Interpelacja nr 11952
Interpelacja w sprawie bezpieczeństwa dzieci poruszających się hulajnogami elektrycznymi
Zgłaszający:
•
Adresat:
Edukacja i Szkolnictwo (100%)
Obrona i Bezpieczeństwo (54%)
Zdrowie i Lecznictwo (29%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie bezpieczeństwa dzieci poruszających się hulajnogami elektrycznymi
Interpelacja nr 11952
do ministra infrastruktury
w sprawie bezpieczeństwa dzieci poruszających się hulajnogami elektrycznymi
Zgłaszający: Katarzyna Matusik-Lipiec, Elżbieta Anna Polak, Alicja Łuczak, Renata Rak, Magdalena Łośko, Adam Krzemiński, Anna Sobolak, Iwona Małgorzata Krawczyk
Data wpływu: 28-08-2025
Szanowny Panie Ministrze,
bezpieczeństwo dzieci i młodzieży w przestrzeni publicznej powinno być jednym z priorytetów państwa. Coraz częściej słyszymy o groźnych wypadkach z udziałem najmłodszych użytkowników hulajnóg elektrycznych – pojazdów, które w ostatnich latach stały się niezwykle popularne wśród dzieci i nastolatków.
Tylko 1 sierpnia br. doszło do dwóch poważnych wypadków z udziałem młodych użytkowników hulajnóg elektrycznych. W okolicach Krakowa 17-latek uległ wypadkowi podczas jazdy hulajnogą, natomiast tego samego dnia w Jaśle, w wyniku zdarzenia z udziałem e-hulajnogi, do szpitala trafiło dwóch nastolatków – kierujący pojazdem oraz jego pasażer. Takie zdarzenia przestają być incydentami, a stają się alarmującym sygnałem świadczącym o narastającej skali problemu. Tylko w tym roku miało miejsce prawie 500 wypadków z udziałem e-hulajnóg, w których zginęły 4 osoby, a 450 zostało rannych.
Obowiązujące przepisy, takie jak zakaz przewożenia pasażera czy konieczność posiadania karty rowerowej przez osoby niepełnoletnie, w praktyce rzadko są przestrzegane – co wśród najmłodszych, mniej doświadczonych uczestników ruchu drogowego, jest szczególnie niebezpieczne. Karta rowerowa nie uwzględnia specyfiki hulajnóg elektrycznych, które są szybsze, bardziej niestabilne i wymagają innej reakcji na zagrożenie. Szkolenia w szkołach podstawowych nie zawierają wiedzy o e-hulajnogach, a nauczyciele często nie mają dostępu do aktualnych materiałów edukacyjnych.
Wyzwanie stanowi nie tylko ustanowienie odpowiednich przepisów, ale także skuteczne ich egzekwowanie. Dzieci poruszają się na hulajnogach zarówno w mniejszych miejscowościach, gdzie brakuje patroli służb porządkowych, jak i w dużych miastach, gdzie funkcjonariusze nie są w stanie skutecznie egzekwować przepisów wobec tysięcy użytkowników.
W efekcie dochodzi do sytuacji, w których hulajnogami kierują dzieci nieposiadające żadnych uprawnień, nieświadome zagrożeń ani konsekwencji. Pierwszym krokiem do zmiany tej rzeczywistości jest zapowiadane przez ministra infrastruktury wprowadzenie obowiązku posiadania kasku dla użytkowników hulajnóg elektrycznych do 16 roku życia, jednak bezpieczeństwo dzieci wymaga szerszych i bardziej systemowych działań. W naszym przekonaniu potrzebna jest gruntowna zmiana przepisów, które uchronią dzieci i młodzież przed zagrożeniami wynikającymi z użytkowania hulajnóg elektrycznych.
W związku z powyższym prosimy o odpowiedź na następujące pytania:
Czy ministerstwo rozważa aktualizację programu przygotowania do karty rowerowej, tak by obejmował również korzystanie z hulajnóg elektrycznych lub wprowadzenie nowej formy uprawnienia (np. „karty hulajnogowej“) dostosowanego do specyfiki hulajnóg elektrycznych?
Czy ministerstwo prowadzi statystyki dotyczące wypadków z udziałem dzieci i młodzieży na hulajnogach elektrycznych? Jeśli tak – prosimy o udostępnienie danych z ostatnich trzech lat.
Jakie zmiany legislacyjne umożliwiające lepsze egzekwowanie przepisów przez straże miejskie, Policję lub inne służby – zwłaszcza wobec osób niepełnoletnich – są rozważane przez ministerstwo?
Czy są planowane kampanie informacyjne i edukacyjne, skierowane do dzieci, młodzieży, ale przede wszystkim do ich opiekunów, promujące odpowiedzialne korzystanie z hulajnóg elektrycznych i przestrzeganie przepisów?
Interpelacja nr 11952
do ministra infrastruktury
w sprawie bezpieczeństwa dzieci poruszających się hulajnogami elektrycznymi
Zgłaszający: Katarzyna Matusik-Lipiec, Elżbieta Anna Polak, Alicja Łuczak, Renata Rak, Magdalena Łośko, Adam Krzemiński, Anna Sobolak, Iwona Małgorzata Krawczyk
Data wpływu: 28-08-2025
Szanowny Panie Ministrze,
bezpieczeństwo dzieci i młodzieży w przestrzeni publicznej powinno być jednym z priorytetów państwa. Coraz częściej słyszymy o groźnych wypadkach z udziałem najmłodszych użytkowników hulajnóg elektrycznych – pojazdów, które w ostatnich latach stały się niezwykle popularne wśród dzieci i nastolatków.
Tylko 1 sierpnia br. doszło do dwóch poważnych wypadków z udziałem młodych użytkowników hulajnóg elektrycznych. W okolicach Krakowa 17-latek uległ wypadkowi podczas jazdy hulajnogą, natomiast tego samego dnia w Jaśle, w wyniku zdarzenia z udziałem e-hulajnogi, do szpitala trafiło dwóch nastolatków – kierujący pojazdem oraz jego pasażer. Takie zdarzenia przestają być incydentami, a stają się alarmującym sygnałem świadczącym o narastającej skali problemu. Tylko w tym roku miało miejsce prawie 500 wypadków z udziałem e-hulajnóg, w których zginęły 4 osoby, a 450 zostało rannych.
Obowiązujące przepisy, takie jak zakaz przewożenia pasażera czy konieczność posiadania karty rowerowej przez osoby niepełnoletnie, w praktyce rzadko są przestrzegane – co wśród najmłodszych, mniej doświadczonych uczestników ruchu drogowego, jest szczególnie niebezpieczne. Karta rowerowa nie uwzględnia specyfiki hulajnóg elektrycznych, które są szybsze, bardziej niestabilne i wymagają innej reakcji na zagrożenie. Szkolenia w szkołach podstawowych nie zawierają wiedzy o e-hulajnogach, a nauczyciele często nie mają dostępu do aktualnych materiałów edukacyjnych.
Wyzwanie stanowi nie tylko ustanowienie odpowiednich przepisów, ale także skuteczne ich egzekwowanie. Dzieci poruszają się na hulajnogach zarówno w mniejszych miejscowościach, gdzie brakuje patroli służb porządkowych, jak i w dużych miastach, gdzie funkcjonariusze nie są w stanie skutecznie egzekwować przepisów wobec tysięcy użytkowników.
W efekcie dochodzi do sytuacji, w których hulajnogami kierują dzieci nieposiadające żadnych uprawnień, nieświadome zagrożeń ani konsekwencji. Pierwszym krokiem do zmiany tej rzeczywistości jest zapowiadane przez ministra infrastruktury wprowadzenie obowiązku posiadania kasku dla użytkowników hulajnóg elektrycznych do 16 roku życia, jednak bezpieczeństwo dzieci wymaga szerszych i bardziej systemowych działań. W naszym przekonaniu potrzebna jest gruntowna zmiana przepisów, które uchronią dzieci i młodzież przed zagrożeniami wynikającymi z użytkowania hulajnóg elektrycznych.
W związku z powyższym prosimy o odpowiedź na następujące pytania:
Czy ministerstwo rozważa aktualizację programu przygotowania do karty rowerowej, tak by obejmował również korzystanie z hulajnóg elektrycznych lub wprowadzenie nowej formy uprawnienia (np. „karty hulajnogowej“) dostosowanego do specyfiki hulajnóg elektrycznych?
Czy ministerstwo prowadzi statystyki dotyczące wypadków z udziałem dzieci i młodzieży na hulajnogach elektrycznych? Jeśli tak – prosimy o udostępnienie danych z ostatnich trzech lat.
Jakie zmiany legislacyjne umożliwiające lepsze egzekwowanie przepisów przez straże miejskie, Policję lub inne służby – zwłaszcza wobec osób niepełnoletnich – są rozważane przez ministerstwo?
Czy są planowane kampanie informacyjne i edukacyjne, skierowane do dzieci, młodzieży, ale przede wszystkim do ich opiekunów, promujące odpowiedzialne korzystanie z hulajnóg elektrycznych i przestrzeganie przepisów?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
27%
Konkretność
73%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
10055 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-5-1.054.42.2025
Warszawa, 02 października 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 11952 posłanki na Sejm RP Katarzyny Matusik-Lipiec oraz
grupy posłów w sprawie bezpieczeństwa dzieci poruszających się hulajnogami elektrycznymi
poniżej przedstawiam następujące informacje.
Bezpieczeństwo ruchu drogowego jest jednym z najważniejszych wyzwań, przed którymi stoi
nasze społeczeństwo. Każdego dnia miliony osób korzystają z dróg a naszym obowiązkiem
jest zapewnienie im jak najlepszych warunków do bezpiecznego poruszania się.
Konsekwentnie resort infrastruktury przy współpracy ze stowarzyszeniami zrzeszającymi
egzaminatorów i instruktorów nauki jazdy, organizacjami działającymi na rzecz poprawy
bezpieczeństwa ruchu drogowego kreuje regulacje, które mają zapewniać uczestnikom ruchu
drogowego bezpieczne warunki poruszania się po drogach.
Biorąc pod uwagę niepokojące dane dot. wzrostu liczby rannych, w tym ciężko, osób
poruszających się tymi pojazdami Krajowa Rada Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego
w dniu 14 lipca br. podjęła uchwałę w sprawie podjęcia prac legislacyjnych przez resort
infrastruktury dot. obligatoryjnego stosowania kasków przez dzieci i młodzież do ukończenia
16 roku życia poruszających się na rowerach, hulajnogach elektrycznych oraz urządzeniach
transportu osobistego.
I tak opracowany w Ministerstwie Infrastruktury projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo
o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (UC76) został 2 września 2025 r. przyjęty
przez Radę Ministrów. Główne rozwiązania nowelizacji przepisów na rzecz poprawy
bezpieczeństwa ruchu drogowego obejmują: prawo jazdy od 17. roku życia, okres próbny dla
młodych kierowców, obowiązek używania kasków ochronnych przez kierującego rowerem,
hulajnogą elektryczną lub innym urządzeniem transportu osobistego do 16. roku życia,
odbieranie prawa jazdy za przekroczenie prędkości o 50 km/h na drogach jednojezdniowych
poza obszarem zabudowanym, ograniczenie możliwości redukcji punktów karnych oraz
cofnięcie uprawnień za jazdę w okresie zatrzymania prawa jazdy.
Rządowy projekt nowelizacji ustawy – Prawo o ruchu drogowym jest projektem kluczowym
dla bezpieczeństwa ruchu drogowego. Projekt ten w znacznej części poświęcony jest
-- 1 of 4 --
2
osobom, które starają się uzyskać uprawnienia do uczestnictwa w kołowym ruchu drogowym
lub osobom, które dopiero uprawnienia otrzymały.
Projekt ten m.in. rozszerza obowiązek używania kasków ochronnych odpowiadających
właściwym warunkom technicznym, tj. określonym w europejskich normach dotyczących
wymagań dla tych kasków oraz posiadających certyfikat CE (certyfikat zgodności
europejskiej), przez kierującego rowerem, hulajnogą elektryczną, urządzeniem transportu
osobistego w odniesieniu do osób, które nie ukończyły 16 roku życia. Ponadto analogiczny
obowiązek będzie dotyczył dziecka w wieku do 7 lat przewożonego na rowerze.
Niezależnie od powyższego obowiązku tego nie będzie stosowało się do kierującego
rowerem, hulajnogą elektryczną, urządzeniem transportu osobistego, który nie ukończył 16
roku życia, jeżeli jazda tym pojazdem odbywa się pod opieką rodzica lub opiekuna prawnego.
Nieletni w towarzystwie rodzica lub opiekuna prawnego zachowuje się zdecydowanie mniej
ryzykownie, zachowuje większą ostrożność oraz korzysta ze wskazówek osoby dorosłej, co
uzasadnia wprowadzenie ww. odstępstwa od korzystania z kasku ochronnego.
Odpowiedzialność za naruszenie ww. obowiązku korzystania z kasku ochronnego przez osobę
do ukończenia 16 roku życia podczas jazdy rowerem, hulajnogą elektryczną lub urządzeniem
transportu osobistego będzie dochodzona na podstawie nowoprojektowanych przepisów
art. 89a ustawy z dnia 20 maja 1971 r. – Kodeks wykroczeń (Dz. U. z 2025 r. poz. 734). W myśl
projektowanych przepisów kto, mając obowiązek opieki lub nadzoru nad osobą, która nie
ukończyła 16 roku życia, dopuszcza do kierowania przez nią rowerem, hulajnogą elektryczną
lub urządzeniem transportu osobistego, jeżeli osoba ta wbrew obowiązkowi nie używa kasku
ochronnego odpowiadającego właściwym warunkom technicznym, będzie podlegał karze
grzywny do 100 złotych. Tej samej karze będzie podlegał ten, kto, mając obowiązek opieki
lub nadzoru nad osobą, która nie ukończyła 17 roku życia, dopuszcza do przewożenia przez
nią na rowerze dziecka w wieku do lat 7 nieumieszczonego na dodatkowym siodełku
zapewniającym bezpieczną jazdę lub bez kasku ochronnego odpowiadającego właściwym
warunkom technicznym.
W ostatnich latach zauważalny jest wzrost zainteresowania tematyką bezpieczeństwa
związanego z użytkowaniem hulajnóg elektrycznych. Zarówno na szczeblu krajowym, jak
i lokalnym podejmowane są działania edukacyjne i prewencyjne, mające na celu zwiększenie
świadomości użytkowników w zakresie obowiązujących przepisów, w tym dotyczących
dozwolonej prędkości oraz zasad poruszania się po drogach publicznych.
W ramach współpracy instytucji rządowych, samorządów oraz służb odpowiedzialnych za
bezpieczeństwo ruchu drogowego prowadzone są kampanie informacyjne, akcje edukacyjne
w szkołach, a także działania profilaktyczne w przestrzeni publicznej. Dodatkowo
analizowane są różne rozwiązania regulacyjne na wzór wybranych państw europejskich.
Jeśli chodzi o finansowanie, środki na działania edukacyjne i prewencyjne są uwzględniane
w ramach szeroko rozumianych programów dotyczących bezpieczeństwa ruchu drogowego
-- 2 of 4 --
3
oraz elektromobilności. Wspierają je m.in. fundusze krajowe i unijne, a także inicjatywy
lokalne we współpracy z operatorami systemów współdzielonej mobilności.
Sekretariat Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego planuje realizację kampanii
informacyjno-edukacyjnej skierowanej do dzieci i młodzieży, finansowanej ze środków
FEnIKS.
Głównym założeniem działań informacyjno-edukacyjnych realizowanych przez Ministerstwo
Infrastruktury jest wzrost świadomości społecznej w zakresie bezpiecznego zachowania się
na drodze, spadek liczby ofiar śmiertelnych i rannych. Działania te prowadzone są zgodnie
z założeniami wieloletniego krajowego programu poprawy stanu bezpieczeństwa ruchu
drogowego w Polsce - Narodowego Programu Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego 2021-2030,
a także Programów Realizacyjnych - obecnie Program Realizacyjny na lata 2024 - 2025.
W wyniku współpracy Ministerstwa Infrastruktury i Ministerstwa Edukacji Narodowej w roku
szkolnym 2023/2024 wprowadzone zostały istotne i rewolucyjne zmiany w podstawie
programowej przedmiotu Technika (klasy IV - VI szkoły podstawowej).
W dniu 6 lutego 2023 r. Minister Edukacji i Nauki podpisał rozporządzenie zmieniające
podstawę programową kształcenia ogólnego m.in. w zakresie: Techniki. Na jego podstawie
edukacja w klasach IV – VI obejmuje obecnie również tematykę zasad obowiązujących w
ruchu drogowym oraz interpretacji znaków i sygnałów drogowych, w tym kwestie stosowania
kasków ochronnych. Wprowadzone zmiany mają na celu jeszcze lepsze przygotowanie
uczniów do bezpiecznego zachowania się w ruchu drogowym (jako pasażer, pieszy, kierujący
rowerem lub innymi urządzeniami wykorzystywanymi przez uczniów w ruchu drogowym,
takimi jak: hulajnogi elektryczne, urządzenia transportu osobistego, urządzenia
wspomagające ruch, itp.). Wcześniej w przedmiocie Technika uczniowie uczyli się, jak
konserwuje i reguluje się rower oraz przygotowuje się go do jazdy z zachowaniem zasad
bezpieczeństwa.
Dodatkowo w dniu 6 marca 2025 r. zostało podpisane przez Minister Edukacji rozporządzenie
w sprawie podstawy programowej przedmiotów: edukacja obywatelska i edukacja
zdrowotna, które są nauczane w szkołach podstawowych i ponadpodstawowych od 1
września 2025 roku. Głównym celem przedmiotu edukacja obywatelska jest przygotowanie
uczniów do świadomego i odpowiedzialnego zaangażowania obywatelskiego w
społeczeństwie demokratycznym. Należy podkreślić, iż również w przedmiocie edukacja
obywatelska zostały zapisane kwestie dotyczące ruchu drogowego w zakresie poruszania się
hulajnogą elektryczną, rowerem, urządzeniem transportu osobistego i urządzeniami
wspomagającymi ruch.
Mając na uwadze podejmowane inicjatywy w zakresie poprawy bezpieczeństwa w ruchu
hulajnóg oraz innych urządzeń transportu osobistego pragnę poinformować Pana Marszałka,
że Ministerstwo Infrastruktury nie planuje wprowadzania nowej formy uprawnienia do
kierowania hulajnogą („karty hulajnogowej”).
-- 3 of 4 --
4
Poruszane w interpelacji problemy znajdują się także w obszarze zainteresowania Komisji
Europejskiej. Na forum Grupy Wysokiego Szczebla UE ds. BRD poruszono kwestię potrzeby
harmonizacji przepisów technicznych oraz odpowiedzialności prawnej w odniesieniu do
Urządzeń Transportu Osobistego i hulajnóg elektrycznych w UE. Temat ten zgłosiła część
państw członkowskich UE. Już w 2024 roku przedstawiciele Grecji, Węgier, Polski, Republiki
Czeskiej i Finlandii zgodnie zauważyli istnienie dużych różnic w regulacjach jazdy e-
hulajnogami, w tym w sprawach przepisów ubezpieczeniowych, jak również specyfikacji
technicznych tych pojazdów.
Odnośnie statystyki zdarzeń z udziałem użytkowników hulajnóg elektrycznych poniżej
przedstawiam zgromadzone przez Sekretariat Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu
Drogowego poniższe dane:
Wypadki z udziałem dzieci i młodzieży - użytkowników hulajnóg elektrycznych
2022 2023 2024 2025 (I-VIII)
7-14 15-17 7-14 15-17 7-14 15-17 7-14 15-17
Wypadki 53 34 67 35 145 84 268 173
Zabici* 1 0 0 0 0 1 3 2
Ranni* 53 34 69 35 148 84 272 184
zabici i ranni - dzieci i młodzież
Wypadki spowodowane przez dzieci i młodzież - użytkowników hulajnóg elektrycznych
2022 2023 2024 2025 (I-VIII)
7-14 15-17 7-14 15-17 7-14 15-17 7-14 15-17
Wypadki 29 25 42 26 86 49 194 110
Zabici 1 0 0 1 0 0 3 1
Ranni 31 27 44 25 99 55 212 135
zabici i ranni - ogół
Z wyrazami szacunku,
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 4 of 4 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-5-1.054.42.2025
Warszawa, 02 października 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 11952 posłanki na Sejm RP Katarzyny Matusik-Lipiec oraz
grupy posłów w sprawie bezpieczeństwa dzieci poruszających się hulajnogami elektrycznymi
poniżej przedstawiam następujące informacje.
Bezpieczeństwo ruchu drogowego jest jednym z najważniejszych wyzwań, przed którymi stoi
nasze społeczeństwo. Każdego dnia miliony osób korzystają z dróg a naszym obowiązkiem
jest zapewnienie im jak najlepszych warunków do bezpiecznego poruszania się.
Konsekwentnie resort infrastruktury przy współpracy ze stowarzyszeniami zrzeszającymi
egzaminatorów i instruktorów nauki jazdy, organizacjami działającymi na rzecz poprawy
bezpieczeństwa ruchu drogowego kreuje regulacje, które mają zapewniać uczestnikom ruchu
drogowego bezpieczne warunki poruszania się po drogach.
Biorąc pod uwagę niepokojące dane dot. wzrostu liczby rannych, w tym ciężko, osób
poruszających się tymi pojazdami Krajowa Rada Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego
w dniu 14 lipca br. podjęła uchwałę w sprawie podjęcia prac legislacyjnych przez resort
infrastruktury dot. obligatoryjnego stosowania kasków przez dzieci i młodzież do ukończenia
16 roku życia poruszających się na rowerach, hulajnogach elektrycznych oraz urządzeniach
transportu osobistego.
I tak opracowany w Ministerstwie Infrastruktury projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo
o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (UC76) został 2 września 2025 r. przyjęty
przez Radę Ministrów. Główne rozwiązania nowelizacji przepisów na rzecz poprawy
bezpieczeństwa ruchu drogowego obejmują: prawo jazdy od 17. roku życia, okres próbny dla
młodych kierowców, obowiązek używania kasków ochronnych przez kierującego rowerem,
hulajnogą elektryczną lub innym urządzeniem transportu osobistego do 16. roku życia,
odbieranie prawa jazdy za przekroczenie prędkości o 50 km/h na drogach jednojezdniowych
poza obszarem zabudowanym, ograniczenie możliwości redukcji punktów karnych oraz
cofnięcie uprawnień za jazdę w okresie zatrzymania prawa jazdy.
Rządowy projekt nowelizacji ustawy – Prawo o ruchu drogowym jest projektem kluczowym
dla bezpieczeństwa ruchu drogowego. Projekt ten w znacznej części poświęcony jest
-- 1 of 4 --
2
osobom, które starają się uzyskać uprawnienia do uczestnictwa w kołowym ruchu drogowym
lub osobom, które dopiero uprawnienia otrzymały.
Projekt ten m.in. rozszerza obowiązek używania kasków ochronnych odpowiadających
właściwym warunkom technicznym, tj. określonym w europejskich normach dotyczących
wymagań dla tych kasków oraz posiadających certyfikat CE (certyfikat zgodności
europejskiej), przez kierującego rowerem, hulajnogą elektryczną, urządzeniem transportu
osobistego w odniesieniu do osób, które nie ukończyły 16 roku życia. Ponadto analogiczny
obowiązek będzie dotyczył dziecka w wieku do 7 lat przewożonego na rowerze.
Niezależnie od powyższego obowiązku tego nie będzie stosowało się do kierującego
rowerem, hulajnogą elektryczną, urządzeniem transportu osobistego, który nie ukończył 16
roku życia, jeżeli jazda tym pojazdem odbywa się pod opieką rodzica lub opiekuna prawnego.
Nieletni w towarzystwie rodzica lub opiekuna prawnego zachowuje się zdecydowanie mniej
ryzykownie, zachowuje większą ostrożność oraz korzysta ze wskazówek osoby dorosłej, co
uzasadnia wprowadzenie ww. odstępstwa od korzystania z kasku ochronnego.
Odpowiedzialność za naruszenie ww. obowiązku korzystania z kasku ochronnego przez osobę
do ukończenia 16 roku życia podczas jazdy rowerem, hulajnogą elektryczną lub urządzeniem
transportu osobistego będzie dochodzona na podstawie nowoprojektowanych przepisów
art. 89a ustawy z dnia 20 maja 1971 r. – Kodeks wykroczeń (Dz. U. z 2025 r. poz. 734). W myśl
projektowanych przepisów kto, mając obowiązek opieki lub nadzoru nad osobą, która nie
ukończyła 16 roku życia, dopuszcza do kierowania przez nią rowerem, hulajnogą elektryczną
lub urządzeniem transportu osobistego, jeżeli osoba ta wbrew obowiązkowi nie używa kasku
ochronnego odpowiadającego właściwym warunkom technicznym, będzie podlegał karze
grzywny do 100 złotych. Tej samej karze będzie podlegał ten, kto, mając obowiązek opieki
lub nadzoru nad osobą, która nie ukończyła 17 roku życia, dopuszcza do przewożenia przez
nią na rowerze dziecka w wieku do lat 7 nieumieszczonego na dodatkowym siodełku
zapewniającym bezpieczną jazdę lub bez kasku ochronnego odpowiadającego właściwym
warunkom technicznym.
W ostatnich latach zauważalny jest wzrost zainteresowania tematyką bezpieczeństwa
związanego z użytkowaniem hulajnóg elektrycznych. Zarówno na szczeblu krajowym, jak
i lokalnym podejmowane są działania edukacyjne i prewencyjne, mające na celu zwiększenie
świadomości użytkowników w zakresie obowiązujących przepisów, w tym dotyczących
dozwolonej prędkości oraz zasad poruszania się po drogach publicznych.
W ramach współpracy instytucji rządowych, samorządów oraz służb odpowiedzialnych za
bezpieczeństwo ruchu drogowego prowadzone są kampanie informacyjne, akcje edukacyjne
w szkołach, a także działania profilaktyczne w przestrzeni publicznej. Dodatkowo
analizowane są różne rozwiązania regulacyjne na wzór wybranych państw europejskich.
Jeśli chodzi o finansowanie, środki na działania edukacyjne i prewencyjne są uwzględniane
w ramach szeroko rozumianych programów dotyczących bezpieczeństwa ruchu drogowego
-- 2 of 4 --
3
oraz elektromobilności. Wspierają je m.in. fundusze krajowe i unijne, a także inicjatywy
lokalne we współpracy z operatorami systemów współdzielonej mobilności.
Sekretariat Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego planuje realizację kampanii
informacyjno-edukacyjnej skierowanej do dzieci i młodzieży, finansowanej ze środków
FEnIKS.
Głównym założeniem działań informacyjno-edukacyjnych realizowanych przez Ministerstwo
Infrastruktury jest wzrost świadomości społecznej w zakresie bezpiecznego zachowania się
na drodze, spadek liczby ofiar śmiertelnych i rannych. Działania te prowadzone są zgodnie
z założeniami wieloletniego krajowego programu poprawy stanu bezpieczeństwa ruchu
drogowego w Polsce - Narodowego Programu Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego 2021-2030,
a także Programów Realizacyjnych - obecnie Program Realizacyjny na lata 2024 - 2025.
W wyniku współpracy Ministerstwa Infrastruktury i Ministerstwa Edukacji Narodowej w roku
szkolnym 2023/2024 wprowadzone zostały istotne i rewolucyjne zmiany w podstawie
programowej przedmiotu Technika (klasy IV - VI szkoły podstawowej).
