Interpelacja nr 11793
Interpelacja w sprawie skali sprzedaży napojów alkoholowych na stacjach paliw w Polsce
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (64%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie skali sprzedaży napojów alkoholowych na stacjach paliw w Polsce
Interpelacja nr 11793
do ministra zdrowia
w sprawie skali sprzedaży napojów alkoholowych na stacjach paliw w Polsce
Zgłaszający: Adam Gomoła
Data wpływu: 18-08-2025
Szanowna Pani Minister,
zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, sprzedaż napojów alkoholowych w Polsce może odbywać się na podstawie zezwolenia wydawanego przez właściwy organ gminy. W praktyce wiele stacji benzynowych prowadzi sprzedaż alkoholu - także wysoko procentowego - w ramach takich zezwoleń. Zjawisko to od lat budzi kontrowersje, zwłaszcza w kontekście bezpieczeństwa drogowego, profilaktyki uzależnień oraz społecznej dostępności alkoholu. W świetle liczby przypadków prowadzenia pojazdów pod wpływem alkoholu oraz stale podejmowanych działań prewencyjnych przez Policję i inne służby, zasadne wydaje się zbadanie rzeczywistej skali zjawiska sprzedaży alkoholu na stacjach paliw. Informacje te mają także istotne znaczenie w kontekście prac nad możliwymi zmianami legislacyjnymi w zakresie ograniczenia dostępności alkoholu w określonych miejscach i porach doby.
W związku z powyższym, zwracam się z uprzejmą prośbą o odpowiedź na poniższe pytania:
Jaka była łączna liczba zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych udzielonych stacjom benzynowym w Polsce w ostatnich 5 latach (z podziałem na lata oraz kategorie alkoholu: do 4,5%, do 18%, powyżej 18%)?
Czy ministerstwo lub inne instytucje publiczne dysponują danymi dotyczącymi szacunkowej wartości sprzedaży alkoholu na stacjach benzynowych? Jeżeli tak, to jakie są te wartości w podziale na lata ubiegłe?
Czy prowadzone są jakiekolwiek analizy wpływu dostępności alkoholu na stacjach paliw na bezpieczeństwo w ruchu drogowym lub wskaźniki dotyczące spożycia alkoholu?
Czy ministerstwo rozważa w najbliższym czasie zmiany legislacyjne mające na celu ograniczenie dostępności alkoholu na stacjach benzynowych - np. poprzez zakaz sprzedaży w określonych godzinach, ograniczenie asortymentu, czy ograniczenie lokalizacji punktów sprzedaży?
Z wyrazami szacunku Adam Gomoła
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 11793
do ministra zdrowia
w sprawie skali sprzedaży napojów alkoholowych na stacjach paliw w Polsce
Zgłaszający: Adam Gomoła
Data wpływu: 18-08-2025
Szanowna Pani Minister,
zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, sprzedaż napojów alkoholowych w Polsce może odbywać się na podstawie zezwolenia wydawanego przez właściwy organ gminy. W praktyce wiele stacji benzynowych prowadzi sprzedaż alkoholu - także wysoko procentowego - w ramach takich zezwoleń. Zjawisko to od lat budzi kontrowersje, zwłaszcza w kontekście bezpieczeństwa drogowego, profilaktyki uzależnień oraz społecznej dostępności alkoholu. W świetle liczby przypadków prowadzenia pojazdów pod wpływem alkoholu oraz stale podejmowanych działań prewencyjnych przez Policję i inne służby, zasadne wydaje się zbadanie rzeczywistej skali zjawiska sprzedaży alkoholu na stacjach paliw. Informacje te mają także istotne znaczenie w kontekście prac nad możliwymi zmianami legislacyjnymi w zakresie ograniczenia dostępności alkoholu w określonych miejscach i porach doby.
W związku z powyższym, zwracam się z uprzejmą prośbą o odpowiedź na poniższe pytania:
Jaka była łączna liczba zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych udzielonych stacjom benzynowym w Polsce w ostatnich 5 latach (z podziałem na lata oraz kategorie alkoholu: do 4,5%, do 18%, powyżej 18%)?
Czy ministerstwo lub inne instytucje publiczne dysponują danymi dotyczącymi szacunkowej wartości sprzedaży alkoholu na stacjach benzynowych? Jeżeli tak, to jakie są te wartości w podziale na lata ubiegłe?
Czy prowadzone są jakiekolwiek analizy wpływu dostępności alkoholu na stacjach paliw na bezpieczeństwo w ruchu drogowym lub wskaźniki dotyczące spożycia alkoholu?
Czy ministerstwo rozważa w najbliższym czasie zmiany legislacyjne mające na celu ograniczenie dostępności alkoholu na stacjach benzynowych - np. poprzez zakaz sprzedaży w określonych godzinach, ograniczenie asortymentu, czy ograniczenie lokalizacji punktów sprzedaży?
Z wyrazami szacunku Adam Gomoła
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Katarzyna Kęcka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 9 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
10.8 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (9)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5284 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.72.2025.DL
Warszawa, 22 września 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 11793 złożoną przez Pana Adama Gomołę, Posła na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie skali sprzedaży napojów alkoholowych na stacjach
paliw w Polsce, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Odpowiadając na pytanie pierwsze, jaka była łączna liczba zezwoleń na sprzedaż napojów
alkoholowych udzielonych stacjom benzynowym w Polsce w ostatnich 5 latach (z
podziałem na lata oraz kategorie alkoholu: do 4,5%, do 18%, powyżej 18%), oraz drugie, czy
Ministerstwo lub inne instytucje publiczne dysponują danymi dotyczącymi szacunkowej
wartości sprzedaży alkoholu na stacjach benzynowych, ze wskazaniem jakie są te wartości
w podziale na lata ubiegłe, uprzejmie informuję, że najpełniejszym źródłem danych
dotyczącym rynku napojów alkoholowych jest sprawozdanie „KCPU G-1 – Działalność
samorządów lokalnych w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień”,
realizowane rokrocznie, będące elementem programu badań statystycznych statystyki
publicznej, w zakresie w jakim odnosi się ono do liczby punktów sprzedaży oraz wartości
sprzedanego w danym roku alkoholu. Niemniej jednak sprawozdanie nie różnicuje danych
ze względu na porę sprzedaży alkoholu oraz nie wyodrębnia stacji paliw jako miejsca
sprzedaży takich napojów. Mając na uwadze powyższe, Ministerstwo Zdrowia nie
dysponuje wnioskowanymi danymi.
Odpowiadając na pytanie drugie, czy prowadzone są jakiekolwiek analizy wpływu
dostępności alkoholu na stacjach paliw na bezpieczeństwo w ruchu drogowym lub
wskaźniki dotyczące spożycia alkoholu, wskazać należy, że chociaż raporty dotyczące
sprzedaży napojów alkoholowych pokazują, że na stacjach paliw sprzedaje się tylko ok. 2%
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
alkoholu1), to istnieje wiele argumentów przemawiających za tym, że punkty sprzedaży
napojów alkoholowych na stacjach paliw stanowią ważne miejsce dystrybucji alkoholu.
Jak wynika z badania CBOS „najczęściej alkohol w sklepach czynnych całą dobę lub na
stacjach benzynowych kupują uczniowie i studenci (5% z nich deklaruje, że robi to często,
podczas gdy wśród ogółu ten odsetek wynosi 0,4%). Ponad jednej trzeciej osób w wieku 25–
34 lata (34%) i pracujących na własny rachunek (39%) zdarza się przynajmniej od czasu do
czasu kupować alkohol w takich miejscach”2). Z kolei z danych statystycznych Policji wynika,
że „analizując strukturę wiekową sprawców kierujących będących pod działaniem alkoholu,
najwięcej wypadków powodują osoby z grupy 25–39”3).
Zakaz lub ograniczenie sprzedaży napojów alkoholowych na stacjach paliw są stosowane w
innych państwach europejskiego regionu Światowej Organizacji Zdrowia, m.in. w państwach
członkowskich Unii Europejskiej. Zgodnie z danymi opublikowanymi w Repozytorium danych
Globalnego Obserwatorium Zdrowia (ang.
Global Health Observatory Data Repository) dla
regionu europejskiego ograniczenia w sprzedaży na stacjach paliw w odniesieniu do
wszystkich kategorii napojów alkoholowych wprowadzono w następujących państwach:
Cypr, Francja, Islandia, Irlandia, Włochy, Litwa, Malta, Holandia, Norwegia, Portugalia,
Szwecja, Macedonia i Turcja. 12 państw członkowskich Unii Europejskiej ogranicza sprzedaż
napojów alkoholowych poza miejscem na stacjach benzynowych, a 16 państw członkowskich
Unii Europejskiej ogranicza godziny otwarcia i dni sprzedaży alkoholu4).
Odpowiadając na pytanie czwarte, czy Ministerstwo rozważa w najbliższym czasie zmiany
legislacyjne mające na celu ograniczenie dostępności alkoholu na stacjach benzynowych —
np. poprzez zakaz sprzedaży w określonych godzinach, ograniczenie asortymentu, czy
ograniczenie lokalizacji punktów sprzedaży, uprzejmie informuję, że obecnie trwają prace
związane z zakończeniem analizy znacznej liczby uwag do projektu ustawy o zmianie
ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o
świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (UD 147), które
wpłynęły do Ministerstwa Zdrowia w ramach etapu konsultacji publicznych. Kompleksowa
odpowiedź na pytanie dotyczące prowadzonych prac legislacyjnych będzie mogła zostać
udzielona niezwłocznie po zakończeniu ww. prac nad projektem ustawy.
1) „Według danych Nielsena udział stacji w ilościowej sprzedaży alkoholu w Polsce wynosi ledwie 2,1
proc.” za: https://www.gazetaprawna.pl/wiadomosci/kraj/artykuly/9494926,brak-alkoholu-na-
stacjach-problem-lezy-gdzie-indziej.html
2) Opinie Polaków o sprzedaży alkoholu. Komunikat z badań nr 160/2019, CBOS 2019.
3) https://statystyka.policja.pl/download/20/423450/Wypadkidrogowe2023.pdf.
4) https://knowledge4policy.ec.europa.eu/health-promotion-knowledge-gateway/implemented-
policies-addressing-harm-alcohol-consumption_en.
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.72.2025.DL
Warszawa, 22 września 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 11793 złożoną przez Pana Adama Gomołę, Posła na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie skali sprzedaży napojów alkoholowych na stacjach
paliw w Polsce, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Odpowiadając na pytanie pierwsze, jaka była łączna liczba zezwoleń na sprzedaż napojów
alkoholowych udzielonych stacjom benzynowym w Polsce w ostatnich 5 latach (z
podziałem na lata oraz kategorie alkoholu: do 4,5%, do 18%, powyżej 18%), oraz drugie, czy
Ministerstwo lub inne instytucje publiczne dysponują danymi dotyczącymi szacunkowej
wartości sprzedaży alkoholu na stacjach benzynowych, ze wskazaniem jakie są te wartości
w podziale na lata ubiegłe, uprzejmie informuję, że najpełniejszym źródłem danych
dotyczącym rynku napojów alkoholowych jest sprawozdanie „KCPU G-1 – Działalność
samorządów lokalnych w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień”,
realizowane rokrocznie, będące elementem programu badań statystycznych statystyki
publicznej, w zakresie w jakim odnosi się ono do liczby punktów sprzedaży oraz wartości
sprzedanego w danym roku alkoholu. Niemniej jednak sprawozdanie nie różnicuje danych
ze względu na porę sprzedaży alkoholu oraz nie wyodrębnia stacji paliw jako miejsca
sprzedaży takich napojów. Mając na uwadze powyższe, Ministerstwo Zdrowia nie
dysponuje wnioskowanymi danymi.
Odpowiadając na pytanie drugie, czy prowadzone są jakiekolwiek analizy wpływu
dostępności alkoholu na stacjach paliw na bezpieczeństwo w ruchu drogowym lub
wskaźniki dotyczące spożycia alkoholu, wskazać należy, że chociaż raporty dotyczące
sprzedaży napojów alkoholowych pokazują, że na stacjach paliw sprzedaje się tylko ok. 2%
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
alkoholu1), to istnieje wiele argumentów przemawiających za tym, że punkty sprzedaży
napojów alkoholowych na stacjach paliw stanowią ważne miejsce dystrybucji alkoholu.
Jak wynika z badania CBOS „najczęściej alkohol w sklepach czynnych całą dobę lub na
stacjach benzynowych kupują uczniowie i studenci (5% z nich deklaruje, że robi to często,
podczas gdy wśród ogółu ten odsetek wynosi 0,4%). Ponad jednej trzeciej osób w wieku 25–
34 lata (34%) i pracujących na własny rachunek (39%) zdarza się przynajmniej od czasu do
czasu kupować alkohol w takich miejscach”2). Z kolei z danych statystycznych Policji wynika,
że „analizując strukturę wiekową sprawców kierujących będących pod działaniem alkoholu,
najwięcej wypadków powodują osoby z grupy 25–39”3).
Zakaz lub ograniczenie sprzedaży napojów alkoholowych na stacjach paliw są stosowane w
innych państwach europejskiego regionu Światowej Organizacji Zdrowia, m.in. w państwach
członkowskich Unii Europejskiej. Zgodnie z danymi opublikowanymi w Repozytorium danych
Globalnego Obserwatorium Zdrowia (ang.
Global Health Observatory Data Repository) dla
regionu europejskiego ograniczenia w sprzedaży na stacjach paliw w odniesieniu do
wszystkich kategorii napojów alkoholowych wprowadzono w następujących państwach:
Cypr, Francja, Islandia, Irlandia, Włochy, Litwa, Malta, Holandia, Norwegia, Portugalia,
Szwecja, Macedonia i Turcja. 12 państw członkowskich Unii Europejskiej ogranicza sprzedaż
napojów alkoholowych poza miejscem na stacjach benzynowych, a 16 państw członkowskich
Unii Europejskiej ogranicza godziny otwarcia i dni sprzedaży alkoholu4).
Odpowiadając na pytanie czwarte, czy Ministerstwo rozważa w najbliższym czasie zmiany
legislacyjne mające na celu ograniczenie dostępności alkoholu na stacjach benzynowych —
np. poprzez zakaz sprzedaży w określonych godzinach, ograniczenie asortymentu, czy
ograniczenie lokalizacji punktów sprzedaży, uprzejmie informuję, że obecnie trwają prace
związane z zakończeniem analizy znacznej liczby uwag do projektu ustawy o zmianie
ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o
świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (UD 147), które
wpłynęły do Ministerstwa Zdrowia w ramach etapu konsultacji publicznych. Kompleksowa
odpowiedź na pytanie dotyczące prowadzonych prac legislacyjnych będzie mogła zostać
udzielona niezwłocznie po zakończeniu ww. prac nad projektem ustawy.
1) „Według danych Nielsena udział stacji w ilościowej sprzedaży alkoholu w Polsce wynosi ledwie 2,1
proc.” za: https://www.gazetaprawna.pl/wiadomosci/kraj/artykuly/9494926,brak-alkoholu-na-
stacjach-problem-lezy-gdzie-indziej.html
2) Opinie Polaków o sprzedaży alkoholu. Komunikat z badań nr 160/2019, CBOS 2019.
3) https://statystyka.policja.pl/download/20/423450/Wypadkidrogowe2023.pdf.
4) https://knowledge4policy.ec.europa.eu/health-promotion-knowledge-gateway/implemented-
policies-addressing-harm-alcohol-consumption_en.
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --