Interpelacja w sprawie bezpieczeństwa ruchu drogowego w związku z użytkowaniem hulajnóg elektrycznych
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 11799
do ministra infrastruktury
w sprawie bezpieczeństwa ruchu drogowego w związku z użytkowaniem hulajnóg elektrycznych
Zgłaszający: Janusz Cieszyński
Data wpływu: 18-08-2025
Szanowny Panie Ministrze,
według informacji Biura Ruchu Drogowego Komendy Głównej Policji, w ciągu pierwszych pięciu miesięcy bieżącego roku doszło do 223 wypadków z udziałem hulajnóg elektrycznych, w których zginęła jedna osoba, a 242 zostały ranne. Oznacza to dramatyczny wzrost względem analogicznego okresu roku ubiegłego o 121 wypadków i 136 osób rannych.
Szczególnie niepokojący jest fakt stałego wzrostu popularności hulajnóg elektrycznych, zwłaszcza systemów współdzielonych, które funkcjonują już w 200 miastach w Polsce. Według ekspertów z Polskiego Obserwatorium Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego ITS, wzrost popularności tych urządzeń wynosi około 400% rok do roku. Jednocześnie badania wskazują na liczne nieprawidłowości w ich użytkowaniu, w tym przekraczanie dozwolonej prędkości przez 54% hulajnóg, jazdę pod wpływem alkoholu (12% sprawców wypadków), oraz minimalne stosowanie kasków ochronnych (zaledwie 5% użytkowników).
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie konkretne działania planuje podjąć ministerstwo w celu ograniczenia liczby wypadków z udziałem hulajnóg elektrycznych, biorąc pod uwagę ich stały wzrost popularności?
Jakie działania edukacyjne są podejmowane lub planowane w celu zwiększenia świadomości użytkowników hulajnóg elektrycznych na temat obowiązujących przepisów, w szczególności dotyczących dozwolonej prędkości (20 km/h) i miejsc, gdzie można się poruszać tymi urządzeniami?
Czy planowane jest wzmożenie kontroli policyjnych dotyczących przestrzegania przepisów przez użytkowników hulajnóg elektrycznych, w szczególności kontroli prędkości, maksymalnych osiągów hulajnóg i trzeźwości użytkowników?
Czy ministerstwo rozważało wprowadzenie ograniczeń czasowych wypożyczania hulajnóg współdzielonych w godzinach nocnych, kiedy znacznie wzrasta ryzyko wypadków związanych z jazdą pod wpływem alkoholu na wzór Finlandii?
Jakie działania są podejmowane w celu kontroli parametrów technicznych hulajnóg elektrycznych, szczególnie hulajnóg prywatnych, które często umożliwiają jazdę z prędkością przekraczającą dozwolone 20 km/h?
Jakie środki finansowe są przeznaczone na kampanie edukacyjne i działania prewencyjne związane z bezpiecznym użytkowaniem hulajnóg elektrycznych?
Czy analizowane są międzynarodowe rozwiązania w zakresie regulacji ruchu hulajnóg elektrycznych, takie jak ograniczenia czasowe wprowadzone w Finlandii, w celu ich ewentualnego wdrożenia w Polsce?
Z wyrazami szacunku
Janusz Cieszyński
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7368 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-5-1.054.38.2025
Warszawa, 21 grudnia 2025
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 11799 Posła na Sejm RP Janusza Cieszyńskiego z dnia
25 sierpnia br. w sprawie bezpieczeństwa ruchu drogowego w związku z użytkowaniem
hulajnóg elektrycznych, przedstawiam następującą informację.
Na wstępie pragnę wskazać, że przepisy ustawy z dnia 30 marca 2021 r. o zmianie ustawy
- Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 720) wprowadziły
do ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1251,
z późn. zm.) zasady ruchu dla hulajnóg elektrycznych na drogach publicznych, w strefach
zamieszkania oraz w strefach ruchu.
Na podstawie przepisów art. 33 ust. 1 ustawy - Prawo o ruchu drogowym kierujący
rowerem lub hulajnogą elektryczną jest obowiązany korzystać z drogi dla rowerów, drogi
dla pieszych i rowerów lub pasa ruchu dla rowerów, jeżeli są one wyznaczone dla
kierunku, w którym się porusza lub zamierza skręcić. Kierujący rowerem lub hulajnogą
elektryczną, korzystając z drogi dla pieszych i rowerów, jest obowiązany zachować
szczególną ostrożność i ustępować pierwszeństwa pieszemu.
Jednocześnie zgodnie z przepisami art. 33a ustawy - Prawo o ruchu drogowym, kierujący
hulajnogą elektryczną jest obowiązany korzystać z jezdni, na której dopuszczony jest ruch
pojazdów z prędkością nieprzekraczającą 30 km/h, jeśli nie ma dostępnej drogi dla
rowerów, drogi dla pieszych i rowerów oraz pasa ruchu dla rowerów. Korzystanie z drogi
dla pieszych przez kierującego hulajnogą elektryczną jest dozwolone wyjątkowo, gdy
droga dla pieszych jest usytuowana wzdłuż jezdni, po której ruch pojazdów odbywa się
z prędkością powyżej niż 30 km/h, i brakuje drogi dla rowerów, drogi dla pieszych
i rowerów oraz pasa ruchu dla rowerów.
Niezależnie od powyższego należy wyjaśnić, że zgodnie z przepisami art. 20 ust 6 pkt 4
ustawy - Prawo o ruchu drogowym, prędkość dopuszczalna hulajnogi elektrycznej
i urządzenia transportu osobistego wynosi 20 km/h.
Natomiast, zgodnie z przepisami art. 47 ust. 3 ustawy – Prawo o ruchu drogowym
dopuszcza się postój roweru, hulajnogi elektrycznej lub urządzenia transportu osobistego
-- 1 of 3 --
2
na drodze dla pieszych w miejscu do tego przeznaczonym, a w razie braku takiego miejsca
– jak najbliżej zewnętrznej krawędzi drogi dla pieszych najbardziej oddalonej od jezdni
oraz równolegle do tej krawędzi, przy zachowaniu warunków określonych w art. 47 ust. 1
pkt 2 ustawy, tj. szerokość chodnika jest nie mniejsza niż 1,5 m i nie utrudni ruchu
pieszych.
Jednocześnie podkreślam, że ruch oraz postój pojazdów, w tym roweru i hulajnogi
elektrycznej na chodniku w sposób niezgodny z przepisami ustawy – Prawo o ruchu
drogowym jest czynem wyczerpującym znamiona wykroczenia, zagrożonym karą
grzywny. Obecnie naruszenia przepisów określonych w ustawie – Prawo o ruchu
drogowym, mogą być karane na podstawie obowiązującego przepisu art. 90 lub art. 97
ustawy – Kodeks wykroczeń.
Mając na uwadze powyższe pragnę wskazać, że wyżej wskazane przepisy porządkują ruch
hulajnóg elektrycznych i zapewniają bezpieczeństwo niechronionych uczestników ruchu
drogowego.
Ponadto należy wskazać, że w ostatnich latach zauważalny jest wzrost zainteresowania
tematyką bezpieczeństwa związanego z użytkowaniem hulajnóg elektrycznych. Zarówno
na szczeblu krajowym, jak i lokalnym podejmowane są działania edukacyjne i
prewencyjne, mające na celu zwiększenie świadomości użytkowników w zakresie
obowiązujących przepisów, w tym dotyczących dozwolonej prędkości oraz zasad
poruszania się po drogach publicznych.
W ramach współpracy instytucji rządowych, samorządów oraz służb odpowiedzialnych za
bezpieczeństwo ruchu drogowego prowadzone są kampanie informacyjne, akcje
edukacyjne w szkołach, a także działania profilaktyczne w przestrzeni publicznej.
Dodatkowo analizowane są różne rozwiązania regulacyjne na wzór wybranych państw
europejskich.
W ramach realizowanej obecnie akcji informacyjno-edukacyjnej Bezpieczni 60+ uczestnicy
są edukowani w zakresie prawidłowego poruszania się zgodnie z przepisami hulajnogami
elektrycznymi, a także w zakresie stosowania kasków.
W odniesieniu do środków finansowych przeznaczonych na działania edukacyjne
i prewencyjne, należy wskazać, że są uwzględniane w ramach szeroko rozumianych
programów dotyczących bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz elektromobilności.
Wspierają je m.in. fundusze krajowe i unijne, a także inicjatywy lokalne we współpracy
z operatorami systemów współdzielonej mobilności.
Odnosząc się do problematyki kontroli policji dotyczących przestrzegania przepisów przez
użytkowników hulajnóg elektrycznych pragnę przekazać poniżej dane otrzymane
z Komendy Głównej Policji. Przedmiotowe dane przedstawiają liczbę podjętych czynności
kontrolnych w ruchu drogowym wobec niżej wymienionych kierujących w okresie od
-- 2 of 3 --
3
stycznia do końca lipca 2025 r. (przedstawione dane prezentują ogólne kontrole danej
grupy użytkowników):
1. kontrole rowerów – 137 485;
2. kontrole hulajnóg elektrycznych – 19 633;
3. kontrole urządzeń transportu osobistego - 563.
Ministerstwo Infrastruktury nie posiada dostępu do wyników tych kontroli.
Jednocześnie pragnę podkreślić, iż ocena zachowań uczestników ruchu drogowego oraz
podejmowanie czynności kontrolnych i stosowanie sankcji karnych, znajdują się
w kompetencjach organów uprawnionych do kontroli ruchu drogowego (Policji, straży
miejskich oraz gminnych). Zgodnie z art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia ustawy z dnia
4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2025 r. poz. 1275), sprawy
ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego objęte zostały działem sprawy
wewnętrzne i pozostaje we właściwości Ministerstwa Spraw Wewnętrznych
i Administracji.
Niezależnie od powyższego, pragnę poinformować Pana Marszałka, że w Dzienniku Ustaw
z dnia 2 grudnia br. Rządowe Centrum Legislacji pod pozycją 1676 opublikowało ustawę
z dnia 17 października 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz
niektórych innych ustaw, które nakładają na kierujących rowerem, rowerem z napędem,
o którym mowa w art. 4 ust. 2 lit. a pkt (i) rozporządzenia 168/2013, hulajnogą elektryczną
lub urządzeniem transportu osobistego, którzy nie ukończyli 16 roku życia, obowiązek
używania w czasie jazdy kasku ochronnego odpowiadającego właściwym warunkom
technicznym, jak również zmieniają dopuszczalny wiek do kierowania hulajnogą
elektryczną lub urządzeniem transportu osobistego na drodze do 13 roku życia. Ustawa
wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia tj. w dniu 3 marca 2026 r., nie
mniej jednak przepisy dotyczące wieku uprawniającego do jazdy rowerem elektrycznym,
hulajnogą elektryczną lub urządzeniem transportu osobistego wchodzą w życie po
upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia, tj. w dniu 3 czerwca 2026 r.
Ponadto, uprzejmie wskazuję, że kwestia wprowadzenia ograniczeń czasowych
wypożyczania hulajnóg współdzielonych w godzinach nocnych pozostaje poza
właściwością resortu infrastruktury.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie
-- 3 of 3 --