Interpelacja nr 11874
Interpelacja w sprawie nieprzyznania szpitalom w Bytomiu środków z KPO
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie nieprzyznania szpitalom w Bytomiu środków z KPO
Interpelacja nr 11874
do ministra zdrowia
w sprawie nieprzyznania szpitalom w Bytomiu środków z KPO
Zgłaszający: Wojciech Szarama
Data wpływu: 22-08-2025
Krajowy Plan Odbudowy i Zwiększania Odporności jest programem, którego celem jest odbudowa gospodarki i zwiększenie jej odporności na przyszłe wstrząsy. KPO zakłada realizację reform i inwestycji, które mają wspierać rozwój gospodarczy, cyfryzację i inne obszary ważne dla przyszłości Polski, w tym także służbę zdrowia. Niestety, wbrew licznym zapowiedziom i hurraoptymistycznym obietnicom nie wszystkie szpitale mogą liczyć na wsparcie z tego funduszu. A z taką sytuacją mamy do czynienia w Bytomiu.
W Bytomiu funkcjonują trzy szpitale. Dwa z nich, tj. Szpital Specjalistyczny nr 2 i Wojewódzki Szpital Specjalistyczny nr 4 podlegają marszałkowi województwa śląskiego, trzeci zaś, Szpital Specjalistyczny nr 1 – prezydentowi miasta Bytomia. Wszystkie trzy podmioty złożyły wnioski do KPO i nie otrzymały dofinansowania.
- Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Szpital Specjalistyczny Nr I w Bytomiu złożył wniosek o dofinansowanie zadania „Modernizacja Sterylizatorni i Centralnego Bloku Operacyjnego Oddziału Chirurgii Ogólnej i Gastroenterologicznej z Poddziałem Chirurgii Onkologicznej wraz z zakupem specjalistycznego sprzętu medycznego”. Wnioskowana kwota finansowania to 22 597 340,02 zł. – Wniosek uzyskał rekomendacje pozytywną, ale nie został zakwalifikowany do wsparcia.
- Szpital Specjalistyczny nr 2 złożył wniosek o dofinansowanie zadania „Modernizacja bloku operacyjnego i Oddziału Klinicznego Chirurgii Ogólnej, Onkologicznej i Endokrynologicznej oraz doposażenie Szpitala Specjalistycznego Nr 2 w Bytomiu w sprzęt i aparaturę medyczną w związku z realizacją świadczeń w zakresie diagnostyki i leczenia onkologicznego”. Wnioskowana kwota wsparcia to 59 789 077,51 zł . Wniosek został oceniony negatywnie, a inwestycja nie uzyskała wsparcia finansowego.
- Wojewódzki Szpital Specjalistyczny nr 4 złożył wniosek o dofinansowanie zadania „Modernizacja infrastruktury oraz bazy sprzętowej Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego nr 4 w Bytomiu celem poprawy dostępu oraz podniesienie jakości opieki onkologicznej”. Wnioskowana kwota dofinansowania to 43 112 606,78 zł. Wniosek ten także został oceniony negatywnie, a inwestycja nie uzyskała wsparcia finansowego.
Uważam, iż jest to uderzenie w społeczność lokalną Bytomia i Śląska, a szczególnie w pacjentów wymagających leczenia, w tym leczenia onkologicznego. Wobec pozytywnej oceny wniosku Szpitala Specjalistycznego nr 1 w Bytomiu domagam się natychmiastowego uruchomienia środków finansowych niezbędnych dla potrzeb mieszkańców.
Szczególnie bulwersujące jest nieprzyznanie środków finansowych Szpitalowi Specjalistycznemu nr 1, którego wniosek został oceniony pozytywnie, nie zostanie zaś dofinansowany wyłącznie z powodu braku środków finansowych. W chwili gdy obserwujemy w mediach liczne przypadki finansowania z KPO jachtów, wymyślnych expresów do kawy, czy nawet remontu klubu dla „swingersów” oszczędzanie na onkologii, czyli na zdrowiu Polek i Polaków, jest skandalem. Przypominam, iż zarówno Pan, jak i członkowie Pana partii, będąc w opozycji wielokrotnie podkreślaliście, jak ważne są profilaktyka i leczenie onkologiczne. „Pacjent z chorobą nowotworową nie ma czasu. Zwyczajnie nie ma czasu” – podkreślał wówczas Bartłomiej Arłukowicz, minister zdrowia w latach 2011-2015. Dzisiaj, jak widać po decyzjach dotyczących Bytomia, okazuje się, iż waszym zdaniem pacjent ten czas jednak posiada.
Warto w tym kontekście także zwrócić uwagę na krótki termin, jaki pozostaje szpitalom na realizację dofinansowanych zadań. W wyniku blokowania przez Komisję Europejską przekazania Polsce funduszy z KPO, co było wynikiem działań podejmowanych przez polityków Pana partii, placówki medyczne zaplanowane inwestycje muszą skończyć do czerwca/lipca 2026 roku. Jak się dowiaduję, dla wielu z nich może być to czas niewystarczający.
Biorąc powyższe pod uwagę proszę o odpowiedź na poniższe pytania:
Jakie powody zadecydowały o nieprzyznaniu koniecznych funduszy szpitalom w Bytomiu?
Kiedy zostaną podjęte działania w celu przyznania bytomskim szpitalom wsparcia finansowego?
Czy kierowany przez Pana rząd podjął jakieś działania w celu wydłużenia terminów realizacji dofinansowanych zadań przez placówki medyczne?
Z poważaniem
Wojciech Szarama
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 11874
do ministra zdrowia
w sprawie nieprzyznania szpitalom w Bytomiu środków z KPO
Zgłaszający: Wojciech Szarama
Data wpływu: 22-08-2025
Krajowy Plan Odbudowy i Zwiększania Odporności jest programem, którego celem jest odbudowa gospodarki i zwiększenie jej odporności na przyszłe wstrząsy. KPO zakłada realizację reform i inwestycji, które mają wspierać rozwój gospodarczy, cyfryzację i inne obszary ważne dla przyszłości Polski, w tym także służbę zdrowia. Niestety, wbrew licznym zapowiedziom i hurraoptymistycznym obietnicom nie wszystkie szpitale mogą liczyć na wsparcie z tego funduszu. A z taką sytuacją mamy do czynienia w Bytomiu.
W Bytomiu funkcjonują trzy szpitale. Dwa z nich, tj. Szpital Specjalistyczny nr 2 i Wojewódzki Szpital Specjalistyczny nr 4 podlegają marszałkowi województwa śląskiego, trzeci zaś, Szpital Specjalistyczny nr 1 – prezydentowi miasta Bytomia. Wszystkie trzy podmioty złożyły wnioski do KPO i nie otrzymały dofinansowania.
- Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Szpital Specjalistyczny Nr I w Bytomiu złożył wniosek o dofinansowanie zadania „Modernizacja Sterylizatorni i Centralnego Bloku Operacyjnego Oddziału Chirurgii Ogólnej i Gastroenterologicznej z Poddziałem Chirurgii Onkologicznej wraz z zakupem specjalistycznego sprzętu medycznego”. Wnioskowana kwota finansowania to 22 597 340,02 zł. – Wniosek uzyskał rekomendacje pozytywną, ale nie został zakwalifikowany do wsparcia.
- Szpital Specjalistyczny nr 2 złożył wniosek o dofinansowanie zadania „Modernizacja bloku operacyjnego i Oddziału Klinicznego Chirurgii Ogólnej, Onkologicznej i Endokrynologicznej oraz doposażenie Szpitala Specjalistycznego Nr 2 w Bytomiu w sprzęt i aparaturę medyczną w związku z realizacją świadczeń w zakresie diagnostyki i leczenia onkologicznego”. Wnioskowana kwota wsparcia to 59 789 077,51 zł . Wniosek został oceniony negatywnie, a inwestycja nie uzyskała wsparcia finansowego.
- Wojewódzki Szpital Specjalistyczny nr 4 złożył wniosek o dofinansowanie zadania „Modernizacja infrastruktury oraz bazy sprzętowej Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego nr 4 w Bytomiu celem poprawy dostępu oraz podniesienie jakości opieki onkologicznej”. Wnioskowana kwota dofinansowania to 43 112 606,78 zł. Wniosek ten także został oceniony negatywnie, a inwestycja nie uzyskała wsparcia finansowego.
Uważam, iż jest to uderzenie w społeczność lokalną Bytomia i Śląska, a szczególnie w pacjentów wymagających leczenia, w tym leczenia onkologicznego. Wobec pozytywnej oceny wniosku Szpitala Specjalistycznego nr 1 w Bytomiu domagam się natychmiastowego uruchomienia środków finansowych niezbędnych dla potrzeb mieszkańców.
Szczególnie bulwersujące jest nieprzyznanie środków finansowych Szpitalowi Specjalistycznemu nr 1, którego wniosek został oceniony pozytywnie, nie zostanie zaś dofinansowany wyłącznie z powodu braku środków finansowych. W chwili gdy obserwujemy w mediach liczne przypadki finansowania z KPO jachtów, wymyślnych expresów do kawy, czy nawet remontu klubu dla „swingersów” oszczędzanie na onkologii, czyli na zdrowiu Polek i Polaków, jest skandalem. Przypominam, iż zarówno Pan, jak i członkowie Pana partii, będąc w opozycji wielokrotnie podkreślaliście, jak ważne są profilaktyka i leczenie onkologiczne. „Pacjent z chorobą nowotworową nie ma czasu. Zwyczajnie nie ma czasu” – podkreślał wówczas Bartłomiej Arłukowicz, minister zdrowia w latach 2011-2015. Dzisiaj, jak widać po decyzjach dotyczących Bytomia, okazuje się, iż waszym zdaniem pacjent ten czas jednak posiada.
Warto w tym kontekście także zwrócić uwagę na krótki termin, jaki pozostaje szpitalom na realizację dofinansowanych zadań. W wyniku blokowania przez Komisję Europejską przekazania Polsce funduszy z KPO, co było wynikiem działań podejmowanych przez polityków Pana partii, placówki medyczne zaplanowane inwestycje muszą skończyć do czerwca/lipca 2026 roku. Jak się dowiaduję, dla wielu z nich może być to czas niewystarczający.
Biorąc powyższe pod uwagę proszę o odpowiedź na poniższe pytania:
Jakie powody zadecydowały o nieprzyznaniu koniecznych funduszy szpitalom w Bytomiu?
Kiedy zostaną podjęte działania w celu przyznania bytomskim szpitalom wsparcia finansowego?
Czy kierowany przez Pana rząd podjął jakieś działania w celu wydłużenia terminów realizacji dofinansowanych zadań przez placówki medyczne?
Z poważaniem
Wojciech Szarama
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Katarzyna Anna Kacperczyk
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
21
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7.4 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (21)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9453 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
OISKP2.050.2.2025.AS
Warszawa, 29 września 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczpospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 11874 Posła na Sejm RP, Pana Wojciecha Szaramy
w sprawie nieprzyznania szpitalom w Bytomiu środków z Krajowego Planu Odbudowy
i Zwiększania Odporności (KPO), uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień
w odniesieniu do zadanych pytań tj.:
1. Jakie powody zadecydowały o nieprzyznaniu koniecznych funduszy szpitalom
w Bytomiu?
Ministerstwo Zdrowia uprzejmie informuje, że w ramach Komponentu D „Efektywność,
dostępność i jakość systemu ochrony zdrowia” dotyczącego naboru do Inwestycji D1.1.1
„Rozwój i modernizacja infrastruktury centrów opieki wysokospecjalistycznej i innych
podmiotów leczniczych” na realizację przedsięwzięć w trybie konkurencyjnym, zostały
złożone 3 wnioski o objecie przedsięwzięcia wsparciem przez szpitale znajdujące się
w Bytomiu:
Szpital Specjalistyczny nr 2 w Bytomiu w dniu 29.11.2024 r w systemie CST2021
Wniosek o objęcie przedsięwzięcia wsparciem nr KPOD.07.02-IP.10-0020/24 pt.
„Modernizacja bloku operacyjnego i Oddziału Klinicznego Chirurgii Ogólnej,
Onkologicznej i Endokrynologicznej oraz doposażenie Szpitala Specjalistycznego Nr 2
w Bytomiu w sprzęt i aparaturę medyczną w związku z realizacją świadczeń w zakresie
diagnostyki i leczenia onkologicznego”.
Wniosek został rozpatrzony przez Komisję Oceny Przedsięwzięć (KOP) negatywnie,
o czym został Wnioskodawca poinformowany w piśmie z dnia 21.03.2025 r.
Zgodnie z § 13 ust. 1 Regulaminu wyboru przedsięwzięć do objęcia wsparciem,
Wniosek nie spełnił kryteriów formalno – horyzontalnych (nr. 1-19), w tym kryterium
nr 4 „Podpisanie dokumentacji przez osobę uprawnioną do reprezentacji
wnioskodawcy” pomimo dwukrotnego wezwania Wnioskodawcy pismami z dnia
30.01.2025 oraz 15.02.2025 do uzupełnienia ww. kryterium nr 4. Wniosek otrzymał 17
punktów za kryteria rankingujące (nr 20- 34).
W dniu 28.03.2025 Szpital Specjalistyczny nr 2 w Bytomiu złożył pismo w sprawie
ponownej oceny wniosku nr KPOD.07.02-IP.10-0020/24. Wniosek został rozpatrzony
przez Komisję Oceny Przedsięwzięć (KOP), przeszedł ocenę formalno-merytoryczną
w zakresie ww. kryterium nr 4, od którego odwołał się Wnioskodawca. Wniosek po raz
-- 1 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
kolejny został oceniony negatywnie, a pierwotna ocena nie uległa zmianie.
Wnioskodawca został o tym poinformowany pismem z dnia 30.04.2025 r.
W dniu 02.06.2025 r. do Ministerstwa Zdrowia wpłynęła skarga sporządzona przez
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, sygn. akt V SA/Wa 1660/25 dotycząca
wydania w dniu 30 kwietnia br. przez Instytucje Odpowiedzialną za Inwestycję (IOI)
ponownej negatywnej oceny przedsięwzięcia pn. „Modernizacja bloku operacyjnego
i Oddziału Klinicznego Chirurgii Ogólnej, Onkologicznej i Endokrynologicznej oraz
doposażenie Szpitala Specjalistycznego Nr 2 w Bytomiu w sprzęt i aparaturę medyczną
w związku z realizacją świadczeń w zakresie diagnostyki i leczenia onkologicznego”.
W dniu 27.06.2025 r. odpis wyroku sądowego został doręczony do Ministerstwa
Zdrowia. Należy podkreślić, iż zgodnie z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu
Administracyjnego w Warszawie MZ przegrał sprawę, aczkolwiek z innych przyczyn niż
wskazano w skardze podmiotu, tj. z uwagi na brak wyłączenia pracownika organu
administracji publicznej od udziału w postępowaniu w sprawie, w której brał udział w
wydaniu zaskarżonej decyzji. Skarga podlega uwzględnieniu co oznacza skierowanie do
ponownej oceny.
Ministerstwo Zdrowia przeprowadzi ponowną ocenę niezwłocznie po
uprawomocnieniu się wyroku sądowego wydanego przez Wojewódzki Sąd
Administracyjny.
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny nr 4 w Bytomiu w dniu 2.12.2024 r. w systemie
CST2021 Wniosek o objęcie przedsięwzięcia wsparciem nr KPOD.07.02-IP.10-
0058/24 pt. „Modernizacja infrastruktury oraz bazy sprzętowej Wojewódzkiego
Szpitala Specjalistycznego nr 4 w Bytomiu celem poprawy dostępu oraz podniesienie
jakości opieki onkologicznej”.
Wniosek został rozpatrzony przez Komisję Oceny Przedsięwzięć (KOP) negatywnie,
o czym został Wnioskodawca poinformowany w piśmie z dnia 22.03.2025 r.
Zgodnie z § 13 ust. 1 Regulaminu wyboru przedsięwzięć do objęcia wsparciem,
Wniosek nie spełnił kryteriów formalno – horyzontalnych (nr. 1-19), w tym kryterium
nr 5 „Posiadanie zgodnej z zakresem przedsięwzięcia opinii o celowości inwestycji
„OCI” oraz kryterium nr 13 „Sytuacja finansowa ostatecznego odbiorcy i wykonalność
finansowa przedsięwzięcia”, pomimo dwukrotnego wezwania Wnioskodawcy pismami
z dnia 30.01.2025 oraz 19.02.2025 r. do uzupełnienia ww. kryterium nr 5 oraz
kryterium nr 13. Wniosek otrzymał 16 punktów za kryteria rankingujące (nr 20- 34).
W dniu 28.03.2025 Wojewódzki Szpital Specjalistyczny nr 4 w Bytomiu złożył pismo
w sprawie ponownej oceny wniosku nr KPOD.07.02-IP.10-0058/24. Wniosek został
rozpatrzony przez Komisję Oceny Przedsięwzięć, przeszedł ocenę formalno-
merytoryczną w zakresie ww. kryterium nr 5 oraz kryterium nr 13, od których odwołał
się Wnioskodawca. Wniosek po raz kolejny został oceniony negatywnie, a pierwotna
ocena nie uległa zmianie. Wnioskodawca został o tym poinformowany pismem z dnia
30.04.2025 r.
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Szpital Specjalistyczny Nr 1
w Bytomiu w dniu 02.12.2024 w systemie CST2021 Wniosek o objęcie przedsięwzięcia
wsparciem nr KPOD.07.02-IP.10-0104/24 pt. „Modernizacja Sterylizatorni
i Centralnego Bloku Operacyjnego Oddziału Chirurgii Ogólnej i Gastroenterologicznej
z Poddziałem Chirurgii Onkologicznej wraz z zakupem specjalistycznego sprzętu
medycznego”.
Wniosek został rozpatrzony przez Komisję Oceny Przedsięwzięć (KOP) pozytywnie,
lecz nie uzyskał rekomendacji do objęcia przedsięwzięcia wsparciem ze względu na
-- 2 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
wyczerpanie dostępnej alokacji. Wnioskodawca został o tym poinformowany pismem
z dnia 23.03.2025 r.
Wniosek o objęcie przedsięwzięcia wsparciem spełnił wszystkie kryteria horyzontalne
(nr 1-19) oraz uzyskał 10 punktów za kryteria rankingujące (nr 20-34).
Wnioskodawca w dniu 31.03.2025 złożył pismo o ponowną ocenę wniosku nr
KPOD.07.02-IP.10-0104/24. Wniosek nie został skierowany do ponownej oceny,
ponieważ nie spełniał wymagań, o których mowa w §14, ust. 1-3 Regulaminu wyboru
przedsięwzięć do objęcia wsparciem, tj.: nie spełnił wymagań, o których mowa w §14,
ust. 1-3 Regulaminu wyboru przedsięwzięć do objęcia wsparciem, tj.:
1) „nie zawierał wskazania kryteriów oceny przedsięwzięcia, z których oceną
wnioskodawca się nie zgadza, wraz z uzasadnieniem,
2) nie zawierał wskazania nieprawidłowości lub błędów, które wystąpiły
w procesie oceny przedsięwzięcia.”
W związku z tym wynik pierwotnej oceny ww. wniosku o objęcie przedsięwzięcia
wsparciem nie uległ zmianie. Wnioskodawca został poinformowany o tym pismem
z dnia 29.04.2025 r.
Jednocześnie należy zauważyć, że zgodnie z zasadą uregulowaną w § 1 ust 4 Regulaminu
pracy KOP:
„4. KOP dokonuje oceny każdego przedsięwzięcia, na podstawie wniosku złożonego
w odpowiedzi na ogłoszony nabór w oparciu o zasadę przejrzystości, bezstronności,
rzetelności oraz poufności danych i informacji zawartych we wnioskach.”
W związku z powyższym każdy Wnioskodawca (również ww. Szpitale w Bytomiu) oceniane
były na podstawie tych samych kryteriów i zasad.
2. Kiedy zostaną podjęte działania w celu przyznania bytomskim szpitalom wsparcia
finansowego?
Ministerstwo Zdrowia informuje, że cała dostępna alokacja w konkursie onkologicznym
została wyczerpana. W ramach KPO nie przewiduje się kolejnego konkursu w obszarze
onkologii w ramach Inwestycji D1.1.1. „Rozwój i modernizacja infrastruktury centrów
opieki wysokospecjalistycznej i innych podmiotów leczniczych”.
Jednocześnie należy zaznaczyć, że Ministerstwo Zdrowia przeprowadzi ponowną ocenę
niezwłocznie po uprawomocnieniu się wyroku sądowego wydanego przez Wojewódzki Sąd
Administracyjny odnośnie do Szpitala Specjalistycznego nr 2 w Bytomiu.
3. Czy kierowany przez Pana rząd podjął jakieś działania w celu wydłużenia terminów
realizacji dofinansowanych zadań przez placówki medyczne?
Podstawą prawną regulującą ramy czasowe reform i inwestycji realizowanych w ramach
KPO w Polsce, w tym datę zakończenia inwestycji jest Rozporządzenie Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 z dnia 12 lutego 2021 r. ustanawiające Instrument na
rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (RRF) (Dz.U.UE.L.2021.57.17).
Ministerstwo Zdrowia prowadzi obecnie uzgodnienia z KE w zakresie modyfikacja
rozliczania wskaźników w projektach. Do czasu zakończenia ww. ustaleń okres
kwalifikowalności wydatków pozostaje bez zmian, czyli do 30 czerwca 2026 r. (stosownie
do zapisów dokumentacji naboru dla inwestycji D1.1.1 i D4.1.1 oraz umów o objęcie
przedsięwzięcia wsparciem). Zgodnie zobowiązującymi aktualnie zapisami ww. umów o
dofinansowanie wydatki po tym terminie nie będą uznawane za kwalifikowalne.
-- 3 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kacperczyk
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 4 of 4 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
OISKP2.050.2.2025.AS
Warszawa, 29 września 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczpospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 11874 Posła na Sejm RP, Pana Wojciecha Szaramy
w sprawie nieprzyznania szpitalom w Bytomiu środków z Krajowego Planu Odbudowy
i Zwiększania Odporności (KPO), uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień
w odniesieniu do zadanych pytań tj.:
1. Jakie powody zadecydowały o nieprzyznaniu koniecznych funduszy szpitalom
w Bytomiu?
Ministerstwo Zdrowia uprzejmie informuje, że w ramach Komponentu D „Efektywność,
dostępność i jakość systemu ochrony zdrowia” dotyczącego naboru do Inwestycji D1.1.1
„Rozwój i modernizacja infrastruktury centrów opieki wysokospecjalistycznej i innych
podmiotów leczniczych” na realizację przedsięwzięć w trybie konkurencyjnym, zostały
złożone 3 wnioski o objecie przedsięwzięcia wsparciem przez szpitale znajdujące się
w Bytomiu:
Szpital Specjalistyczny nr 2 w Bytomiu w dniu 29.11.2024 r w systemie CST2021
Wniosek o objęcie przedsięwzięcia wsparciem nr KPOD.07.02-IP.10-0020/24 pt.
„Modernizacja bloku operacyjnego i Oddziału Klinicznego Chirurgii Ogólnej,
Onkologicznej i Endokrynologicznej oraz doposażenie Szpitala Specjalistycznego Nr 2
w Bytomiu w sprzęt i aparaturę medyczną w związku z realizacją świadczeń w zakresie
diagnostyki i leczenia onkologicznego”.
Wniosek został rozpatrzony przez Komisję Oceny Przedsięwzięć (KOP) negatywnie,
o czym został Wnioskodawca poinformowany w piśmie z dnia 21.03.2025 r.
Zgodnie z § 13 ust. 1 Regulaminu wyboru przedsięwzięć do objęcia wsparciem,
Wniosek nie spełnił kryteriów formalno – horyzontalnych (nr. 1-19), w tym kryterium
nr 4 „Podpisanie dokumentacji przez osobę uprawnioną do reprezentacji
wnioskodawcy” pomimo dwukrotnego wezwania Wnioskodawcy pismami z dnia
30.01.2025 oraz 15.02.2025 do uzupełnienia ww. kryterium nr 4. Wniosek otrzymał 17
punktów za kryteria rankingujące (nr 20- 34).
W dniu 28.03.2025 Szpital Specjalistyczny nr 2 w Bytomiu złożył pismo w sprawie
ponownej oceny wniosku nr KPOD.07.02-IP.10-0020/24. Wniosek został rozpatrzony
przez Komisję Oceny Przedsięwzięć (KOP), przeszedł ocenę formalno-merytoryczną
w zakresie ww. kryterium nr 4, od którego odwołał się Wnioskodawca. Wniosek po raz
-- 1 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
kolejny został oceniony negatywnie, a pierwotna ocena nie uległa zmianie.
Wnioskodawca został o tym poinformowany pismem z dnia 30.04.2025 r.
W dniu 02.06.2025 r. do Ministerstwa Zdrowia wpłynęła skarga sporządzona przez
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, sygn. akt V SA/Wa 1660/25 dotycząca
wydania w dniu 30 kwietnia br. przez Instytucje Odpowiedzialną za Inwestycję (IOI)
ponownej negatywnej oceny przedsięwzięcia pn. „Modernizacja bloku operacyjnego
i Oddziału Klinicznego Chirurgii Ogólnej, Onkologicznej i Endokrynologicznej oraz
doposażenie Szpitala Specjalistycznego Nr 2 w Bytomiu w sprzęt i aparaturę medyczną
w związku z realizacją świadczeń w zakresie diagnostyki i leczenia onkologicznego”.
W dniu 27.06.2025 r. odpis wyroku sądowego został doręczony do Ministerstwa
Zdrowia. Należy podkreślić, iż zgodnie z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu
Administracyjnego w Warszawie MZ przegrał sprawę, aczkolwiek z innych przyczyn niż
wskazano w skardze podmiotu, tj. z uwagi na brak wyłączenia pracownika organu
administracji publicznej od udziału w postępowaniu w sprawie, w której brał udział w
wydaniu zaskarżonej decyzji. Skarga podlega uwzględnieniu co oznacza skierowanie do
ponownej oceny.
Ministerstwo Zdrowia przeprowadzi ponowną ocenę niezwłocznie po
uprawomocnieniu się wyroku sądowego wydanego przez Wojewódzki Sąd
Administracyjny.
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny nr 4 w Bytomiu w dniu 2.12.2024 r. w systemie
CST2021 Wniosek o objęcie przedsięwzięcia wsparciem nr KPOD.07.02-IP.10-
0058/24 pt. „Modernizacja infrastruktury oraz bazy sprzętowej Wojewódzkiego
Szpitala Specjalistycznego nr 4 w Bytomiu celem poprawy dostępu oraz podniesienie
jakości opieki onkologicznej”.
Wniosek został rozpatrzony przez Komisję Oceny Przedsięwzięć (KOP) negatywnie,
o czym został Wnioskodawca poinformowany w piśmie z dnia 22.03.2025 r.
Zgodnie z § 13 ust. 1 Regulaminu wyboru przedsięwzięć do objęcia wsparciem,
Wniosek nie spełnił kryteriów formalno – horyzontalnych (nr. 1-19), w tym kryterium
nr 5 „Posiadanie zgodnej z zakresem przedsięwzięcia opinii o celowości inwestycji
„OCI” oraz kryterium nr 13 „Sytuacja finansowa ostatecznego odbiorcy i wykonalność
finansowa przedsięwzięcia”, pomimo dwukrotnego wezwania Wnioskodawcy pismami
z dnia 30.01.2025 oraz 19.02.2025 r. do uzupełnienia ww. kryterium nr 5 oraz
kryterium nr 13. Wniosek otrzymał 16 punktów za kryteria rankingujące (nr 20- 34).
W dniu 28.03.2025 Wojewódzki Szpital Specjalistyczny nr 4 w Bytomiu złożył pismo
w sprawie ponownej oceny wniosku nr KPOD.07.02-IP.10-0058/24. Wniosek został
rozpatrzony przez Komisję Oceny Przedsięwzięć, przeszedł ocenę formalno-
merytoryczną w zakresie ww. kryterium nr 5 oraz kryterium nr 13, od których odwołał
się Wnioskodawca. Wniosek po raz kolejny został oceniony negatywnie, a pierwotna
ocena nie uległa zmianie. Wnioskodawca został o tym poinformowany pismem z dnia
30.04.2025 r.
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Szpital Specjalistyczny Nr 1
w Bytomiu w dniu 02.12.2024 w systemie CST2021 Wniosek o objęcie przedsięwzięcia
wsparciem nr KPOD.07.02-IP.10-0104/24 pt. „Modernizacja Sterylizatorni
i Centralnego Bloku Operacyjnego Oddziału Chirurgii Ogólnej i Gastroenterologicznej
z Poddziałem Chirurgii Onkologicznej wraz z zakupem specjalistycznego sprzętu
medycznego”.
Wniosek został rozpatrzony przez Komisję Oceny Przedsięwzięć (KOP) pozytywnie,
lecz nie uzyskał rekomendacji do objęcia przedsięwzięcia wsparciem ze względu na
-- 2 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
wyczerpanie dostępnej alokacji. Wnioskodawca został o tym poinformowany pismem
z dnia 23.03.2025 r.
Wniosek o objęcie przedsięwzięcia wsparciem spełnił wszystkie kryteria horyzontalne
(nr 1-19) oraz uzyskał 10 punktów za kryteria rankingujące (nr 20-34).
Wnioskodawca w dniu 31.03.2025 złożył pismo o ponowną ocenę wniosku nr
KPOD.07.02-IP.10-0104/24. Wniosek nie został skierowany do ponownej oceny,
ponieważ nie spełniał wymagań, o których mowa w §14, ust. 1-3 Regulaminu wyboru
przedsięwzięć do objęcia wsparciem, tj.: nie spełnił wymagań, o których mowa w §14,
ust. 1-3 Regulaminu wyboru przedsięwzięć do objęcia wsparciem, tj.:
1) „nie zawierał wskazania kryteriów oceny przedsięwzięcia, z których oceną
wnioskodawca się nie zgadza, wraz z uzasadnieniem,
2) nie zawierał wskazania nieprawidłowości lub błędów, które wystąpiły
w procesie oceny przedsięwzięcia.”
W związku z tym wynik pierwotnej oceny ww. wniosku o objęcie przedsięwzięcia
wsparciem nie uległ zmianie. Wnioskodawca został poinformowany o tym pismem
z dnia 29.04.2025 r.
Jednocześnie należy zauważyć, że zgodnie z zasadą uregulowaną w § 1 ust 4 Regulaminu
pracy KOP:
„4. KOP dokonuje oceny każdego przedsięwzięcia, na podstawie wniosku złożonego
w odpowiedzi na ogłoszony nabór w oparciu o zasadę przejrzystości, bezstronności,
rzetelności oraz poufności danych i informacji zawartych we wnioskach.”
W związku z powyższym każdy Wnioskodawca (również ww. Szpitale w Bytomiu) oceniane
były na podstawie tych samych kryteriów i zasad.
2. Kiedy zostaną podjęte działania w celu przyznania bytomskim szpitalom wsparcia
finansowego?
Ministerstwo Zdrowia informuje, że cała dostępna alokacja w konkursie onkologicznym
została wyczerpana. W ramach KPO nie przewiduje się kolejnego konkursu w obszarze
onkologii w ramach Inwestycji D1.1.1. „Rozwój i modernizacja infrastruktury centrów
opieki wysokospecjalistycznej i innych podmiotów leczniczych”.
Jednocześnie należy zaznaczyć, że Ministerstwo Zdrowia przeprowadzi ponowną ocenę
niezwłocznie po uprawomocnieniu się wyroku sądowego wydanego przez Wojewódzki Sąd
Administracyjny odnośnie do Szpitala Specjalistycznego nr 2 w Bytomiu.
3. Czy kierowany przez Pana rząd podjął jakieś działania w celu wydłużenia terminów
realizacji dofinansowanych zadań przez placówki medyczne?
Podstawą prawną regulującą ramy czasowe reform i inwestycji realizowanych w ramach
KPO w Polsce, w tym datę zakończenia inwestycji jest Rozporządzenie Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 z dnia 12 lutego 2021 r. ustanawiające Instrument na
rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (RRF) (Dz.U.UE.L.2021.57.17).
Ministerstwo Zdrowia prowadzi obecnie uzgodnienia z KE w zakresie modyfikacja
rozliczania wskaźników w projektach. Do czasu zakończenia ww. ustaleń okres
kwalifikowalności wydatków pozostaje bez zmian, czyli do 30 czerwca 2026 r. (stosownie
do zapisów dokumentacji naboru dla inwestycji D1.1.1 i D4.1.1 oraz umów o objęcie
przedsięwzięcia wsparciem). Zgodnie zobowiązującymi aktualnie zapisami ww. umów o
dofinansowanie wydatki po tym terminie nie będą uznawane za kwalifikowalne.
-- 3 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kacperczyk
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 4 of 4 --