Interpelacja nr 11834
Interpelacja w sprawie podjęcia działań prowadzących do przesunięcia niewykorzystanych środków z działania 3. Krajowego Planu Odbudowy: Wsparcie w zakresie przetwarzania lub wprowadzania do obrotu produktów rolnych, spożywczych oraz rybołówstwa lub akwakultury, na działanie 5. KPO: Wymiana pokryć dachowych z materiałów szkodliwych dla zdrowia lub środowiska w gospodarstwach rolnych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (100%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie podjęcia działań prowadzących do przesunięcia niewykorzystanych środków z działania 3. Krajowego Planu Odbudowy: Wsparcie w zakresie przetwarzania lub wprowadzania do obrotu produktów rolnych, spożywczych oraz rybołówstwa lub akwakultury, na działanie 5. KPO: Wymiana pokryć dachowych z materiałów szkodliwych dla zdrowia lub środowiska w gospodarstwach rolnych
Interpelacja nr 11834
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie podjęcia działań prowadzących do przesunięcia niewykorzystanych środków z działania 3. Krajowego Planu Odbudowy: Wsparcie w zakresie przetwarzania lub wprowadzania do obrotu produktów rolnych, spożywczych oraz rybołówstwa lub akwakultury, na działanie 5. KPO: Wymiana pokryć dachowych z materiałów szkodliwych dla zdrowia lub środowiska w gospodarstwach rolnych
Zgłaszający: Urszula Pasławska
Data wpływu: 19-08-2025
Zgodnie z art. 14 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz art. 192 Regulaminu Sejmu, zwracam się z interpelacją o podjęcie działań prowadzących przesunięcia niewykorzystanych środków z działania 3. Krajowego Planu Odbudowy (KPO): „Wsparcie w zakresie przetwarzania lub wprowadzania do obrotu produktów rolnych, spożywczych oraz rybołówstwa lub akwakultury“ na działanie 5. KPO: „Wymiana pokryć dachowych z materiałów szkodliwych dla zdrowia lub środowiska w gospodarstwach rolnych“.
Pierwotnie interpelację w tej sprawie (nr 11139) skierowałam w lipcu br. do Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej (MFiPR). W otrzymanej odpowiedzi wiceminister Jan Szyszko wskazał, że MFiPR pełni rolę instytucji koordynującej KPO, jednak za realizację inwestycji z działania 3. oraz działania 5. odpowiada kierowane przez Pana Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Ponadto z odpowiedzi wynika, że w ramach zakończonej w połowie 2025 r. III rewizji KPO, liczba projektów przewidzianych do realizacji w zakresie wymiany pokryć dachowych z materiałów szkodliwych dla zdrowia lub środowiska w gospodarstwach rolnych została znacząco zwiększona. Dotychczas podpisano prawie 51 tys. umów, co świadczy o dużym zapotrzebowaniu oraz potrzebie alokacji środków na to działanie.
Z oficjalnych danych wynika także, że środki na działanie 5. KPO są niewystarczające. Wielu rolników z pozytywnie ocenionymi wnioskami nie otrzymało dofinansowania z powodu braku pieniędzy. Tymczasem w działaniu 3. KPO odnotowuje się wysoki odsetek odmów i rezygnacji, co grozi niewykorzystaniem środków, jeśli nie zostaną one przesunięte lub nie ogłoszony zostanie nowy nabór. Rozwiązaniem, jakie sugeruje m.in. Krajowa Rada Izb Rolniczych, jest przesunięcie środków z działania 3. na działanie 5. Kierunek ten wydaje się zasadny, biorąc pod uwagę aktualne potrzeby sektora rolniczego – rolnicy są zobowiązani do usunięcia azbestu do roku 2032.
Zwracam się zatem o rozważenie takiej możliwości oraz o odpowiedź na następujące pytania:
1. Jaki jest aktualny stopień wykorzystania środków przeznaczonych na działanie 3. KPO: „Wsparcie w zakresie przetwarzania lub wprowadzania do obrotu produktów rolnych, spożywczych oraz rybołówstwa lub akwakultury“ i jaka część alokacji pozostaje niewykorzystana?
2. Czy MRiRW rozważa możliwość przesunięcia niewykorzystanych środków z działania 3. KPO na działanie 5. KPO „Wymiana pokryć dachowych z materiałów szkodliwych dla zdrowia lub środowiska w gospodarstwach rolnych“?
3. Jakie działania planuje resort w celu pełnego wykorzystania środków w ramach KPO przez rolników, biorąc pod uwagę konieczność usunięcia azbestu do 2032 roku?
Interpelacja nr 11834
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie podjęcia działań prowadzących do przesunięcia niewykorzystanych środków z działania 3. Krajowego Planu Odbudowy: Wsparcie w zakresie przetwarzania lub wprowadzania do obrotu produktów rolnych, spożywczych oraz rybołówstwa lub akwakultury, na działanie 5. KPO: Wymiana pokryć dachowych z materiałów szkodliwych dla zdrowia lub środowiska w gospodarstwach rolnych
Zgłaszający: Urszula Pasławska
Data wpływu: 19-08-2025
Zgodnie z art. 14 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz art. 192 Regulaminu Sejmu, zwracam się z interpelacją o podjęcie działań prowadzących przesunięcia niewykorzystanych środków z działania 3. Krajowego Planu Odbudowy (KPO): „Wsparcie w zakresie przetwarzania lub wprowadzania do obrotu produktów rolnych, spożywczych oraz rybołówstwa lub akwakultury“ na działanie 5. KPO: „Wymiana pokryć dachowych z materiałów szkodliwych dla zdrowia lub środowiska w gospodarstwach rolnych“.
Pierwotnie interpelację w tej sprawie (nr 11139) skierowałam w lipcu br. do Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej (MFiPR). W otrzymanej odpowiedzi wiceminister Jan Szyszko wskazał, że MFiPR pełni rolę instytucji koordynującej KPO, jednak za realizację inwestycji z działania 3. oraz działania 5. odpowiada kierowane przez Pana Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Ponadto z odpowiedzi wynika, że w ramach zakończonej w połowie 2025 r. III rewizji KPO, liczba projektów przewidzianych do realizacji w zakresie wymiany pokryć dachowych z materiałów szkodliwych dla zdrowia lub środowiska w gospodarstwach rolnych została znacząco zwiększona. Dotychczas podpisano prawie 51 tys. umów, co świadczy o dużym zapotrzebowaniu oraz potrzebie alokacji środków na to działanie.
Z oficjalnych danych wynika także, że środki na działanie 5. KPO są niewystarczające. Wielu rolników z pozytywnie ocenionymi wnioskami nie otrzymało dofinansowania z powodu braku pieniędzy. Tymczasem w działaniu 3. KPO odnotowuje się wysoki odsetek odmów i rezygnacji, co grozi niewykorzystaniem środków, jeśli nie zostaną one przesunięte lub nie ogłoszony zostanie nowy nabór. Rozwiązaniem, jakie sugeruje m.in. Krajowa Rada Izb Rolniczych, jest przesunięcie środków z działania 3. na działanie 5. Kierunek ten wydaje się zasadny, biorąc pod uwagę aktualne potrzeby sektora rolniczego – rolnicy są zobowiązani do usunięcia azbestu do roku 2032.
Zwracam się zatem o rozważenie takiej możliwości oraz o odpowiedź na następujące pytania:
1. Jaki jest aktualny stopień wykorzystania środków przeznaczonych na działanie 3. KPO: „Wsparcie w zakresie przetwarzania lub wprowadzania do obrotu produktów rolnych, spożywczych oraz rybołówstwa lub akwakultury“ i jaka część alokacji pozostaje niewykorzystana?
2. Czy MRiRW rozważa możliwość przesunięcia niewykorzystanych środków z działania 3. KPO na działanie 5. KPO „Wymiana pokryć dachowych z materiałów szkodliwych dla zdrowia lub środowiska w gospodarstwach rolnych“?
3. Jakie działania planuje resort w celu pełnego wykorzystania środków w ramach KPO przez rolników, biorąc pod uwagę konieczność usunięcia azbestu do 2032 roku?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Adam Nowak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
3 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
12.1 / 1k zn.
- Zawiera 3 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4147 znaków
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 30 września 2025 r.
Znak sprawy: DSR.kpo.058.6.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 11834 ws. inwestycji A1.4.1 KPO
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na złożoną przez Panią Urszulę Pasławską – Posłanką na Sejm RP
interpelacją nr 11834 w sprawie podjęcia działań prowadzących do przesunięcia
niewykorzystanych środków z działania 3. Krajowego Planu Odbudowy: Wsparcie w zakresie
przetwarzania lub wprowadzania do obrotu produktów rolnych, spożywczych oraz
rybołówstwa lub akwakultury, na działanie 5. KPO: Wymiana pokryć dachowych z
materiałów szkodliwych dla zdrowia lub środowiska w gospodarstwach rolnych oraz w ślad
za prolongatą z 11 września 2025 r. (znak sprawy: j.w) przekazuję poniższe wyjaśnienia.
Staraniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w ramach Inwestycji na rzecz dywersyfikacji i
skracania łańcucha dostaw produktów rolnych i spożywczych oraz budowy odporności
podmiotów uczestniczących w łańcuchu (A1.4.1) Krajowego Planu Odbudowy
i Zwiększania Odporności (KPO) zostały przeprowadzone dwa nabory wniosków dla
rolników na dofinansowanie wymiany pokryć dachowych z materiałów zawierających
azbest.
Oba nabory cieszyły się bardzo dużym zainteresowaniem wśród rolników, na co
wskazuje ponad 92 tys. złożonych wniosków (łącznie w obu naborach) na kwotę ponad
1,12 mld zł. Uwzględniając skalę potrzeb inwestycyjnych w tym zakresie Minister
Rolnictwa i Rozwoju Wsi zwiększył budżet pierwszego naboru do poziomu
umożliwiającego objęcie wsparciem wszystkich przedsięwzięć, które spełniały kryteria
dostępu.
-- 1 of 3 --
Z uwagi na zapisy decyzji wykonawczej Rady ws. polskiego KPO oraz znaczną
nadkontraktację wskaźników, 3 grudnia 2024 r. Instytucja Koordynująca Krajowy Plan
Odbudowy i Zwiększania Odporności (dalej: IK KPO) poinformowała MRiRW o braku
zgody na zawieranie kolejnych umów z rolnikami na dofinansowanie wymiany pokryć
dachowych z materiałów zawierających azbest. W wyniku tych rozstrzygnięć w drugim
naborze wstrzymana została kontraktacja środków.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi skutecznie zabiegał o zmianę ww. decyzji IK KPO
doprowadzając do korzystnych uzgodnień z Komisją Europejską (KE) i zmian w decyzji
wykonawczej ws. polskiego KPO (zatwierdzonej przez Radę UE w dniu 20 czerwca
2025 r. w ramach tzw. III rewizji KPO). W wyniku podjętych przez MRiRW działań,
przedsięwzięciom dot. wymiany pokryć dachowych zawierających azbest dedykowano
odrębne wskaźniki A25G i A25aG oraz zwiększono wartość wskaźnika A25G do 22 000,
a wartość wskaźnika A25aG zaprojektowano na poziomie 42 641. Następnie, na
wniosek MRiRW (w dniu 6 sierpnia 2025 r.) IK KPO wyraziła zgodę na dokończenie
kontraktacji w drugim naborze dot. dofinansowania wymiany pokryć dachowych do
wysokości ogłoszonego budżetu naboru tj. do wysokości 250 mln zł.
Konsekwentnie wnioskowałem również do IK KPO o wyrażenie zgody na dalszą
kontraktację w drugim naborze dot. dofinansowania wymiany pokryć dachowych
i zwiększenie budżetu tego naboru do poziomu, który umożliwi dofinansowanie
wszystkich przedsięwzięć, które spełniają kryteria objęcia wsparciem.
Stanowisko IK KPO w powyższym zakresie (z 12 września 2025 r.) nie umożliwia
MRiRW zwiększenia środków z inwestycji A1.4.1 KPO na ww. zakres wsparcia:
„(…) Minister Funduszy i Polityki Regionalnej w odpowiedzi na pismo Ministra Rolnictwa i
Rozwoju Wsi z dnia 11 lipca 2025 r. (znak sprawy: DSR.kpo.570.167.2025) nie wyraził
zgody na zwiększenie budżetu drugiego naboru na wymianę pokryć dachowych o dodatkową
kwotę ok. 197 mln zł, rekomendując przesunięcie zaoszczędzonych środków w inwestycjach
dotacyjnych KPO realizowanych przez MRiRW na inwestycję B3.1.1. dotyczącą
zrównoważonej gospodarki wodno-ściekowej na obszarach wiejskich, w ramach której
MRiRW raportuje ogromne zapotrzebowanie gmin na dodatkowe wsparcie z KPO.”
-- 2 of 3 --
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Adam Nowak
Podsekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 30 września 2025 r.
Znak sprawy: DSR.kpo.058.6.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 11834 ws. inwestycji A1.4.1 KPO
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na złożoną przez Panią Urszulę Pasławską – Posłanką na Sejm RP
interpelacją nr 11834 w sprawie podjęcia działań prowadzących do przesunięcia
niewykorzystanych środków z działania 3. Krajowego Planu Odbudowy: Wsparcie w zakresie
przetwarzania lub wprowadzania do obrotu produktów rolnych, spożywczych oraz
rybołówstwa lub akwakultury, na działanie 5. KPO: Wymiana pokryć dachowych z
materiałów szkodliwych dla zdrowia lub środowiska w gospodarstwach rolnych oraz w ślad
za prolongatą z 11 września 2025 r. (znak sprawy: j.w) przekazuję poniższe wyjaśnienia.
Staraniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w ramach Inwestycji na rzecz dywersyfikacji i
skracania łańcucha dostaw produktów rolnych i spożywczych oraz budowy odporności
podmiotów uczestniczących w łańcuchu (A1.4.1) Krajowego Planu Odbudowy
i Zwiększania Odporności (KPO) zostały przeprowadzone dwa nabory wniosków dla
rolników na dofinansowanie wymiany pokryć dachowych z materiałów zawierających
azbest.
Oba nabory cieszyły się bardzo dużym zainteresowaniem wśród rolników, na co
wskazuje ponad 92 tys. złożonych wniosków (łącznie w obu naborach) na kwotę ponad
1,12 mld zł. Uwzględniając skalę potrzeb inwestycyjnych w tym zakresie Minister
Rolnictwa i Rozwoju Wsi zwiększył budżet pierwszego naboru do poziomu
umożliwiającego objęcie wsparciem wszystkich przedsięwzięć, które spełniały kryteria
dostępu.
-- 1 of 3 --
Z uwagi na zapisy decyzji wykonawczej Rady ws. polskiego KPO oraz znaczną
nadkontraktację wskaźników, 3 grudnia 2024 r. Instytucja Koordynująca Krajowy Plan
Odbudowy i Zwiększania Odporności (dalej: IK KPO) poinformowała MRiRW o braku
zgody na zawieranie kolejnych umów z rolnikami na dofinansowanie wymiany pokryć
dachowych z materiałów zawierających azbest. W wyniku tych rozstrzygnięć w drugim
naborze wstrzymana została kontraktacja środków.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi skutecznie zabiegał o zmianę ww. decyzji IK KPO
doprowadzając do korzystnych uzgodnień z Komisją Europejską (KE) i zmian w decyzji
wykonawczej ws. polskiego KPO (zatwierdzonej przez Radę UE w dniu 20 czerwca
2025 r. w ramach tzw. III rewizji KPO). W wyniku podjętych przez MRiRW działań,
przedsięwzięciom dot. wymiany pokryć dachowych zawierających azbest dedykowano
odrębne wskaźniki A25G i A25aG oraz zwiększono wartość wskaźnika A25G do 22 000,
a wartość wskaźnika A25aG zaprojektowano na poziomie 42 641. Następnie, na
wniosek MRiRW (w dniu 6 sierpnia 2025 r.) IK KPO wyraziła zgodę na dokończenie
kontraktacji w drugim naborze dot. dofinansowania wymiany pokryć dachowych do
wysokości ogłoszonego budżetu naboru tj. do wysokości 250 mln zł.
Konsekwentnie wnioskowałem również do IK KPO o wyrażenie zgody na dalszą
kontraktację w drugim naborze dot. dofinansowania wymiany pokryć dachowych
i zwiększenie budżetu tego naboru do poziomu, który umożliwi dofinansowanie
wszystkich przedsięwzięć, które spełniają kryteria objęcia wsparciem.
Stanowisko IK KPO w powyższym zakresie (z 12 września 2025 r.) nie umożliwia
MRiRW zwiększenia środków z inwestycji A1.4.1 KPO na ww. zakres wsparcia:
„(…) Minister Funduszy i Polityki Regionalnej w odpowiedzi na pismo Ministra Rolnictwa i
Rozwoju Wsi z dnia 11 lipca 2025 r. (znak sprawy: DSR.kpo.570.167.2025) nie wyraził
zgody na zwiększenie budżetu drugiego naboru na wymianę pokryć dachowych o dodatkową
kwotę ok. 197 mln zł, rekomendując przesunięcie zaoszczędzonych środków w inwestycjach
dotacyjnych KPO realizowanych przez MRiRW na inwestycję B3.1.1. dotyczącą
zrównoważonej gospodarki wodno-ściekowej na obszarach wiejskich, w ramach której
MRiRW raportuje ogromne zapotrzebowanie gmin na dodatkowe wsparcie z KPO.”
-- 2 of 3 --
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Adam Nowak
Podsekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --