Interpelacja nr 11764
Interpelacja w sprawie narastającego zagrożenia ze strony wilków w pow. elbląskim i gm. Pasłęk i Godkowo
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (33%)
Klimat, Energia i Środowisko (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie narastającego zagrożenia ze strony wilków w pow. elbląskim i gm. Pasłęk i Godkowo
Interpelacja nr 11764
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie narastającego zagrożenia ze strony wilków w pow. elbląskim i gm. Pasłęk i Godkowo
Zgłaszający: Andrzej Śliwka
Data wpływu: 14-08-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnich miesiącach mieszkańcy powiatu elbląskiego, a w szczególności gmin Pasłęk i Godkowo, alarmują o gwałtownym wzroście liczby przypadków obecności wilków w bezpośrednim sąsiedztwie zabudowań oraz o coraz częstszych atakach na zwierzęta hodowlane i domowe. Problem ten został również poruszony w interpelacji nr 9084.
W piśmie skierowanym do mnie burmistrz Pasłęka zwraca uwagę na poważne zagrożenie, jakie wilki stanowią nie tylko dla zwierząt gospodarskich, ale także dla bezpieczeństwa mieszkańców. Do szczególnie dotkliwych przypadków doszło w miejscowościach: Borzynowo, Robity, Nowy Cieszyn, Aniołowo i Łukszy, gdzie wilki podchodziły bezpośrednio pod domostwa, atakowały psy, a także doprowadzały do strat w hodowlach bydła mlecznego i innych zwierząt gospodarskich. Co więcej, odnotowywane są sytuacje, w których drapieżniki te przebywają na terenach zamieszkałych w ciągu dnia, tracąc naturalny lęk przed człowiekiem. Rodzi to realne zagrożenie dla bezpieczeństwa mieszkańców.
Dotychczas podejmowane działania, takie jak płoszenie wilków czy działania prewencyjne, okazały się niewystarczające. Zarówno rolnicy, hodowcy, jak i samorządowcy domagają się zdecydowanej reakcji instytucji państwowych, która wykraczałaby poza dotychczasowe środki zaradcze.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Czy ministerstwo monitoruje bieżącą sytuację w powiecie elbląskim, w tym w gminach Pasłęk i Godkowo, w zakresie szkód wyrządzanych przez wilki i zagrożeń dla bezpieczeństwa ludzi?
Czy planowane są bardziej zdecydowane i skuteczne działania, w tym możliwość wprowadzenia odstrzału interwencyjnego w sytuacjach powtarzających się ataków?
Czy ministerstwo zamierza zainicjować zmiany w obowiązujących przepisach dotyczących zasad wypłaty odszkodowań za szkody wyrządzane przez wilki - tak, aby rekompensaty te w sposób adekwatny odzwierciedlały rzeczywistą wartość rynkową zwierząt, zwłaszcza mlecznych?
Czy władze lokalne mogą liczyć na wsparcie administracji rządowej i doposażenie ich w realne narzędzia umożliwiające skuteczną reakcję na powtarzające się zagrożenia ze strony drapieżników?
Podkreślam, że rolnicy i mieszkańcy obszarów wiejskich nie mogą być pozostawieni bez pomocy w obliczu tak poważnego i systematycznie narastającego problemu. Oczekujemy, że państwo stanie na wysokości zadania, chroniąc bezpieczeństwo swoich obywateli i ich dobytek.
Z wyrazami szacunku Andrzej Śliwka
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 11764
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie narastającego zagrożenia ze strony wilków w pow. elbląskim i gm. Pasłęk i Godkowo
Zgłaszający: Andrzej Śliwka
Data wpływu: 14-08-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnich miesiącach mieszkańcy powiatu elbląskiego, a w szczególności gmin Pasłęk i Godkowo, alarmują o gwałtownym wzroście liczby przypadków obecności wilków w bezpośrednim sąsiedztwie zabudowań oraz o coraz częstszych atakach na zwierzęta hodowlane i domowe. Problem ten został również poruszony w interpelacji nr 9084.
W piśmie skierowanym do mnie burmistrz Pasłęka zwraca uwagę na poważne zagrożenie, jakie wilki stanowią nie tylko dla zwierząt gospodarskich, ale także dla bezpieczeństwa mieszkańców. Do szczególnie dotkliwych przypadków doszło w miejscowościach: Borzynowo, Robity, Nowy Cieszyn, Aniołowo i Łukszy, gdzie wilki podchodziły bezpośrednio pod domostwa, atakowały psy, a także doprowadzały do strat w hodowlach bydła mlecznego i innych zwierząt gospodarskich. Co więcej, odnotowywane są sytuacje, w których drapieżniki te przebywają na terenach zamieszkałych w ciągu dnia, tracąc naturalny lęk przed człowiekiem. Rodzi to realne zagrożenie dla bezpieczeństwa mieszkańców.
Dotychczas podejmowane działania, takie jak płoszenie wilków czy działania prewencyjne, okazały się niewystarczające. Zarówno rolnicy, hodowcy, jak i samorządowcy domagają się zdecydowanej reakcji instytucji państwowych, która wykraczałaby poza dotychczasowe środki zaradcze.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Czy ministerstwo monitoruje bieżącą sytuację w powiecie elbląskim, w tym w gminach Pasłęk i Godkowo, w zakresie szkód wyrządzanych przez wilki i zagrożeń dla bezpieczeństwa ludzi?
Czy planowane są bardziej zdecydowane i skuteczne działania, w tym możliwość wprowadzenia odstrzału interwencyjnego w sytuacjach powtarzających się ataków?
Czy ministerstwo zamierza zainicjować zmiany w obowiązujących przepisach dotyczących zasad wypłaty odszkodowań za szkody wyrządzane przez wilki - tak, aby rekompensaty te w sposób adekwatny odzwierciedlały rzeczywistą wartość rynkową zwierząt, zwłaszcza mlecznych?
Czy władze lokalne mogą liczyć na wsparcie administracji rządowej i doposażenie ich w realne narzędzia umożliwiające skuteczną reakcję na powtarzające się zagrożenia ze strony drapieżników?
Podkreślam, że rolnicy i mieszkańcy obszarów wiejskich nie mogą być pozostawieni bez pomocy w obliczu tak poważnego i systematycznie narastającego problemu. Oczekujemy, że państwo stanie na wysokości zadania, chroniąc bezpieczeństwo swoich obywateli i ich dobytek.
Z wyrazami szacunku Andrzej Śliwka
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Mikołaj Dorożała
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4648 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DOP-WŚ.050.72.2025.MKA
3964706.16069529.12964953
Warszawa, 02-10-2025
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Andrzeja Śliwki (K10INT11764)
Temat: w sprawie narastającego zagrożenia ze strony wilków w pow. elbląskim i gm. Pasłęk
i Godkowo
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
W nawiązaniu do zapytania Pana Posła Andrzeja Śliwki (K10INT11764) przedstawiam
odpowiedź w zakresie kompetencji Ministra Klimatu i Środowiska.
1. Czy Ministerstwo monitoruje bieżącą sytuację w powiecie elbląskim, w tym w
gminie Pasłęk i Godkowo w zakresie szkód wyrządzanych przez wilki i zagrożeń dla
bezpieczeństwa ludzi?
Do resortu środowiska trafiają informacje i sygnały dot. pojawiania się wilków oraz szkód
powstałych w wyniku ich działania, z różnych miejsc w kraju. Przede wszystkim jednak,
spływają one wówczas, gdy zainteresowani wnioskują o dokonanie uśmiercenia
konfliktowego osobnika.
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska zbiera informacje dotyczące szkód wyrządzanych
przez wilka w ramach obowiązków sprawozdawczych wynikających ze statystki publicznej,
w układzie rocznym. Dla powiatów i gmin województwa warmińsko-mazurskiego, skalę
szkód monitoruje Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Olsztynie, jako organ
właściwy ws. szacowania szkód i wypłaty odszkodowań. Równocześnie należy
przypomnieć, że organem właściwym za zapewnienie bezpieczeństwa powszechnego jest
organ gminy (art. 7 ust. 1 pkt 14 oraz 14a ustawy o samorządzie gminnym1).
2. Czy planowane są bardziej zdecydowane i skuteczne działania, w tym możliwość
wprowadzenia odstrzału interwencyjnego w sytuacjach powtarzających się
ataków?
Przepisy ustawy o ochronie przyrody2 regulują zasady wnioskowania o udzielenie
odstępstw od zakazów w stosunku do zwierząt objętych ochroną gatunkową (art. 56 tej
ustawy). Zgodnie z delegacją ustawową odstępstwa można udzielić, jeżeli nie ma
1 ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2025 r. poz. 1153)
2 ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2024 r. poz. 1478, z późn. zm.)
-- 1 of 2 --
alternatywnych (satysfakcjonujących i racjonalnych) rozwiązań. W przypadku powtarzania
się szkód w określonych miejscach lub zaistnienia realnego zagrożenia dla zdrowia i życia
ludzi, zgody uwzględniające uśmiercenie są wydawane. W postępowaniach dot. uśmiercenia
osobników problemowych, prowadzonych przez Generalnego Dyrektora Ochrony
Środowiska, nadal jednak ujawniane są zaniechania i braki adekwatności w stosowaniu
środków prewencji. Trybunał Konstytucyjny wypowiedział się w tej materii w wyroku
K20/14 wskazując obowiązek właściciela do samozabezpieczenia posiadanego mienia
przed szkodą. Wdrożenie rozwiązań letalnych wymaga zatem faktycznego wyczerpania
innych rozwiązań, które - jak się okazywało w toku postępowania - nie były dotąd
stosowane dostatecznie.
Ponadto, Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska skierował do wszystkich gmin (w 2021
i 2023 r.) informacje oraz procedury postępowania w zakresie incydentów z wilkami.
Procedura jest dostępna także w komunikacie: https://www.gov.pl/web/gdos/komunikat
3. Czy Ministerstwo zamierza zainicjować zmiany w obowiązujących przepisach
dotyczących zasad wypłaty odszkodowań za szkody wyrządzane przez wilki — tak,
aby rekompensaty te w sposób adekwatny odzwierciedlały rzeczywistą wartość
rynkową zwierząt, zwłaszcza mlecznych?
Nie ma potrzeby zmiany w przedmiotowym zakresie, ponieważ szacowanie szkód już teraz
obejmuje wartość rynkową utraconego bądź uszkodzonego mienia.
4. Czy władze lokalne mogą liczyć na wsparcie administracji rządowej i doposażenie
ich w realne narzędzia umożliwiające skuteczną reakcję na powtarzające się zagrożenia ze
strony drapieżników?
Zgodnie z art. 126 ust. 4 ustawy o ochronie przyrody, osoby i podmioty zainteresowane
mogą współpracować z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska, a na obszarze parku
narodowego z dyrektorem tego parku, celem zabezpieczenia swojego mienia przed szkodą.
Niezmiennie jednak, za zabezpieczenie mienia odpowiadają jego właściciele, a za
zapewnienie bezpieczeństwa powszechnego odpowiadają samorządy. Rozwiązania znane
w zakresie prewencji szkód powodowanych przez wilki wymagają przede wszystkim
faktycznego wdrożenia i adekwatnego zaangażowania osób narażonych.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych, KPRM
-- 2 of 2 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DOP-WŚ.050.72.2025.MKA
3964706.16069529.12964953
Warszawa, 02-10-2025
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Andrzeja Śliwki (K10INT11764)
Temat: w sprawie narastającego zagrożenia ze strony wilków w pow. elbląskim i gm. Pasłęk
i Godkowo
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
W nawiązaniu do zapytania Pana Posła Andrzeja Śliwki (K10INT11764) przedstawiam
odpowiedź w zakresie kompetencji Ministra Klimatu i Środowiska.
1. Czy Ministerstwo monitoruje bieżącą sytuację w powiecie elbląskim, w tym w
gminie Pasłęk i Godkowo w zakresie szkód wyrządzanych przez wilki i zagrożeń dla
bezpieczeństwa ludzi?
Do resortu środowiska trafiają informacje i sygnały dot. pojawiania się wilków oraz szkód
powstałych w wyniku ich działania, z różnych miejsc w kraju. Przede wszystkim jednak,
spływają one wówczas, gdy zainteresowani wnioskują o dokonanie uśmiercenia
konfliktowego osobnika.
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska zbiera informacje dotyczące szkód wyrządzanych
przez wilka w ramach obowiązków sprawozdawczych wynikających ze statystki publicznej,
w układzie rocznym. Dla powiatów i gmin województwa warmińsko-mazurskiego, skalę
szkód monitoruje Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Olsztynie, jako organ
właściwy ws. szacowania szkód i wypłaty odszkodowań. Równocześnie należy
przypomnieć, że organem właściwym za zapewnienie bezpieczeństwa powszechnego jest
organ gminy (art. 7 ust. 1 pkt 14 oraz 14a ustawy o samorządzie gminnym1).
2. Czy planowane są bardziej zdecydowane i skuteczne działania, w tym możliwość
wprowadzenia odstrzału interwencyjnego w sytuacjach powtarzających się
ataków?
Przepisy ustawy o ochronie przyrody2 regulują zasady wnioskowania o udzielenie
odstępstw od zakazów w stosunku do zwierząt objętych ochroną gatunkową (art. 56 tej
ustawy). Zgodnie z delegacją ustawową odstępstwa można udzielić, jeżeli nie ma
1 ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2025 r. poz. 1153)
2 ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2024 r. poz. 1478, z późn. zm.)
-- 1 of 2 --
alternatywnych (satysfakcjonujących i racjonalnych) rozwiązań. W przypadku powtarzania
się szkód w określonych miejscach lub zaistnienia realnego zagrożenia dla zdrowia i życia
ludzi, zgody uwzględniające uśmiercenie są wydawane. W postępowaniach dot. uśmiercenia
osobników problemowych, prowadzonych przez Generalnego Dyrektora Ochrony
Środowiska, nadal jednak ujawniane są zaniechania i braki adekwatności w stosowaniu
środków prewencji. Trybunał Konstytucyjny wypowiedział się w tej materii w wyroku
K20/14 wskazując obowiązek właściciela do samozabezpieczenia posiadanego mienia
przed szkodą. Wdrożenie rozwiązań letalnych wymaga zatem faktycznego wyczerpania
innych rozwiązań, które - jak się okazywało w toku postępowania - nie były dotąd
stosowane dostatecznie.
Ponadto, Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska skierował do wszystkich gmin (w 2021
i 2023 r.) informacje oraz procedury postępowania w zakresie incydentów z wilkami.
Procedura jest dostępna także w komunikacie: https://www.gov.pl/web/gdos/komunikat
3. Czy Ministerstwo zamierza zainicjować zmiany w obowiązujących przepisach
dotyczących zasad wypłaty odszkodowań za szkody wyrządzane przez wilki — tak,
aby rekompensaty te w sposób adekwatny odzwierciedlały rzeczywistą wartość
rynkową zwierząt, zwłaszcza mlecznych?
Nie ma potrzeby zmiany w przedmiotowym zakresie, ponieważ szacowanie szkód już teraz
obejmuje wartość rynkową utraconego bądź uszkodzonego mienia.
4. Czy władze lokalne mogą liczyć na wsparcie administracji rządowej i doposażenie
ich w realne narzędzia umożliwiające skuteczną reakcję na powtarzające się zagrożenia ze
strony drapieżników?
Zgodnie z art. 126 ust. 4 ustawy o ochronie przyrody, osoby i podmioty zainteresowane
mogą współpracować z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska, a na obszarze parku
narodowego z dyrektorem tego parku, celem zabezpieczenia swojego mienia przed szkodą.
Niezmiennie jednak, za zabezpieczenie mienia odpowiadają jego właściciele, a za
zapewnienie bezpieczeństwa powszechnego odpowiadają samorządy. Rozwiązania znane
w zakresie prewencji szkód powodowanych przez wilki wymagają przede wszystkim
faktycznego wdrożenia i adekwatnego zaangażowania osób narażonych.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych, KPRM
-- 2 of 2 --