Interpelacja w sprawie wstrzymania przyjmowania wniosków o premie termomodernizacyjne i remontowe przez Bank Gospodarstwa Krajowego
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 11924
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie wstrzymania przyjmowania wniosków o premie termomodernizacyjne i remontowe przez Bank Gospodarstwa Krajowego
Zgłaszający: Jerzy Polaczek
Data wpływu: 26-08-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w dniu 7 sierpnia 2025 r. Bank Gospodarstwa Krajowego opublikował komunikat, w którym poinformował o braku wolnych środków na rachunku Funduszu Termomodernizacji i Remontów w ramach limitu dla premii termomodernizacyjnej, remontowej oraz premii MZG. W konsekwencji od dnia 8 sierpnia br. banki kredytujące zostały zobowiązane do wstrzymania przyjmowania nowych wniosków o premie termomodernizacyjne i remontowe, a BGK zaprzestał przyjmowania wniosków o premie MZG (mieszkaniowego zasobu gminy).
Fundusz Termomodernizacji i Remontów funkcjonuje na podstawie ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków. Zgodnie z ustawą fundusz jest zasilany ze środków budżetu państwa, natomiast zarządzanie nim powierzone zostało Bankowi Gospodarstwa Krajowego. Organem odpowiedzialnym za realizację polityki termomodernizacyjnej i remontowej jest minister rozwoju i technologii.
Decyzja o wstrzymaniu przyjmowania wniosków ma szczególnie poważne skutki dla spółdzielni mieszkaniowych, które w ostatnich latach korzystały z tej formy wsparcia dla przeprowadzania kompleksowych remontów oraz inwestycji poprawiających efektywność energetyczną budynków. Obecnie, w sytuacji gwałtownie rosnących kosztów energii oraz konieczności realizacji celów klimatycznych i poprawy jakości powietrza, brak dostępności tego instrumentu finansowego w praktyce blokuje dalsze procesy modernizacji w zasobach mieszkaniowych spółdzielni i wspólnot.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
1. Jakie są przyczyny wyczerpania środków Funduszu Termomodernizacji i Remontów?
2. Czy i kiedy planowane jest uzupełnienie środków na rachunku funduszu, tak aby mogło nastąpić wznowienie przyjmowania wniosków o premie termomodernizacyjne, remontowe i MZG?
3. Czy rząd RP planuje podjęcie działań legislacyjnych bądź budżetowych w celu zwiększenia limitu środków przeznaczonych na finansowanie programów termomodernizacyjnych dla spółdzielni i wspólnot mieszkaniowych?
4. Jakie alternatywne programy wsparcia mogą zostać zaoferowane w najbliższym czasie spółdzielniom mieszkaniowym, które przygotowały projekty termomodernizacyjne, a nie zdążyły złożyć wniosków do BGK?
5. Czy ministerstwo przewiduje stworzenie mechanizmu gwarantującego ciągłość tego typu programów, aby uniknąć podobnych sytuacji w przyszłości?
Zawieszenie programu – jak wskazują spółdzielnie mieszkaniowe – jest równoznaczne z faktycznym brakiem dostępnych źródeł wsparcia finansowego dla inwestycji w poprawę efektywności energetycznej. Tymczasem to właśnie sektor mieszkaniowy, a zwłaszcza zasoby spółdzielcze, wymagają pilnych działań modernizacyjnych.
Podsekretarz stanu Tomasz Lewandowski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (11)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8744 znakówkancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DM-VI.054.6.2025
Warszawa, 18 września 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji numer 11924 Pana Posła Jerzego Polaczka w sprawie wstrzymania
przyjmowania wniosków o premie termomodernizacyjne i remontowe przez Bank
Gospodarstwa Krajowego
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 11924 Pana Posła Jerzego Polaczka w sprawie
wstrzymania przyjmowania wniosków o premie termomodernizacyjne i remontowe przez
Bank Gospodarstwa Krajowego Departament Mieszkalnictwa MRiT przekazuje
odpowiedź.
1. Jakie są przyczyny wyczerpania środków Funduszu Termomodernizacji i Remontów?
Przyczyną wyczerpania środków Funduszu Termomodernizacji i Remontów (FTiR) jest,
nienotowany w poprzednich latach, bardzo wysoki popyt na środki. Środki zasilenia
budżetowego FTiR na 2025 rok były przewidziane w kwocie 240,7 mln. zł. Pomimo
zapewnienia najwyższej w ostatnich latach kwoty zasilenia Funduszu Termomodernizacji
i Remontów, okazała się ona niewystarczająca, biorąc pod uwagę rekordowe
zainteresowanie programem ze strony wspólnot mieszkaniowych, spółdzielni
mieszkaniowych i gmin.
2. Czy i kiedy planowane jest uzupełnienie środków na rachunku funduszu, tak aby
mogło nastąpić wznowienie przyjmowania wniosków o premie termomodernizacyjne,
remontowe i MZG?
Zasilenie Funduszu Termomodernizacji i Remontów ze środków budżetu państwa odbywa
się w każdym roku budżetowym. Oznacza to, że wnioski beneficjentów
o wsparcie będą mogły być przyjmowane przez Bank Gospodarstwa Krajowego
począwszy od 1 stycznia 2026 roku.
3. Czy Rząd RP planuje podjęcie działań legislacyjnych bądź budżetowych w celu
zwiększenia limitu środków przeznaczonych na finansowanie programów
termomodernizacyjnych dla spółdzielni i wspólnot mieszkaniowych?
W przyjętym przez Radę Ministrów w dniu 28 sierpnia 2025 roku projekcie ustawy
budżetowej na rok 2026 przewidziano, najwyższe w historii Programu TERMO, zasilenie
Funduszu Termomodernizacji i Remontów w kwocie 331 mln. zł.
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
4. Jakie alternatywne programy wsparcia mogą zostać zaoferowane w najbliższym czasie
spółdzielniom mieszkaniowym, które przygotowały projekty termomodernizacyjne, a nie
zdążyły złożyć wniosków do BGK?
Ze względu na wznowienie naboru wniosków od 1 stycznia 2026 roku, przygotowane
projekty termomodernizacyjne będą mogły zostać objęte wsparciem FTIR, po jego
ponownym zasileniu środkami budżetowymi. Jednocześnie informujemy, że w dalszym
ciągu właściciele lub zarządcy budynków wielorodzinnych mogą składać wnioski o granty
OZE, na zakup i montaż odnawialnych źródeł energii. Wsparcie, w wysokości 50%
kosztów inwestycji netto, jest finansowane ze środków Krajowego Planu Odbudowy
i Zwiększania Odporności (KPO).
5. Czy Ministerstwo przewiduje stworzenie mechanizmu gwarantującego ciągłość tego
typu programów, aby uniknąć podobnych sytuacji w przyszłości?
Ciągłość obsługi wniosków o wsparcie w ramach Programu TERMO uzależniona jest od
wysokości środków, które budżet państwa może przeznaczyć na dofinansowanie działania
programu. Aktualne przepisy dotyczące finansów publicznych określają, że każdy program
tego typu musi zawierać limit wsparcia, którego nie można przekroczyć w danym roku.
W przypadku przekroczenia limitu stosowane są mechanizmy korygujące, polegające np.
na wstrzymaniu naboru wniosków do kolejnego roku budżetowego. Przepisy te są
związane z koniecznością zarządzania wysokością deficytu budżetowego i długu
publicznego. W związku z powyższym, w przypadku nagłego wzrostu liczby wniosków, tak
jak miało to miejsce w bieżącym roku, nie można uniknąć sytuacji, w ramach której
następuje wstrzymanie finansowania wniosków o wsparcie. Jest to typowa sytuacja
w zakresie wszystkich innych programów wsparcia finansowanych ze środków
budżetowych. Należy zauważyć, że ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu
termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków (Dz.U.
z 2024 r. poz. 1446), od początku swojego istnienia zawiera przepisy, które określają, że
wsparcie jest udzielane do wysokości limitów określonych w planie finansowym Funduszu
Termomodernizacji i Remontów, a w przypadku przekroczenia tych limitów przewiduje
mechanizmy zawieszające przyjmowanie wniosków.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Tomasz Lewandowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z
późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Finansów i Gospodarki, którego obsługę
zapewnia Ministerstwo Rozwoju i Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5,
00-507 Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP:
/MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-29007-EFSHR-
25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu Mieszkalnictwa.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych w
MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.
U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z
2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające na
zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z przepisów
powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych,
Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT przetwarzają
dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Finansów i Gospodarki (np.
podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie – w
przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie
archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub nieaktualne,
zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie Rozwoju i
Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu
nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony
Danych Osobowych, ul. Moniuszki 1A 00-014 Warszawa.
-- 3 of 3 --