Interpelacja nr 11758
Interpelacja w sprawie sytuacji finansowej i przyszłości WSK Poznań sp. z o.o.
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (100%)
Sprawiedliwość i Sądy (80%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie sytuacji finansowej i przyszłości WSK Poznań sp. z o.o.
Interpelacja nr 11758
do ministra aktywów państwowych, ministra obrony narodowej, ministra rozwoju i technologii
w sprawie sytuacji finansowej i przyszłości WSK Poznań sp. z o.o.
Zgłaszający: Bartosz Zawieja, Łukasz Horbatowski, Henryk Szopiński, Jacek Niedźwiedzki, Katarzyna Ueberhan, Ewa Schädler, Katarzyna Kierzek-Koperska
Data wpływu: 14-08-2025
WSK Poznań sp. z o.o. to przedsiębiorstwo o ponad 100-letniej tradycji, będące istotnym pracodawcą w regionie oraz jedynym producentem części zamiennych do śmigłowców typu Sokół użytkowanych przez Siły Zbrojne RP, Policję i Straż Graniczną, w tym kluczowych komponentów, takich jak tłumiki drgań łopat wirnika. Spółka znajduje się na liście strategicznych przedsiębiorstw dla obronności państwa.
Obecnie firma znajduje się w bardzo trudnej sytuacji finansowej, której głównymi przyczynami są:
wprowadzenie sankcji na Iran, gdzie kierowano ponad 90% produkcji,
odmowa przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii wydania zezwolenia na eksport do Turcji (kraju członkowskiego NATO) w ramach kontraktu o wartości 7 mln zł, który znacząco poprawiłby sytuację finansową przedsiębiorstwa,
wysoki czynsz za zajmowane nieruchomości, którego spółka nie jest w stanie regulować na bieżąco, co powoduje narastanie zadłużenia.
Proces uzyskania zezwoleń eksportowych trwa obecnie około roku, co w praktyce stanowi formę sankcji na eksport – żaden kontrahent nie jest skłonny oczekiwać tak długo. Tymczasem konkurencyjna firma rumuńska MEFin nie ma takich ograniczeń, ponieważ rząd Rumunii nie wymaga zezwoleń na eksport do krajów nieobjętych sankcjami, a tym bardziej krajów będących sojusznikami w NATO.
W efekcie WSK Poznań sp. z o.o. jest zmuszona przygotować plan restrukturyzacyjny, który może skutkować zwolnieniem ponad 60% załogi. Wielu pracowników znajduje się w wieku przedemerytalnym, a obecna wersja planu przewiduje całkowite wstrzymanie produkcji pomp. Taka sytuacja jest bezpośrednim skutkiem zarówno uwarunkowań geopolitycznych, przewlekłości w rozpatrywaniu wniosków eksportowych przez właściwy organ, jak i narastających zobowiązań finansowych wynikających z wysokiego czynszu.
Upadek lub znaczne ograniczenie działalności WSK Poznań sp. z o.o. spowoduje uziemienie wszystkich śmigłowców Sokół w Polsce z powodu braku części zamiennych. Tymczasem Wojsko Polskie realizuje obecnie znaczące zakupy sprzętu wojskowego, jednak brak jest realnego offsetu i zamówień kierowanych do doświadczonych polskich firm, które mogłyby wzmocnić potencjał obronny kraju oraz utrzymać miejsca pracy.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy rząd planuje podjąć działania mające na celu znaczące skrócenie procedury wydawania zezwoleń eksportowych dla polskich firm produkujących na rynki nieobjęte sankcjami?
Czy Ministerstwo Finansów oraz Ministerstwo Obrony Narodowej analizują możliwość dokapitalizowania WSK Poznań w celu złagodzenia społecznych skutków restrukturyzacji i utrzymania kluczowych zdolności produkcyjnych w obliczu zagrożeń geopolitycznych?
Czy MON planuje wdrożenie offsetu przy zakupach uzbrojenia od zagranicznych dostawców oraz zobowiązanie ich do produkcji części zamiennych, elementów szybko zużywających się i innych komponentów w polskich zakładach przemysłowych?
Jakie działania rząd planuje podjąć, aby polskie przedsiębiorstwa o znaczeniu strategicznym nie były wypierane z rynków międzynarodowych przez zagraniczną konkurencję w wyniku krajowych barier administracyjnych?
Interpelacja nr 11758
do ministra aktywów państwowych, ministra obrony narodowej, ministra rozwoju i technologii
w sprawie sytuacji finansowej i przyszłości WSK Poznań sp. z o.o.
Zgłaszający: Bartosz Zawieja, Łukasz Horbatowski, Henryk Szopiński, Jacek Niedźwiedzki, Katarzyna Ueberhan, Ewa Schädler, Katarzyna Kierzek-Koperska
Data wpływu: 14-08-2025
WSK Poznań sp. z o.o. to przedsiębiorstwo o ponad 100-letniej tradycji, będące istotnym pracodawcą w regionie oraz jedynym producentem części zamiennych do śmigłowców typu Sokół użytkowanych przez Siły Zbrojne RP, Policję i Straż Graniczną, w tym kluczowych komponentów, takich jak tłumiki drgań łopat wirnika. Spółka znajduje się na liście strategicznych przedsiębiorstw dla obronności państwa.
Obecnie firma znajduje się w bardzo trudnej sytuacji finansowej, której głównymi przyczynami są:
wprowadzenie sankcji na Iran, gdzie kierowano ponad 90% produkcji,
odmowa przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii wydania zezwolenia na eksport do Turcji (kraju członkowskiego NATO) w ramach kontraktu o wartości 7 mln zł, który znacząco poprawiłby sytuację finansową przedsiębiorstwa,
wysoki czynsz za zajmowane nieruchomości, którego spółka nie jest w stanie regulować na bieżąco, co powoduje narastanie zadłużenia.
Proces uzyskania zezwoleń eksportowych trwa obecnie około roku, co w praktyce stanowi formę sankcji na eksport – żaden kontrahent nie jest skłonny oczekiwać tak długo. Tymczasem konkurencyjna firma rumuńska MEFin nie ma takich ograniczeń, ponieważ rząd Rumunii nie wymaga zezwoleń na eksport do krajów nieobjętych sankcjami, a tym bardziej krajów będących sojusznikami w NATO.
