Interpelacja nr 11761
Interpelacja w sprawie postępu prac nad nowelizacją ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (65%)
Infrastruktura i Transport (55%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie postępu prac nad nowelizacją ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
Interpelacja nr 11761
do ministra zdrowia
w sprawie postępu prac nad nowelizacją ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
Zgłaszający: Wioleta Tomczak, Łukasz Osmalak, Kamil Wnuk, Rafał Kasprzyk, Ewa Schädler, Barbara Okuła, Ewa Szymanowska, Piotr Górnikiewicz, Żaneta Cwalina-Śliwowska, Joanna Mucha, Maja Ewa Nowak
Data wpływu: 14-08-2025
Szanowna Pani Minister,
ostatnie miesiące i lata pokazują rosnącą - zarówno w Sejmie, jak i w całym społeczeństwie wolę, aby skuteczniej przeciwdziałać alkoholizmowi - pladze, z którą Polska zmaga się od lat.
Według raportu Krajowego Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom z 2023 roku przeciętny Polak wypija 9,37 l czystego alkoholu rocznie. Ze statystyki Eurostatu z 2020 roku wynika natomiast, że Polska zajmuje 2 miejsce w UE pod względem zgonów z powodu zaburzeń związanych ze spożyciem alkoholu.
Rząd zadeklarował nowe działania przy okazji pojawienia się na rynku tak zwanych “alkotubek”. Przekonywano, że projekt będzie gotowy jeszcze w IV kwartale 2024 roku.
Ostatecznie wydarzyło się to później - 12 marca 2025 roku na stronie prac legislacyjnych rządu pojawił się projekt ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
W dniu 9 czerwca zakończyły się natomiast konsultacje społeczne tegoż projektu.
Od tamtej pory minęły dwa miesiące, projekt zaś wciąż czeka na opiniowanie.
Tymczasem polski parlament po raz kolejny zamanifestował swoją gotowość do szybkich prac nad nowymi przepisami i ponadpartyjny konsensus w tej sprawie.
Na posiedzeniu w dniu 7 sierpnia Senat jednogłośnie poparł projekt ustawy, zgodnie z którym na etykiecie napoju alkoholowego będzie musiała znaleźć się informacja o szkodliwości jego spożywania przez kobiety w ciąży lub karmiące piersią.
W związku z powyższą sytuacją zwracam się z następującymi pytaniami:
Na jakim etapie jest analiza konsultacji społecznych, kiedy poznamy jej wyniki?
Jakich zmian w projekcie pod wpływem konsultacji należy się spodziewać?
Kiedy najprawdopodobniej rządowy projekt trafi do Sejmu?
Jakie jest stanowisko rządu względem złożonego przez Senat projektu ustawy?
Polskie społeczeństwo z niecierpliwością oczekuje na działania rządu.
Posłowie i senatorowie wszystkich opcji deklarują chęć współpracy przy jak najszybszym wprowadzeniu potrzebnych zmian w życie. Według ostatnich deklaracji koniec prac rządowych nad projektem ustawy przewidywany jest na III kwartał tego roku.
Każdy przestój w pracach sprawia, że podany termin staje się coraz mniej realistyczny, tymczasem każda zwłoka wydaje się nieuzasadniona - każdy kolejny dzień opóźnienia to bowiem kolejny dzień funkcjonowania reklam i promocji alkoholu.
Z poważaniem
Wioleta Tomczak
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 11761
do ministra zdrowia
w sprawie postępu prac nad nowelizacją ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
Zgłaszający: Wioleta Tomczak, Łukasz Osmalak, Kamil Wnuk, Rafał Kasprzyk, Ewa Schädler, Barbara Okuła, Ewa Szymanowska, Piotr Górnikiewicz, Żaneta Cwalina-Śliwowska, Joanna Mucha, Maja Ewa Nowak
Data wpływu: 14-08-2025
Szanowna Pani Minister,
ostatnie miesiące i lata pokazują rosnącą - zarówno w Sejmie, jak i w całym społeczeństwie wolę, aby skuteczniej przeciwdziałać alkoholizmowi - pladze, z którą Polska zmaga się od lat.
Według raportu Krajowego Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom z 2023 roku przeciętny Polak wypija 9,37 l czystego alkoholu rocznie. Ze statystyki Eurostatu z 2020 roku wynika natomiast, że Polska zajmuje 2 miejsce w UE pod względem zgonów z powodu zaburzeń związanych ze spożyciem alkoholu.
Rząd zadeklarował nowe działania przy okazji pojawienia się na rynku tak zwanych “alkotubek”. Przekonywano, że projekt będzie gotowy jeszcze w IV kwartale 2024 roku.
Ostatecznie wydarzyło się to później - 12 marca 2025 roku na stronie prac legislacyjnych rządu pojawił się projekt ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
W dniu 9 czerwca zakończyły się natomiast konsultacje społeczne tegoż projektu.
Od tamtej pory minęły dwa miesiące, projekt zaś wciąż czeka na opiniowanie.
Tymczasem polski parlament po raz kolejny zamanifestował swoją gotowość do szybkich prac nad nowymi przepisami i ponadpartyjny konsensus w tej sprawie.
Na posiedzeniu w dniu 7 sierpnia Senat jednogłośnie poparł projekt ustawy, zgodnie z którym na etykiecie napoju alkoholowego będzie musiała znaleźć się informacja o szkodliwości jego spożywania przez kobiety w ciąży lub karmiące piersią.
W związku z powyższą sytuacją zwracam się z następującymi pytaniami:
Na jakim etapie jest analiza konsultacji społecznych, kiedy poznamy jej wyniki?
Jakich zmian w projekcie pod wpływem konsultacji należy się spodziewać?
Kiedy najprawdopodobniej rządowy projekt trafi do Sejmu?
Jakie jest stanowisko rządu względem złożonego przez Senat projektu ustawy?
Polskie społeczeństwo z niecierpliwością oczekuje na działania rządu.
Posłowie i senatorowie wszystkich opcji deklarują chęć współpracy przy jak najszybszym wprowadzeniu potrzebnych zmian w życie. Według ostatnich deklaracji koniec prac rządowych nad projektem ustawy przewidywany jest na III kwartał tego roku.
Każdy przestój w pracach sprawia, że podany termin staje się coraz mniej realistyczny, tymczasem każda zwłoka wydaje się nieuzasadniona - każdy kolejny dzień opóźnienia to bowiem kolejny dzień funkcjonowania reklam i promocji alkoholu.
Z poważaniem
Wioleta Tomczak
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Tomasz Maciejewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
8.3 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4030 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.71.2025.DL
Warszawa, 16 października 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 11761 złożoną przez Panią Wioletę Tomczak, Posłankę na
Sejm Rzeczypospolitej Polskiej i grupę Posłów, w sprawie postępu prac nad nowelizacją
ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, uprzejmie proszę o
przyjęcie poniższych informacji.
Uprzejmie informuję, że projekt ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych (UD147) został skierowany do ponownych
konsultacji publicznych i uzgodnień międzyresortowych w dniu 10 października 2025 r. z
21-dniowym terminem zgłaszania uwag.
Wśród zmian postulowanych w ramach pierwszych konsultacji publicznych, uzgodnień
międzyresortowych i opiniowania, o które uzupełniony został ww. projekt ustawy, znalazło
się m.in.:
1) wprowadzenie całkowitego zakaz reklamy napojów alkoholowych;
2) objęcie sankcją reklamy lub promocji piwa 0%;
3) zakaz sprzedaży alkoholu na stacjach paliw i w podmiotach leczniczych;
4) uregulowanie sprzedaży alkoholu na odległość;
5) rozszerzenie możliwości wydawania środków z opłaty „małpkowej” przez gminy –
w zakresie przemocy domowej;
6) konieczność sprzedaży na „wydzielonych stoiskach” również piwa i napojów
alkoholowych do 4,5%;
7) zakaz sprzedaży napojów alkoholowych po cenie poniżej kwoty należnych
podatków (w tym akcyzowego i VAT);
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
8) inne zmiany porządkujące, m.in. w zakresie definicji napoju alkoholowego.
Termin wniesienia projektu ustawy do laski marszałkowskiej jest uzależniony m.in. od
kolejnych etapów prac legislacyjnych a także procesu notyfikacji projektu ustawy Komisji
Europejskiej. Niemniej jednak sprawa ta ma w Ministerstwie Zdrowia charakter
priorytetowy.
Odpowiadając na pytanie dotyczące stanowiska rządu względem złożonego przez Senat
Rzeczypospolitej Polskiej projektu ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi, dotyczącego umieszczania na napojach alkoholowych
informacji o szkodliwości spożywania alkoholu przez kobiety w ciąży lub karmiące piersią,
uprzejmie informuję, że stanowisko rządu odnośnie tego projektu ustawy nie zostało
opracowane.
Odnosząc się do stanowiska Ministerstwa Zdrowia wskazać należy, że kierunek zmian
zaproponowanych w projekcie ustawy ocenić należy jako istotny krok w zapewnieniu
konsumentom rzetelnej informacji dotyczącej zagrożeń związanych ze spożywaniem
napojów alkoholowych. Mając jednak na uwadze konieczność podejmowania skutecznych
działań w zakresie zabezpieczenia interesu zdrowia publicznego a także zważywszy na
uwarunkowania charakteryzujące działalność przedsiębiorców różnych branż przemysłu
napojów alkoholowych, zasadne wydaje się zawarcie treści ostrzeżenia o szkodliwości
spożywania alkoholu przez kobiety w ciąży lub karmiące piersią oraz sposobu jej
prezentowania na opakowaniach napojów alkoholowych oraz reklamach piwa,
bezpośrednio w przepisach ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w
trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. W związku z tym Ministerstwo Zdrowia
poddało pod rozwagę odstąpienie od dotychczas proponowanej w projekcie ustawy
delegacji ustawowej dla Ministra Zdrowia do wydania rozporządzeń w przedmiocie
wielkości, zakresu, wzoru i sposobu umieszczania informacji o szkodliwości spożywania
alkoholu przez kobiety w ciąży lub karmiące piersią na opakowaniach napojów
alkoholowych oraz sposobu i zakresu informowania o szkodliwości spożywania alkoholu
przez kobiety w ciąży lub karmiące piersią na reklamach piwa.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.71.2025.DL
Warszawa, 16 października 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 11761 złożoną przez Panią Wioletę Tomczak, Posłankę na
Sejm Rzeczypospolitej Polskiej i grupę Posłów, w sprawie postępu prac nad nowelizacją
ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, uprzejmie proszę o
przyjęcie poniższych informacji.
Uprzejmie informuję, że projekt ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych (UD147) został skierowany do ponownych
konsultacji publicznych i uzgodnień międzyresortowych w dniu 10 października 2025 r. z
21-dniowym terminem zgłaszania uwag.
Wśród zmian postulowanych w ramach pierwszych konsultacji publicznych, uzgodnień
międzyresortowych i opiniowania, o które uzupełniony został ww. projekt ustawy, znalazło
się m.in.:
1) wprowadzenie całkowitego zakaz reklamy napojów alkoholowych;
2) objęcie sankcją reklamy lub promocji piwa 0%;
3) zakaz sprzedaży alkoholu na stacjach paliw i w podmiotach leczniczych;
4) uregulowanie sprzedaży alkoholu na odległość;
5) rozszerzenie możliwości wydawania środków z opłaty „małpkowej” przez gminy –
w zakresie przemocy domowej;
6) konieczność sprzedaży na „wydzielonych stoiskach” również piwa i napojów
alkoholowych do 4,5%;
7) zakaz sprzedaży napojów alkoholowych po cenie poniżej kwoty należnych
podatków (w tym akcyzowego i VAT);
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
8) inne zmiany porządkujące, m.in. w zakresie definicji napoju alkoholowego.
Termin wniesienia projektu ustawy do laski marszałkowskiej jest uzależniony m.in. od
kolejnych etapów prac legislacyjnych a także procesu notyfikacji projektu ustawy Komisji
Europejskiej. Niemniej jednak sprawa ta ma w Ministerstwie Zdrowia charakter
priorytetowy.
Odpowiadając na pytanie dotyczące stanowiska rządu względem złożonego przez Senat
Rzeczypospolitej Polskiej projektu ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi, dotyczącego umieszczania na napojach alkoholowych
informacji o szkodliwości spożywania alkoholu przez kobiety w ciąży lub karmiące piersią,
uprzejmie informuję, że stanowisko rządu odnośnie tego projektu ustawy nie zostało
opracowane.
Odnosząc się do stanowiska Ministerstwa Zdrowia wskazać należy, że kierunek zmian
zaproponowanych w projekcie ustawy ocenić należy jako istotny krok w zapewnieniu
konsumentom rzetelnej informacji dotyczącej zagrożeń związanych ze spożywaniem
napojów alkoholowych. Mając jednak na uwadze konieczność podejmowania skutecznych
działań w zakresie zabezpieczenia interesu zdrowia publicznego a także zważywszy na
uwarunkowania charakteryzujące działalność przedsiębiorców różnych branż przemysłu
napojów alkoholowych, zasadne wydaje się zawarcie treści ostrzeżenia o szkodliwości
spożywania alkoholu przez kobiety w ciąży lub karmiące piersią oraz sposobu jej
prezentowania na opakowaniach napojów alkoholowych oraz reklamach piwa,
bezpośrednio w przepisach ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w
trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. W związku z tym Ministerstwo Zdrowia
poddało pod rozwagę odstąpienie od dotychczas proponowanej w projekcie ustawy
delegacji ustawowej dla Ministra Zdrowia do wydania rozporządzeń w przedmiocie
wielkości, zakresu, wzoru i sposobu umieszczania informacji o szkodliwości spożywania
alkoholu przez kobiety w ciąży lub karmiące piersią na opakowaniach napojów
alkoholowych oraz sposobu i zakresu informowania o szkodliwości spożywania alkoholu
przez kobiety w ciąży lub karmiące piersią na reklamach piwa.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --