Interpelacja nr 11656
Interpelacja w sprawie wsparcia finansowego budowy drogi ekspresowej S8 Białystok (Knyszyn)-Augustów-Suwałki (węzeł Raczki) jako drogi o istotnym znaczeniu dla Sił Zbrojnych RP z Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wsparcia finansowego budowy drogi ekspresowej S8 Białystok (Knyszyn)-Augustów-Suwałki (węzeł Raczki) jako drogi o istotnym znaczeniu dla Sił Zbrojnych RP z Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności
Interpelacja nr 11656
do ministra obrony narodowej
w sprawie wsparcia finansowego budowy drogi ekspresowej S8 Białystok (Knyszyn)-Augustów-Suwałki (węzeł Raczki) jako drogi o istotnym znaczeniu dla Sił Zbrojnych RP z Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności
Zgłaszający: Jarosław Zieliński
Data wpływu: 07-08-2025
Suwałki, 7 sierpnia 2025 r.
Planowany w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności Fundusz Bezpieczeństwa i Obronności, z przewidywaną kwotą 25-26 mld zł, ma stanowić – za zgodą Komisji Europejskiej i Rady Unii Europejskiej – rządowy instrument wsparcia finansowego dla realizacji przedsięwzięć, których celem jest wzmocnienie bezpieczeństwa poprzez rozwój polskiego potencjału obronnego, infrastruktury ochrony ludności i obrony cywilnej, infrastruktury krytycznej oraz polskich przedsiębiorstw zbrojeniowych. Część tego funduszu w wysokości 10 mld zł ma być przeznaczona na infrastrukturę podwójnego zastosowania (dual-use) – drogi, mosty, linie i tunele kolejowe, które w czasie pokoju służą celom cywilnym w codziennym funkcjonowaniu państwa i społeczeństwa, a w czasie zagrożenia militarnego mają szczególne znaczenie w zakresie mobilności wojskowej, transportu sprzętu i żołnierzy.
Uzasadniona wieloma ważnymi względami komunikacyjnymi, transportowymi, gospodarczymi, cywilizacyjno-rozwojowymi, a także argumentami dotyczącymi bezpieczeństwa państwa potrzeba budowy drogi ekspresowej Białystok (Knyszyn)–Augustów–Suwałki (węzeł Raczki) jest od wielu lat przedmiotem licznych zabiegów i wystąpień. Wielokrotnie kierowałem do rządu w tej sprawie postulat podjęcia decyzji i jak najszybszej budowy tego odcinka drogi ekspresowej, który powinien stanowić – jako część transeuropejskiego korytarza transportowego Via Carpatia – najkrótsze połączenie z krajami bałtyckimi – członkami NATO i Unii Europejskiej oraz Skandynawią. Sprawa ta była także przedmiotem wielu wystąpień samorządowców, przedsiębiorców, transportowców i mieszkańców województwa podlaskiego. W związku z realnym zagrożeniem ze strony Rosji po jej agresji na Ukrainę budowa tej drogi nabrała jeszcze większego, można nawet powiedzieć – dramatycznie pilnego znaczenia.
Uchwałą Rady Ministrów nr 160/2023 z 5 września 2023 roku zmieniającą uchwałę w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod nazwą Rządowy Program Budowy Dróg Krajowych do 2030 r. (z perspektywą do 2033 r.) droga ekspresowa S8 Białystok (Knyszyn)–Augustów–Suwałki (węzeł Raczki) została włączona do planowanej sieci dróg ekspresowych w Polsce, uzyskując jednocześnie wstępną gwarancję finansowania.
Zwracałem się do ministra obrony narodowej, m.in. podczas posiedzenia Komisji Obrony Narodowej 10 lipca 2024 roku, o uznanie połączenia drogowego Białystok–Augustów–Suwałki–przejście graniczne w Budzisku za drogę o strategicznym znaczeniu dla bezpieczeństwa Polski. Pismem BMON-WP.053.430.2024/W-56,57/24/KT,IŚ z dnia 31 lipca 2024 roku sekretarz stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Paweł Bejda poinformował, że: „Droga łącząca północno-wschodnią Polskę z Litwą, tj. Białystok-Suwałki-węzeł Raczki-przejście graniczne w Budzisku, jest drogą o istotnym znaczeniu dla Sił Zbrojnych RP. Wspominany odcinek drogi jest ujęty w niepublikowanym zarządzeniu Ministra Infrastruktury w sprawie wykazu dróg o znaczeniu obronnym lub ich odcinków".
W związku z ustanowieniem Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności pojawia się nowa ważna okoliczność, która stwarza szansę na przyspieszenie budowy tego ważnego ciągu komunikacyjnego wraz z uruchomieniem dodatkowego źródła finansowania inwestycji. Wymaga to tylko odpowiednich decyzji rządu i porozumienia w tej sprawie ministra obrony narodowej z ministrem infrastruktury. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora, zwracam się do Pana Premiera o podjęcie w przedstawionej sprawie konkretnych działań i decyzji oraz udzielenie odpowiedzi na następujące pytanie: Czy na budowę drogi ekspresowej Białystok–Augustów–Suwałki–przejście graniczne z Litwą jako drogi o istotnym znaczeniu dla Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej zostaną z Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności przeznaczone środki finansowe i w jakiej wysokości?
Interpelacja nr 11656
do ministra obrony narodowej
w sprawie wsparcia finansowego budowy drogi ekspresowej S8 Białystok (Knyszyn)-Augustów-Suwałki (węzeł Raczki) jako drogi o istotnym znaczeniu dla Sił Zbrojnych RP z Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności
Zgłaszający: Jarosław Zieliński
Data wpływu: 07-08-2025
Suwałki, 7 sierpnia 2025 r.
Planowany w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności Fundusz Bezpieczeństwa i Obronności, z przewidywaną kwotą 25-26 mld zł, ma stanowić – za zgodą Komisji Europejskiej i Rady Unii Europejskiej – rządowy instrument wsparcia finansowego dla realizacji przedsięwzięć, których celem jest wzmocnienie bezpieczeństwa poprzez rozwój polskiego potencjału obronnego, infrastruktury ochrony ludności i obrony cywilnej, infrastruktury krytycznej oraz polskich przedsiębiorstw zbrojeniowych. Część tego funduszu w wysokości 10 mld zł ma być przeznaczona na infrastrukturę podwójnego zastosowania (dual-use) – drogi, mosty, linie i tunele kolejowe, które w czasie pokoju służą celom cywilnym w codziennym funkcjonowaniu państwa i społeczeństwa, a w czasie zagrożenia militarnego mają szczególne znaczenie w zakresie mobilności wojskowej, transportu sprzętu i żołnierzy.
Uzasadniona wieloma ważnymi względami komunikacyjnymi, transportowymi, gospodarczymi, cywilizacyjno-rozwojowymi, a także argumentami dotyczącymi bezpieczeństwa państwa potrzeba budowy drogi ekspresowej Białystok (Knyszyn)–Augustów–Suwałki (węzeł Raczki) jest od wielu lat przedmiotem licznych zabiegów i wystąpień. Wielokrotnie kierowałem do rządu w tej sprawie postulat podjęcia decyzji i jak najszybszej budowy tego odcinka drogi ekspresowej, który powinien stanowić – jako część transeuropejskiego korytarza transportowego Via Carpatia – najkrótsze połączenie z krajami bałtyckimi – członkami NATO i Unii Europejskiej oraz Skandynawią. Sprawa ta była także przedmiotem wielu wystąpień samorządowców, przedsiębiorców, transportowców i mieszkańców województwa podlaskiego. W związku z realnym zagrożeniem ze strony Rosji po jej agresji na Ukrainę budowa tej drogi nabrała jeszcze większego, można nawet powiedzieć – dramatycznie pilnego znaczenia.
Uchwałą Rady Ministrów nr 160/2023 z 5 września 2023 roku zmieniającą uchwałę w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod nazwą Rządowy Program Budowy Dróg Krajowych do 2030 r. (z perspektywą do 2033 r.) droga ekspresowa S8 Białystok (Knyszyn)–Augustów–Suwałki (węzeł Raczki) została włączona do planowanej sieci dróg ekspresowych w Polsce, uzyskując jednocześnie wstępną gwarancję finansowania.
Zwracałem się do ministra obrony narodowej, m.in. podczas posiedzenia Komisji Obrony Narodowej 10 lipca 2024 roku, o uznanie połączenia drogowego Białystok–Augustów–Suwałki–przejście graniczne w Budzisku za drogę o strategicznym znaczeniu dla bezpieczeństwa Polski. Pismem BMON-WP.053.430.2024/W-56,57/24/KT,IŚ z dnia 31 lipca 2024 roku sekretarz stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Paweł Bejda poinformował, że: „Droga łącząca północno-wschodnią Polskę z Litwą, tj. Białystok-Suwałki-węzeł Raczki-przejście graniczne w Budzisku, jest drogą o istotnym znaczeniu dla Sił Zbrojnych RP. Wspominany odcinek drogi jest ujęty w niepublikowanym zarządzeniu Ministra Infrastruktury w sprawie wykazu dróg o znaczeniu obronnym lub ich odcinków".
W związku z ustanowieniem Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności pojawia się nowa ważna okoliczność, która stwarza szansę na przyspieszenie budowy tego ważnego ciągu komunikacyjnego wraz z uruchomieniem dodatkowego źródła finansowania inwestycji. Wymaga to tylko odpowiednich decyzji rządu i porozumienia w tej sprawie ministra obrony narodowej z ministrem infrastruktury. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora, zwracam się do Pana Premiera o podjęcie w przedstawionej sprawie konkretnych działań i decyzji oraz udzielenie odpowiedzi na następujące pytanie: Czy na budowę drogi ekspresowej Białystok–Augustów–Suwałki–przejście graniczne z Litwą jako drogi o istotnym znaczeniu dla Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej zostaną z Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności przeznaczone środki finansowe i w jakiej wysokości?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Paweł Bejda
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
3.5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3579 znaków
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.683.2025/In-294/25/SL
Warszawa, 18.11.2025 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji Pana Posła Jarosława Zielińskiego nr 11656 w sprawie wsparcia finansowego
budowy drogi ekspresowej S8 Białystok (Knyszyn)-Augustów-Suwałki (węzeł Raczki) jako drogi o
istotnym znaczeniu dla Sił Zbrojnych RP z Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności w ramach Krajowego
Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Prezesa Rady Ministrów i Ministra Obrony Narodowej, na interpelację
Pana Posła Jarosława Zielińskiego nr 11656 w sprawie wsparcia finansowego budowy drogi ekspresowej
S8 Białystok (Knyszyn)-Augustów-Suwałki (węzeł Raczki) jako drogi o istotnym znaczeniu dla Sił
Zbrojnych RP z Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności w ramach Krajowego Planu Odbudowy i
Zwiększania Odporności, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Rozbudowa infrastruktury komunikacyjnej niezbędnej do sprawnego przemieszczania wojsk własnych i
sojuszniczych jest jednym z priorytetów Ministerstwa Obrony Narodowej. Z tego względu w resorcie
obrony narodowej trwa stały proces polegający na dostosowaniu parametrów technicznych sieci dróg
gminnych, powiatowych oraz wojewódzkich do wymagań wojskowych. Proces ten jest realizowany w
oparciu o rozwiązania określone w Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg, poprzez finansowanie inwestycji
na wybranych drogach samorządowych. Wskazana droga ekspresowa S8 Białystok (Knyszyn)-Augustów-
Suwałki (węzeł Raczki), jest drogą krajową, zatem z przyczyn formalnych jej przebudowa nie może
podlegać rozpatrywaniu w ramach wymienionego funduszu. Inwestycje na drogach krajowych, co do
zasady, są realizowane przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad z funduszy
przekazywanych przez Ministerstwo Infrastruktury.
Natomiast, problematyka wdrażania i realizacji projektów i zadań ze wsparciem środków z Funduszu
Bezpieczeństwa i Obronności (FBiO) w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększenia Odporności
leży w zakresie działania i kompetencji Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej. Zgodnie z założeniami
środki z FBiO będzie można przeznaczyć na sfinansowanie projektów związanych m.in. z ochroną
ludności i infrastruktury krytycznej, modernizacją przemysłu, czy też infrastrukturą podwójnego
zastosowania – koleje i drogi, które mogą być wykorzystane do potrzeb mobilności wojskowej.
Z informacji uzyskanych z Ministerstwa Infrastruktury (MI) wynika, iż resort ten zgłosił listę zadań
i projektów, które potencjalnie mogłyby być realizowane z finansowaniem ze środków FBiO, jednakże
wśród nich nie było inwestycji odnoszących się do realizacji drogi szybkiego ruchu na północ od
Białegostoku. Dodatkowo, MI podało, że żaden ze zgłoszonych projektów nie został zakwalifikowany do
realizacji z wykorzystaniem środków FBiO.
-- 1 of 2 --
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
2
Niezależnie od powyższego, z informacji uzyskanych z resortu infrastruktury wynika, iż obecnie są
realizowane działania mające na celu poprawę parametrów technicznych i sytuacji ruchowej oraz
bezpieczeństwa ruchu m.in. na drodze krajowej nr 8, pomiędzy Białymstokiem a Augustowem
(Raczkami), czy też na drodze krajowej nr 65, na terenie woj. warmińsko-mazurskiego.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.683.2025/In-294/25/SL
Warszawa, 18.11.2025 r.
Pan Włodzimierz CZARZASTY
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: interpelacji Pana Posła Jarosława Zielińskiego nr 11656 w sprawie wsparcia finansowego
budowy drogi ekspresowej S8 Białystok (Knyszyn)-Augustów-Suwałki (węzeł Raczki) jako drogi o
istotnym znaczeniu dla Sił Zbrojnych RP z Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności w ramach Krajowego
Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Prezesa Rady Ministrów i Ministra Obrony Narodowej, na interpelację
Pana Posła Jarosława Zielińskiego nr 11656 w sprawie wsparcia finansowego budowy drogi ekspresowej
S8 Białystok (Knyszyn)-Augustów-Suwałki (węzeł Raczki) jako drogi o istotnym znaczeniu dla Sił
Zbrojnych RP z Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności w ramach Krajowego Planu Odbudowy i
Zwiększania Odporności, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Rozbudowa infrastruktury komunikacyjnej niezbędnej do sprawnego przemieszczania wojsk własnych i
sojuszniczych jest jednym z priorytetów Ministerstwa Obrony Narodowej. Z tego względu w resorcie
obrony narodowej trwa stały proces polegający na dostosowaniu parametrów technicznych sieci dróg
gminnych, powiatowych oraz wojewódzkich do wymagań wojskowych. Proces ten jest realizowany w
oparciu o rozwiązania określone w Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg, poprzez finansowanie inwestycji
na wybranych drogach samorządowych. Wskazana droga ekspresowa S8 Białystok (Knyszyn)-Augustów-
Suwałki (węzeł Raczki), jest drogą krajową, zatem z przyczyn formalnych jej przebudowa nie może
podlegać rozpatrywaniu w ramach wymienionego funduszu. Inwestycje na drogach krajowych, co do
zasady, są realizowane przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad z funduszy
przekazywanych przez Ministerstwo Infrastruktury.
Natomiast, problematyka wdrażania i realizacji projektów i zadań ze wsparciem środków z Funduszu
Bezpieczeństwa i Obronności (FBiO) w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększenia Odporności
leży w zakresie działania i kompetencji Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej. Zgodnie z założeniami
środki z FBiO będzie można przeznaczyć na sfinansowanie projektów związanych m.in. z ochroną
ludności i infrastruktury krytycznej, modernizacją przemysłu, czy też infrastrukturą podwójnego
zastosowania – koleje i drogi, które mogą być wykorzystane do potrzeb mobilności wojskowej.
Z informacji uzyskanych z Ministerstwa Infrastruktury (MI) wynika, iż resort ten zgłosił listę zadań
i projektów, które potencjalnie mogłyby być realizowane z finansowaniem ze środków FBiO, jednakże
wśród nich nie było inwestycji odnoszących się do realizacji drogi szybkiego ruchu na północ od
Białegostoku. Dodatkowo, MI podało, że żaden ze zgłoszonych projektów nie został zakwalifikowany do
realizacji z wykorzystaniem środków FBiO.
-- 1 of 2 --
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
2
Niezależnie od powyższego, z informacji uzyskanych z resortu infrastruktury wynika, iż obecnie są
realizowane działania mające na celu poprawę parametrów technicznych i sytuacji ruchowej oraz
bezpieczeństwa ruchu m.in. na drodze krajowej nr 8, pomiędzy Białymstokiem a Augustowem
(Raczkami), czy też na drodze krajowej nr 65, na terenie woj. warmińsko-mazurskiego.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --