Interpelacja nr 11841
Interpelacja w sprawie aktualnego stanu prac nad budową Drogi Czerwonej w Gdyni
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie aktualnego stanu prac nad budową Drogi Czerwonej w Gdyni
Interpelacja nr 11841
do ministra infrastruktury
w sprawie aktualnego stanu prac nad budową Drogi Czerwonej w Gdyni
Zgłaszający: Marcin Horała
Data wpływu: 19-08-2025
Szanowny Panie Ministrze,
Droga Czerwona w Gdyni to obecnie jedna z najważniejszych inwestycji drogowych w Polsce. Potwierdza to chociażby niedawno przyjęty jednogłośnie w tej sprawie dezyderat sejmowej Komisji Infrastruktury. W odpowiedzi ministra infrastruktury z dnia 11 kwietnia 2024 roku na moją interpelację z dnia 11 marca 2024 roku minister infrastruktury informował, iż prace nad koncepcją programową pierwszego odcinka zostaną zakończone w czerwcu 2025 roku, zaś prace nad studium komunikacyjnym dla drugiego i trzeciego odcinka we wrześniu 2024, co będzie podstawą do podejmowania decyzji w sprawie dalszych prac planistycznych dla etapu drugiego i trzeciego.
Przypomnę, iż GDDKiA otrzymała od CPK sp. z o.o. 20 milionów złotych na przeprowadzenie prac nad STEŚ dla Drogi Czerwonej. Tymczasem prace nad pełnym STEŚ zakończonym pozyskaniem dokumentacji dla wniosku o decyzję środowiskową trwają tylko dla pierwszego odcinka, podczas gdy dla odcinka drugiego i trzeciego miały być zainicjowane po zakończeniu studium komunikacyjnego. Mając na uwadze powyższe, proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy w istocie określone etapy prac dla poszczególnych odcinków zostały zakończone zgodnie z zapowiedziami we wzmiankowanej odpowiedzi na interpelację?
2. Jakie decyzje zostały podjęte odnośnie do etapu drugiego i trzeciego na podstawie efektów prac nad studium komunikacyjnym?
3. Jaka część środków przekazanych przez CPK na Drogę Czerwoną została już wydatkowana, a jaka pozostaje nadal w dyspozycji GDDKiA?
4. Co stoi na przeszkodzie uruchomienia prac nad pełnym STEŚ również dla drugiego i trzeciego etapu Drogi Czerwonej? Z poważaniem Marcin Horała
Interpelacja nr 11841
do ministra infrastruktury
w sprawie aktualnego stanu prac nad budową Drogi Czerwonej w Gdyni
Zgłaszający: Marcin Horała
Data wpływu: 19-08-2025
Szanowny Panie Ministrze,
Droga Czerwona w Gdyni to obecnie jedna z najważniejszych inwestycji drogowych w Polsce. Potwierdza to chociażby niedawno przyjęty jednogłośnie w tej sprawie dezyderat sejmowej Komisji Infrastruktury. W odpowiedzi ministra infrastruktury z dnia 11 kwietnia 2024 roku na moją interpelację z dnia 11 marca 2024 roku minister infrastruktury informował, iż prace nad koncepcją programową pierwszego odcinka zostaną zakończone w czerwcu 2025 roku, zaś prace nad studium komunikacyjnym dla drugiego i trzeciego odcinka we wrześniu 2024, co będzie podstawą do podejmowania decyzji w sprawie dalszych prac planistycznych dla etapu drugiego i trzeciego.
Przypomnę, iż GDDKiA otrzymała od CPK sp. z o.o. 20 milionów złotych na przeprowadzenie prac nad STEŚ dla Drogi Czerwonej. Tymczasem prace nad pełnym STEŚ zakończonym pozyskaniem dokumentacji dla wniosku o decyzję środowiskową trwają tylko dla pierwszego odcinka, podczas gdy dla odcinka drugiego i trzeciego miały być zainicjowane po zakończeniu studium komunikacyjnego. Mając na uwadze powyższe, proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy w istocie określone etapy prac dla poszczególnych odcinków zostały zakończone zgodnie z zapowiedziami we wzmiankowanej odpowiedzi na interpelację?
2. Jakie decyzje zostały podjęte odnośnie do etapu drugiego i trzeciego na podstawie efektów prac nad studium komunikacyjnym?
3. Jaka część środków przekazanych przez CPK na Drogę Czerwoną została już wydatkowana, a jaka pozostaje nadal w dyspozycji GDDKiA?
4. Co stoi na przeszkodzie uruchomienia prac nad pełnym STEŚ również dla drugiego i trzeciego etapu Drogi Czerwonej? Z poważaniem Marcin Horała
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
24%
Konkretność
76%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.2 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5191 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.100.2025
Warszawa, 07 października 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 11841 Posła na Sejm RP pana Marcina Horały w sprawie
aktualnego stanu prac nad budową Drogi Czerwonej w Gdyni, przekazaną do Ministra
Infrastruktury pismem z dnia 25 sierpnia br. ponownie informuję, iż prace
przygotowawcze dla budowy Drogi Czerwonej w Gdyni dotyczą docelowej drogi krajowej
klasy GP (głównej ruchu przyspieszonego) i prowadzone są w podziale na trzy odcinki:
odcinek 1. Gdynia Chylonia – Trasa Kwiatkowskiego;
odcinek 2. Trasa Kwiatkowskiego – węzeł Ofiar Grudnia 70;
odcinek 3. Węzeł Ofiar Grudnia 70 – Terminal Promowy.
Prace nad dokumentacją przygotowawczą są dość zaawansowane. Dla pierwszego
odcinka wykonawca przygotowuje koncepcję programową wraz z dokumentacją
niezbędną do złożenia wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
(DŚU). Po opracowaniu koncepcji programowej, zakończonym procedurą odbiorową,
możliwe będzie złożenie wniosku o uzyskanie DŚU dla tego zadania. Złożenie wniosku
planowane jest na I kwartał 2026 r.
Natomiast dla odcinka drugiego i trzeciego sfinalizowane jest opracowanie studium
komunikacyjnego. Zakończenie prac nad koncepcją programową dla pierwszego odcinka
pozwoli na kompleksowe podejście do przedsięwzięcia, z uwzględnieniem aspektów
newralgicznych w zakresie technicznym, społecznym i ekonomicznym, co warunkuje
dalszy harmonogram prac dla tych odcinków.
Należy zauważyć, iż cykl przygotowania inwestycji drogowej jest wieloetapowy, złożony
i długotrwały. Na etapie poprzedzającym uzyskanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach prowadzone są prace mające na celu określenie najkorzystniejszego
-- 1 of 3 --
2
przebiegu planowanej inwestycji. Analizowane są wszelkie dostępne rozwiązania
uwzględniające m.in. potrzeby lokalnych społeczności, poszanowanie przyrody i dóbr
kultury, przy zachowaniu wymogów ekonomicznych, ruchowych i technologicznych.
W ramach tego etapu opracowywana jest również dokumentacja do wniosku o wydanie
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. W dalszej kolejności następuje procedura
administracyjna związana z wydaniem DŚU prowadzona przez właściwy organ ochrony
środowiska. W postępowaniu przewidziany jest udział społeczeństwa, a od samej decyzji
istnieje możliwość odwołania. Dopiero po uzyskaniu decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach i opracowaniu Programu Funkcjonalno-Użytkowego możliwe jest
wszczęcie postępowania przetargowego na projekt i roboty budowlane. Po wyłonieniu
wykonawcy, w ramach procedury przetargowej, następuje podpisanie umowy. Następnie
wykonawca opracowuje projekt budowlany i przygotowuje dokumentację niezbędną do
złożenia wniosku o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (ZRID),
która ostatecznie zatwierdza wszystkie szczegóły inwestycji. W ramach tej procedury
właściwy organ administracji publicznej przeprowadza również konsultacje społeczne.
Uzyskanie decyzji ZRID pozwala na rozpoczęcie robót budowlanych. Harmonogram
inwestycji jest więc uzależniony m.in. od przebiegu postępowań administracyjnych
i terminów wydawania decyzji przez uprawnione organy.
Resort infrastruktury traktuje budowę Drogi Czerwonej w Gdyni priorytetowo i deklaruje
pełną współpracę z organami właściwymi do wydania niezbędnych decyzji
administracyjnych, aby zminimalizować czas na ich wydanie i uprawomocnienie.
Prace przygotowawcze dla budowy Drogi Czerwonej w Gdyni finansowane są z Programu
Społeczno-Gospodarczego CPK, na mocy zawartego w dniu 11 kwietnia 2022 r.
Porozumienia pomiędzy Pełnomocnikiem Rządu ds. Centralnego Portu Komunikacyjnego,
spółką Centralny Port Komunikacyjny i Generalnym Dyrektorem Dróg Krajowych
i Autostrad. W ramach przygotowania dokumentacji projektowej dla tej inwestycji środki
z Programu Społeczno-Gospodarczego CPK wydatkowano dotychczas w wysokości blisko
4,04 mln zł. W ramach umów zawartych z wykonawcą przewiduje się jeszcze
wydatkowanie środków w wysokości 7,35 mln zł. Kwota ta nie jest ostateczna i może ulec
zmianie w związku z obmiarowym rozliczeniem wykonanych badań geologicznych
i geotechnicznych, które obecnie podlegają weryfikacji.
Uwzględniając powyższe oraz wielowymiarowe znaczenie Drogi Czerwonej w systemie
transportowym kraju informuje, że Ministerstwo Infrastruktury podjęło prace związane
z opracowaniem projektu ustawy, która usprawni proces inwestycyjny kluczowych
inwestycji infrastrukturalnych dla państwa polskiego, w tym Drogi Czerwonej w Gdyni.
Projekt ustawy w lipcu br. został wpisany do wykazu prac legislacyjnych i programowych
Rady Ministrów, natomiast we wrześniu br. został skierowany do uzgodnień
międzyresortowych.
-- 2 of 3 --
3
Równocześnie planowane są prace nad programem wieloletnim, który w przyszłości
umożliwi realizację Drogi Czerwonej w Gdyni ze środków Krajowego Funduszu
Drogowego.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.100.2025
Warszawa, 07 października 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 11841 Posła na Sejm RP pana Marcina Horały w sprawie
aktualnego stanu prac nad budową Drogi Czerwonej w Gdyni, przekazaną do Ministra
Infrastruktury pismem z dnia 25 sierpnia br. ponownie informuję, iż prace
przygotowawcze dla budowy Drogi Czerwonej w Gdyni dotyczą docelowej drogi krajowej
klasy GP (głównej ruchu przyspieszonego) i prowadzone są w podziale na trzy odcinki:
odcinek 1. Gdynia Chylonia – Trasa Kwiatkowskiego;
odcinek 2. Trasa Kwiatkowskiego – węzeł Ofiar Grudnia 70;
odcinek 3. Węzeł Ofiar Grudnia 70 – Terminal Promowy.
Prace nad dokumentacją przygotowawczą są dość zaawansowane. Dla pierwszego
odcinka wykonawca przygotowuje koncepcję programową wraz z dokumentacją
niezbędną do złożenia wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
(DŚU). Po opracowaniu koncepcji programowej, zakończonym procedurą odbiorową,
możliwe będzie złożenie wniosku o uzyskanie DŚU dla tego zadania. Złożenie wniosku
planowane jest na I kwartał 2026 r.
Natomiast dla odcinka drugiego i trzeciego sfinalizowane jest opracowanie studium
komunikacyjnego. Zakończenie prac nad koncepcją programową dla pierwszego odcinka
pozwoli na kompleksowe podejście do przedsięwzięcia, z uwzględnieniem aspektów
newralgicznych w zakresie technicznym, społecznym i ekonomicznym, co warunkuje
dalszy harmonogram prac dla tych odcinków.
Należy zauważyć, iż cykl przygotowania inwestycji drogowej jest wieloetapowy, złożony
i długotrwały. Na etapie poprzedzającym uzyskanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach prowadzone są prace mające na celu określenie najkorzystniejszego
-- 1 of 3 --
2
przebiegu planowanej inwestycji. Analizowane są wszelkie dostępne rozwiązania
uwzględniające m.in. potrzeby lokalnych społeczności, poszanowanie przyrody i dóbr
kultury, przy zachowaniu wymogów ekonomicznych, ruchowych i technologicznych.
W ramach tego etapu opracowywana jest również dokumentacja do wniosku o wydanie
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. W dalszej kolejności następuje procedura
administracyjna związana z wydaniem DŚU prowadzona przez właściwy organ ochrony
środowiska. W postępowaniu przewidziany jest udział społeczeństwa, a od samej decyzji
istnieje możliwość odwołania. Dopiero po uzyskaniu decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach i opracowaniu Programu Funkcjonalno-Użytkowego możliwe jest
wszczęcie postępowania przetargowego na projekt i roboty budowlane. Po wyłonieniu
wykonawcy, w ramach procedury przetargowej, następuje podpisanie umowy. Następnie
wykonawca opracowuje projekt budowlany i przygotowuje dokumentację niezbędną do
złożenia wniosku o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (ZRID),
która ostatecznie zatwierdza wszystkie szczegóły inwestycji. W ramach tej procedury
właściwy organ administracji publicznej przeprowadza również konsultacje społeczne.
Uzyskanie decyzji ZRID pozwala na rozpoczęcie robót budowlanych. Harmonogram
inwestycji jest więc uzależniony m.in. od przebiegu postępowań administracyjnych
i terminów wydawania decyzji przez uprawnione organy.
Resort infrastruktury traktuje budowę Drogi Czerwonej w Gdyni priorytetowo i deklaruje
pełną współpracę z organami właściwymi do wydania niezbędnych decyzji
administracyjnych, aby zminimalizować czas na ich wydanie i uprawomocnienie.
Prace przygotowawcze dla budowy Drogi Czerwonej w Gdyni finansowane są z Programu
Społeczno-Gospodarczego CPK, na mocy zawartego w dniu 11 kwietnia 2022 r.
Porozumienia pomiędzy Pełnomocnikiem Rządu ds. Centralnego Portu Komunikacyjnego,
spółką Centralny Port Komunikacyjny i Generalnym Dyrektorem Dróg Krajowych
i Autostrad. W ramach przygotowania dokumentacji projektowej dla tej inwestycji środki
z Programu Społeczno-Gospodarczego CPK wydatkowano dotychczas w wysokości blisko
4,04 mln zł. W ramach umów zawartych z wykonawcą przewiduje się jeszcze
wydatkowanie środków w wysokości 7,35 mln zł. Kwota ta nie jest ostateczna i może ulec
zmianie w związku z obmiarowym rozliczeniem wykonanych badań geologicznych
i geotechnicznych, które obecnie podlegają weryfikacji.
Uwzględniając powyższe oraz wielowymiarowe znaczenie Drogi Czerwonej w systemie
transportowym kraju informuje, że Ministerstwo Infrastruktury podjęło prace związane
z opracowaniem projektu ustawy, która usprawni proces inwestycyjny kluczowych
inwestycji infrastrukturalnych dla państwa polskiego, w tym Drogi Czerwonej w Gdyni.
Projekt ustawy w lipcu br. został wpisany do wykazu prac legislacyjnych i programowych
Rady Ministrów, natomiast we wrześniu br. został skierowany do uzgodnień
międzyresortowych.
-- 2 of 3 --
3
Równocześnie planowane są prace nad programem wieloletnim, który w przyszłości
umożliwi realizację Drogi Czerwonej w Gdyni ze środków Krajowego Funduszu
Drogowego.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --