Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DOP-WŚ.050.67.2025.WM
3957922.15965342.12874648
Warszawa, 16-09-2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr K10INT11751 w sprawie planowanej budowy biogazowni w
Grajewie Posła Kazimierza Gwiazdowskiego przekazuję odpowiedź w zakresie swoich
kompetencji.
Z informacji uzyskanych od Burmistrza Miasta Grajewo przy piśmie z 1 września 2025 r.,
znak: GK.6220.4.202 wynika, że wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach dla ww. przedsięwzięcia został złożony do tego organu 20 maja 2025 r.
przez firmę GGPL Biogas 4 Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie. Zgodnie z §3, ust. 1 pkt 37,
lit. b, pkt 47, pkt 54 oraz §3, ust. 1 pkt 82 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września
2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko1
planowana inwestycja kwalifikuje się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco
oddziaływać na środowisko. Oznacza to, że przed wydaniem decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach inwestycja ta będzie wymagała przeprowadzenia screeningu, którego
celem jest ustalenie, czy dla planowanego przedsięwzięcia konieczne jest przeprowadzenie
oceny oddziaływania na środowisko, obejmującej w szczególności weryfikację raportu
o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, dalej raportu, uzyskanie wymaganych
prawem opinii i uzgodnień oraz zapewnienie możliwości udziału społeczeństwa
w postępowaniu.
Zgodnie z art. 63 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko2, dalej u.o.o.ś., obowiązek przeprowadzenia oceny
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego
potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko organ właściwy do wydania decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach stwierdza w drodze postanowienia po łącznym
uwzględnieniu kryteriów, o których mowa w ww. przepisie oraz po zasięgnięciu opinii
organów współdziałających (art. 64 u.o.o.ś.).
Z uzyskanych informacji wynika, że Burmistrz Miasta Grajewo jest obecnie na etapie
uzyskiwania stanowisk organów współdziałających, tj. Regionalnego Dyrektora Ochrony
Środowiska w Białymstoku, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w
1 Dz. U. poz. 1839 z późn. zm.
2 Dz. U. z 2024 r. poz. 1112

-- 1 of 3 --

Grajewie oraz Dyrektora Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarząd
Zlewni w Augustowie, co do konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na
środowisko dla wymienionego na wstępie przedsięwzięcia.
Dopiero na podstawie uzyskanych stanowisk organów współdziałających oraz po analizie
kryteriów, o których mowa w art. 63 ust. 1 u.o.o.ś, Burmistrz Miasta Grajewo zajmie
stanowisko, co do konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania planowanej budowy
biogazowni rolniczej na środowisko.
W przypadku stwierdzenia przez Burmistrza Miasta Grajewo obowiązku przeprowadzenia
oceny oddziaływania na środowisko dla wymienionego na wstępie przedsięwzięcia,
zostanie wydane postanowienie, określające jednocześnie zakres raportu konieczny do
sporządzenia przez inwestora Po przedłożeniu raportu do organu właściwego w sprawie
zostanie zapewniony 30-dniowy udział społeczeństwa zgodnie z przepisami wynikającymi
z u.o.o.ś., w toku, którego zainteresowana społeczność będzie mogła składać uwagi i
wnioski do postępowania. Informacje m.in. o prowadzonym postępowaniu oraz miejscu i
czasie składania przez społeczeństwo uwag i wniosków zostaną podane do publicznej
wiadomości, zgodnie z art. 3 ust. 11 u.o.o.ś., co oznacza, że powinny one zostać:
- udostępnione na stronie Biuletynu Informacji Publicznej organu właściwego w sprawie,
- ogłoszone w sposób zwyczajowo przyjęty, w siedzibie organu właściwego w sprawie,
- ogłoszone poprzez obwieszczenie w sposób zwyczajowo przyjęty w miejscu
planowanego przedsięwzięcia,
- w przypadku gdy siedziba organu właściwego w sprawie mieści się na terenie innej
gminy niż gmina właściwa miejscowo ze względu na przedmiot postępowania - ogłoszone
w prasie lub w sposób zwyczajowo przyjęty w miejscowości lub miejscowościach
właściwych ze względu na przedmiot postępowania.
W sytuacji, jeżeli Burmistrz Miasta Grajewo stwierdzi, że nie zachodzi konieczność
przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, wówczas nie wyda
postanowienia, tylko rozstrzygnie sprawę co do istoty w formie decyzji, zgodnie z art. 84
u.o.o.ś. Wydana decyzja, będzie musiał zawierać w swoim uzasadnieniu informacje
o uwarunkowaniach, o których mowa w art. 63 ust. 1 u.o.o.ś., uwzględnionych przy
stwierdzaniu braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko tj. m.in., rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia z uwzględnieniem:
a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji,
a także istotnych rozwiązań charakteryzujących przedsięwzięcie,
b) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań
przedsięwzięć realizowanych i zrealizowanych, dla których została wydana decyzja
o środowiskowych uwarunkowaniach, znajdujących się na terenie, na którym planuje się
realizację przedsięwzięcia, oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia lub których
oddziaływania mieszczą się w obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia
w zakresie, w jakim ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań
z planowanym przedsięwzięciem,
c) różnorodności biologicznej, wykorzystywania zasobów naturalnych, w tym gleby, wody
i powierzchni ziemi,
d) emisji i występowania innych uciążliwości,

-- 2 of 3 --

e) ocenionego w oparciu o wiedzę naukową ryzyka wystąpienia poważnych awarii lub
katastrof naturalnych i budowlanych, przy uwzględnieniu używanych substancji
i stosowanych technologii, w tym ryzyka związanego ze zmianami klimatu,
f) przewidywanych ilości i rodzaju wytwarzanych odpadów oraz ich wpływu na
środowisko, w przypadkach gdy planuje się ich powstawanie,
g) zagrożenia dla zdrowia ludzi, w tym wynikającego z emisji.
Należy także pamiętać, że w sytuacji, gdy wydane rozstrzygnięcie nie będzie
satysfakcjonujące dla stron postępowania, w tym także w zakresie zgodności z zasadami
zrównoważonego rozwoju czy ochrony zdrowia mieszkańców, to zgodnie z art. 129 ustawy
z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego3, będzie im
przysługiwało prawo do wniesienia, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, odwołania
do organu wyższej instancji, w analizowanej sprawie do Samorządowego Kolegium
Odwoławczego w Łomży. Od decyzji wydanej przez organ odwoławczy przysługuje
ponadto prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w terminie
30 dni od dnia otrzymania decyzji, a od wyroku WSA skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu
Administracyjnego. Wszystkie te organy mają na celu zbadanie prawidłowości wydanej
w sprawie decyzji z obowiązującymi przepisami prawa.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
1. Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM
3 Dz. U. z 2024 r. poz. 572

-- 3 of 3 --