Interpelacja nr 11699
Interpelacja w sprawie statusu projektu nowelizacji ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (UD147)
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (65%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie statusu projektu nowelizacji ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (UD147)
Interpelacja nr 11699
do ministra zdrowia
w sprawie statusu projektu nowelizacji ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (UD147)
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 11-08-2025
Szanowna Pani Minister,
w związku z zakończeniem konsultacji społecznych dotyczących projektu nowelizacji ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (numer projektu UD147) w kwietniu 2025 roku, zwracam się z prośbą o przedstawienie aktualnego stanu prac legislacyjnych nad tym dokumentem. Projekt ten, który zakłada m.in. zaostrzenie przepisów dotyczących reklamy i promocji napojów alkoholowych, jest szczególnie istotny z punktu widzenia zdrowia publicznego oraz przeciwdziałania problemowi alkoholizmu w Polsce.
Z dostępnych publicznie informacji wynika, że dokument zawiera odniesienia do rekomendacji Światowej Organizacji Zdrowia, sugerujących konieczność wprowadzenia bardziej rygorystycznych ograniczeń w zakresie promocji alkoholu. W uzasadnieniu projektu wskazuje się na wpływ nadmiernego spożycia alkoholu na zdrowie obywateli, a także na konieczność przeciwdziałania jego reklamie – zwłaszcza wśród młodych ludzi. Dlatego też kwestia dalszych losów tego projektu wzbudza uzasadnione zainteresowanie opinii publicznej, organizacji społecznych oraz środowisk eksperckich zajmujących się zdrowiem publicznym i profilaktyką uzależnień.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Na jakim etapie znajdują się obecnie prace nad projektem ustawy o numerze UD147?
Jakie są planowane dalsze kroki legislacyjne związane z tym projektem oraz w jakim horyzoncie czasowym przewidziane jest ich wdrożenie?
Czy w toku prac uwzględniono zapowiadane wcześniej zmiany, zwłaszcza te dotyczące zakazu promocji alkoholu oraz ograniczeń w zakresie reklamy?
Czy Ministerstwo Zdrowia planuje wprowadzenie dodatkowych regulacji dotyczących sprzedaży i promocji napojów bezalkoholowych, które mogą imitować alkohol i wpływać na kształtowanie niepożądanych wzorców konsumpcyjnych wśród młodzieży? Jeśli tak, to kiedy i w jakim zakresie?
Czy resort analizował możliwość objęcia napojów bezalkoholowych (np. piwa 0%) analogicznymi ograniczeniami jak w przypadku e-papierosów bez nikotyny (tzw. zerówek) w kontekście ich wpływu na zachowania i nawyki nieletnich?
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 11699
do ministra zdrowia
w sprawie statusu projektu nowelizacji ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (UD147)
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 11-08-2025
Szanowna Pani Minister,
w związku z zakończeniem konsultacji społecznych dotyczących projektu nowelizacji ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (numer projektu UD147) w kwietniu 2025 roku, zwracam się z prośbą o przedstawienie aktualnego stanu prac legislacyjnych nad tym dokumentem. Projekt ten, który zakłada m.in. zaostrzenie przepisów dotyczących reklamy i promocji napojów alkoholowych, jest szczególnie istotny z punktu widzenia zdrowia publicznego oraz przeciwdziałania problemowi alkoholizmu w Polsce.
Z dostępnych publicznie informacji wynika, że dokument zawiera odniesienia do rekomendacji Światowej Organizacji Zdrowia, sugerujących konieczność wprowadzenia bardziej rygorystycznych ograniczeń w zakresie promocji alkoholu. W uzasadnieniu projektu wskazuje się na wpływ nadmiernego spożycia alkoholu na zdrowie obywateli, a także na konieczność przeciwdziałania jego reklamie – zwłaszcza wśród młodych ludzi. Dlatego też kwestia dalszych losów tego projektu wzbudza uzasadnione zainteresowanie opinii publicznej, organizacji społecznych oraz środowisk eksperckich zajmujących się zdrowiem publicznym i profilaktyką uzależnień.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Na jakim etapie znajdują się obecnie prace nad projektem ustawy o numerze UD147?
Jakie są planowane dalsze kroki legislacyjne związane z tym projektem oraz w jakim horyzoncie czasowym przewidziane jest ich wdrożenie?
Czy w toku prac uwzględniono zapowiadane wcześniej zmiany, zwłaszcza te dotyczące zakazu promocji alkoholu oraz ograniczeń w zakresie reklamy?
Czy Ministerstwo Zdrowia planuje wprowadzenie dodatkowych regulacji dotyczących sprzedaży i promocji napojów bezalkoholowych, które mogą imitować alkohol i wpływać na kształtowanie niepożądanych wzorców konsumpcyjnych wśród młodzieży? Jeśli tak, to kiedy i w jakim zakresie?
Czy resort analizował możliwość objęcia napojów bezalkoholowych (np. piwa 0%) analogicznymi ograniczeniami jak w przypadku e-papierosów bez nikotyny (tzw. zerówek) w kontekście ich wpływu na zachowania i nawyki nieletnich?
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Tomasz Maciejewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 3 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
11.3 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (3)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3273 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.70.2025.DL
Warszawa, 16 października 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 11699 złożoną przez Panią Paulinę Matysiak, Posłankę na
Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie statusu projektu nowelizacji ustawy o
wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (UD 147), uprzejmie proszę o
przyjęcie poniższych informacji.
Uprzejmie informuję, że projekt ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych (UD147) został skierowany do ponownych
konsultacji publicznych i uzgodnień międzyresortowych w dniu 10 października 2025 r. z
21-dniowym terminem zgłaszania uwag.
Wśród zmian postulowanych w ramach pierwszych konsultacji publicznych, uzgodnień
międzyresortowych i opiniowania, o które uzupełniony został ww. projekt ustawy, znalazło
się m.in.:
1) wprowadzenie całkowitego zakaz reklamy napojów alkoholowych;
2) objęcie sankcją reklamy lub promocji piwa 0%;
3) zakaz sprzedaży alkoholu na stacjach paliw i w podmiotach leczniczych;
4) uregulowanie sprzedaży alkoholu na odległość;
5) rozszerzenie możliwości wydawania środków z opłaty „małpkowej” przez gminy –
w zakresie przemocy domowej;
6) konieczność sprzedaży na „wydzielonych stoiskach” również piwa i napojów
alkoholowych do 4,5%;
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
7) zakaz sprzedaży napojów alkoholowych po cenie poniżej kwoty należnych
podatków (w tym akcyzowego i VAT);
8) inne zmiany porządkujące, m.in. w zakresie definicji napoju alkoholowego.
Termin wniesienia projektu ustawy do laski marszałkowskiej oraz wejścia w życie
projektowanych rozwiązań jest uzależniony m.in. od kolejnych etapów prac legislacyjnych a
także procesu notyfikacji projektu ustawy Komisji Europejskiej. Niemniej jednak sprawa ta
ma w Ministerstwie Zdrowia charakter priorytetowy.
Odnosząc się do kwestii sprzedaży i promocji napojów bezalkoholowych, które mogą
imitować alkohol i wpływać na kształtowanie wzorców konsumpcyjnych wśród młodzieży,
to na uwagę zasługuje jedna z wyżej wskazanych zmian wprowadzonych do projektu
ustawy, zgodnie z którą sankcją objęte zostaną zakazy reklamy lub promocji produktów
których nazwa, znak towarowy, kształt graficzny lub opakowanie wykorzystuje
podobieństwo lub jest tożsame z oznaczeniem napoju alkoholowego lub innym symbolem
obiektywnie odnoszącym się do napoju alkoholowego. W obecnym stanie prawnym istnieje
luka polegająca na braku sankcji za naruszenie ww. zakazów. Powyższa propozycja idzie w
parze wraz z zaostrzeniem przepisu karnego za nielegalną reklamę i promocję z przedziału
10 000 zł – 500 000 zł na przedział 20 000 zł – 750 000 zł oraz ograniczenie wolności.
Odnośnie zaś kwestii zakazu sprzedaży napojów „0%” osobom niepełnoletnim, informuję,
że taka propozycja nie została ujęta w opracowanym projekcie ustawy.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.70.2025.DL
Warszawa, 16 października 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 11699 złożoną przez Panią Paulinę Matysiak, Posłankę na
Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie statusu projektu nowelizacji ustawy o
wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (UD 147), uprzejmie proszę o
przyjęcie poniższych informacji.
Uprzejmie informuję, że projekt ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych (UD147) został skierowany do ponownych
konsultacji publicznych i uzgodnień międzyresortowych w dniu 10 października 2025 r. z
21-dniowym terminem zgłaszania uwag.
Wśród zmian postulowanych w ramach pierwszych konsultacji publicznych, uzgodnień
międzyresortowych i opiniowania, o które uzupełniony został ww. projekt ustawy, znalazło
się m.in.:
1) wprowadzenie całkowitego zakaz reklamy napojów alkoholowych;
2) objęcie sankcją reklamy lub promocji piwa 0%;
3) zakaz sprzedaży alkoholu na stacjach paliw i w podmiotach leczniczych;
4) uregulowanie sprzedaży alkoholu na odległość;
5) rozszerzenie możliwości wydawania środków z opłaty „małpkowej” przez gminy –
w zakresie przemocy domowej;
6) konieczność sprzedaży na „wydzielonych stoiskach” również piwa i napojów
alkoholowych do 4,5%;
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
7) zakaz sprzedaży napojów alkoholowych po cenie poniżej kwoty należnych
podatków (w tym akcyzowego i VAT);
8) inne zmiany porządkujące, m.in. w zakresie definicji napoju alkoholowego.
Termin wniesienia projektu ustawy do laski marszałkowskiej oraz wejścia w życie
projektowanych rozwiązań jest uzależniony m.in. od kolejnych etapów prac legislacyjnych a
także procesu notyfikacji projektu ustawy Komisji Europejskiej. Niemniej jednak sprawa ta
ma w Ministerstwie Zdrowia charakter priorytetowy.
Odnosząc się do kwestii sprzedaży i promocji napojów bezalkoholowych, które mogą
imitować alkohol i wpływać na kształtowanie wzorców konsumpcyjnych wśród młodzieży,
to na uwagę zasługuje jedna z wyżej wskazanych zmian wprowadzonych do projektu
ustawy, zgodnie z którą sankcją objęte zostaną zakazy reklamy lub promocji produktów
których nazwa, znak towarowy, kształt graficzny lub opakowanie wykorzystuje
podobieństwo lub jest tożsame z oznaczeniem napoju alkoholowego lub innym symbolem
obiektywnie odnoszącym się do napoju alkoholowego. W obecnym stanie prawnym istnieje
luka polegająca na braku sankcji za naruszenie ww. zakazów. Powyższa propozycja idzie w
parze wraz z zaostrzeniem przepisu karnego za nielegalną reklamę i promocję z przedziału
10 000 zł – 500 000 zł na przedział 20 000 zł – 750 000 zł oraz ograniczenie wolności.
Odnośnie zaś kwestii zakazu sprzedaży napojów „0%” osobom niepełnoletnim, informuję,
że taka propozycja nie została ujęta w opracowanym projekcie ustawy.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Tomasz Maciejewski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --