Interpelacja nr 12046
Interpelacja w sprawie limitu miesięcznych obrotów zwalniającego mikroprzedsiębiorców z obowiązku korzystania z KSeF oraz potrzeby przygotowania instruktaży dla przedsiębiorców
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie limitu miesięcznych obrotów zwalniającego mikroprzedsiębiorców z obowiązku korzystania z KSeF oraz potrzeby przygotowania instruktaży dla przedsiębiorców
Interpelacja nr 12046
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie limitu miesięcznych obrotów zwalniającego mikroprzedsiębiorców z obowiązku korzystania z KSeF oraz potrzeby przygotowania instruktaży dla przedsiębiorców
Zgłaszający: Artur Jarosław Łącki
Data wpływu: 01-09-2025
Szanowny Panie Ministrze,
od 1 kwietnia 2026 roku drugi etap wdrażania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) obejmie całą gospodarkę – od największych spółek po małe firmy rodzinne. Wyjątkiem będą jedynie mikroprzedsiębiorcy o miesięcznych obrotach poniżej 10 tys. zł, którzy uzyskali dodatkowy czas na dostosowanie się do końca 2026 roku.
W mojej ocenie, a także w opinii wielu przedsiębiorców, ustawienie limitu na tak niskim poziomie (10 tys. zł miesięcznie) jest dalece niewystarczające. W praktyce nie odpowiada on realiom prowadzenia nawet najmniejszej działalności gospodarczej. Rachunek za wynajem lokalu, podstawowe koszty energii czy zakupu towaru mogą już przekroczyć ten próg. W rezultacie, liczne mikrofirmy rodzinne zostaną zmuszone do wcześniejszego wejścia w system, co rodzi obawy o brak przygotowania technicznego i finansowego.
Zasadne byłoby rozważenie podniesienia tego limitu do poziomu co najmniej 20 tys. zł miesięcznie, aby rzeczywiście chronić najmniejszych i najbardziej wrażliwych przedsiębiorców.
Równocześnie chciałbym zwrócić uwagę na potrzebę przygotowania jasnych i przystępnych instruktaży krok po kroku („step by step“) dla przedsiębiorców, którzy będą musieli korzystać z KSeF. Obawy w tym zakresie zgłaszają szczególnie właściciele małych firm, często bez zaplecza księgowego, dla których brak praktycznego wsparcia może oznaczać poważne trudności w codziennym funkcjonowaniu.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Finansów rozważa podniesienie limitu miesięcznych obrotów z 10 tys. zł do 20 tys. zł, aby faktycznie zabezpieczyć interesy najmniejszych przedsiębiorców?
Czy zostały już przygotowane, lub czy planuje się przygotować, praktyczne instruktaże i poradniki krok po kroku dla przedsiębiorców wdrażających KSeF? Jeśli tak – w jakiej formie (np. materiały wideo, przewodniki PDF, szkolenia online) oraz kiedy zostaną udostępnione?
W jaki sposób ministerstwo zamierza wesprzeć przedsiębiorców w pierwszych miesiącach obowiązywania systemu, aby uniknąć chaosu i paraliżu administracyjno-finansowego w małych firmach?
Z poważaniem Artur Łącki
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 12046
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie limitu miesięcznych obrotów zwalniającego mikroprzedsiębiorców z obowiązku korzystania z KSeF oraz potrzeby przygotowania instruktaży dla przedsiębiorców
Zgłaszający: Artur Jarosław Łącki
Data wpływu: 01-09-2025
Szanowny Panie Ministrze,
od 1 kwietnia 2026 roku drugi etap wdrażania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) obejmie całą gospodarkę – od największych spółek po małe firmy rodzinne. Wyjątkiem będą jedynie mikroprzedsiębiorcy o miesięcznych obrotach poniżej 10 tys. zł, którzy uzyskali dodatkowy czas na dostosowanie się do końca 2026 roku.
W mojej ocenie, a także w opinii wielu przedsiębiorców, ustawienie limitu na tak niskim poziomie (10 tys. zł miesięcznie) jest dalece niewystarczające. W praktyce nie odpowiada on realiom prowadzenia nawet najmniejszej działalności gospodarczej. Rachunek za wynajem lokalu, podstawowe koszty energii czy zakupu towaru mogą już przekroczyć ten próg. W rezultacie, liczne mikrofirmy rodzinne zostaną zmuszone do wcześniejszego wejścia w system, co rodzi obawy o brak przygotowania technicznego i finansowego.
Zasadne byłoby rozważenie podniesienia tego limitu do poziomu co najmniej 20 tys. zł miesięcznie, aby rzeczywiście chronić najmniejszych i najbardziej wrażliwych przedsiębiorców.
Równocześnie chciałbym zwrócić uwagę na potrzebę przygotowania jasnych i przystępnych instruktaży krok po kroku („step by step“) dla przedsiębiorców, którzy będą musieli korzystać z KSeF. Obawy w tym zakresie zgłaszają szczególnie właściciele małych firm, często bez zaplecza księgowego, dla których brak praktycznego wsparcia może oznaczać poważne trudności w codziennym funkcjonowaniu.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Finansów rozważa podniesienie limitu miesięcznych obrotów z 10 tys. zł do 20 tys. zł, aby faktycznie zabezpieczyć interesy najmniejszych przedsiębiorców?
Czy zostały już przygotowane, lub czy planuje się przygotować, praktyczne instruktaże i poradniki krok po kroku dla przedsiębiorców wdrażających KSeF? Jeśli tak – w jakiej formie (np. materiały wideo, przewodniki PDF, szkolenia online) oraz kiedy zostaną udostępnione?
W jaki sposób ministerstwo zamierza wesprzeć przedsiębiorców w pierwszych miesiącach obowiązywania systemu, aby uniknąć chaosu i paraliżu administracyjno-finansowego w małych firmach?
Z poważaniem Artur Łącki
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jarosław Neneman
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.8 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6072 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/3
Warszawa, 12 września 2025 roku
Sprawa: Interpelacja nr 12046
Znak sprawy: PT7.054.10.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Interpelacja nr 12046 złożona przez Pana Posła Artura
Jarosława Łąckiego w sprawie limitu miesięcznych obrotów
zwalniającego mikroprzedsiębiorców z obowiązku korzystania
z KSeF oraz potrzeby przygotowania instruktaży dla
przedsiębiorców
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 12046 złożoną przez Pana Posła Artura
Jarosława Łąckiego w sprawie limitu miesięcznych obrotów zwalniającego
mikroprzedsiębiorców z obowiązku korzystania z KSeF oraz potrzeby
przygotowania instruktaży dla przedsiębiorców, uprzejmie informuję.
Ad 1.
Zgodnie z art. 145m ust. 1 ustawy1 w okresie od dnia 1 kwietnia 2026 r. do dnia 31
grudnia 2026 r. podatnicy obowiązani do wystawiania faktur ustrukturyzowanych
mogą wystawiać faktury elektroniczne lub faktury w postaci papierowej, jeżeli
łączna wartość sprzedaży wraz z kwotą podatku u tych podatników
udokumentowana tymi fakturami wystawionymi w danym miesiącu jest mniejsza
lub równa 10 000 zł. Przepis ten jest dedykowany wyłącznie najmniejszym
przedsiębiorcom, którzy wystawiają faktury dokumentujące sprzedaż o niewielkiej
wartości.
Wprowadzenie kryterium 10 000 zł (odnoszącego się do wartości wystawionych w
miesiącu faktur) jest realizacją tego celu. Nie jest zatem rozważane podniesienie
limitu z 10 000 na 20 000 zł.
Ad 2.
1 Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025r. poz. 775, z
późn. zm.).
-- 1 of 3 --
2/3
Wszystkie kluczowe zagadnienia oraz przydatne materiały dotyczące KSeF
znajdują się na stronie internetowej https://ksef.podatki.gov.pl/ w zakładce
poświęconej obligatoryjnemu KSeF 2.0 (https://ksef.podatki.gov.pl/ksef-na-okres-
obligatoryjny/).
Na stronie zamieszczono w szczególności:
informacje ogólne na temat KSeF 2.0 (w tym m.in. dot. podstaw prawnych,
kluczowych terminów, zakresu obowiązkowego KSeF, trybów wystawiania
faktur online i offline, certyfikatów KSeF czy numeru KSeF),
materiały przeznaczone dla Integratorów programów finansowo-
księgowych (tj. dokumentacja techniczna API KSeF 2.0),
informacje na temat struktury logicznej FA(3), czyli stosowanego od 1
lutego 2026 r. wzoru faktury ustrukturyzowanej,
pliki do pobrania (w tym m.in. przydatne grafiki oraz broszura informacyjna
dotycząca struktury logicznej FA(3), która jest dostępna w wersji polskiej
jak i wersji angielskiej).
W najbliższym czasie planowana jest publikacja najczęściej pojawiających się pytań
i odpowiedzi dotyczących obowiązkowego KSeF.
Trwają również prace nad Podręcznikiem KSeF 2.0, w którym zostaną
przedstawione kluczowe zagadnienia związane z obowiązkowym e-fakturowaniem.
Podręcznik będzie zawierał przydatne informacje dotyczące m.in. zasad
wystawiania e-faktur, dostępu do faktur, metod uwierzytelnienia w systemie,
modeli uprawnień, trybów wystawiania faktur oraz pozostałych funkcjonalności
KSeF. Planowane jest także opracowanie treści wizualnych dla przedsiębiorców,
przedstawiających sposób obsługi systemu.
Ad 3.
Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom przedsiębiorców, Ministerstwo Finansów
rozpoczęło szeroką kampanię informacyjną skierowaną do podatników objętych
obligatoryjnym KSeF. Działania te będą prowadzone zarówno w okresie
poprzedzającym wdrożenie obowiązkowego KSeF, jak również w pierwszych
miesiącach jego funkcjonowania.
W związku z powyższym w lipcu i sierpniu br. został przeprowadzony cykl spotkań
informacyjnych pod hasłem „Letnie spotkania informacyjne o KSeF. Bądź na
bieżąco”, na których administracja skarbowa przekazywała informacje o
obowiązkach związanych z wdrożeniem KSeF.
We wrześniu resort finansów zainauguruje cykl szkoleń pn. „Środy z KSeF”, które
we wszystkich województwach będą trwać do połowy grudnia. Ich uczestnicy
dowiedzą się m.in. jak wystawiać i otrzymywać faktury w KSeF, nauczą się pobierać
certyfikaty KSeF oraz poznają funkcjonalności bezpłatnych narzędzi
udostępnianych przez Ministerstwo Finansów, w tym między innymi Aplikacji
Podatnika KSeF i Aplikacji Mobilnej KSeF. Szczegółowe informacje na ten temat
będą zamieszczane na stronach poszczególnych urzędów skarbowych, izb
administracji skarbowej oraz na stronie ksef.podatki.gov.pl.
-- 2 of 3 --
3/3
Przedstawiciele resortu finansów biorą czynny udział w konferencjach i
spotkaniach organizowanych przez rynek, podczas których istotnym punktem jest
wymiana doświadczeń oraz panele dyskusyjne – zarówno z przedsiębiorcami,
organizacjami ich zrzeszającymi jak i integratorami.
Do instrumentów wsparcia podatników zaliczają się także udostępniane przez
Ministerstwo Finansów bezpłatne narzędzia tj. Aplikacja Podatnika KSeF, Aplikacja
Mobilna KSeF czy e-mikrofirma. Umożliwią one najmniejszym przedsiębiorcom
wystawianie i otrzymywanie faktur w KSeF, bez ponoszenia dodatkowych kosztów.
Narzędzia te zostaną dostosowane do wymogów KSeF 2.0. Aktualnie trwają prace
w tym zakresie.
Ponadto, na początku 2025 r. została uruchomiona infolinia KAS do spraw
związanych z KSeF. Konsultanci infolinii oferują wsparcie telefoniczne w tematach
merytorycznych oraz technicznych związanych z KSeF
(https://www.podatki.gov.pl/skontaktuj-sie-z-nami/telefon-do-konsultanta/).
Możliwe jest również zadanie pytania poprzez formularz kontaktowy
(https://ksef.podatki.gov.pl/formularz/) oraz poprzez kanał chat
(https://ksef.podatki.gov.pl/kontakt-zadzwon-lub-napisz/usluga-czat/).
Ministerstwo Finansów zachęca do korzystania z usług infolinii.
Planowane jest umożliwienie umówienia wizyty w urzędzie skarbowym
zainteresowanym podatnikom, w celu uzyskania informacji na temat KSeF.
Pracownicy urzędów skarbowych udzielą podatnikom niezbędnych informacji w
tym obszarze oraz pomogą w nauce obsługi systemu.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
w Ministerstwie Finansów
-- 3 of 3 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/3
Warszawa, 12 września 2025 roku
Sprawa: Interpelacja nr 12046
Znak sprawy: PT7.054.10.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Interpelacja nr 12046 złożona przez Pana Posła Artura
Jarosława Łąckiego w sprawie limitu miesięcznych obrotów
zwalniającego mikroprzedsiębiorców z obowiązku korzystania
z KSeF oraz potrzeby przygotowania instruktaży dla
przedsiębiorców
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 12046 złożoną przez Pana Posła Artura
Jarosława Łąckiego w sprawie limitu miesięcznych obrotów zwalniającego
mikroprzedsiębiorców z obowiązku korzystania z KSeF oraz potrzeby
przygotowania instruktaży dla przedsiębiorców, uprzejmie informuję.
Ad 1.
Zgodnie z art. 145m ust. 1 ustawy1 w okresie od dnia 1 kwietnia 2026 r. do dnia 31
grudnia 2026 r. podatnicy obowiązani do wystawiania faktur ustrukturyzowanych
mogą wystawiać faktury elektroniczne lub faktury w postaci papierowej, jeżeli
łączna wartość sprzedaży wraz z kwotą podatku u tych podatników
udokumentowana tymi fakturami wystawionymi w danym miesiącu jest mniejsza
lub równa 10 000 zł. Przepis ten jest dedykowany wyłącznie najmniejszym
przedsiębiorcom, którzy wystawiają faktury dokumentujące sprzedaż o niewielkiej
wartości.
Wprowadzenie kryterium 10 000 zł (odnoszącego się do wartości wystawionych w
miesiącu faktur) jest realizacją tego celu. Nie jest zatem rozważane podniesienie
limitu z 10 000 na 20 000 zł.
Ad 2.
1 Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025r. poz. 775, z
późn. zm.).
-- 1 of 3 --
2/3
Wszystkie kluczowe zagadnienia oraz przydatne materiały dotyczące KSeF
znajdują się na stronie internetowej https://ksef.podatki.gov.pl/ w zakładce
poświęconej obligatoryjnemu KSeF 2.0 (https://ksef.podatki.gov.pl/ksef-na-okres-
obligatoryjny/).
Na stronie zamieszczono w szczególności:
informacje ogólne na temat KSeF 2.0 (w tym m.in. dot. podstaw prawnych,
kluczowych terminów, zakresu obowiązkowego KSeF, trybów wystawiania
faktur online i offline, certyfikatów KSeF czy numeru KSeF),
materiały przeznaczone dla Integratorów programów finansowo-
księgowych (tj. dokumentacja techniczna API KSeF 2.0),
informacje na temat struktury logicznej FA(3), czyli stosowanego od 1
lutego 2026 r. wzoru faktury ustrukturyzowanej,
pliki do pobrania (w tym m.in. przydatne grafiki oraz broszura informacyjna
dotycząca struktury logicznej FA(3), która jest dostępna w wersji polskiej
jak i wersji angielskiej).
W najbliższym czasie planowana jest publikacja najczęściej pojawiających się pytań
i odpowiedzi dotyczących obowiązkowego KSeF.
Trwają również prace nad Podręcznikiem KSeF 2.0, w którym zostaną
przedstawione kluczowe zagadnienia związane z obowiązkowym e-fakturowaniem.
Podręcznik będzie zawierał przydatne informacje dotyczące m.in. zasad
wystawiania e-faktur, dostępu do faktur, metod uwierzytelnienia w systemie,
modeli uprawnień, trybów wystawiania faktur oraz pozostałych funkcjonalności
KSeF. Planowane jest także opracowanie treści wizualnych dla przedsiębiorców,
przedstawiających sposób obsługi systemu.
Ad 3.
Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom przedsiębiorców, Ministerstwo Finansów
rozpoczęło szeroką kampanię informacyjną skierowaną do podatników objętych
obligatoryjnym KSeF. Działania te będą prowadzone zarówno w okresie
poprzedzającym wdrożenie obowiązkowego KSeF, jak również w pierwszych
miesiącach jego funkcjonowania.
W związku z powyższym w lipcu i sierpniu br. został przeprowadzony cykl spotkań
informacyjnych pod hasłem „Letnie spotkania informacyjne o KSeF. Bądź na
bieżąco”, na których administracja skarbowa przekazywała informacje o
obowiązkach związanych z wdrożeniem KSeF.
We wrześniu resort finansów zainauguruje cykl szkoleń pn. „Środy z KSeF”, które
we wszystkich województwach będą trwać do połowy grudnia. Ich uczestnicy
dowiedzą się m.in. jak wystawiać i otrzymywać faktury w KSeF, nauczą się pobierać
certyfikaty KSeF oraz poznają funkcjonalności bezpłatnych narzędzi
udostępnianych przez Ministerstwo Finansów, w tym między innymi Aplikacji
Podatnika KSeF i Aplikacji Mobilnej KSeF. Szczegółowe informacje na ten temat
będą zamieszczane na stronach poszczególnych urzędów skarbowych, izb
administracji skarbowej oraz na stronie ksef.podatki.gov.pl.
-- 2 of 3 --
3/3
Przedstawiciele resortu finansów biorą czynny udział w konferencjach i
spotkaniach organizowanych przez rynek, podczas których istotnym punktem jest
wymiana doświadczeń oraz panele dyskusyjne – zarówno z przedsiębiorcami,
organizacjami ich zrzeszającymi jak i integratorami.
Do instrumentów wsparcia podatników zaliczają się także udostępniane przez
Ministerstwo Finansów bezpłatne narzędzia tj. Aplikacja Podatnika KSeF, Aplikacja
Mobilna KSeF czy e-mikrofirma. Umożliwią one najmniejszym przedsiębiorcom
wystawianie i otrzymywanie faktur w KSeF, bez ponoszenia dodatkowych kosztów.
Narzędzia te zostaną dostosowane do wymogów KSeF 2.0. Aktualnie trwają prace
w tym zakresie.
Ponadto, na początku 2025 r. została uruchomiona infolinia KAS do spraw
związanych z KSeF. Konsultanci infolinii oferują wsparcie telefoniczne w tematach
merytorycznych oraz technicznych związanych z KSeF
(https://www.podatki.gov.pl/skontaktuj-sie-z-nami/telefon-do-konsultanta/).
Możliwe jest również zadanie pytania poprzez formularz kontaktowy
(https://ksef.podatki.gov.pl/formularz/) oraz poprzez kanał chat
(https://ksef.podatki.gov.pl/kontakt-zadzwon-lub-napisz/usluga-czat/).
Ministerstwo Finansów zachęca do korzystania z usług infolinii.
Planowane jest umożliwienie umówienia wizyty w urzędzie skarbowym
zainteresowanym podatnikom, w celu uzyskania informacji na temat KSeF.
Pracownicy urzędów skarbowych udzielą podatnikom niezbędnych informacji w
tym obszarze oraz pomogą w nauce obsługi systemu.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
w Ministerstwie Finansów
-- 3 of 3 --