W efekcie WSK Poznań sp. z o.o. jest zmuszona przygotować plan restrukturyzacyjny, który może skutkować zwolnieniem ponad 60% załogi. Wielu pracowników znajduje się w wieku przedemerytalnym, a obecna wersja planu przewiduje całkowite wstrzymanie produkcji pomp. Taka sytuacja jest bezpośrednim skutkiem zarówno uwarunkowań geopolitycznych, przewlekłości w rozpatrywaniu wniosków eksportowych przez właściwy organ, jak i narastających zobowiązań finansowych wynikających z wysokiego czynszu.
Upadek lub znaczne ograniczenie działalności WSK Poznań sp. z o.o. spowoduje uziemienie wszystkich śmigłowców Sokół w Polsce z powodu braku części zamiennych. Tymczasem Wojsko Polskie realizuje obecnie znaczące zakupy sprzętu wojskowego, jednak brak jest realnego offsetu i zamówień kierowanych do doświadczonych polskich firm, które mogłyby wzmocnić potencjał obronny kraju oraz utrzymać miejsca pracy.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy rząd planuje podjąć działania mające na celu znaczące skrócenie procedury wydawania zezwoleń eksportowych dla polskich firm produkujących na rynki nieobjęte sankcjami?
Czy Ministerstwo Finansów oraz Ministerstwo Obrony Narodowej analizują możliwość dokapitalizowania WSK Poznań w celu złagodzenia społecznych skutków restrukturyzacji i utrzymania kluczowych zdolności produkcyjnych w obliczu zagrożeń geopolitycznych?
Czy MON planuje wdrożenie offsetu przy zakupach uzbrojenia od zagranicznych dostawców oraz zobowiązanie ich do produkcji części zamiennych, elementów szybko zużywających się i innych komponentów w polskich zakładach przemysłowych?
Jakie działania rząd planuje podjąć, aby polskie przedsiębiorstwa o znaczeniu strategicznym nie były wypierane z rynków międzynarodowych przez zagraniczną konkurencję w wyniku krajowych barier administracyjnych?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Tomasz Lewandowski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
22%
Konkretność
78%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
17
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
2.7 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (17)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
22989 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DOT-VII.054.1.2025
Warszawa, 12 września 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: interpelacji nr 11758 w sprawie sytuacji finansowej i przyszłości WSK Poznań sp.
z o.o.
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 11758, złożoną przez Pana Posła Bartosza Zawieję
wraz z grupą posłów w sprawie sytuacji finansowej i przyszłości WSK Poznań sp. z o.o.,
przedstawiam odpowiedzi na pytania zawarte w interpelacji, według kompetencji
Ministerstwa Rozwoju i Technologii (MRiT) zapewniającego obsługę Ministra Finansów
i Gospodarki zakresie działu administracji rządowej - gospodarka (tj. w zakresie pkt. 1 i 4).
Ad 1) Czy rząd planuje podjąć działania mające na celu znaczące skrócenie procedury
wydawania zezwoleń eksportowych dla polskich firm produkujących na rynki nieobjęte
sankcjami?
Minister właściwy do spraw gospodarki jako organ kontroli obrotu sprawuje kontrolę
nad obrotem z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla
bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju
i bezpieczeństwa, w tym realizację zadań wynikających z członkostwa Polski
w międzynarodowych organizacjach, w reżimach nieproliferacyjnych i Organizacji Narodów
Zjednoczonych (ONZ).
Zgodnie z definicją, zawartą w art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie
z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym
dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju
i bezpieczeństwa (Dz. U. z 2023 r. poz. 1582), zwanej dalej „ustawą”, towarami o znaczeniu
strategicznym są towary o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także
dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa, będące produktami
podwójnego zastosowania lub uzbrojeniem. Wykaz produktów podwójnego zastosowania
jest dostępny w załączniku I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2021/821 z dnia 20 maja 2021 r. ustanawiającego unijny system kontroli wywozu,
pośrednictwa, pomocy technicznej, tranzytu i transferu produktów podwójnego
zastosowania (Dz. Urz. UE L 206 z 11.06.2021, str. 1, z późn. zm.), zwanym dalej
„rozporządzeniem 2021/821”.
Dodatkowo, zgodnie z zapisami art. 4 ust. 1 rozporządzenia 2021/821, w przypadku
wywozu produktów podwójnego zastosowania niewymienionych w załączniku I wymagane
-- 1 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
jest zezwolenie, jeżeli eksporter został poinformowany przez właściwy organ, że wskazane
produkty są lub mogą być przeznaczone, w całości lub w części:
a) do stosowania do celów związanych z rozwojem, wytwarzaniem, obsługą, eksploatacją,
konserwacją, przechowywaniem, wykrywaniem, identyfikacją lub rozprzestrzenianiem
broni chemicznej, biologicznej lub jądrowej lub innych urządzeń do wybuchu jądrowego lub
z rozwojem, wytwarzaniem, konserwacją lub przechowywaniem pocisków zdolnych
do przenoszenia takich broni;
b) do końcowego zastosowania wojskowego, jeżeli kraj nabywający lub kraj przeznaczenia
jest objęty embargiem na broń; do celów niniejszej litery, końcowe zastosowanie wojskowe”
oznacza:
(i) wbudowania do produktów wojskowych wymienionych w wykazach uzbrojenia państw
członkowskich;
(ii) użycia sprzętu produkcyjnego, badawczego lub analitycznego i ich podzespołów
do opracowywania, wytwarzania lub konserwacji produktów wojskowych wymienionych w
wykazach uzbrojenia państw członkowskich; lub
(iii) użycia niegotowych produktów w zakładzie produkcyjnym do wytworzenia produktów
wojskowych wymienionych w wykazach uzbrojenia państw członkowskich;
c) do wykorzystania jako części lub podzespoły w produktach wojskowych wymienionych
w krajowym wykazie uzbrojenia, które zostały wywiezione z terytorium państwa
członkowskiego bez zezwolenia lub z naruszeniem zezwolenia przewidzianego przez
ustawodawstwo krajowe tego państwa członkowskiego.
Warto nadmienić, że obowiązek uzyskania zezwolenia, który powstaje wraz z informacją
Ministra Finansów i Gospodarki przekazaną przedsiębiorcy, wynikający z zaistnienia
przesłanek z art. 4 ust. 1 rozporządzenia 2021/821, nie jest równoznaczny z sankcją
eksportową bądź odmową wydania zezwolenia. Konieczność uzyskania zezwolenia
jest podyktowana potrzebą przeprowadzenia postępowania administracyjnego
oraz dokonania szczegółowej analizy ryzyka transakcji, aby towary nie trafiły ostatecznie do
krajów objętych embargiem na broń.
Dodatkowo przepisy rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r.
dotyczące środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi
sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE L 229 z 31.07.2014, str. 1, z późn. zm.), a także innych
analogicznych rozporządzeń sankcyjnych, wprost zobowiązują państwa członkowskie Unii
Europejskiej do przeciwdziałania obchodzeniu sankcji oraz penalizowania takich działań.
W licznych analizach podmiotów specjalizujących się w tematyce procesów politycznych
oraz gospodarczych, a także materiałach prasowych (m. in. Reuters, Financial Times,
The Guardian), Turcja oraz kraje byłych republik radzieckich i bliskiego wschodu
są wskazywane jako państwa pośredniczące w przekierowywaniu towarów, zwłaszcza
wrażliwych, do Rosji – w konsekwencji transakcje z udziałem kontrahentów
we wspomnianych krajach są oceniane z podwyższoną ostrożnością.
W MRiT za procedowanie spraw związanych z towarami o znaczeniu strategicznym
odpowiada Departament Obrotu Towarami Wrażliwymi i Bezpieczeństwa Technicznego.
Rocznie wydawanych jest ok. 2000 zezwoleń na obrót oraz dziesiątki wiążących wyjaśnień
w sprawie konieczności uzyskania zezwolenia na określony obrót towarami o znaczeniu
strategicznym.
Zezwolenia co do zasady wydawane są terminowo (tj. nie później niż w ciągu miesiąca),
a incydentalne opóźnienia zdarzają się w sprawach szczególnie skomplikowanych
bądź zainicjowanych niekompletnymi oraz niespójnymi wnioskami.
-- 2 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Warto podkreślić, że w związku z dynamicznym rozwojem sytuacji międzynarodowej
oraz geopolitycznej, Polska intensyfikuje swoje działania mające na celu uszczelnianie
krajowego, jak i unijnego reżimu kontrolnego.
Należy jednocześnie zauważyć, że zgodnie z przepisami ustawy, organ kontroli obrotu
w procesie weryfikacji wniosku oraz analizy transakcji zobligowany jest do zasięgania opinii
służb specjalnych i niektórych resortów, co może powodować przekroczenia terminów
wskazanych w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
(Dz. U. z 2024 r. poz. 572, z późn. zm.), zaś brak pozytywnej rekomendacji organów
opiniujących, podyktowany często informacjami na temat sytuacji międzynarodowej lub na
temat podmiotów mających brać udział w planowanej transakcji, może skutkować
przedłużeniem procedury administracyjnej oraz ostatecznie decyzją odmowną.
W przypadku WSK Poznań sp. z o.o, konieczność uzyskania zezwolenia na wywóz części
produkowanych przez tą spółkę towarów była szczególnie uzasadniona, co dodatkowo
potwierdzają m.in. późniejsze publikacje medialne.1 Jednym z celów kontroli eksportu
jest przeciwdziałanie nieuprawnionemu transferowi towarów i technologii podwójnego
zastosowania oraz zapobieganie takim sytuacjom, jak opisana we wskazanym artykule.
Ad 4) Jakie działania rząd planuje podjąć, aby polskie przedsiębiorstwa o znaczeniu
strategicznym nie były wypierane z rynków międzynarodowych przez zagraniczną konkurencję
w wyniku krajowych barier administracyjnych?
Kwestia zapewnienia odpowiednich warunków rozwoju polskich przedsiębiorstw,
w szczególności tych o znaczeniu strategicznym, stanowi jeden z priorytetów Ministra
Finansów i Gospodarki. Jednocześnie należy podkreślić, że wszelkie działania podejmowane
w tym obszarze muszą uwzględniać obowiązujące przepisy prawa krajowego oraz regulacje
i zobowiązania wynikające z prawa międzynarodowego. Dlatego każda sprawa
jest rozpatrywana z należytą starannością i dokładnością, tak aby proponowane
rozwiązania realnie wspierały konkurencyjność polskich podmiotów, a jednocześnie
pozostawały w pełnej zgodzie z obowiązującymi ramami prawnymi. Naszym celem jest
zapewnienie, by polskie przedsiębiorstwa mogły skutecznie konkurować na rynkach
międzynarodowych, przy jednoczesnym poszanowaniu zasad równej konkurencji oraz
zobowiązań, które Polska przyjęła na forum międzynarodowym.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii, działając w granicach powierzonych kompetencji,
realizuje szereg zadań obejmujących również obszar krajowego przemysłu obronnego.
W tym celu Departament Przemysłu Obronnego, we współpracy z innymi resortami,
podejmuje intensywne działania na rzecz opracowania Strategii Rozwoju Przemysłu
Obronnego (SRPO), tj. dokumentu definiującego kluczowe uwarunkowania, cele i kierunki
rozwoju sektora obronnego. Głównym celem powstającej SRPO będzie wzmocnienie
zdolności polskiego przemysłowego potencjału obronnego w aspekcie współczesnych
zagrożeń bezpieczeństwa państwa. Jednym z kierunków działań przyszłej strategii będzie
opracowanie polityki eksportowej wspierającej zdolności obronne państwa, a także
wzmocnienie wsparcia organizacyjnego i legislacyjnego przez struktury państwa poprzez
deregulację przepisów tworzących bariery rozwoju polskiego przemysłu obronnego
oraz stworzenie nowych mechanizmów służącym rozwojowi i promocji polskich produktów
na rynkach zagranicznych.
W ramach prac nad SRPO został powołany Międzyresortowy Zespół do spraw Rozwoju
Przemysłu Obronnego, który jest organem pomocniczym Rady Ministrów w założeniu
1 https://poznan.tvp.pl/79354502/drony-shahed-136-polskie-czesci-produkowane-wsk-poznan
-- 3 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
mającym zajmować się szeroko rozumianym rozwojem polskiego przemysłu obronnego.
Do jego zadań będzie należało:
• dokonanie analizy sektora przemysłu obronnego, w tym obecnych uwarunkowań
oraz wyzwań rozwojowych,
• przygotowywanie wniosków i rekomendacji oraz przeprowadzanie analiz, w zakresie
opracowania projektu Strategii,
• opracowanie propozycji kierunków zmian legislacyjnych istotnych z punktu widzenia
realizacji założeń zawartych w projekcie Strategii,
• przegląd i analiza działań organów administracji rządowej oraz innych instytucji
państwowych, a także środowisk gospodarczych służących wsparciu rozwoju sektora
obronnego.
Zgodnie ze wstępnym założeniem Ministerstwo Rozwoju i Technologii planuje
przygotowanie projektu Strategii Rozwoju Przemysłu Obronnego w wersji roboczej
do końca 2025 roku, jednakże proces ten uzależniony jest również od efektów prac Zespołu
i tempa wypracowania kierunków wsparcia krajowego przemysłu obronnego.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Tomasz Lewandowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 4 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z
późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Finansów i Gospodarki, którego obsługę
zapewnia Ministerstwo Rozwoju i Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5,
00-507 Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP:
/MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-29007-EFSHR-
25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu Obrotu Towarami
Wrażliwymi i Bezpieczeństwa Technicznego.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych w
MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.
U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z
2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające na
zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z przepisów
powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych,
Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT przetwarzają
dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Finansów i Gospodarki (np.
podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie – w
przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie
archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub nieaktualne,
zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie Rozwoju i
Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu
nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony
Danych Osobowych, ul. Moniuszki 1A 00-014 Warszawa.
-- 5 of 5 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.335.2025
IK: 1152239
Warszawa, 18 września 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT11758, Pana Bartosza Zawieja Posła
na Sejm RP wraz z grupą Posłów na Sejm RP z dnia 25 sierpnia 2025 r. w sprawie sytuacji
finansowej i przyszłości WSK Poznań sp. o.o., w zakresie właściwości Ministra Aktywów
Państwowych.
Z uwagi na to, że Skarb Państwa nie posiada udziałów w spółce pn. Wytwórnia Sprzętu
Komunikacyjnego – Poznań Sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu (dalej: Spółka, WSK-Poznań),
Ministerstwo Aktywów Państwowych wystąpiło do Agencji Rozwoju Przemysłu S.A.
(dalej: ARP) jedynego wspólnika WSK-Poznań, z prośbą o przedstawienie informacji o
aktualnej sytuacji Spółki oraz działaniach podejmowanych przez ARP w celu jej wsparcia i
dalszego rozwoju.
W odpowiedzi ARP poinformowała, że sytuacja WSK-Poznań od wielu lat jest trudna.
ARP w ostatnich latach podejmowała szereg działań mających na celu odzyskanie przez
Spółkę rentowności, zapewnienie finansowania na realizacje planów inwestycyjnych
i wdrożenie inicjatyw naprawczych. Działania te poza wsparciem finansowym w postaci
dokapitalizowania i udzielonej pożyczki, obejmowały również restrukturyzację majątkową,
przeprowadzenie w WSK-Poznań warsztatów na temat poprawy efektywności działalności
Spółki, a także przedstawienie Zarządowi WSK-Poznań rekomendacji dotyczących
konieczności przeprowadzenia działań naprawczych w kluczowych obszarach działalności
Spółki.
Pomimo podjętych działań i udzielonego finansowania w latach 2020-2024 Spółce nie
udało się wdrożyć inicjatyw, które pozwoliłyby na odzyskanie rentowności. Większość
środków została przeznaczona na spłatę zaległych należności oraz regulowanie bieżących
zobowiązań, a poczynione inwestycje w park maszynowy nie przyniosły oczekiwanych
rezultatów w postaci pozyskania nowych kontraktów.
Dodatkowo czynniki zewnętrzne znacznie utrudniły realizację przez WSK-Poznań
przyjętych do planów założeń. Jednym z głównych czynników, które mają negatywny
wpływ na działalność Spółki są ograniczenia związane z eksportem wytworzonych przez
Spółkę towarów. W związku z wprowadzonymi w 2021 r. regulacjami Rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/821 z dnia 20 maja 2021 r. ustanawiającego
unijny system kontroli wywozu, pośrednictwa, pomocy technicznej, tranzytu i transferu
produktów podwójnego zastosowania, WSK-Poznań musi uzyskiwać zezwolenia od
ministra do spraw gospodarki na wywóz towarów do określonych krajów. Pompy paliwowe
produkowane przez Spółkę zostały zakwalifikowane jako towary podwójnego zastosowania
i mogą być w ocenie organu stosowane zarówno w celach cywilnych jak i wojskowych oraz
mogą być wykorzystane do projektowania, rozwijania, produkcji lub stosowania broni
jądrowej, chemicznej, lub biologicznej bądź środków jej przenoszenia. Aktualnie lista krajów
-- 1 of 2 --
wymagających zgody na eksport towarów liczy 24 państwa, w tym głównie są to kraje
z Bliskiego Wschodu, tj. główni kontrahenci Spółki.
Wobec powyższego oraz mimo podjętych działań sytuacja WSK-Poznań na przestrzeni
ostatnich lat uległa systematycznemu pogorszeniu. W celu uniknięcia niewypłacalności
WSK-Poznań, zdaniem ARP, konieczne jest przeprowadzenie przez Spółkę działań
restrukturyzacyjnych. W lipcu 2025 roku ARP zwróciła się do Zarządu WSK-Poznań
o przedstawienie przez Spółkę informacji o planowanych działaniach restrukturyzacyjnych
wraz z planem restrukturyzacji. ARP otrzymała pierwszą wersję materiałów, jednak
wymagają one przeprowadzenia dodatkowych analiz. Dopiero na ich podstawie zostanie
podjęta decyzja dotycząca działalności Spółki, ewentualnych kierunków restrukturyzacji lub
wsparcia kapitałowego.
ARP oraz podmioty z Grupy Kapitałowej ARP były i są zaangażowane w proces wsparcia
Spółki m.in. w pozyskaniu środków zapewniających jej płynność i możliwość wdrożenia
w Spółce inicjatyw inwestycyjnych. ARP w ramach posiadanych możliwości wsparcia Spółki
jest gotowa podjąć wszelkie działania, w zakresie dopuszczalnym przepisami prawa oraz
wewnętrznych regulacji obowiązujących w ARP. Dodatkowo ARP zaznaczyła, że każde
kolejne wsparcie WSK-Poznań udzielane przez ARP jako spółkę Skarbu Państwa nie może
nosić znamion niedozwolonej pomocy publicznej, o której mowa w art. 107 ust. 1 Traktatu
o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Szczególne duże ryzyko uznania wsparcia za
niedozwoloną pomoc publiczną istnieje w przypadku wspierania podmiotów znajdujących
się w trudnej sytuacji finansowej. Stąd tak istotne jest wykonanie dodatkowych analiz
o których wspomniano powyżej.
Jednocześnie wskazuję, że Ministerstwo Aktywów Państwowych w odpowiedzi na rosnące
wyzwania związane z konkurencją na rynkach międzynarodowych oraz ochronę przed
zjawiskiem wypierania polskich przedsiębiorstw przez zagraniczne podmioty, w
szczególności w obszarze strategicznych łańcuchów dostaw, zakłada szereg działań
mających na celu wzmocnienie pozycji krajowego biznesu. W ramach powyższego
przewiduje się opracowanie nowych warunków wsparcia, które umożliwią polskim firmom
– w tym szczególnie z sektora małych i średnich przedsiębiorstw – skuteczniejsze włączanie
się w realizację dużych projektów inwestycyjnych, często realizowanych przez duże spółki
z udziałem Skarbu Państwa w sektorze energetyki, zbrojeniowym oraz infrastrukturze
strategicznej.
Kluczowym elementem tych działań jest promowanie tzw. local content, czyli zwiększenia
udziału krajowych przedsiębiorstw w krajowych i globalnych łańcuchach dostaw. Istotnej
uwagi wymaga również wypracowanie rozwiązań mających na celu likwidację istotnych
barier administracyjnych, takich jak wysokie koszty certyfikacji czy ograniczony dostęp do
gwarancji bankowych. W związku z tym prowadzone są już rozmowy z instytucjami rozwoju,
w tym ARP, na temat wdrożenia instrumentów finansowych, a także administracyjnych,
które umożliwią polskim firmom konkurować na równych zasadach z zagranicznymi
podmiotami, eliminując dysproporcje wynikających z lokalnych ograniczeń formalnych
i finansowych.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Robert Kropiwnicki
sekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1152239.4267712.3406800
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.675.2025/In-289-25/SL
Warszawa, 11.09.2025 r.
Pan Szymon HOŁOWNIA
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji nr 11758 Pana Posła Bartosza Zawiei wraz z grupą Posłów w sprawie sytuacji
finansowej i przyszłości WSK Poznań sp. z o.o.
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację nr 11758 Pana Posła Bartosza
Zawiei wraz z grupą Posłów w sprawie sytuacji finansowej i przyszłości WSK Poznań sp. z o.o.,
uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Zastosowanie offsetu jest jednym z wielu narzędzi mających wpływ na postęp technologiczny polskiego
sektora zbrojeniowego, jak również na rozwój instytutów badawczych. Umowy offsetowe są zawierane
w każdym przypadku, w którym jest to tylko możliwe i korzystne dla Sił Zbrojnych RP oraz polskiego
przemysłu obronnego.
W odniesieniu do pozostałych kwestii zawartych w pytaniach postawionych w niniejszej interpelacji,
uprzejmie informuję, iż pozostają one poza zakresem kompetencji Ministra Obrony Narodowej.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 1 of 1 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DOT-VII.054.1.2025
Warszawa, 12 września 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: interpelacji nr 11758 w sprawie sytuacji finansowej i przyszłości WSK Poznań sp.
z o.o.
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 11758, złożoną przez Pana Posła Bartosza Zawieję
wraz z grupą posłów w sprawie sytuacji finansowej i przyszłości WSK Poznań sp. z o.o.,
przedstawiam odpowiedzi na pytania zawarte w interpelacji, według kompetencji
Ministerstwa Rozwoju i Technologii (MRiT) zapewniającego obsługę Ministra Finansów
i Gospodarki zakresie działu administracji rządowej - gospodarka (tj. w zakresie pkt. 1 i 4).
Ad 1) Czy rząd planuje podjąć działania mające na celu znaczące skrócenie procedury
wydawania zezwoleń eksportowych dla polskich firm produkujących na rynki nieobjęte
sankcjami?
Minister właściwy do spraw gospodarki jako organ kontroli obrotu sprawuje kontrolę
nad obrotem z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla
bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju
i bezpieczeństwa, w tym realizację zadań wynikających z członkostwa Polski
w międzynarodowych organizacjach, w reżimach nieproliferacyjnych i Organizacji Narodów
Zjednoczonych (ONZ).
Zgodnie z definicją, zawartą w art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie
z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym
dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju
i bezpieczeństwa (Dz. U. z 2023 r. poz. 1582), zwanej dalej „ustawą”, towarami o znaczeniu
strategicznym są towary o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także
dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa, będące produktami
podwójnego zastosowania lub uzbrojeniem. Wykaz produktów podwójnego zastosowania
jest dostępny w załączniku I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2021/821 z dnia 20 maja 2021 r. ustanawiającego unijny system kontroli wywozu,
pośrednictwa, pomocy technicznej, tranzytu i transferu produktów podwójnego
zastosowania (Dz. Urz. UE L 206 z 11.06.2021, str. 1, z późn. zm.), zwanym dalej
„rozporządzeniem 2021/821”.
Dodatkowo, zgodnie z zapisami art. 4 ust. 1 rozporządzenia 2021/821, w przypadku
wywozu produktów podwójnego zastosowania niewymienionych w załączniku I wymagane
-- 1 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
jest zezwolenie, jeżeli eksporter został poinformowany przez właściwy organ, że wskazane
produkty są lub mogą być przeznaczone, w całości lub w części:
a) do stosowania do celów związanych z rozwojem, wytwarzaniem, obsługą, eksploatacją,
konserwacją, przechowywaniem, wykrywaniem, identyfikacją lub rozprzestrzenianiem
broni chemicznej, biologicznej lub jądrowej lub innych urządzeń do wybuchu jądrowego lub
z rozwojem, wytwarzaniem, konserwacją lub przechowywaniem pocisków zdolnych
do przenoszenia takich broni;
b) do końcowego zastosowania wojskowego, jeżeli kraj nabywający lub kraj przeznaczenia
jest objęty embargiem na broń; do celów niniejszej litery, końcowe zastosowanie wojskowe”
oznacza:
(i) wbudowania do produktów wojskowych wymienionych w wykazach uzbrojenia państw
członkowskich;
(ii) użycia sprzętu produkcyjnego, badawczego lub analitycznego i ich podzespołów
do opracowywania, wytwarzania lub konserwacji produktów wojskowych wymienionych w
wykazach uzbrojenia państw członkowskich; lub
(iii) użycia niegotowych produktów w zakładzie produkcyjnym do wytworzenia produktów
wojskowych wymienionych w wykazach uzbrojenia państw członkowskich;
c) do wykorzystania jako części lub podzespoły w produktach wojskowych wymienionych
w krajowym wykazie uzbrojenia, które zostały wywiezione z terytorium państwa
członkowskiego bez zezwolenia lub z naruszeniem zezwolenia przewidzianego przez
ustawodawstwo krajowe tego państwa członkowskiego.
Warto nadmienić, że obowiązek uzyskania zezwolenia, który powstaje wraz z informacją
Ministra Finansów i Gospodarki przekazaną przedsiębiorcy, wynikający z zaistnienia
przesłanek z art. 4 ust. 1 rozporządzenia 2021/821, nie jest równoznaczny z sankcją
eksportową bądź odmową wydania zezwolenia. Konieczność uzyskania zezwolenia
jest podyktowana potrzebą przeprowadzenia postępowania administracyjnego
oraz dokonania szczegółowej analizy ryzyka transakcji, aby towary nie trafiły ostatecznie do
krajów objętych embargiem na broń.
Dodatkowo przepisy rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r.
dotyczące środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi
sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE L 229 z 31.07.2014, str. 1, z późn. zm.), a także innych
analogicznych rozporządzeń sankcyjnych, wprost zobowiązują państwa członkowskie Unii
Europejskiej do przeciwdziałania obchodzeniu sankcji oraz penalizowania takich działań.
W licznych analizach podmiotów specjalizujących się w tematyce procesów politycznych
oraz gospodarczych, a także materiałach prasowych (m. in. Reuters, Financial Times,
The Guardian), Turcja oraz kraje byłych republik radzieckich i bliskiego wschodu
są wskazywane jako państwa pośredniczące w przekierowywaniu towarów, zwłaszcza
wrażliwych, do Rosji – w konsekwencji transakcje z udziałem kontrahentów
we wspomnianych krajach są oceniane z podwyższoną ostrożnością.
W MRiT za procedowanie spraw związanych z towarami o znaczeniu strategicznym
odpowiada Departament Obrotu Towarami Wrażliwymi i Bezpieczeństwa Technicznego.
Rocznie wydawanych jest ok. 2000 zezwoleń na obrót oraz dziesiątki wiążących wyjaśnień
w sprawie konieczności uzyskania zezwolenia na określony obrót towarami o znaczeniu
strategicznym.
Zezwolenia co do zasady wydawane są terminowo (tj. nie później niż w ciągu miesiąca),
a incydentalne opóźnienia zdarzają się w sprawach szczególnie skomplikowanych
bądź zainicjowanych niekompletnymi oraz niespójnymi wnioskami.
-- 2 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Warto podkreślić, że w związku z dynamicznym rozwojem sytuacji międzynarodowej
oraz geopolitycznej, Polska intensyfikuje swoje działania mające na celu uszczelnianie
krajowego, jak i unijnego reżimu kontrolnego.
Należy jednocześnie zauważyć, że zgodnie z przepisami ustawy, organ kontroli obrotu
w procesie weryfikacji wniosku oraz analizy transakcji zobligowany jest do zasięgania opinii
służb specjalnych i niektórych resortów, co może powodować przekroczenia terminów
wskazanych w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
(Dz. U. z 2024 r. poz. 572, z późn. zm.), zaś brak pozytywnej rekomendacji organów
opiniujących, podyktowany często informacjami na temat sytuacji międzynarodowej lub na
temat podmiotów mających brać udział w planowanej transakcji, może skutkować
przedłużeniem procedury administracyjnej oraz ostatecznie decyzją odmowną.
W przypadku WSK Poznań sp. z o.o, konieczność uzyskania zezwolenia na wywóz części
produkowanych przez tą spółkę towarów była szczególnie uzasadniona, co dodatkowo
potwierdzają m.in. późniejsze publikacje medialne.1 Jednym z celów kontroli eksportu
jest przeciwdziałanie nieuprawnionemu transferowi towarów i technologii podwójnego
zastosowania oraz zapobieganie takim sytuacjom, jak opisana we wskazanym artykule.
Ad 4) Jakie działania rząd planuje podjąć, aby polskie przedsiębiorstwa o znaczeniu
strategicznym nie były wypierane z rynków międzynarodowych przez zagraniczną konkurencję
w wyniku krajowych barier administracyjnych?
Kwestia zapewnienia odpowiednich warunków rozwoju polskich przedsiębiorstw,
w szczególności tych o znaczeniu strategicznym, stanowi jeden z priorytetów Ministra
Finansów i Gospodarki. Jednocześnie należy podkreślić, że wszelkie działania podejmowane
w tym obszarze muszą uwzględniać obowiązujące przepisy prawa krajowego oraz regulacje
i zobowiązania wynikające z prawa międzynarodowego. Dlatego każda sprawa
jest rozpatrywana z należytą starannością i dokładnością, tak aby proponowane
rozwiązania realnie wspierały konkurencyjność polskich podmiotów, a jednocześnie
pozostawały w pełnej zgodzie z obowiązującymi ramami prawnymi. Naszym celem jest
zapewnienie, by polskie przedsiębiorstwa mogły skutecznie konkurować na rynkach
międzynarodowych, przy jednoczesnym poszanowaniu zasad równej konkurencji oraz
zobowiązań, które Polska przyjęła na forum międzynarodowym.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii, działając w granicach powierzonych kompetencji,
realizuje szereg zadań obejmujących również obszar krajowego przemysłu obronnego.
W tym celu Departament Przemysłu Obronnego, we współpracy z innymi resortami,
podejmuje intensywne działania na rzecz opracowania Strategii Rozwoju Przemysłu
Obronnego (SRPO), tj. dokumentu definiującego kluczowe uwarunkowania, cele i kierunki
rozwoju sektora obronnego. Głównym celem powstającej SRPO będzie wzmocnienie
zdolności polskiego przemysłowego potencjału obronnego w aspekcie współczesnych
zagrożeń bezpieczeństwa państwa. Jednym z kierunków działań przyszłej strategii będzie
opracowanie polityki eksportowej wspierającej zdolności obronne państwa, a także
wzmocnienie wsparcia organizacyjnego i legislacyjnego przez struktury państwa poprzez
deregulację przepisów tworzących bariery rozwoju polskiego przemysłu obronnego
oraz stworzenie nowych mechanizmów służącym rozwojowi i promocji polskich produktów
na rynkach zagranicznych.
W ramach prac nad SRPO został powołany Międzyresortowy Zespół do spraw Rozwoju
Przemysłu Obronnego, który jest organem pomocniczym Rady Ministrów w założeniu
1 https://poznan.tvp.pl/79354502/drony-shahed-136-polskie-czesci-produkowane-wsk-poznan
-- 3 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
mającym zajmować się szeroko rozumianym rozwojem polskiego przemysłu obronnego.
Do jego zadań będzie należało:
• dokonanie analizy sektora przemysłu obronnego, w tym obecnych uwarunkowań
oraz wyzwań rozwojowych,
• przygotowywanie wniosków i rekomendacji oraz przeprowadzanie analiz, w zakresie
opracowania projektu Strategii,
• opracowanie propozycji kierunków zmian legislacyjnych istotnych z punktu widzenia
realizacji założeń zawartych w projekcie Strategii,
• przegląd i analiza działań organów administracji rządowej oraz innych instytucji
państwowych, a także środowisk gospodarczych służących wsparciu rozwoju sektora
obronnego.
Zgodnie ze wstępnym założeniem Ministerstwo Rozwoju i Technologii planuje
przygotowanie projektu Strategii Rozwoju Przemysłu Obronnego w wersji roboczej
do końca 2025 roku, jednakże proces ten uzależniony jest również od efektów prac Zespołu
i tempa wypracowania kierunków wsparcia krajowego przemysłu obronnego.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Tomasz Lewandowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 4 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z
późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Finansów i Gospodarki, którego obsługę
zapewnia Ministerstwo Rozwoju i Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5,
00-507 Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP:
/MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-29007-EFSHR-
25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu Obrotu Towarami
Wrażliwymi i Bezpieczeństwa Technicznego.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych w
MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.
U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z
2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające na
zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z przepisów
powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych,
Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT przetwarzają
dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Finansów i Gospodarki (np.
podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie – w
przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie
archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub nieaktualne,
zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie Rozwoju i
Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu
nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony
Danych Osobowych, ul. Moniuszki 1A 00-014 Warszawa.
-- 5 of 5 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.335.2025
IK: 1152239
Warszawa, 18 września 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT11758, Pana Bartosza Zawieja Posła
na Sejm RP wraz z grupą Posłów na Sejm RP z dnia 25 sierpnia 2025 r. w sprawie sytuacji
finansowej i przyszłości WSK Poznań sp. o.o., w zakresie właściwości Ministra Aktywów
Państwowych.
Z uwagi na to, że Skarb Państwa nie posiada udziałów w spółce pn. Wytwórnia Sprzętu
Komunikacyjnego – Poznań Sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu (dalej: Spółka, WSK-Poznań),
Ministerstwo Aktywów Państwowych wystąpiło do Agencji Rozwoju Przemysłu S.A.
(dalej: ARP) jedynego wspólnika WSK-Poznań, z prośbą o przedstawienie informacji o
aktualnej sytuacji Spółki oraz działaniach podejmowanych przez ARP w celu jej wsparcia i
dalszego rozwoju.
W odpowiedzi ARP poinformowała, że sytuacja WSK-Poznań od wielu lat jest trudna.
ARP w ostatnich latach podejmowała szereg działań mających na celu odzyskanie przez
Spółkę rentowności, zapewnienie finansowania na realizacje planów inwestycyjnych
i wdrożenie inicjatyw naprawczych. Działania te poza wsparciem finansowym w postaci
dokapitalizowania i udzielonej pożyczki, obejmowały również restrukturyzację majątkową,
przeprowadzenie w WSK-Poznań warsztatów na temat poprawy efektywności działalności
Spółki, a także przedstawienie Zarządowi WSK-Poznań rekomendacji dotyczących
konieczności przeprowadzenia działań naprawczych w kluczowych obszarach działalności
Spółki.
Pomimo podjętych działań i udzielonego finansowania w latach 2020-2024 Spółce nie
udało się wdrożyć inicjatyw, które pozwoliłyby na odzyskanie rentowności. Większość
środków została przeznaczona na spłatę zaległych należności oraz regulowanie bieżących
zobowiązań, a poczynione inwestycje w park maszynowy nie przyniosły oczekiwanych
rezultatów w postaci pozyskania nowych kontraktów.
Dodatkowo czynniki zewnętrzne znacznie utrudniły realizację przez WSK-Poznań
przyjętych do planów założeń. Jednym z głównych czynników, które mają negatywny
wpływ na działalność Spółki są ograniczenia związane z eksportem wytworzonych przez
Spółkę towarów. W związku z wprowadzonymi w 2021 r. regulacjami Rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/821 z dnia 20 maja 2021 r. ustanawiającego
unijny system kontroli wywozu, pośrednictwa, pomocy technicznej, tranzytu i transferu
produktów podwójnego zastosowania, WSK-Poznań musi uzyskiwać zezwolenia od
ministra do spraw gospodarki na wywóz towarów do określonych krajów. Pompy paliwowe
produkowane przez Spółkę zostały zakwalifikowane jako towary podwójnego zastosowania
i mogą być w ocenie organu stosowane zarówno w celach cywilnych jak i wojskowych oraz
mogą być wykorzystane do projektowania, rozwijania, produkcji lub stosowania broni
jądrowej, chemicznej, lub biologicznej bądź środków jej przenoszenia. Aktualnie lista krajów
-- 1 of 2 --
wymagających zgody na eksport towarów liczy 24 państwa, w tym głównie są to kraje
z Bliskiego Wschodu, tj. główni kontrahenci Spółki.
Wobec powyższego oraz mimo podjętych działań sytuacja WSK-Poznań na przestrzeni
ostatnich lat uległa systematycznemu pogorszeniu. W celu uniknięcia niewypłacalności
WSK-Poznań, zdaniem ARP, konieczne jest przeprowadzenie przez Spółkę działań
restrukturyzacyjnych. W lipcu 2025 roku ARP zwróciła się do Zarządu WSK-Poznań
o przedstawienie przez Spółkę informacji o planowanych działaniach restrukturyzacyjnych
wraz z planem restrukturyzacji. ARP otrzymała pierwszą wersję materiałów, jednak
wymagają one przeprowadzenia dodatkowych analiz. Dopiero na ich podstawie zostanie
podjęta decyzja dotycząca działalności Spółki, ewentualnych kierunków restrukturyzacji lub
wsparcia kapitałowego.
ARP oraz podmioty z Grupy Kapitałowej ARP były i są zaangażowane w proces wsparcia
Spółki m.in. w pozyskaniu środków zapewniających jej płynność i możliwość wdrożenia
w Spółce inicjatyw inwestycyjnych. ARP w ramach posiadanych możliwości wsparcia Spółki
jest gotowa podjąć wszelkie działania, w zakresie dopuszczalnym przepisami prawa oraz
wewnętrznych regulacji obowiązujących w ARP. Dodatkowo ARP zaznaczyła, że każde
kolejne wsparcie WSK-Poznań udzielane przez ARP jako spółkę Skarbu Państwa nie może
nosić znamion niedozwolonej pomocy publicznej, o której mowa w art. 107 ust. 1 Traktatu
o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Szczególne duże ryzyko uznania wsparcia za
niedozwoloną pomoc publiczną istnieje w przypadku wspierania podmiotów znajdujących
się w trudnej sytuacji finansowej. Stąd tak istotne jest wykonanie dodatkowych analiz
o których wspomniano powyżej.
Jednocześnie wskazuję, że Ministerstwo Aktywów Państwowych w odpowiedzi na rosnące
wyzwania związane z konkurencją na rynkach międzynarodowych oraz ochronę przed
zjawiskiem wypierania polskich przedsiębiorstw przez zagraniczne podmioty, w
szczególności w obszarze strategicznych łańcuchów dostaw, zakłada szereg działań
mających na celu wzmocnienie pozycji krajowego biznesu. W ramach powyższego
przewiduje się opracowanie nowych warunków wsparcia, które umożliwią polskim firmom
– w tym szczególnie z sektora małych i średnich przedsiębiorstw – skuteczniejsze włączanie
się w realizację dużych projektów inwestycyjnych, często realizowanych przez duże spółki
z udziałem Skarbu Państwa w sektorze energetyki, zbrojeniowym oraz infrastrukturze
strategicznej.
Kluczowym elementem tych działań jest promowanie tzw. local content, czyli zwiększenia
udziału krajowych przedsiębiorstw w krajowych i globalnych łańcuchach dostaw. Istotnej
uwagi wymaga również wypracowanie rozwiązań mających na celu likwidację istotnych
barier administracyjnych, takich jak wysokie koszty certyfikacji czy ograniczony dostęp do
gwarancji bankowych. W związku z tym prowadzone są już rozmowy z instytucjami rozwoju,
w tym ARP, na temat wdrożenia instrumentów finansowych, a także administracyjnych,
które umożliwią polskim firmom konkurować na równych zasadach z zagranicznymi
podmiotami, eliminując dysproporcje wynikających z lokalnych ograniczeń formalnych
i finansowych.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Robert Kropiwnicki
sekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1152239.4267712.3406800
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.675.2025/In-289-25/SL
Warszawa, 11.09.2025 r.
Pan Szymon HOŁOWNIA
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji nr 11758 Pana Posła Bartosza Zawiei wraz z grupą Posłów w sprawie sytuacji
finansowej i przyszłości WSK Poznań sp. z o.o.
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację nr 11758 Pana Posła Bartosza
Zawiei wraz z grupą Posłów w sprawie sytuacji finansowej i przyszłości WSK Poznań sp. z o.o.,
uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Zastosowanie offsetu jest jednym z wielu narzędzi mających wpływ na postęp technologiczny polskiego
sektora zbrojeniowego, jak również na rozwój instytutów badawczych. Umowy offsetowe są zawierane
w każdym przypadku, w którym jest to tylko możliwe i korzystne dla Sił Zbrojnych RP oraz polskiego
przemysłu obronnego.
W odniesieniu do pozostałych kwestii zawartych w pytaniach postawionych w niniejszej interpelacji,
uprzejmie informuję, iż pozostają one poza zakresem kompetencji Ministra Obrony Narodowej.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 1 of 1 --