Interpelacja nr 11801
Interpelacja w sprawie odpowiedzialności za strategiczne spółki Skarbu Państwa na przykładzie sytuacji w spółce Solino SA
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie odpowiedzialności za strategiczne spółki Skarbu Państwa na przykładzie sytuacji w spółce Solino SA
Interpelacja nr 11801
do ministra aktywów państwowych
w sprawie odpowiedzialności za strategiczne spółki Skarbu Państwa na przykładzie sytuacji w spółce Solino SA
Zgłaszający: Bartosz Józef Kownacki
Data wpływu: 18-08-2025
Szanowny Panie Ministrze,
do biura poselskiego zgłaszają się osoby głęboko zaniepokojone sytuacją spółki Solino SA, która jest spółką strategiczną dla Skarbu Państwa i odpowiadającą za największe rezerwy energetyczne naszego kraju.
Proszę o udzielenie informacji:
1. Czy zaprzestanie działalności Qemenica Soda Polska SA (dawniej Ciech Soda Polska) była przez ministerstwo lub inne podległe instytucje badana pod względem problemów w dalszej działalności magazynowej spółki Solino SA? Jeżeli tak, to proszę o udzielenie szczegółowe informacji co wynika z analiz.
2. Czy były spotkania ze stroną związkową w ministerstwie i jaki poczyniono ustalenia?
3. Jakie plany ma ministerstwo co do Solino SA w celu zagwarantowania zdolności operacyjnych?
4. Czy Orlen SA rozpoczął budowę nowej kopalni soli? - obecnie złoża w Mogilnie i Górze są na wyczerpaniu, a budowa nowej kopalni na nowym złożu to jest proces kilkunastoletni.
5. Gdzie ma powstać nowa kopalnia i czy będzie połączona z obecną infrastrukturą? Czy spółka Orlen SA i Solino SA wystąpiły już o pozyskanie nowych terenów pod kopalnie?
6. Cena soli krajowej jest niekonkurencyjna. Czy ministerstwo poczyniło kroki w celu ograniczenia importu z krajów spoza UE?
7. Jakie działania ministerstwo poczyniło w celu ograniczenia importu soli?
Dodatkowo proszę o informację:
1. Ile wpłynęło pism do ministerstwa z prośbą o zajęcie stanowiska (interpelacji, zapytań, pism stron związkowych, innych instytucji), które dotyczyły Solino SA i rynku sodowego?
2. Ile odbyto spotkań, narad od roku 2023 związanych z sytuacją rynku sodowego i co z nich wynikło, co ustalono?
3. Ile spotkań odbyło się w Orlen SA od 2023 roku związanych z sytuacją rynku sodowego i co z nich wynikło, co ustalono?
Interpelacja nr 11801
do ministra aktywów państwowych
w sprawie odpowiedzialności za strategiczne spółki Skarbu Państwa na przykładzie sytuacji w spółce Solino SA
Zgłaszający: Bartosz Józef Kownacki
Data wpływu: 18-08-2025
Szanowny Panie Ministrze,
do biura poselskiego zgłaszają się osoby głęboko zaniepokojone sytuacją spółki Solino SA, która jest spółką strategiczną dla Skarbu Państwa i odpowiadającą za największe rezerwy energetyczne naszego kraju.
Proszę o udzielenie informacji:
1. Czy zaprzestanie działalności Qemenica Soda Polska SA (dawniej Ciech Soda Polska) była przez ministerstwo lub inne podległe instytucje badana pod względem problemów w dalszej działalności magazynowej spółki Solino SA? Jeżeli tak, to proszę o udzielenie szczegółowe informacji co wynika z analiz.
2. Czy były spotkania ze stroną związkową w ministerstwie i jaki poczyniono ustalenia?
3. Jakie plany ma ministerstwo co do Solino SA w celu zagwarantowania zdolności operacyjnych?
4. Czy Orlen SA rozpoczął budowę nowej kopalni soli? - obecnie złoża w Mogilnie i Górze są na wyczerpaniu, a budowa nowej kopalni na nowym złożu to jest proces kilkunastoletni.
5. Gdzie ma powstać nowa kopalnia i czy będzie połączona z obecną infrastrukturą? Czy spółka Orlen SA i Solino SA wystąpiły już o pozyskanie nowych terenów pod kopalnie?
6. Cena soli krajowej jest niekonkurencyjna. Czy ministerstwo poczyniło kroki w celu ograniczenia importu z krajów spoza UE?
7. Jakie działania ministerstwo poczyniło w celu ograniczenia importu soli?
Dodatkowo proszę o informację:
1. Ile wpłynęło pism do ministerstwa z prośbą o zajęcie stanowiska (interpelacji, zapytań, pism stron związkowych, innych instytucji), które dotyczyły Solino SA i rynku sodowego?
2. Ile odbyto spotkań, narad od roku 2023 związanych z sytuacją rynku sodowego i co z nich wynikło, co ustalono?
3. Ile spotkań odbyło się w Orlen SA od 2023 roku związanych z sytuacją rynku sodowego i co z nich wynikło, co ustalono?
Odpowiedź urzędowa
Minister Wojciech Balczun
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
35%
Konkretność
65%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Wykryto zwrot wymijający: „na bieżąco monitoruje” (formułki uspokajające / pozorne działania)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„na bieżąco monitoruje”
(formułki uspokajające / pozorne działania)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3738 znaków
Wojciech Balczun
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.341.2025
IK: 1152196
Warszawa, 17 września 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT11801 Pana Bartosza Józefa
Kownackiego, Posła na Sejm RP, z dnia 25 sierpnia 2025 r. w sprawie odpowiedzialności
za strategiczne spółki Skarbu Państwa na przykładzie sytuacji w spółce Solino S.A.
Na wstępie uprzejmie informuję, że zgodnie z przepisem art. 9b ustawy z dnia 4 września
1997 r. o działach administracji rządowej dział aktywa państwowe, którym kieruje Minister
Aktywów Państwowych, obejmuje sprawy dotyczące gospodarowania mieniem
państwowym, w tym wykonywania praw majątkowych i osobistych przysługujących
Skarbowi Państwa, jak również ochrony jego interesów – z wyjątkiem spraw, które na mocy
przepisów odrębnych przypisane są innym działom. Minister Aktywów Państwowych
reprezentuje Skarb Państwa w wyżej określonym zakresie.
Pozwolę sobie przypomnieć, że w odpowiedzi na interpelację Pana Posła nr 9618 z 6 maja
2025 r. Minister Aktywów Państwowych informował, że wykonując prawa z akcji
należących do Skarbu Państwa w spółce ORLEN S.A. (dalej: ORLEN, Spółka) realizuje
uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych, które są ściśle określone w przepisach
prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych
(dalej: KSH) oraz Statucie Spółki. Stosownie do regulacji art. 368 KSH prowadzenie spraw
spółki należy do kompetencji zarządu, a zgodnie z art. 3751 KSH walne zgromadzenie i rada
nadzorcza nie mogą wydawać zarządowi wiążących poleceń dotyczących prowadzenia
spraw spółki. Jak wynika z powyższego Minister Aktywów Państwowych, działając jako
akcjonariusz Skarb Państwa nie ma uprawnień do ingerowania w prowadzenie spraw Spółki.
Mając na względzie powyższe, chciałbym zwrócić uwagę na fakt, że działając zgodnie
z obowiązującymi przepisami Minister Aktywów Państwowych nie ma podstawy prawnej
do wpływania na działalność operacyjną spółki zależnej IKS Solino S.A. Minister Aktywów
Państwowych nie dysponuje także mechanizmami prawnymi, umożliwiającymi wpływanie
na międzynarodową wymianę handlową.
W odniesieniu do sprawy podjętej przez QEMETICA Soda Polska decyzji o zaprzestaniu
produkcji w zakładzie w Janikowie informuje, że Skarb Państwa nie posiada żadnego udziału
kapitałowego ani uprawnień osobistych w spółce QEMETICA Soda Polska i nie ma wpływu
na działania podejmowane przez jej Zarząd. Niemniej jednak Ministerstwo Aktywów
Państwowych wystąpiło do ORLEN z prośbą o udostępnienie informacji
w zakresie poruszanym przez Pana Posła. Z informacji przekazanych przez ORLEN wynika,
że Podziemny Magazyn Ropy i Paliw w Górze koło Inowrocławia spełnia wymagania
w zakresie dostępności fizycznej zmagazynowanych tam aktualnie zapasów
interwencyjnych zgodnie z warunkami określonymi w ustawie o zapasach ropy naftowej,
produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach
zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym.
-- 1 of 2 --
Dodatkowo Grupa ORLEN poinformowała, że na bieżąco monitoruje sytuację QEMETICA
Soda Polska oraz analizuje scenariusze związane z podażą solanki. ORLEN podkreśla,
że zapowiadany przez QEMETICA Soda Polska proces hibernacji produkcji sody
w zakładzie QEMETICA - Janikowo nie zagraża funkcjonowaniu magazynów zapasów
interwencyjnych w Podziemnym Magazynie Ropy i Paliw w Górze koło Inowrocławia.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1152196.4262586.3403101
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.341.2025
IK: 1152196
Warszawa, 17 września 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT11801 Pana Bartosza Józefa
Kownackiego, Posła na Sejm RP, z dnia 25 sierpnia 2025 r. w sprawie odpowiedzialności
za strategiczne spółki Skarbu Państwa na przykładzie sytuacji w spółce Solino S.A.
Na wstępie uprzejmie informuję, że zgodnie z przepisem art. 9b ustawy z dnia 4 września
1997 r. o działach administracji rządowej dział aktywa państwowe, którym kieruje Minister
Aktywów Państwowych, obejmuje sprawy dotyczące gospodarowania mieniem
państwowym, w tym wykonywania praw majątkowych i osobistych przysługujących
Skarbowi Państwa, jak również ochrony jego interesów – z wyjątkiem spraw, które na mocy
przepisów odrębnych przypisane są innym działom. Minister Aktywów Państwowych
reprezentuje Skarb Państwa w wyżej określonym zakresie.
Pozwolę sobie przypomnieć, że w odpowiedzi na interpelację Pana Posła nr 9618 z 6 maja
2025 r. Minister Aktywów Państwowych informował, że wykonując prawa z akcji
należących do Skarbu Państwa w spółce ORLEN S.A. (dalej: ORLEN, Spółka) realizuje
uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych, które są ściśle określone w przepisach
prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych
(dalej: KSH) oraz Statucie Spółki. Stosownie do regulacji art. 368 KSH prowadzenie spraw
spółki należy do kompetencji zarządu, a zgodnie z art. 3751 KSH walne zgromadzenie i rada
nadzorcza nie mogą wydawać zarządowi wiążących poleceń dotyczących prowadzenia
spraw spółki. Jak wynika z powyższego Minister Aktywów Państwowych, działając jako
akcjonariusz Skarb Państwa nie ma uprawnień do ingerowania w prowadzenie spraw Spółki.
Mając na względzie powyższe, chciałbym zwrócić uwagę na fakt, że działając zgodnie
z obowiązującymi przepisami Minister Aktywów Państwowych nie ma podstawy prawnej
do wpływania na działalność operacyjną spółki zależnej IKS Solino S.A. Minister Aktywów
Państwowych nie dysponuje także mechanizmami prawnymi, umożliwiającymi wpływanie
na międzynarodową wymianę handlową.
W odniesieniu do sprawy podjętej przez QEMETICA Soda Polska decyzji o zaprzestaniu
produkcji w zakładzie w Janikowie informuje, że Skarb Państwa nie posiada żadnego udziału
kapitałowego ani uprawnień osobistych w spółce QEMETICA Soda Polska i nie ma wpływu
na działania podejmowane przez jej Zarząd. Niemniej jednak Ministerstwo Aktywów
Państwowych wystąpiło do ORLEN z prośbą o udostępnienie informacji
w zakresie poruszanym przez Pana Posła. Z informacji przekazanych przez ORLEN wynika,
że Podziemny Magazyn Ropy i Paliw w Górze koło Inowrocławia spełnia wymagania
w zakresie dostępności fizycznej zmagazynowanych tam aktualnie zapasów
interwencyjnych zgodnie z warunkami określonymi w ustawie o zapasach ropy naftowej,
produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach
zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym.
-- 1 of 2 --
Dodatkowo Grupa ORLEN poinformowała, że na bieżąco monitoruje sytuację QEMETICA
Soda Polska oraz analizuje scenariusze związane z podażą solanki. ORLEN podkreśla,
że zapowiadany przez QEMETICA Soda Polska proces hibernacji produkcji sody
w zakładzie QEMETICA - Janikowo nie zagraża funkcjonowaniu magazynów zapasów
interwencyjnych w Podziemnym Magazynie Ropy i Paliw w Górze koło Inowrocławia.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1152196.4262586.3403101
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --