Interpelacja nr 11954
Interpelacja w sprawie wsparcia lub rekompensaty dla rolników, którzy z powodu podtopień nie mogli skosić łąk ani zebrać siana, ze szczególnym uwzględnieniem rolników z gmin Radziłów i Wąsosz, oraz konieczności podjęcia działań konserwacyjnych na rzece Wissa i cieku Klimasówka
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wsparcia lub rekompensaty dla rolników, którzy z powodu podtopień nie mogli skosić łąk ani zebrać siana, ze szczególnym uwzględnieniem rolników z gmin Radziłów i Wąsosz, oraz konieczności podjęcia działań konserwacyjnych na rzece Wissa i cieku Klimasówka
Interpelacja nr 11954
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie wsparcia lub rekompensaty dla rolników, którzy z powodu podtopień nie mogli skosić łąk ani zebrać siana, ze szczególnym uwzględnieniem rolników z gmin Radziłów i Wąsosz, oraz konieczności podjęcia działań konserwacyjnych na rzece Wissa i cieku Klimasówka
Zgłaszający: Kazimierz Gwiazdowski
Data wpływu: 28-08-2025
Do mojego biura poselskiego zgłaszają się mieszkańcy wsi Łoje-Awissa oraz Czachy z terenu gmin Radziłów i Wąsosz, sygnalizując poważny problem związany z brakiem konserwacji rzeki Wissa oraz cieku Klimasówka.
W ostatnich latach na wskazanych ciekach wodnych nie były prowadzone żadne prace utrzymaniowe, takie jak wykaszanie koryta, odmulanie czy usuwanie zatorów, co doprowadziło do poważnych trudności dla lokalnych rolników. Ostatnie intensywne opady deszczu spowodowały podtopienia łąk i pól, w wyniku czego rolnicy nie mają możliwości wjazdu na swoje tereny i zebrania siana.
Skutkiem takiej sytuacji jest zagrożenie niedoborem paszy dla zwierząt hodowlanych, co może przełożyć się na straty ekonomiczne dla wielu gospodarstw. Rolnicy z gmin Radziłów i Wąsosz utrzymują się głównie z hodowli bydła, dlatego brak dostępu do własnych łąk staje się dla nich problemem o kluczowym znaczeniu.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), zwracam się z pytaniami:
Czy ministerstwo przewiduje formę wsparcia lub rekompensaty dla rolników, którzy z powodu podtopień nie mogli skosić łąk i zebrać siana?
Czy ministerstwo planuje w najbliższym czasie podjęcie działań konserwacyjnych na rzece Wissa oraz cieku Klimasówka (m.in. wykaszanie koryta, usuwanie zatorów, odmulanie), aby zapobiec podobnym problemom w przyszłości?
Z poważaniem
Kazimierz Gwiazdowski
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 11954
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie wsparcia lub rekompensaty dla rolników, którzy z powodu podtopień nie mogli skosić łąk ani zebrać siana, ze szczególnym uwzględnieniem rolników z gmin Radziłów i Wąsosz, oraz konieczności podjęcia działań konserwacyjnych na rzece Wissa i cieku Klimasówka
Zgłaszający: Kazimierz Gwiazdowski
Data wpływu: 28-08-2025
Do mojego biura poselskiego zgłaszają się mieszkańcy wsi Łoje-Awissa oraz Czachy z terenu gmin Radziłów i Wąsosz, sygnalizując poważny problem związany z brakiem konserwacji rzeki Wissa oraz cieku Klimasówka.
W ostatnich latach na wskazanych ciekach wodnych nie były prowadzone żadne prace utrzymaniowe, takie jak wykaszanie koryta, odmulanie czy usuwanie zatorów, co doprowadziło do poważnych trudności dla lokalnych rolników. Ostatnie intensywne opady deszczu spowodowały podtopienia łąk i pól, w wyniku czego rolnicy nie mają możliwości wjazdu na swoje tereny i zebrania siana.
Skutkiem takiej sytuacji jest zagrożenie niedoborem paszy dla zwierząt hodowlanych, co może przełożyć się na straty ekonomiczne dla wielu gospodarstw. Rolnicy z gmin Radziłów i Wąsosz utrzymują się głównie z hodowli bydła, dlatego brak dostępu do własnych łąk staje się dla nich problemem o kluczowym znaczeniu.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), zwracam się z pytaniami:
Czy ministerstwo przewiduje formę wsparcia lub rekompensaty dla rolników, którzy z powodu podtopień nie mogli skosić łąk i zebrać siana?
Czy ministerstwo planuje w najbliższym czasie podjęcie działań konserwacyjnych na rzece Wissa oraz cieku Klimasówka (m.in. wykaszanie koryta, usuwanie zatorów, odmulanie), aby zapobiec podobnym problemom w przyszłości?
Z poważaniem
Kazimierz Gwiazdowski
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Minister Stefan Krajewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
38%
Konkretność
62%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.7 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „nie posiada kompetencji” (brak właściwości / odesłanie do innego organu)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„nie posiada kompetencji”
(brak właściwości / odesłanie do innego organu)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4990 znaków
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 30 września 2025 r.
Znak sprawy: DBD.pp.058.21.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: Interpelacji nr 11954
Szanowny Panie Marszałku,
W związku z Interpelacją nr 11954 Posła Kazimierza Gwiazdowskiego w sprawie wsparcia
lub rekompensaty dla rolników, którzy z powodu podtopień nie mogli skosić łąk ani zebrać
siana, ze szczególnym uwzględnieniem rolników z gmin Radziłów i Wąsosz, oraz
konieczności podjęcia działań konserwacyjnych na rzece Wissa i cieku Klimasówka,
uprzejmie informuję co następuje.
W odniesieniu do płatności bezpośrednich należy wyjaśnić, że w przypadku gdy rolnik nie
jest w stanie spełnić kryteriów kwalifikowalności ze względu na czynniki od niego
niezależne, przepisy unijne przewidują w stosownych przypadkach stosowanie klauzuli
dotyczącej wystąpienia siły wyższej oraz nadzwyczajnych okoliczności. Zgodnie z art. 3
rozporządzenia 2021/2116 m.in. poważne zdarzenie pogodowe (np. susza, gradobicie,
powódź, mróz, piorun, osuwiska ziemi, zalanie na skutek opadów atmosferycznych)
powodujące duże szkody w gospodarstwie uznaje się za siłę wyższą lub nadzwyczajne
okoliczności.
Zgodnie z obowiązującymi rozwiązaniami prawnymi beneficjent zachowuje prawo do
otrzymania pomocy w przypadku, gdy niezgodność z warunkami przyznawania pomocy
wynika z działania siły wyższej lub nadzwyczajnych okoliczności, pod warunkiem, że grunty
-- 1 of 4 --
spełniały warunki kwalifikowalności w dniu wystąpienia siły wyższej lub nadzwyczajnych
okoliczności. Jednocześnie w tych przypadkach nie są nakładane kary.
W przypadku wystąpienia siły wyższej lub nadzwyczajnych okoliczności, które mogą mieć
wpływ na powierzchnię kwalifikującą się do płatności, niezwłocznie po wystąpieniu tego
zdarzenia rolnik powinien złożyć do biura powiatowego ARiMR pisemne oświadczenie o
zaistniałych okolicznościach, opatrzone czytelnym podpisem i datą złożenia wraz z
dowodami potwierdzającymi wystąpienie nadzwyczajnych okoliczności lub siły wyższej.
Dowodem potwierdzającym wystąpienie siły wyższej lub nadzwyczajnych okoliczności
może być wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy i nie jest sprzeczne z
prawem. Dowodem mogą być dokumenty, zeznania świadków, opinie biegłych oraz
oględziny.
Decyzje dotyczące siły wyższej lub nadzwyczajnych okoliczności podejmowane są
indywidualnie w odniesieniu do każdego przypadku, na podstawie ww. dowodów.
Szczegółowe informacje znajdują się na stronie: https://www.gov.pl/web/arimr/sila-
wyzsza-i-nadzwyczajne-okolicznosci-w-roku-2025.
Jednocześnie należy poinformować, że wychodząc naprzeciw oczekiwaniom polskich
rolników dotyczącym jak najwcześniejszej realizacji środków z tytułu dopłat, Minister
Rolnictwa i Rozwoju Wsi również w tym roku planuje uruchomienie wypłat zaliczek z
tytułu płatności bezpośrednich i płatności II filaru WPR. Zaliczki będą wypłacane w
najwcześniejszym możliwym terminie (tj. od 16 października br.) oraz w maksymalnej
wysokości dopuszczonej przepisami UE.
Ponadto prowadzone są prace w zakresie pomocy dla producentów rolnych, w których
gospodarstwach rolnych powstały szkody spowodowane wystąpieniem w bieżącym roku
m.in. gradu, deszczu nawalnego i huraganu, przymrozków wiosennych. Warunkiem
ubiegania się o tę pomoc będzie oszacowanie szkód przez komisje powołane przez
właściwego wojewodę i szkody wynoszą powyżej 30% średniej rocznej produkcji roślinnej.
Planuje się nabór wniosków o tę pomoc w pierwszej połowie listopada br. i wypłatę pomocy
w tym roku.
-- 2 of 4 --
Ponadto uprzejmie informuję, że Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie posiada
kompetencji w zakresie utrzymania rzek oraz cieków wodnych ani wykonywania prac
konserwacyjnych w ich obrębie. Zgodnie z ustawą Prawo wodne (1), obowiązki w tym
zakresie spoczywają na Państwowym Gospodarstwie Wodnym Wody Polskie, które
odpowiada m.in. za utrzymanie wód publicznych.
Dodatkowo, w odniesieniu do niektórych mniejszych cieków wodnych lub urządzeń
melioracyjnych, obowiązki utrzymaniowe mogą należeć do właścicieli gruntów, jednostek
samorządu terytorialnego bądź spółek wodnych – w zależności od statusu prawnego
danego cieku.
Mając powyższe na uwadze, w sprawie ewentualnych działań konserwacyjnych na
wskazanych ciekach zasadne jest zwrócenie się bezpośrednio do PGW Wody Polskie –
Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Białymstoku.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Stefan Krajewski
Minister
/podpisano elektronicznie/
Podstawa Prawna:
1. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia 2 grudnia 2021
r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz
uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 (Dz. Urz. UE L 435 z 6.12.2021, z późn. zm.).
2. ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2025 r., poz. 960)
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 4 --
-- 4 of 4 --
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 30 września 2025 r.
Znak sprawy: DBD.pp.058.21.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: Interpelacji nr 11954
Szanowny Panie Marszałku,
W związku z Interpelacją nr 11954 Posła Kazimierza Gwiazdowskiego w sprawie wsparcia
lub rekompensaty dla rolników, którzy z powodu podtopień nie mogli skosić łąk ani zebrać
siana, ze szczególnym uwzględnieniem rolników z gmin Radziłów i Wąsosz, oraz
konieczności podjęcia działań konserwacyjnych na rzece Wissa i cieku Klimasówka,
uprzejmie informuję co następuje.
W odniesieniu do płatności bezpośrednich należy wyjaśnić, że w przypadku gdy rolnik nie
jest w stanie spełnić kryteriów kwalifikowalności ze względu na czynniki od niego
niezależne, przepisy unijne przewidują w stosownych przypadkach stosowanie klauzuli
dotyczącej wystąpienia siły wyższej oraz nadzwyczajnych okoliczności. Zgodnie z art. 3
rozporządzenia 2021/2116 m.in. poważne zdarzenie pogodowe (np. susza, gradobicie,
powódź, mróz, piorun, osuwiska ziemi, zalanie na skutek opadów atmosferycznych)
powodujące duże szkody w gospodarstwie uznaje się za siłę wyższą lub nadzwyczajne
okoliczności.
Zgodnie z obowiązującymi rozwiązaniami prawnymi beneficjent zachowuje prawo do
otrzymania pomocy w przypadku, gdy niezgodność z warunkami przyznawania pomocy
wynika z działania siły wyższej lub nadzwyczajnych okoliczności, pod warunkiem, że grunty
-- 1 of 4 --
spełniały warunki kwalifikowalności w dniu wystąpienia siły wyższej lub nadzwyczajnych
okoliczności. Jednocześnie w tych przypadkach nie są nakładane kary.
W przypadku wystąpienia siły wyższej lub nadzwyczajnych okoliczności, które mogą mieć
wpływ na powierzchnię kwalifikującą się do płatności, niezwłocznie po wystąpieniu tego
zdarzenia rolnik powinien złożyć do biura powiatowego ARiMR pisemne oświadczenie o
zaistniałych okolicznościach, opatrzone czytelnym podpisem i datą złożenia wraz z
dowodami potwierdzającymi wystąpienie nadzwyczajnych okoliczności lub siły wyższej.
Dowodem potwierdzającym wystąpienie siły wyższej lub nadzwyczajnych okoliczności
może być wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy i nie jest sprzeczne z
prawem. Dowodem mogą być dokumenty, zeznania świadków, opinie biegłych oraz
oględziny.
Decyzje dotyczące siły wyższej lub nadzwyczajnych okoliczności podejmowane są
indywidualnie w odniesieniu do każdego przypadku, na podstawie ww. dowodów.
Szczegółowe informacje znajdują się na stronie: https://www.gov.pl/web/arimr/sila-
wyzsza-i-nadzwyczajne-okolicznosci-w-roku-2025.
Jednocześnie należy poinformować, że wychodząc naprzeciw oczekiwaniom polskich
rolników dotyczącym jak najwcześniejszej realizacji środków z tytułu dopłat, Minister
Rolnictwa i Rozwoju Wsi również w tym roku planuje uruchomienie wypłat zaliczek z
tytułu płatności bezpośrednich i płatności II filaru WPR. Zaliczki będą wypłacane w
najwcześniejszym możliwym terminie (tj. od 16 października br.) oraz w maksymalnej
wysokości dopuszczonej przepisami UE.
Ponadto prowadzone są prace w zakresie pomocy dla producentów rolnych, w których
gospodarstwach rolnych powstały szkody spowodowane wystąpieniem w bieżącym roku
m.in. gradu, deszczu nawalnego i huraganu, przymrozków wiosennych. Warunkiem
ubiegania się o tę pomoc będzie oszacowanie szkód przez komisje powołane przez
właściwego wojewodę i szkody wynoszą powyżej 30% średniej rocznej produkcji roślinnej.
Planuje się nabór wniosków o tę pomoc w pierwszej połowie listopada br. i wypłatę pomocy
w tym roku.
-- 2 of 4 --
Ponadto uprzejmie informuję, że Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie posiada
kompetencji w zakresie utrzymania rzek oraz cieków wodnych ani wykonywania prac
konserwacyjnych w ich obrębie. Zgodnie z ustawą Prawo wodne (1), obowiązki w tym
zakresie spoczywają na Państwowym Gospodarstwie Wodnym Wody Polskie, które
odpowiada m.in. za utrzymanie wód publicznych.
Dodatkowo, w odniesieniu do niektórych mniejszych cieków wodnych lub urządzeń
melioracyjnych, obowiązki utrzymaniowe mogą należeć do właścicieli gruntów, jednostek
samorządu terytorialnego bądź spółek wodnych – w zależności od statusu prawnego
danego cieku.
Mając powyższe na uwadze, w sprawie ewentualnych działań konserwacyjnych na
wskazanych ciekach zasadne jest zwrócenie się bezpośrednio do PGW Wody Polskie –
Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Białymstoku.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Stefan Krajewski
Minister
/podpisano elektronicznie/
Podstawa Prawna:
1. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia 2 grudnia 2021
r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz
uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 (Dz. Urz. UE L 435 z 6.12.2021, z późn. zm.).
2. ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2025 r., poz. 960)
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 4 --
-- 4 of 4 --