Interpelacja nr 11959
Interpelacja w sprawie zmian w funkcjonowaniu izb wytrzeźwień
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zmian w funkcjonowaniu izb wytrzeźwień
Interpelacja nr 11959
do ministra zdrowia
w sprawie zmian w funkcjonowaniu izb wytrzeźwień
Zgłaszający: Patryk Wicher, Józefa Szczurek-Żelazko, Fryderyk Sylwester Kapinos, Katarzyna Sójka, Władysław Kurowski, Tadeusz Chrzan, Anna Kwiecień, Andrzej Śliwka, Zbigniew Hoffmann, Michał Moskal, Paweł Hreniak, Joanna Borowiak, Mariusz Błaszczak, Dariusz Stefaniuk
Data wpływu: 29-08-2025
Szanowna Pani Minister!
Od wielu miesięcy na terenie całego kraju narastają problemy związane z obowiązkową obsadą medyczną w placówkach prowadzących izby wytrzeźwień lub działy opieki nad osobami nietrzeźwymi, które zajmują się przyjmowaniem osób nietrzeźwych oraz sprawują nad nimi opiekę do czasu wytrzeźwienia. Ich źródłem są trudności z pozyskaniem odpowiedniej liczby lekarzy i felczerów niezbędnych do obsługi tych placówek. Główną przyczyną jest niedobór kadr połączony ze specyfiką pracy lekarzy oraz niskimi stawkami płacowymi, jakie są w stanie zaproponować organy prowadzące te jednostki. Lekarze oczekują wynagrodzenia zbliżonego do tego, jakie otrzymują w SOR-ach lub w ZOZ-ach, co przy braku możliwości spełnienia tych oczekiwań powoduje odpływ kadr medycznych do innych placówek.
Przepisy prawa obowiązujące w tym zakresie, czyli ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, a także rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 8 grudnia 2014 r. w sprawie izb wytrzeźwień i placówek wskazanych lub utworzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego, określają precyzyjnie skład zmiany w izbie wytrzeźwień lub placówce, wymieniając m.in. lekarza lub felczera. W przypadku tej drugiej profesji pojawia się jednak problem natury praktycznej – od wielu lat w Polsce nie kształci się osób w tym zawodzie. W praktyce zawód ten jest coraz skuteczniej wypierany przez kadry ratowników medycznych. Pracownicy tej profesji pełnią coraz bardziej znaczącą rolę w całym systemie ratownictwa medycznego, skutecznie uzupełniając, a często nawet zastępując kadry lekarskie. Rola ta dostrzegana jest także w niektórych regulacjach prawnych, m.in. w ustawie o Państwowym Ratownictwie Medycznym.
Rola i pozycja ratowników oraz wynikające z nich możliwości zostały dostrzeżone również przez rzecznika praw obywatelskich, który już w 2016 r. wyraził pogląd, iż: „Wprowadzenie do ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi rozwiązań, umożliwiających ratownikowi medycznemu wykonywanie czynności zastrzeżonych dotąd wyłącznie dla lekarza lub felczera, nie zagraża bezpieczeństwu zdrowia pacjentów, a może przyczynić się do lepszego funkcjonowania izb wytrzeźwień lub placówek wykonujących zadania takich izb. Pozwoli bowiem dyrektorom i kierownikom ww. podmiotów na większą elastyczność kadrową, a tym samym przyczyni się do wzrostu konkurencyjności zatrudnienia i uniknięcia sytuacji zamykania izby czy placówki z powodu braku opieki lekarskiej”.
Tak samo osoby wykonujące zawód pielęgniarki i pielęgniarza powinny zostać dopuszczone do wykonywania wyżej wymienionych świadczeń. Tym samym wnioskujemy o rozszerzenie zakresu przepisów ustawowych poprzez dodanie – obok lekarzy i felczerów – także pielęgniarek i pielęgniarzy oraz ratowników medycznych.
Wzmocnieniem wyżej przedstawionej argumentacji są negatywne skutki związane z likwidacją izb wytrzeźwień wynikające z przyczyn finansowych lub kadrowych. Zadaniem ustawodawcy powinno być zatem wprowadzenie nowelizacji ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz odpowiednich rozporządzeń, m.in. ministra odpowiedzialnego za izby wytrzeźwień, w kierunku:
obligatoryjnego tworzenia izb wytrzeźwień dla powiatów do określonego poziomu zaludnienia (np. jedna izba na 300 tys. mieszkańców z możliwością tworzenia wspólnych izb dla kilku powiatów),
obniżenia kosztów ich funkcjonowania poprzez umożliwienie wyboru kadry medycznej nie tylko spośród lekarzy i felczerów, ale również pielęgniarek, pielęgniarzy i ratowników medycznych.
Można byłoby wprowadzić analogiczne rozwiązanie do procedury triażu w SOR-ach, gdzie najczęściej pielęgniarka, pielęgniarz lub ratownik medyczny klasyfikuje stan zdrowia pacjenta. Na tej samej zasadzie w izbach wytrzeźwień wspomniany personel mógłby dokonywać triażu, a w razie wątpliwości kierować pacjenta na badania do SOR-u, skąd – po ich wykonaniu – byłby natychmiast odsyłany do izby wytrzeźwień. Pozwoliłoby to uniknąć sytuacji takich jak w Nowym Sączu, gdzie osoby pijane zakłócają pracę SOR-u, zajmują niepotrzebnie miejsca przeznaczone dla pacjentów w nagłych przypadkach, co obniża jakość świadczonych usług, zagraża bezpieczeństwu pacjentów i powoduje wzrost kosztów utrzymania SOR-u, m.in. poprzez konieczność wdrażania ochrony.
Podniesione argumenty, obok szeregu innych wskazywanych przez osoby i instytucje składające podobne postulaty, stanowią podstawę do poważnego rozważenia zmian w obowiązujących przepisach w postulowanym kierunku.
W związku z tak opisanym stanem rzeczy pozwalam sobie zwrócić się do ministra z następującymi pytaniami:
Czy Pani Minister uznaje za zasadne wprowadzenie zmian w zakresie stworzenia prawnej i praktycznej alternatywy kadrowej dla niewystarczającej obsady i niezbędnych na innych odcinkach kadr medycznych poprzez dopuszczenie do pracy w izbach wytrzeźwień ratowników medycznych, pielęgniarek i pielęgniarzy?
Czy Pani Minister rozważa możliwość wprowadzenia obowiązku tworzenia izb wytrzeźwień przez powiaty bądź grupy powiatów zgodnie z zasadą: jedna izba na 300 tys. mieszkańców?
Czy Pani Minister rozważa możliwość obligatoryjnego przekazywania środków z tzw. korkowego w pierwszej kolejności na utrzymanie izb wytrzeźwień (przy czym gminy powinny zawierać umowy z powiatem prowadzącym izbę w zakresie przekazania części środków z „korkowego” na jej prowadzenie)?
Interpelacja nr 11959
do ministra zdrowia
w sprawie zmian w funkcjonowaniu izb wytrzeźwień
Zgłaszający: Patryk Wicher, Józefa Szczurek-Żelazko, Fryderyk Sylwester Kapinos, Katarzyna Sójka, Władysław Kurowski, Tadeusz Chrzan, Anna Kwiecień, Andrzej Śliwka, Zbigniew Hoffmann, Michał Moskal, Paweł Hreniak, Joanna Borowiak, Mariusz Błaszczak, Dariusz Stefaniuk
Data wpływu: 29-08-2025
Szanowna Pani Minister!
Od wielu miesięcy na terenie całego kraju narastają problemy związane z obowiązkową obsadą medyczną w placówkach prowadzących izby wytrzeźwień lub działy opieki nad osobami nietrzeźwymi, które zajmują się przyjmowaniem osób nietrzeźwych oraz sprawują nad nimi opiekę do czasu wytrzeźwienia. Ich źródłem są trudności z pozyskaniem odpowiedniej liczby lekarzy i felczerów niezbędnych do obsługi tych placówek. Główną przyczyną jest niedobór kadr połączony ze specyfiką pracy lekarzy oraz niskimi stawkami płacowymi, jakie są w stanie zaproponować organy prowadzące te jednostki. Lekarze oczekują wynagrodzenia zbliżonego do tego, jakie otrzymują w SOR-ach lub w ZOZ-ach, co przy braku możliwości spełnienia tych oczekiwań powoduje odpływ kadr medycznych do innych placówek.
Przepisy prawa obowiązujące w tym zakresie, czyli ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, a także rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 8 grudnia 2014 r. w sprawie izb wytrzeźwień i placówek wskazanych lub utworzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego, określają precyzyjnie skład zmiany w izbie wytrzeźwień lub placówce, wymieniając m.in. lekarza lub felczera. W przypadku tej drugiej profesji pojawia się jednak problem natury praktycznej – od wielu lat w Polsce nie kształci się osób w tym zawodzie. W praktyce zawód ten jest coraz skuteczniej wypierany przez kadry ratowników medycznych. Pracownicy tej profesji pełnią coraz bardziej znaczącą rolę w całym systemie ratownictwa medycznego, skutecznie uzupełniając, a często nawet zastępując kadry lekarskie. Rola ta dostrzegana jest także w niektórych regulacjach prawnych, m.in. w ustawie o Państwowym Ratownictwie Medycznym.
Rola i pozycja ratowników oraz wynikające z nich możliwości zostały dostrzeżone również przez rzecznika praw obywatelskich, który już w 2016 r. wyraził pogląd, iż: „Wprowadzenie do ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi rozwiązań, umożliwiających ratownikowi medycznemu wykonywanie czynności zastrzeżonych dotąd wyłącznie dla lekarza lub felczera, nie zagraża bezpieczeństwu zdrowia pacjentów, a może przyczynić się do lepszego funkcjonowania izb wytrzeźwień lub placówek wykonujących zadania takich izb. Pozwoli bowiem dyrektorom i kierownikom ww. podmiotów na większą elastyczność kadrową, a tym samym przyczyni się do wzrostu konkurencyjności zatrudnienia i uniknięcia sytuacji zamykania izby czy placówki z powodu braku opieki lekarskiej”.
Tak samo osoby wykonujące zawód pielęgniarki i pielęgniarza powinny zostać dopuszczone do wykonywania wyżej wymienionych świadczeń. Tym samym wnioskujemy o rozszerzenie zakresu przepisów ustawowych poprzez dodanie – obok lekarzy i felczerów – także pielęgniarek i pielęgniarzy oraz ratowników medycznych.
Wzmocnieniem wyżej przedstawionej argumentacji są negatywne skutki związane z likwidacją izb wytrzeźwień wynikające z przyczyn finansowych lub kadrowych. Zadaniem ustawodawcy powinno być zatem wprowadzenie nowelizacji ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz odpowiednich rozporządzeń, m.in. ministra odpowiedzialnego za izby wytrzeźwień, w kierunku:
obligatoryjnego tworzenia izb wytrzeźwień dla powiatów do określonego poziomu zaludnienia (np. jedna izba na 300 tys. mieszkańców z możliwością tworzenia wspólnych izb dla kilku powiatów),
obniżenia kosztów ich funkcjonowania poprzez umożliwienie wyboru kadry medycznej nie tylko spośród lekarzy i felczerów, ale również pielęgniarek, pielęgniarzy i ratowników medycznych.
Można byłoby wprowadzić analogiczne rozwiązanie do procedury triażu w SOR-ach, gdzie najczęściej pielęgniarka, pielęgniarz lub ratownik medyczny klasyfikuje stan zdrowia pacjenta. Na tej samej zasadzie w izbach wytrzeźwień wspomniany personel mógłby dokonywać triażu, a w razie wątpliwości kierować pacjenta na badania do SOR-u, skąd – po ich wykonaniu – byłby natychmiast odsyłany do izby wytrzeźwień. Pozwoliłoby to uniknąć sytuacji takich jak w Nowym Sączu, gdzie osoby pijane zakłócają pracę SOR-u, zajmują niepotrzebnie miejsca przeznaczone dla pacjentów w nagłych przypadkach, co obniża jakość świadczonych usług, zagraża bezpieczeństwu pacjentów i powoduje wzrost kosztów utrzymania SOR-u, m.in. poprzez konieczność wdrażania ochrony.
Podniesione argumenty, obok szeregu innych wskazywanych przez osoby i instytucje składające podobne postulaty, stanowią podstawę do poważnego rozważenia zmian w obowiązujących przepisach w postulowanym kierunku.
W związku z tak opisanym stanem rzeczy pozwalam sobie zwrócić się do ministra z następującymi pytaniami:
Czy Pani Minister uznaje za zasadne wprowadzenie zmian w zakresie stworzenia prawnej i praktycznej alternatywy kadrowej dla niewystarczającej obsady i niezbędnych na innych odcinkach kadr medycznych poprzez dopuszczenie do pracy w izbach wytrzeźwień ratowników medycznych, pielęgniarek i pielęgniarzy?
Czy Pani Minister rozważa możliwość wprowadzenia obowiązku tworzenia izb wytrzeźwień przez powiaty bądź grupy powiatów zgodnie z zasadą: jedna izba na 300 tys. mieszkańców?
Czy Pani Minister rozważa możliwość obligatoryjnego przekazywania środków z tzw. korkowego w pierwszej kolejności na utrzymanie izb wytrzeźwień (przy czym gminy powinny zawierać umowy z powiatem prowadzącym izbę w zakresie przekazania części środków z „korkowego” na jej prowadzenie)?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Katarzyna Kęcka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
35%
Konkretność
65%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
15.5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Treść oficjalnej odpowiedzi rządowej (dokument urzędowy)
336 znaków
Odpowiedź na interpelację w sprawie zmian w funkcjonowaniu izb wytrzeźwień
Odpowiedź na interpelację nr 11959
w sprawie zmian w funkcjonowaniu izb wytrzeźwień
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Katarzyna Kęcka
Warszawa, 23-09-2025
Treść odpowiedzi znajduje się w załączniku.
Załączniki
ODP _K10INT11959.pdf
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
15559 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.81.2025.DL
Warszawa, 23 września 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 11959 złożoną przez Pana Patryka Wichra, Posła na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej, i grupę Posłów, w sprawie zmian w funkcjonowaniu izb
wytrzeźwień, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Odpowiadając na pytanie pierwsze, odnośnie do zasadności zmian w zakresie stworzenia
prawnej i praktycznej alternatywy kadrowej dla niewystarczających i niezbędnych na
innych odcinkach kadr medycznych, poprzez dopuszczenie do obsady izb wytrzeźwień
ratowników medycznych oraz pielęgniarek i pielęgniarzy, uprzejmie informuję, że w ramach
dialogu zainicjowanego przez Ministerstwo Zdrowia z włodarzami miast, w których
funkcjonują izby wytrzeźwień albo placówki, którym zlecono wykonywanie zadań izby
wytrzeźwień na podstawie art. 39 ust. 3 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o
wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, zwanej dalej „ustawą”, jako
jedną z najbardziej palących kwestii do rozwiązania wskazano zapewnienie personelu w
obliczu m.in. wysokości stawek oraz braku zainteresowania lekarzy podjęciem zatrudnienia
w miejscu jakim jest izba wytrzeźwień. W związku z powyższymi problemami postulowana
jest zmiana przepisów w zakresie zniesienia obowiązku zatrudniania lekarzy oraz
umożliwiająca pełnienie ich funkcji przez ratowników medycznych.
Wymiana stanowisk podczas spotkania m.in. z konsultantami krajowymi, które
zorganizowano celem rewizji dotychczasowego stanowiska Ministerstwa Zdrowia w tej
sprawie oraz przedyskutowania możliwości prowadzi do konkluzji, że utrzymanie obsady
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
lekarskiej w pełnym zakresie jest niezbędne i ze wszech miar uzasadnione. Mając na
uwadze powyższe, obecnie zmiany w przedmiotowym zakresie nie są planowane przez
Ministerstwo Zdrowia.
Odnosząc się do pytania drugiego, dotyczącego rozważania możliwości wprowadzenia
obowiązku tworzenia izb wytrzeźwień przez powiaty bądź grupy powiatów – zgodnie z
zasadą: jedna izba na 300 tys. mieszkańców, uprzejmie informuję, że taka propozycja
obecnie nie jest przedmiotem analizy w Ministerstwie Zdrowia. Niemniej jednak w
kontekście problematyki funkcjonowania izb wytrzeźwień wartym rozważenia wydaje się
zrezygnowanie z kryterium liczby ludności, w przepisie art. 39 ust. 1 ustawy, zgodnie z
którym organy samorządu terytorialnego w miastach liczących ponad 50 000 mieszkańców
i organy powiatu mogą organizować i prowadzić izby wytrzeźwień.
Odpowiadając na pytanie trzecie, odnośnie do rozważania możliwość obligatoryjnego
przekazywania środków z tzw. „korkowego” w pierwszej kolejności na utrzymanie izb
wytrzeźwień (przy czym gminy powinny zawierać umowy z powiatem prowadzącym izbę w
zakresie przekazania części środków z „korkowego” na jej prowadzenie), uprzejmie
informuję, że zgodnie z art. 182 ustawy, dochody z opłat za zezwolenia wydane na
podstawie art. 18 i art. 181 ustawy oraz dochody z opłat określonych w art. 111 ustawy, tj.
tzw. „korkowe”, wykorzystywane są na realizację:
1) gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz
przeciwdziałania narkomanii, o których mowa w art. 41 ust. 2 ,
2) zadań realizowanych przez placówkę wsparcia dziennego, w której mowa w art. 9
pkt 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy
zastępczej, w ramach gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów
alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii, o którym mowa w art. 41 ust. 2
- i nie są planowane prace legislacyjne mające na celu wprowadzenie zmian w ww. regulacji.
Niezależnie od powyższego wskazać należy, że zgodnie z art. 39 ust. 4 ustawy, dyrektor izby
wytrzeźwień lub kierownik placówki składa corocznie ministrowi właściwemu do spraw
zdrowia, w terminie do 1 marca, sprawozdanie za rok poprzedni zawierające w
szczególności informacje o liczbie osób umieszczonych odpowiednio w izbie wytrzeźwień
albo placówce, z uwzględnieniem płci oraz podziału na dorosłych i małoletnich, w tym o
liczbie osób przebywających w izbie albo placówce co najmniej trzy razy w okresie roku.
W sprawozdaniu za 2024 r.: działalność sprawozdało 28 podmiotów. Niemniej jednak, w
2025 r. po raz kolejny w ramach formularza sprawozdawczego zadano pytanie dotyczące
liczby gmin, które korzystają z danej izby wytrzeźwień albo placówki. Z informacji
przekazanych przez podmioty wynika, że łącznie z izb wytrzeźwień albo placówek w 2024 r.
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
korzystało 367 jednostek samorządu terytorialnego, co wskazuje, że gminy już obecnie, na
podstawie porozumień, współpracują w zakresie zapewnienia opieki osobom nietrzeźwym
oraz partycypacji w kosztach przedmiotowego zadania.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.81.2025.DL
Warszawa, 23 września 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 11959 złożoną przez Pana Patryka Wichra, Posła na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej, i grupę Posłów, w sprawie zmian w funkcjonowaniu izb
wytrzeźwień, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Odpowiadając na pytanie pierwsze, odnośnie do zasadności zmian w zakresie stworzenia
prawnej i praktycznej alternatywy kadrowej dla niewystarczających i niezbędnych na
innych odcinkach kadr medycznych, poprzez dopuszczenie do obsady izb wytrzeźwień
ratowników medycznych oraz pielęgniarek i pielęgniarzy, uprzejmie informuję, że w ramach
dialogu zainicjowanego przez Ministerstwo Zdrowia z włodarzami miast, w których
funkcjonują izby wytrzeźwień albo placówki, którym zlecono wykonywanie zadań izby
wytrzeźwień na podstawie art. 39 ust. 3 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o
wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, zwanej dalej „ustawą”, jako
jedną z najbardziej palących kwestii do rozwiązania wskazano zapewnienie personelu w
obliczu m.in. wysokości stawek oraz braku zainteresowania lekarzy podjęciem zatrudnienia
w miejscu jakim jest izba wytrzeźwień. W związku z powyższymi problemami postulowana
jest zmiana przepisów w zakresie zniesienia obowiązku zatrudniania lekarzy oraz
umożliwiająca pełnienie ich funkcji przez ratowników medycznych.
Wymiana stanowisk podczas spotkania m.in. z konsultantami krajowymi, które
zorganizowano celem rewizji dotychczasowego stanowiska Ministerstwa Zdrowia w tej
sprawie oraz przedyskutowania możliwości prowadzi do konkluzji, że utrzymanie obsady
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
lekarskiej w pełnym zakresie jest niezbędne i ze wszech miar uzasadnione. Mając na
uwadze powyższe, obecnie zmiany w przedmiotowym zakresie nie są planowane przez
Ministerstwo Zdrowia.
Odnosząc się do pytania drugiego, dotyczącego rozważania możliwości wprowadzenia
obowiązku tworzenia izb wytrzeźwień przez powiaty bądź grupy powiatów – zgodnie z
zasadą: jedna izba na 300 tys. mieszkańców, uprzejmie informuję, że taka propozycja
obecnie nie jest przedmiotem analizy w Ministerstwie Zdrowia. Niemniej jednak w
kontekście problematyki funkcjonowania izb wytrzeźwień wartym rozważenia wydaje się
zrezygnowanie z kryterium liczby ludności, w przepisie art. 39 ust. 1 ustawy, zgodnie z
którym organy samorządu terytorialnego w miastach liczących ponad 50 000 mieszkańców
i organy powiatu mogą organizować i prowadzić izby wytrzeźwień.
Odpowiadając na pytanie trzecie, odnośnie do rozważania możliwość obligatoryjnego
przekazywania środków z tzw. „korkowego” w pierwszej kolejności na utrzymanie izb
wytrzeźwień (przy czym gminy powinny zawierać umowy z powiatem prowadzącym izbę w
zakresie przekazania części środków z „korkowego” na jej prowadzenie), uprzejmie
informuję, że zgodnie z art. 182 ustawy, dochody z opłat za zezwolenia wydane na
podstawie art. 18 i art. 181 ustawy oraz dochody z opłat określonych w art. 111 ustawy, tj.
tzw. „korkowe”, wykorzystywane są na realizację:
1) gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz
przeciwdziałania narkomanii, o których mowa w art. 41 ust. 2 ,
2) zadań realizowanych przez placówkę wsparcia dziennego, w której mowa w art. 9
pkt 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy
zastępczej, w ramach gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów
alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii, o którym mowa w art. 41 ust. 2
- i nie są planowane prace legislacyjne mające na celu wprowadzenie zmian w ww. regulacji.
Niezależnie od powyższego wskazać należy, że zgodnie z art. 39 ust. 4 ustawy, dyrektor izby
wytrzeźwień lub kierownik placówki składa corocznie ministrowi właściwemu do spraw
zdrowia, w terminie do 1 marca, sprawozdanie za rok poprzedni zawierające w
szczególności informacje o liczbie osób umieszczonych odpowiednio w izbie wytrzeźwień
albo placówce, z uwzględnieniem płci oraz podziału na dorosłych i małoletnich, w tym o
liczbie osób przebywających w izbie albo placówce co najmniej trzy razy w okresie roku.
W sprawozdaniu za 2024 r.: działalność sprawozdało 28 podmiotów. Niemniej jednak, w
2025 r. po raz kolejny w ramach formularza sprawozdawczego zadano pytanie dotyczące
liczby gmin, które korzystają z danej izby wytrzeźwień albo placówki. Z informacji
przekazanych przez podmioty wynika, że łącznie z izb wytrzeźwień albo placówek w 2024 r.
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
korzystało 367 jednostek samorządu terytorialnego, co wskazuje, że gminy już obecnie, na
podstawie porozumień, współpracują w zakresie zapewnienia opieki osobom nietrzeźwym
oraz partycypacji w kosztach przedmiotowego zadania.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.81.2025.DL
Warszawa, 23 września 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 11959 złożoną przez Pana Patryka Wichra, Posła na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej, i grupę Posłów, w sprawie zmian w funkcjonowaniu izb
wytrzeźwień, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Odpowiadając na pytanie pierwsze, odnośnie do zasadności zmian w zakresie stworzenia
prawnej i praktycznej alternatywy kadrowej dla niewystarczających i niezbędnych na
innych odcinkach kadr medycznych, poprzez dopuszczenie do obsady izb wytrzeźwień
ratowników medycznych oraz pielęgniarek i pielęgniarzy, uprzejmie informuję, że w ramach
dialogu zainicjowanego przez Ministerstwo Zdrowia z włodarzami miast, w których
funkcjonują izby wytrzeźwień albo placówki, którym zlecono wykonywanie zadań izby
wytrzeźwień na podstawie art. 39 ust. 3 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o
wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, zwanej dalej „ustawą”, jako
jedną z najbardziej palących kwestii do rozwiązania wskazano zapewnienie personelu w
obliczu m.in. wysokości stawek oraz braku zainteresowania lekarzy podjęciem zatrudnienia
w miejscu jakim jest izba wytrzeźwień. W związku z powyższymi problemami postulowana
jest zmiana przepisów w zakresie zniesienia obowiązku zatrudniania lekarzy oraz
umożliwiająca pełnienie ich funkcji przez ratowników medycznych.
Wymiana stanowisk podczas spotkania m.in. z konsultantami krajowymi, które
zorganizowano celem rewizji dotychczasowego stanowiska Ministerstwa Zdrowia w tej
sprawie oraz przedyskutowania możliwości prowadzi do konkluzji, że utrzymanie obsady
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
lekarskiej w pełnym zakresie jest niezbędne i ze wszech miar uzasadnione. Mając na
uwadze powyższe, obecnie zmiany w przedmiotowym zakresie nie są planowane przez
Ministerstwo Zdrowia.
Odnosząc się do pytania drugiego, dotyczącego rozważania możliwości wprowadzenia
obowiązku tworzenia izb wytrzeźwień przez powiaty bądź grupy powiatów – zgodnie z
zasadą: jedna izba na 300 tys. mieszkańców, uprzejmie informuję, że taka propozycja
obecnie nie jest przedmiotem analizy w Ministerstwie Zdrowia. Niemniej jednak w
kontekście problematyki funkcjonowania izb wytrzeźwień wartym rozważenia wydaje się
zrezygnowanie z kryterium liczby ludności, w przepisie art. 39 ust. 1 ustawy, zgodnie z
którym organy samorządu terytorialnego w miastach liczących ponad 50 000 mieszkańców
i organy powiatu mogą organizować i prowadzić izby wytrzeźwień.
Odpowiadając na pytanie trzecie, odnośnie do rozważania możliwość obligatoryjnego
przekazywania środków z tzw. „korkowego” w pierwszej kolejności na utrzymanie izb
wytrzeźwień (przy czym gminy powinny zawierać umowy z powiatem prowadzącym izbę w
zakresie przekazania części środków z „korkowego” na jej prowadzenie), uprzejmie
informuję, że zgodnie z art. 182 ustawy, dochody z opłat za zezwolenia wydane na
podstawie art. 18 i art. 181 ustawy oraz dochody z opłat określonych w art. 111 ustawy, tj.
tzw. „korkowe”, wykorzystywane są na realizację:
1) gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz
przeciwdziałania narkomanii, o których mowa w art. 41 ust. 2 ,
2) zadań realizowanych przez placówkę wsparcia dziennego, w której mowa w art. 9
pkt 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy
zastępczej, w ramach gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów
alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii, o którym mowa w art. 41 ust. 2
- i nie są planowane prace legislacyjne mające na celu wprowadzenie zmian w ww. regulacji.
Niezależnie od powyższego wskazać należy, że zgodnie z art. 39 ust. 4 ustawy, dyrektor izby
wytrzeźwień lub kierownik placówki składa corocznie ministrowi właściwemu do spraw
zdrowia, w terminie do 1 marca, sprawozdanie za rok poprzedni zawierające w
szczególności informacje o liczbie osób umieszczonych odpowiednio w izbie wytrzeźwień
albo placówce, z uwzględnieniem płci oraz podziału na dorosłych i małoletnich, w tym o
liczbie osób przebywających w izbie albo placówce co najmniej trzy razy w okresie roku.
W sprawozdaniu za 2024 r.: działalność sprawozdało 28 podmiotów. Niemniej jednak, w
2025 r. po raz kolejny w ramach formularza sprawozdawczego zadano pytanie dotyczące
liczby gmin, które korzystają z danej izby wytrzeźwień albo placówki. Z informacji
przekazanych przez podmioty wynika, że łącznie z izb wytrzeźwień albo placówek w 2024 r.
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
korzystało 367 jednostek samorządu terytorialnego, co wskazuje, że gminy już obecnie, na
podstawie porozumień, współpracują w zakresie zapewnienia opieki osobom nietrzeźwym
oraz partycypacji w kosztach przedmiotowego zadania.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.81.2025.DL
Warszawa, 23 września 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 11959 złożoną przez Pana Patryka Wichra, Posła na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej, i grupę Posłów, w sprawie zmian w funkcjonowaniu izb
wytrzeźwień, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Odpowiadając na pytanie pierwsze, odnośnie do zasadności zmian w zakresie stworzenia
prawnej i praktycznej alternatywy kadrowej dla niewystarczających i niezbędnych na
innych odcinkach kadr medycznych, poprzez dopuszczenie do obsady izb wytrzeźwień
ratowników medycznych oraz pielęgniarek i pielęgniarzy, uprzejmie informuję, że w ramach
dialogu zainicjowanego przez Ministerstwo Zdrowia z włodarzami miast, w których
funkcjonują izby wytrzeźwień albo placówki, którym zlecono wykonywanie zadań izby
wytrzeźwień na podstawie art. 39 ust. 3 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o
wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, zwanej dalej „ustawą”, jako
jedną z najbardziej palących kwestii do rozwiązania wskazano zapewnienie personelu w
obliczu m.in. wysokości stawek oraz braku zainteresowania lekarzy podjęciem zatrudnienia
w miejscu jakim jest izba wytrzeźwień. W związku z powyższymi problemami postulowana
jest zmiana przepisów w zakresie zniesienia obowiązku zatrudniania lekarzy oraz
umożliwiająca pełnienie ich funkcji przez ratowników medycznych.
Wymiana stanowisk podczas spotkania m.in. z konsultantami krajowymi, które
zorganizowano celem rewizji dotychczasowego stanowiska Ministerstwa Zdrowia w tej
sprawie oraz przedyskutowania możliwości prowadzi do konkluzji, że utrzymanie obsady
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
lekarskiej w pełnym zakresie jest niezbędne i ze wszech miar uzasadnione. Mając na
uwadze powyższe, obecnie zmiany w przedmiotowym zakresie nie są planowane przez
Ministerstwo Zdrowia.
Odnosząc się do pytania drugiego, dotyczącego rozważania możliwości wprowadzenia
obowiązku tworzenia izb wytrzeźwień przez powiaty bądź grupy powiatów – zgodnie z
zasadą: jedna izba na 300 tys. mieszkańców, uprzejmie informuję, że taka propozycja
obecnie nie jest przedmiotem analizy w Ministerstwie Zdrowia. Niemniej jednak w
kontekście problematyki funkcjonowania izb wytrzeźwień wartym rozważenia wydaje się
zrezygnowanie z kryterium liczby ludności, w przepisie art. 39 ust. 1 ustawy, zgodnie z
którym organy samorządu terytorialnego w miastach liczących ponad 50 000 mieszkańców
i organy powiatu mogą organizować i prowadzić izby wytrzeźwień.
Odpowiadając na pytanie trzecie, odnośnie do rozważania możliwość obligatoryjnego
przekazywania środków z tzw. „korkowego” w pierwszej kolejności na utrzymanie izb
wytrzeźwień (przy czym gminy powinny zawierać umowy z powiatem prowadzącym izbę w
zakresie przekazania części środków z „korkowego” na jej prowadzenie), uprzejmie
informuję, że zgodnie z art. 182 ustawy, dochody z opłat za zezwolenia wydane na
podstawie art. 18 i art. 181 ustawy oraz dochody z opłat określonych w art. 111 ustawy, tj.
tzw. „korkowe”, wykorzystywane są na realizację:
1) gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz
przeciwdziałania narkomanii, o których mowa w art. 41 ust. 2 ,
2) zadań realizowanych przez placówkę wsparcia dziennego, w której mowa w art. 9
pkt 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy
zastępczej, w ramach gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów
alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii, o którym mowa w art. 41 ust. 2
- i nie są planowane prace legislacyjne mające na celu wprowadzenie zmian w ww. regulacji.
Niezależnie od powyższego wskazać należy, że zgodnie z art. 39 ust. 4 ustawy, dyrektor izby
wytrzeźwień lub kierownik placówki składa corocznie ministrowi właściwemu do spraw
zdrowia, w terminie do 1 marca, sprawozdanie za rok poprzedni zawierające w
szczególności informacje o liczbie osób umieszczonych odpowiednio w izbie wytrzeźwień
albo placówce, z uwzględnieniem płci oraz podziału na dorosłych i małoletnich, w tym o
liczbie osób przebywających w izbie albo placówce co najmniej trzy razy w okresie roku.
W sprawozdaniu za 2024 r.: działalność sprawozdało 28 podmiotów. Niemniej jednak, w
2025 r. po raz kolejny w ramach formularza sprawozdawczego zadano pytanie dotyczące
liczby gmin, które korzystają z danej izby wytrzeźwień albo placówki. Z informacji
przekazanych przez podmioty wynika, że łącznie z izb wytrzeźwień albo placówek w 2024 r.
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
korzystało 367 jednostek samorządu terytorialnego, co wskazuje, że gminy już obecnie, na
podstawie porozumień, współpracują w zakresie zapewnienia opieki osobom nietrzeźwym
oraz partycypacji w kosztach przedmiotowego zadania.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.81.2025.DL
Warszawa, 23 września 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 11959 złożoną przez Pana Patryka Wichra, Posła na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej, i grupę Posłów, w sprawie zmian w funkcjonowaniu izb
wytrzeźwień, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Odpowiadając na pytanie pierwsze, odnośnie do zasadności zmian w zakresie stworzenia
prawnej i praktycznej alternatywy kadrowej dla niewystarczających i niezbędnych na
innych odcinkach kadr medycznych, poprzez dopuszczenie do obsady izb wytrzeźwień
ratowników medycznych oraz pielęgniarek i pielęgniarzy, uprzejmie informuję, że w ramach
dialogu zainicjowanego przez Ministerstwo Zdrowia z włodarzami miast, w których
funkcjonują izby wytrzeźwień albo placówki, którym zlecono wykonywanie zadań izby
wytrzeźwień na podstawie art. 39 ust. 3 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o
wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, zwanej dalej „ustawą”, jako
jedną z najbardziej palących kwestii do rozwiązania wskazano zapewnienie personelu w
obliczu m.in. wysokości stawek oraz braku zainteresowania lekarzy podjęciem zatrudnienia
w miejscu jakim jest izba wytrzeźwień. W związku z powyższymi problemami postulowana
jest zmiana przepisów w zakresie zniesienia obowiązku zatrudniania lekarzy oraz
umożliwiająca pełnienie ich funkcji przez ratowników medycznych.
Wymiana stanowisk podczas spotkania m.in. z konsultantami krajowymi, które
zorganizowano celem rewizji dotychczasowego stanowiska Ministerstwa Zdrowia w tej
sprawie oraz przedyskutowania możliwości prowadzi do konkluzji, że utrzymanie obsady
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
lekarskiej w pełnym zakresie jest niezbędne i ze wszech miar uzasadnione. Mając na
uwadze powyższe, obecnie zmiany w przedmiotowym zakresie nie są planowane przez
Ministerstwo Zdrowia.
Odnosząc się do pytania drugiego, dotyczącego rozważania możliwości wprowadzenia
obowiązku tworzenia izb wytrzeźwień przez powiaty bądź grupy powiatów – zgodnie z
zasadą: jedna izba na 300 tys. mieszkańców, uprzejmie informuję, że taka propozycja
obecnie nie jest przedmiotem analizy w Ministerstwie Zdrowia. Niemniej jednak w
kontekście problematyki funkcjonowania izb wytrzeźwień wartym rozważenia wydaje się
zrezygnowanie z kryterium liczby ludności, w przepisie art. 39 ust. 1 ustawy, zgodnie z
którym organy samorządu terytorialnego w miastach liczących ponad 50 000 mieszkańców
i organy powiatu mogą organizować i prowadzić izby wytrzeźwień.
Odpowiadając na pytanie trzecie, odnośnie do rozważania możliwość obligatoryjnego
przekazywania środków z tzw. „korkowego” w pierwszej kolejności na utrzymanie izb
wytrzeźwień (przy czym gminy powinny zawierać umowy z powiatem prowadzącym izbę w
zakresie przekazania części środków z „korkowego” na jej prowadzenie), uprzejmie
informuję, że zgodnie z art. 182 ustawy, dochody z opłat za zezwolenia wydane na
podstawie art. 18 i art. 181 ustawy oraz dochody z opłat określonych w art. 111 ustawy, tj.
tzw. „korkowe”, wykorzystywane są na realizację:
1) gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz
przeciwdziałania narkomanii, o których mowa w art. 41 ust. 2 ,
2) zadań realizowanych przez placówkę wsparcia dziennego, w której mowa w art. 9
pkt 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy
zastępczej, w ramach gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów
alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii, o którym mowa w art. 41 ust. 2
- i nie są planowane prace legislacyjne mające na celu wprowadzenie zmian w ww. regulacji.
Niezależnie od powyższego wskazać należy, że zgodnie z art. 39 ust. 4 ustawy, dyrektor izby
wytrzeźwień lub kierownik placówki składa corocznie ministrowi właściwemu do spraw
zdrowia, w terminie do 1 marca, sprawozdanie za rok poprzedni zawierające w
szczególności informacje o liczbie osób umieszczonych odpowiednio w izbie wytrzeźwień
albo placówce, z uwzględnieniem płci oraz podziału na dorosłych i małoletnich, w tym o
liczbie osób przebywających w izbie albo placówce co najmniej trzy razy w okresie roku.
W sprawozdaniu za 2024 r.: działalność sprawozdało 28 podmiotów. Niemniej jednak, w
2025 r. po raz kolejny w ramach formularza sprawozdawczego zadano pytanie dotyczące
liczby gmin, które korzystają z danej izby wytrzeźwień albo placówki. Z informacji
przekazanych przez podmioty wynika, że łącznie z izb wytrzeźwień albo placówek w 2024 r.
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
korzystało 367 jednostek samorządu terytorialnego, co wskazuje, że gminy już obecnie, na
podstawie porozumień, współpracują w zakresie zapewnienia opieki osobom nietrzeźwym
oraz partycypacji w kosztach przedmiotowego zadania.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.81.2025.DL
Warszawa, 23 września 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 11959 złożoną przez Pana Patryka Wichra, Posła na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej, i grupę Posłów, w sprawie zmian w funkcjonowaniu izb
wytrzeźwień, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Odpowiadając na pytanie pierwsze, odnośnie do zasadności zmian w zakresie stworzenia
prawnej i praktycznej alternatywy kadrowej dla niewystarczających i niezbędnych na
innych odcinkach kadr medycznych, poprzez dopuszczenie do obsady izb wytrzeźwień
ratowników medycznych oraz pielęgniarek i pielęgniarzy, uprzejmie informuję, że w ramach
dialogu zainicjowanego przez Ministerstwo Zdrowia z włodarzami miast, w których
funkcjonują izby wytrzeźwień albo placówki, którym zlecono wykonywanie zadań izby
wytrzeźwień na podstawie art. 39 ust. 3 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o
wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, zwanej dalej „ustawą”, jako
jedną z najbardziej palących kwestii do rozwiązania wskazano zapewnienie personelu w
obliczu m.in. wysokości stawek oraz braku zainteresowania lekarzy podjęciem zatrudnienia
w miejscu jakim jest izba wytrzeźwień. W związku z powyższymi problemami postulowana
jest zmiana przepisów w zakresie zniesienia obowiązku zatrudniania lekarzy oraz
umożliwiająca pełnienie ich funkcji przez ratowników medycznych.
Wymiana stanowisk podczas spotkania m.in. z konsultantami krajowymi, które
zorganizowano celem rewizji dotychczasowego stanowiska Ministerstwa Zdrowia w tej
sprawie oraz przedyskutowania możliwości prowadzi do konkluzji, że utrzymanie obsady
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
lekarskiej w pełnym zakresie jest niezbędne i ze wszech miar uzasadnione. Mając na
uwadze powyższe, obecnie zmiany w przedmiotowym zakresie nie są planowane przez
Ministerstwo Zdrowia.
Odnosząc się do pytania drugiego, dotyczącego rozważania możliwości wprowadzenia
obowiązku tworzenia izb wytrzeźwień przez powiaty bądź grupy powiatów – zgodnie z
zasadą: jedna izba na 300 tys. mieszkańców, uprzejmie informuję, że taka propozycja
obecnie nie jest przedmiotem analizy w Ministerstwie Zdrowia. Niemniej jednak w
kontekście problematyki funkcjonowania izb wytrzeźwień wartym rozważenia wydaje się
zrezygnowanie z kryterium liczby ludności, w przepisie art. 39 ust. 1 ustawy, zgodnie z
którym organy samorządu terytorialnego w miastach liczących ponad 50 000 mieszkańców
i organy powiatu mogą organizować i prowadzić izby wytrzeźwień.
Odpowiadając na pytanie trzecie, odnośnie do rozważania możliwość obligatoryjnego
przekazywania środków z tzw. „korkowego” w pierwszej kolejności na utrzymanie izb
wytrzeźwień (przy czym gminy powinny zawierać umowy z powiatem prowadzącym izbę w
zakresie przekazania części środków z „korkowego” na jej prowadzenie), uprzejmie
informuję, że zgodnie z art. 182 ustawy, dochody z opłat za zezwolenia wydane na
podstawie art. 18 i art. 181 ustawy oraz dochody z opłat określonych w art. 111 ustawy, tj.
tzw. „korkowe”, wykorzystywane są na realizację:
1) gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz
przeciwdziałania narkomanii, o których mowa w art. 41 ust. 2 ,
2) zadań realizowanych przez placówkę wsparcia dziennego, w której mowa w art. 9
pkt 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy
zastępczej, w ramach gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów
alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii, o którym mowa w art. 41 ust. 2
- i nie są planowane prace legislacyjne mające na celu wprowadzenie zmian w ww. regulacji.
Niezależnie od powyższego wskazać należy, że zgodnie z art. 39 ust. 4 ustawy, dyrektor izby
wytrzeźwień lub kierownik placówki składa corocznie ministrowi właściwemu do spraw
zdrowia, w terminie do 1 marca, sprawozdanie za rok poprzedni zawierające w
szczególności informacje o liczbie osób umieszczonych odpowiednio w izbie wytrzeźwień
albo placówce, z uwzględnieniem płci oraz podziału na dorosłych i małoletnich, w tym o
liczbie osób przebywających w izbie albo placówce co najmniej trzy razy w okresie roku.
W sprawozdaniu za 2024 r.: działalność sprawozdało 28 podmiotów. Niemniej jednak, w
2025 r. po raz kolejny w ramach formularza sprawozdawczego zadano pytanie dotyczące
liczby gmin, które korzystają z danej izby wytrzeźwień albo placówki. Z informacji
przekazanych przez podmioty wynika, że łącznie z izb wytrzeźwień albo placówek w 2024 r.
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
korzystało 367 jednostek samorządu terytorialnego, co wskazuje, że gminy już obecnie, na
podstawie porozumień, współpracują w zakresie zapewnienia opieki osobom nietrzeźwym
oraz partycypacji w kosztach przedmiotowego zadania.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --