Interpelacja w sprawie eksportu materiałów wybuchowych z Polski do Izraela w latach 2004-2025
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 11851
do ministra aktywów państwowych, ministra finansów i gospodarki, ministra obrony narodowej, ministra spraw zagranicznych
w sprawie eksportu materiałów wybuchowych z Polski do Izraela w latach 2004-2025
Zgłaszający: Maciej Konieczny
Data wpływu: 19-08-2025
Szanowni Państwo Ministrowie!
Na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej składam interpelację w sprawie eksportu materiałów wybuchowych z Polski do Izraela w latach 2004–2025.
Zgodnie z danymi Głównego Urzędu Statystycznego (załącznik: baza eksportowa GUS) oraz rocznymi sprawozdaniami finansowymi spółki Nitro-Chem SA (wchodzącej w skład Polskiej Grupy Zbrojeniowej), Izrael regularnie wskazywany jest jako jeden z odbiorców materiałów wybuchowych produkowanych w Polsce. Nitro-Chem dostarczał materiały wybuchowe do izraelskich firm zbrojeniowych, m.in. do ELUL, Elbit, IMI i Rafael.
W związku z powyższym zwracam się do ministrów z następującymi pytaniami:
Czy polskie firmy w latach 2004–2025 sprzedawały do Izraela materiały wybuchowe zarówno te objęte obowiązkiem uzyskania licencji na obrót towarami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa, jak i towary podwójnego zastosowania, a także inne materiały wybuchowe nieobjęte tym reżimem prawnym?
Jeśli tak:
- jakie to były materiały (np. trotyl – TNT, inne środki wybuchowe chemiczne lub gotowe mieszanki wybuchowe),
- w jakich ilościach były sprzedawane,
- jakie było lub jest ich przeznaczenie (tj. do jakiego rodzaju amunicji, uzbrojenia bądź zastosowań przemysłowych zostały użyte),
- jakie firmy w Izraelu były ich odbiorcami?
Proszę o odpowiedź w formie tabelarycznej lub opisowej, w której wyszczególnione zostaną dane dla każdego roku od 2009 r., obejmujące:
- rodzaj eksportowanych materiałów wybuchowych,
- ich ilość,
- wskazanie konkretnych odbiorców w Izraelu.
Proszę o przekazanie listy z wyszczególnieniem licencji wydanych w latach 2004-2021 na eksport trotylu (TNT) z Polski do Izraela, wraz z informacją, na ile lat były wydane te licencje oraz jaki faktyczny eksport zrealizowano na ich podstawie.
Proszę o analogiczne zestawienie dotyczące wszystkich innych materiałów wybuchowych eksportowanych z Polski do Izraela w latach 2004-2025.
Proszę o informację czy TNT w danych eksportowych GUS-u podpada pod kategorię CN jako materiały wybuchowe (CN 36) czy jako związki chemiczne (CN 29).
Proszę o wymienienie wszystkich podmiotów i firm biorących udział w dostarczaniu materiałów wybuchowych (w tym TNT) z Polski do Izraela w latach 2004-2025.
- Która firma lub podmiot pełni rolę koordynatora transportu w tych dostawach?
- Czy w proces logistyczny zaangażowane są podmioty trzecie, w tym zagraniczne?
Dane GUS dotyczące eksportu z Polski do Izraela kategorii CN 3602 (materiały wybuchowe) z lat 2004-2025:
Pierwsze lata, za które dostępne są dane w systemie GUS, czyli 2004-2005, nie przyniosły ujawnionych danych dotyczących eksportu materiałów wybuchowych do Izraela. Dopiero w 2006 roku odnotowano wartość około 1,75 mln zł, a rok później, w 2007, nastąpił wzrost do 3,0 mln zł. W 2008 roku eksport zmniejszył się do około 1,23 mln zł, ale już w 2009 osiągnął wyraźnie wyższy poziom – ponad 8,3 mln zł, co było jednym z rekordowych wyników całego okresu.
W kolejnych latach wartości pozostawały wysokie: w 2010 roku wyniosły około 3,8 mln zł, a w 2011 – około 6,1 mln zł. Od 2012 do 2017 roku dane zostały objęte poufnością, więc nie mamy dostępu do wartości jawnych.
Dane dotyczące eksportu pojawiają się ponownie za 2018 rok, kiedy wyniósł 758,6 tys. zł, a rok później, w 2019, spadł do 616,1 tys. zł. W 2020 roku nastąpił jednak wyraźny wzrost – do 1,84 mln zł, a w 2021 osiągnięto najwyższy poziom od dekady, czyli 3,93 mln zł.
Po tym okresie, w latach 2022–2025, statystyki ponownie nie zawierają jawnych danych w kategorii CN 3602. Natomiast w ogólnej kategorii CN 36, dane za pierwszą połowę 2025 roku wskazują eksport o wartości ponad pół miliona złotych.
Uzasadnienie:
Wobec toczącej się debaty publicznej dotyczącej dostaw broni i materiałów wybuchowych z Polski do państw oskarżonych o najpoważniejsze zbrodnie międzynarodowe, a także wobec zobowiązań Rzeczypospolitej Polskiej wynikających z prawa krajowego oraz z traktatów międzynarodowych (m.in. Traktatu o handlu bronią – ATT oraz unijnych regulacji dotyczących kontroli eksportu towarów o znaczeniu strategicznym), konieczne jest przedstawienie przez rząd pełnej informacji w tym zakresie.
Pełna transparentność w zakresie obrotu materiałami wybuchowymi, w szczególności w odniesieniu do kierunków takich jak Izrael, jest niezbędna zarówno dla oceny przestrzegania prawa międzynarodowego przez Polskę, jak i dla zapewnienia społecznej kontroli nad działalnością podmiotów państwowych i prywatnych w obszarze produkcji i eksportu uzbrojenia.
Sekretarz stanu Władysław Teofil Bartoszewski
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (15)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „nie posiada informacji” (brak danych / ewidencji w resorcie)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
13024 znakówwww.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.344.2025
IK: 1152286
Warszawa, 15 września 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT11851 Pana Macieja Koniecznego, Posła na Sejm
RP, z dnia 25 sierpnia 2025 r., w sprawie eksportu materiałów wybuchowych z Polski do
Izraela w latach 2004-2025 , uprzejmie informuję, że dane dotyczące odpowiedzi na pytania
zawarte w ww. interpelacji stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa i nie podlegają
udostępnianiu zgodnie z art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu
nieuczciwej konkurencji.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Konrad Gołota
Podsekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1152286.4269698.3400700
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 1 of 1 --
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.679.2025/In-293-25/SW
Warszawa, 11.09.2025 r.
Pan Szymon HOŁOWNIA
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji nr 11851 Pana Posła Macieja Koniecznego w sprawie eksportu materiałów
wybuchowych z Polski do Izraela w latach 2004-2025
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację nr 11851 Pana Posła Macieja
Koniecznego w sprawie eksportu materiałów wybuchowych z Polski do Izraela w latach 2004-2025,
uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
W polskim systemie prawnym nadzór nad państwowymi spółkami sektora obronnego, w tym nad
zagadnieniami związanymi z zarządzaniem i działalnością gospodarczą państwowych przedsiębiorstw (w
tym PGZ S.A.), znajduje się poza zakresem kompetencji Ministra Obrony Narodowej. Aktualnie
państwowe spółki zbrojeniowe pozostają pod nadzorem Ministra Aktywów Państwowych, zgodnie z
ustawą z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym (Dz. U. z 2024 r., poz.
125 ze zm.).
W związku z powyższym, MON nie posiada informacji w kwestiach będących przedmiotem interpelacji.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 1 of 1 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DOT-I.054.3.2025.1.KMaj
Warszawa, 06 października 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji poselskiej nr 11851 z dnia 25.08.2025 r.
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do nadesłanej interpelacji poselskiej nr 11851 z dnia 25.08.2025 przekazuję
poniższe informacje i wyjaśnienia.
W odniesieniu do pytania „Czy polskie firmy w latach 2004–2025 sprzedawały do Izraela
materiały wybuchowe zarówno te objęte obowiązkiem uzyskania licencji na obrót towarami
o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa, jak i towary podwójnego zastosowania, a także
inne materiały wybuchowe nieobjęte tym reżimem prawnym?”, informuję, że zgodnie z
danymi uzyskanymi od Krajowej Administracji Skarbowej polskie firmy dokonywały w
latach 2004-2025 wywozu, w rozumieniu prawa celnego, materiałów wybuchowych do
Państwa Izrael.
W odniesieniu do pytania „jakie to były materiały (np. trotyl – TNT, inne środki wybuchowe
chemiczne lub gotowe mieszanki wybuchowe),” przekazuję przedmiotową informację w
kolumnie pierwszej załącznika do niniejszego pisma.
W odniesieniu do pytania „jakie było lub jest ich przeznaczenie (tj. do jakiego rodzaju amunicji,
uzbrojenia bądź zastosowań przemysłowych zostały użyte)”, proszę przyjąć wyjaśnienie, że
jedynie w dwóch przypadkach wywozu materiałów wybuchowych były one klasyfikowane
jako uzbrojenie ze względu na swoje parametry techniczne. W tych przypadkach, w
związku z obowiązkiem uzyskania zezwolenia, firmy miały obowiązek deklarowania
sposobu ich wykorzystania i były to następujące deklaracje: do elaboracji amunicji i do
produkcji pancerza reaktywnego.
W odniesieniu do pytania „jakie firmy w Izraelu były ich odbiorcami.”, uprzejmie informuję,
że zakres tej informacji znajduje się w zakresie ustawowo chronionej tajemnicy celnej i
tajemnicy przedsiębiorcy i w związku z tym informacja ta nie może zostać udostępniona.
W odniesieniu do pytania cyt. „Proszę o przekazanie listy z wyszczególnieniem licencji
wydanych w latach 2004–2021 na eksport trotylu (TNT) z Polski do Izraela, wraz z informacją,
na ile lat były wydane te licencje oraz jaki faktyczny eksport zrealizowano na ich podstawie.”
uprzejmie informuję, że obrót z zagranicą trotylem nie wymaga dodatkowych wymagań
typu licencja/zezwolenie. Trotyl nie jest umieszczony na liście uzbrojenia, na którego obrót
wymagane jest zezwolenie. Polski wykaz uzbrojenia jest tożsamy z wykazem ustalanym
w ramach decyzji unijnych. Z tego względu wywóz trotylu odbywa się w oparciu
-- 1 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
o regulację określoną w ustawie z dnia 13 czerwca 2019 r. o wykonywaniu działalności
gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją
oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjny (tekst. jedn. Dz. U. z
2023, poz. 1743). Art. 58 ust.1 tej ustawy stanowi, że „przedsiębiorca dokonujący wwozu
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub wywozu z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
materiałów wybuchowych, broni lub amunicji, na które nie jest wymagane zezwolenie ministra
właściwego do spraw gospodarki, jest obowiązany posiadać koncesję, o której mowa w art. 7, i
okazać ją funkcjonariuszowi Służby Celno-Skarbowej.”.
W odniesieniu do pytania „Proszę o analogiczne zestawienie dotyczące wszystkich innych
materiałów wybuchowych eksportowanych z Polski do Izraela w latach 2004–2025.”,
przekazuję w załączeniu wykaz ilościowy materiałów wybuchowych wywiezionych do
Izraela w latach 2004–2025.
W odniesieniu do pytania „Proszę o informację czy TNT w danych eksportowych GUS-u
podpada pod kategorię CN jako materiały wybuchowe (CN 36) czy jako związki chemiczne (CN
29).” uprzejmie informuję, że czysty trinitrotoluen klasyfikowany jest do pozycji 2904.
TNT w mieszaninach (czyli jako materiały wybuchowe) to dział 36.
W odniesieniu do pytania „Proszę o wymienienie wszystkich podmiotów i firm biorących
udział w dostarczaniu materiałów wybuchowych (w tym TNT) z Polski do Izraela w latach 2004
- 2025.” uprzejmie informuję, że zakres tej informacji znajduje się w zakresie ustawowo
chronionej tajemnicy celnej i tajemnicy przedsiębiorcy i w związku z tym informacja ta nie
może zostać udostępniona.
W odniesieniu do pytania „Która firma lub podmiot pełni rolę koordynatora transportu
w tych dostawach?” i „Czy w proces logistyczny zaangażowane są podmioty trzecie, w tym
zagraniczne?”, uprzejmie informuję, że administracja takich informacji nie posiada z uwagi
na brak podstaw prawnych do ich zbierania i przetwarzania.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Baranowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
Załączniki
1. Wykaz ilościowy materiałów wybuchowych wywiezionych do Izraela w latach
2004–2025
-- 2 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Załącznik
Wykaz
ilościowy materiałów wybuchowych wywiezionych do Izraela w latach 2004–2025
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
28273980* - Chlorki,
tlenochlorki i chlorki
zasadowe; bromki i
tlenobromki; jodki i
tlenojodki - Pozostałe
chlorki - Pozostałe (inne niż
magnezu, glinu, żelaza,
kobaltu, niklu, cynku) -
Pozostałe (inne niż cyny)
6,0
2834 - Azotyny; azotany 0,2 18,0 31 500,0 63 000,0 84 000,0 1,0
28380000* - Pioruniany,
cyjaniany i tiocyjaniany 4,9
2904 20 - Pochodne
węglowodorów
zawierające tylko grupy
nitrowe lub tylko grupy
nitrozowe
206
980,0
244
070,0 11 200,0
3601 - Proch strzelniczy
3602 - Gotowe materiały
wybuchowe, inne niż proch
strzelniczy
33 210,0 58 290,0 26 000,0 140
000,0
65
000,0
Suma końcowa 0,2 28,9 271
690,0
365
360,0
121
200,0
140
000,0
65
001,0
-- 3 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
2011 2012 2013 2014 2015
21 000,0 5 250,0 52 500,0 27 300,0
104 000,0
125 000,0 0,0 5 250,0 52 500,0 27 300,0
2016 2017 2018 2019 2020
4 300,0 53 250,0 4 500,0 264 000,0
375 200,0 582 000,0 109 000,0
0,1
8 000,0 6 000,0 15 000,0
379 500,0 53 250,0 590 000,1 119 500,0 279 000,0
2021 2022 2023 2024 styczeń -
sierpień 2025
561 200,0 408 002,8 249 400,5 284 050,0 360 049,9
459 978,2 28 000,0
5 400,0 3 250,0
84 000,0
645 200,0 873 381,0 249 400,5 312 050,0 363 299,9
-- 4 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z
późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Finansów i Gospodarki, którego obsługę
zapewnia Ministerstwo Rozwoju i Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5,
00-507 Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP:
/MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-29007-EFSHR-
25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu Obrotu Towarami
Wrażliwymi i Bezpieczeństwa Technicznego.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych w
MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.
U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z
2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające na
zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z przepisów
powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych,
Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT przetwarzają
dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Finansów i Gospodarki (np.
podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie – w
przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie
archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub nieaktualne,
zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie Rozwoju i
Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu
nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony
Danych Osobowych, ul. Moniuszki 1A 00-014 Warszawa.
-- 5 of 5 --