W dniu 6 lutego 2023 r. Minister Edukacji i Nauki podpisał rozporządzenie zmieniające
podstawę programową kształcenia ogólnego m.in. w zakresie: Techniki. Na jego podstawie
edukacja w klasach IV – VI obejmuje obecnie również tematykę zasad obowiązujących w
ruchu drogowym oraz interpretacji znaków i sygnałów drogowych, w tym kwestie stosowania
kasków ochronnych. Wprowadzone zmiany mają na celu jeszcze lepsze przygotowanie
uczniów do bezpiecznego zachowania się w ruchu drogowym (jako pasażer, pieszy, kierujący
rowerem lub innymi urządzeniami wykorzystywanymi przez uczniów w ruchu drogowym,
takimi jak: hulajnogi elektryczne, urządzenia transportu osobistego, urządzenia
wspomagające ruch, itp.). Wcześniej w przedmiocie Technika uczniowie uczyli się, jak
konserwuje i reguluje się rower oraz przygotowuje się go do jazdy z zachowaniem zasad
bezpieczeństwa.
Dodatkowo w dniu 6 marca 2025 r. zostało podpisane przez Minister Edukacji rozporządzenie
w sprawie podstawy programowej przedmiotów: edukacja obywatelska i edukacja
zdrowotna, które są nauczane w szkołach podstawowych i ponadpodstawowych od 1
września 2025 roku. Głównym celem przedmiotu edukacja obywatelska jest przygotowanie
uczniów do świadomego i odpowiedzialnego zaangażowania obywatelskiego w
społeczeństwie demokratycznym. Należy podkreślić, iż również w przedmiocie edukacja
obywatelska zostały zapisane kwestie dotyczące ruchu drogowego w zakresie poruszania się
hulajnogą elektryczną, rowerem, urządzeniem transportu osobistego i urządzeniami
wspomagającymi ruch.
Mając na uwadze podejmowane inicjatywy w zakresie poprawy bezpieczeństwa w ruchu
hulajnóg oraz innych urządzeń transportu osobistego pragnę poinformować Pana Marszałka,
że Ministerstwo Infrastruktury nie planuje wprowadzania nowej formy uprawnienia do
kierowania hulajnogą („karty hulajnogowej”).
-- 3 of 4 --
4
Poruszane w interpelacji problemy znajdują się także w obszarze zainteresowania Komisji
Europejskiej. Na forum Grupy Wysokiego Szczebla UE ds. BRD poruszono kwestię potrzeby
harmonizacji przepisów technicznych oraz odpowiedzialności prawnej w odniesieniu do
Urządzeń Transportu Osobistego i hulajnóg elektrycznych w UE. Temat ten zgłosiła część
państw członkowskich UE. Już w 2024 roku przedstawiciele Grecji, Węgier, Polski, Republiki
Czeskiej i Finlandii zgodnie zauważyli istnienie dużych różnic w regulacjach jazdy e-
hulajnogami, w tym w sprawach przepisów ubezpieczeniowych, jak również specyfikacji
technicznych tych pojazdów.
Odnośnie statystyki zdarzeń z udziałem użytkowników hulajnóg elektrycznych poniżej
przedstawiam zgromadzone przez Sekretariat Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu
Drogowego poniższe dane:
Wypadki z udziałem dzieci i młodzieży - użytkowników hulajnóg elektrycznych
2022 2023 2024 2025 (I-VIII)
7-14 15-17 7-14 15-17 7-14 15-17 7-14 15-17
Wypadki 53 34 67 35 145 84 268 173
Zabici* 1 0 0 0 0 1 3 2
Ranni* 53 34 69 35 148 84 272 184
zabici i ranni - dzieci i młodzież
Wypadki spowodowane przez dzieci i młodzież - użytkowników hulajnóg elektrycznych
2022 2023 2024 2025 (I-VIII)
7-14 15-17 7-14 15-17 7-14 15-17 7-14 15-17
Wypadki 29 25 42 26 86 49 194 110
Zabici 1 0 0 1 0 0 3 1
Ranni 31 27 44 25 99 55 212 135
zabici i ranni - ogół
Z wyrazami szacunku,
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 4 of 4 --