie w leczeniu zaburzeń zdrowia, prowadzonego metodami o udowodnionej naukowo skuteczności, w szczególności metodą terapii humanistyczno-doświadczeniowej lub integracyjnej, lub poznawczo-behawioralnej, lub psychoanalitycznej, lub psychodynamicznej, lub systemowej, obejmującego psychoterapię własną lub doświadczenie własne, superwizję psychoterapii i staże. Zdaniem niektórych specjalistów ze wspomnianej dziedziny zastosowanie w powyższym przepisie otwartego katalogu metod terapii (na co wskazuje zwrot „w szczególności”) jest ryzykowne i może prowadzić do sporów, w tym sporów sądowych. Ponadto specjaliści podnoszą również kwestię wysokich nakładów na edukację osób, które zamierzają uzyskać tytuł psychoterapeuty (wyceniają to na ok. 40 tysięcy złotych).
W związku z powyższym zwracam się do ministra zdrowia z następującymi pytaniami:
1. Czy celowe jest zastosowanie w art. 5 ust. 3 pkt 1 lit. b tiret pierwsze otwartego katalogu metod terapii?
2. Jaki pomysł ma Ministerstwo Zdrowia na zmniejszenie wysokich kosztów wykształcenia osób chcących uzyskać tytuł psychoterapeuty?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Wojciech Konieczny
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
17%
Konkretność
83%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.3 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5439 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.11.2024.DL
Warszawa, 07 marca 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 1205, złożoną przez Pana Bartłomieja Wróblewskiego,
Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie nowelizacji ustawy o ochronie zdrowia
psychicznego, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Na wstępie wskazać należy, że przywołane w treści interpelacji nowe regulacje w ustawie z
dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2123, z
późn. zm.) zostały wprowadzone mając na uwadze konieczność zapewnienia wysokiego
poziomu świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie ochrony zdrowia psychicznego, z
uwzględnieniem podmiotów działających na rynku w charakterze komercyjnym. Dbałość o
wysoki poziom świadczonych usług zdrowotnych w zakresie zdrowia psychicznego wymaga
określenia kto może udzielać świadczeń opieki zdrowotnej w postaci psychoterapii i
wskazania minimalnych kompetencji oraz poziomu wykształcenia osób realizujących te
usługi na rynku prywatnym.
Odnosząc się do kwestionowanego sformułowania „w szczególności”, odnoszącym się do
metod prowadzenia szkolenia, których skuteczność udowodniono naukowo uprzejmie
informuję, że przepis ten stanowi powielenie dotychczasowych regulacji zawartych w
rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 19 czerwca 2019 r. w sprawie świadczeń
gwarantowanych z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień (Dz.U. z 2019 r. poz.
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
1285, z późn. zm.) i w ocenie Ministerstwa Zdrowia w sposób właściwy reguluje kwestie, w
związku z którymi został zredagowany.
Odnosząc się do pytania drugiego, dotyczącego kosztów szkolenia specjalizacyjnego w
dziedzinach związanych z psychoterapią, uprzejmie informuję, że Ministerstwo Zdrowia
realizuje projekty z wykorzystaniem środków unijnych, mające na celu szerokopojęte
wsparcie kadr medycznych.
W 2019 r., ogłoszono konkurs w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój
2014-2020, pn.
Kształcenie innych zawodów medycznych istotnych z punktu widzenia
systemu funkcjonowania ochrony zdrowia w zakresie psychiatrii i psychologii dziecięcej 1.
W grudniu 2019 r. zawarto 6 umów. Wartość ogółem projektów wyniosła 34 832 703,26 zł,
dofinansowanie 33 781 667,51 zł., w tym wkład UE 29 357 002,28 zł.
Przedmiotem konkursu były projekty, które przewidywały szkolenia kadr systemu opieki
zdrowotnej, oświaty i pomocy społecznej w celu uzyskania kwalifikacji w zakresie:
a) psychologii klinicznej - blok podstawowy i szczegółowy blok specjalistyczny dzieci i
młodzieży,
b) psychoterapii dzieci i młodzieży,
c) terapii środowiskowej dzieci i młodzieży,
d) inne kursy lub szkolenia z zakresu psychiatrii dzieci i młodzieży.
W ramach konkursu możliwe było m.in. sfinansowanie wynagrodzeń kadry dydaktycznej
czy materiałów dydaktycznych co przełożyło się na doraźne wsparcie i dofinansowanie
szkoleń uczestników projektów w okresie ich realizacji.
Szczegóły dotyczące projektów wybranych do dofinansowania:
Lp. Beneficjent Tytuł projektu Dofinansowa
nie (w zł)
Okres
realizacji
1 SPZOZ Szpital
Uniwersytecki w Krakowie
Wsparcie zdrowia
psychicznego dzieci i
młodzieży poprzez
edukację kadr
systemu ochrony
zdrowia
4 898 186,39 2019-10-01
2023-11-30
2 Uniwersyteckie Centrum
Kliniczne Warszawskiego
Uniwersytetu
Medycznego
Doskonalenie
zawodowe dla kadr
pracujących z dziećmi
i młodzieżą
4 485 181,80 2019-07-15
2023-08-30
3 Uniwersytet Medyczny im. Podniesienie 4 197 113,82 2019-11-01
1 Szczegóły dostępne na stronie: https://euslugi.zdrowie.gov.pl/power/nabor-578-
konkurs_szkolenia_pracownikow_ze.html
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Karola Marcinkowskiego
w Poznaniu
kompetencji
zawodowych
pracowników
systemu ochrony
zdrowia w zakresie
zdrowia psychicznego
dzieci i młodzieży
2023-10-31
4 Specjalistyczny
Psychiatryczny Zespół
Opieki Zdrowotnej w
Łodzi
KADRY DiM:
Kompleksowe
szkolenie personelu
medycznego w
zakresie psychiatrii
dzieci i młodzieży
7 073 452,00 2019-11-01
2023-12-31
5 Szpital
Neuropsychiatryczny Im.
prof. Mieczysława
Kaczyńskiego Samodzielny
Publiczny Zakład Opieki
Zdrowotnej
Doskonalenie kadr
systemu opieki
zdrowotnej, oświaty i
pomocy społecznej z
zakresu psychologii
klinicznej dzieci i
młodzieży,
psychoterapii dzieci i
młodzieży oraz
terapii
środowiskowej dzieci
i młodzieży
5 015 677,50 2019-11-01
2023-07-31
6 Centrum Zdrowia Dziecka
i Rodziny Im. Jana Pawła II
w Sosnowcu Sp. z o.o.
Inwestycja w
kompetencje i
kwalifikacje
gwarancją zdrowia
psychicznego dzieci i
młodzieży
8 112 056,00 2019-11-04
2023-10-31
Obecnie w Ministerstwie Zdrowia prowadzone są wstępne prace nad kolejnym projektem z
wykorzystaniem środków unijnych. Projekt dotyczący szkoleń dla kadr ochrony zdrowia
psychicznego w ramach programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego jest
obecnie na etapie projektowania fiszki. Ostateczny kształt i zakres projektu uzależniony
jest od wielu zmiennych, a termin jego rozpoczęcia na obecnym etapie prac jest trudny do
oszacowania.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Wojciech Konieczny
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.11.2024.DL
Warszawa, 07 marca 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 1205, złożoną przez Pana Bartłomieja Wróblewskiego,
Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie nowelizacji ustawy o ochronie zdrowia
psychicznego, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Na wstępie wskazać należy, że przywołane w treści interpelacji nowe regulacje w ustawie z
dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2123, z
późn. zm.) zostały wprowadzone mając na uwadze konieczność zapewnienia wysokiego
poziomu świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie ochrony zdrowia psychicznego, z
uwzględnieniem podmiotów działających na rynku w charakterze komercyjnym. Dbałość o
wysoki poziom świadczonych usług zdrowotnych w zakresie zdrowia psychicznego wymaga
określenia kto może udzielać świadczeń opieki zdrowotnej w postaci psychoterapii i
wskazania minimalnych kompetencji oraz poziomu wykształcenia osób realizujących te
usługi na rynku prywatnym.
Odnosząc się do kwestionowanego sformułowania „w szczególności”, odnoszącym się do
metod prowadzenia szkolenia, których skuteczność udowodniono naukowo uprzejmie
informuję, że przepis ten stanowi powielenie dotychczasowych regulacji zawartych w
rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 19 czerwca 2019 r. w sprawie świadczeń
gwarantowanych z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień (Dz.U. z 2019 r. poz.
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
1285, z późn. zm.) i w ocenie Ministerstwa Zdrowia w sposób właściwy reguluje kwestie, w
związku z którymi został zredagowany.
Odnosząc się do pytania drugiego, dotyczącego kosztów szkolenia specjalizacyjnego w
dziedzinach związanych z psychoterapią, uprzejmie informuję, że Ministerstwo Zdrowia
realizuje projekty z wykorzystaniem środków unijnych, mające na celu szerokopojęte
wsparcie kadr medycznych.
W 2019 r., ogłoszono konkurs w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój
2014-2020, pn.
Kształcenie innych zawodów medycznych istotnych z punktu widzenia
systemu funkcjonowania ochrony zdrowia w zakresie psychiatrii i psychologii dziecięcej 1.
W grudniu 2019 r. zawarto 6 umów. Wartość ogółem projektów wyniosła 34 832 703,26 zł,
dofinansowanie 33 781 667,51 zł., w tym wkład UE 29 357 002,28 zł.
Przedmiotem konkursu były projekty, które przewidywały szkolenia kadr systemu opieki
zdrowotnej, oświaty i pomocy społecznej w celu uzyskania kwalifikacji w zakresie:
a) psychologii klinicznej - blok podstawowy i szczegółowy blok specjalistyczny dzieci i
młodzieży,
b) psychoterapii dzieci i młodzieży,
c) terapii środowiskowej dzieci i młodzieży,
d) inne kursy lub szkolenia z zakresu psychiatrii dzieci i młodzieży.
W ramach konkursu możliwe było m.in. sfinansowanie wynagrodzeń kadry dydaktycznej
czy materiałów dydaktycznych co przełożyło się na doraźne wsparcie i dofinansowanie
szkoleń uczestników projektów w okresie ich realizacji.
Szczegóły dotyczące projektów wybranych do dofinansowania:
Lp. Beneficjent Tytuł projektu Dofinansowa
nie (w zł)
Okres
realizacji
1 SPZOZ Szpital
Uniwersytecki w Krakowie
Wsparcie zdrowia
psychicznego dzieci i
młodzieży poprzez
edukację kadr
systemu ochrony
zdrowia
4 898 186,39 2019-10-01
2023-11-30
2 Uniwersyteckie Centrum
Kliniczne Warszawskiego
Uniwersytetu
Medycznego
Doskonalenie
zawodowe dla kadr
pracujących z dziećmi
i młodzieżą
4 485 181,80 2019-07-15
2023-08-30
3 Uniwersytet Medyczny im. Podniesienie 4 197 113,82 2019-11-01
1 Szczegóły dostępne na stronie: https://euslugi.zdrowie.gov.pl/power/nabor-578-
konkurs_szkolenia_pracownikow_ze.html
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Karola Marcinkowskiego
w Poznaniu
kompetencji
zawodowych
pracowników
systemu ochrony
zdrowia w zakresie
zdrowia psychicznego
dzieci i młodzieży
2023-10-31
4 Specjalistyczny
Psychiatryczny Zespół
Opieki Zdrowotnej w
Łodzi
KADRY DiM:
Kompleksowe
szkolenie personelu
medycznego w
zakresie psychiatrii
dzieci i młodzieży
7 073 452,00 2019-11-01
2023-12-31
5 Szpital
Neuropsychiatryczny Im.
prof. Mieczysława
Kaczyńskiego Samodzielny
Publiczny Zakład Opieki
Zdrowotnej
Doskonalenie kadr
systemu opieki
zdrowotnej, oświaty i
pomocy społecznej z
zakresu psychologii
klinicznej dzieci i
młodzieży,
psychoterapii dzieci i
młodzieży oraz
terapii
środowiskowej dzieci
i młodzieży
5 015 677,50 2019-11-01
2023-07-31
6 Centrum Zdrowia Dziecka
i Rodziny Im. Jana Pawła II
w Sosnowcu Sp. z o.o.
Inwestycja w
kompetencje i
kwalifikacje
gwarancją zdrowia
psychicznego dzieci i
młodzieży
8 112 056,00 2019-11-04
2023-10-31
Obecnie w Ministerstwie Zdrowia prowadzone są wstępne prace nad kolejnym projektem z
wykorzystaniem środków unijnych. Projekt dotyczący szkoleń dla kadr ochrony zdrowia
psychicznego w ramach programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego jest
obecnie na etapie projektowania fiszki. Ostateczny kształt i zakres projektu uzależniony
jest od wielu zmiennych, a termin jego rozpoczęcia na obecnym etapie prac jest trudny do
oszacowania.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Wojciech Konieczny
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --