Interpelacja nr 11625
Interpelacja w sprawie działań rządu mających na celu ograniczenie spożycia alkoholu w Polsce
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (65%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie działań rządu mających na celu ograniczenie spożycia alkoholu w Polsce
Interpelacja nr 11625
do ministra zdrowia
w sprawie działań rządu mających na celu ograniczenie spożycia alkoholu w Polsce
Zgłaszający: Małgorzata Niemczyk
Data wpływu: 06-08-2025
Szanowna Pani Minister,
spożycie alkoholu pozostaje jednym z najpoważniejszych problemów zdrowia publicznego w Polsce. Zgodnie z danymi Polacy znajdują się w czołówce krajów europejskich pod względem ilości spożywanego alkoholu – przeciętnie dorosły obywatel wypija rocznie około 9 litrów czystego alkoholu. Tymczasem alkohol jest istotnym czynnikiem ryzyka chorób nowotworowych, sercowo-naczyniowych, uszkodzeń wątroby oraz zaburzeń psychicznych.
Według danych Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych nawet 15% dzieci i młodzieży w wieku 15–17 lat deklaruje regularne sięganie po alkohol. Rośnie także liczba osób uzależnionych, a skutki nadużywania alkoholu generują ogromne koszty społeczne i ekonomiczne – szacowane na dziesiątki miliardów złotych rocznie.
Jakie konkretne działania zostały podjęte przez rząd w celu ograniczenia spożycia alkoholu w Polsce, w szczególności wśród młodzieży, oraz jakie kolejne regulacje są planowane w zakresie ograniczania dostępności, reklamy, promocji i formy sprzedaży napojów alkoholowych, w tym przez Internet i na stacjach paliw?
Warto podkreślić że według najnowszego sondażu IBRiS dla „Rzeczpospolitej” aż 62,1 proc. badanych popiera całkowity zakaz sprzedaży napojów alkoholowych na stacjach benzynowych.
Proszę również o informacje:
Jakie środki zostały przeznaczone w ostatnich dwóch latach na profilaktykę i leczenie uzależnień?
Czy rząd rozważa wprowadzenie minimalnej ceny za gram czystego alkoholu wzorem niektórych państw UE?
Czy trwają prace nad nowelizacją ustawy o wychowaniu w trzeźwości w kierunku zaostrzenia przepisów reklamowych i promocyjnych?
Z poważaniem
Małgorzata Niemczyk
Interpelacja nr 11625
do ministra zdrowia
w sprawie działań rządu mających na celu ograniczenie spożycia alkoholu w Polsce
Zgłaszający: Małgorzata Niemczyk
Data wpływu: 06-08-2025
Szanowna Pani Minister,
spożycie alkoholu pozostaje jednym z najpoważniejszych problemów zdrowia publicznego w Polsce. Zgodnie z danymi Polacy znajdują się w czołówce krajów europejskich pod względem ilości spożywanego alkoholu – przeciętnie dorosły obywatel wypija rocznie około 9 litrów czystego alkoholu. Tymczasem alkohol jest istotnym czynnikiem ryzyka chorób nowotworowych, sercowo-naczyniowych, uszkodzeń wątroby oraz zaburzeń psychicznych.
Według danych Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych nawet 15% dzieci i młodzieży w wieku 15–17 lat deklaruje regularne sięganie po alkohol. Rośnie także liczba osób uzależnionych, a skutki nadużywania alkoholu generują ogromne koszty społeczne i ekonomiczne – szacowane na dziesiątki miliardów złotych rocznie.
Jakie konkretne działania zostały podjęte przez rząd w celu ograniczenia spożycia alkoholu w Polsce, w szczególności wśród młodzieży, oraz jakie kolejne regulacje są planowane w zakresie ograniczania dostępności, reklamy, promocji i formy sprzedaży napojów alkoholowych, w tym przez Internet i na stacjach paliw?
Warto podkreślić że według najnowszego sondażu IBRiS dla „Rzeczpospolitej” aż 62,1 proc. badanych popiera całkowity zakaz sprzedaży napojów alkoholowych na stacjach benzynowych.
Proszę również o informacje:
Jakie środki zostały przeznaczone w ostatnich dwóch latach na profilaktykę i leczenie uzależnień?
Czy rząd rozważa wprowadzenie minimalnej ceny za gram czystego alkoholu wzorem niektórych państw UE?
Czy trwają prace nad nowelizacją ustawy o wychowaniu w trzeźwości w kierunku zaostrzenia przepisów reklamowych i promocyjnych?
Z poważaniem
Małgorzata Niemczyk
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Katarzyna Kęcka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7.1 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5390 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.79.2025.DL
Warszawa, 26 listopada 2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 11625 złożoną przez Panią Małgorzatę Niemczyk,
Posłankę na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie działań rządu mających na celu
ograniczenie spożycia alkoholu w Polsce, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych
informacji.
Odpowiadając na pytanie pierwsze, w zakresie środków przeznaczonych w ostatnich
dwóch latach na leczenie uzależnień, poniżej uprzejmie przestawiam zestawienie
tabelaryczne:
Wartość przeznaczona na realizację
świadczeń (w zł)
Warunki udzielania
świadczeń leczenia
uzależnień 2023 r. 2024 r.
ambulatoryjne
(świadczeń)
270 867 756 284 789 543,31
dzienne (osobodni
opieki dziennej)
54 664 008 59 584 004,95
stacjonarne
(hospitalizacji)
572 488 349 632 517 756,74
RAZEM 898 020 113 976 891 305,00
Odnośnie do wysokości środków finansowych przeznaczanych na profilaktykę, udzielenie
precyzyjnej odpowiedzi jest niezwykle trudne, ponieważ środki finansowe przeznaczane są
na różnych poziomach administracji oraz przez różnych dysponentów. Prowadzenie działań
związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji
społecznej osób uzależnionych od alkoholu należy do zadań własnych gmin.
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Przykładowo, w 2024 r. wysokość faktycznie wydatkowanych środków na rekomendowane
programy profilaktyczne w Polsce wyniosła 29 128 212,58 zł. Z formami działań
profilaktycznych podejmowanych przez gminy w Polsce oraz wydatkami w tym zakresie
można zapoznać się w corocznym raporcie ze sprawozdania KCPU-G1 - Sprawozdanie z
działalności samorządów lokalnych w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów
uzależnień, publikowanym na stronie internetowej Krajowego Centrum Przeciwdziałania
Uzależnieniom https://kcpu.gov.pl/statystyki-i-raporty/sprawozdanie-kcpu-g1/.
Priorytetowy charakter działań zakresie profilaktyki i przeciwdziałania problemom
powodowanym przez spożywanie alkoholu ma swoje odzwierciedlenie w Narodowym
Programie Zdrowia.
W związku z realizacją NPZ Krajowe Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom ogłasza
konkursy na realizację zadań z zakresu zdrowia publicznego w ww. zakresie, które
dofinansowane są ze środków Funduszu Rozwiązywania Problemów Hazardowych.
Tematyka zadań związana jest m.in. z prowadzeniem działań informacyjno–edukacyjnych,
rozwojem kadr uczestniczących w realizacji zadań z zakresu przeciwdziałania i leczenia
uzależnień, profilaktyką, redukcją szkód, rehabilitacją i reintegracją społeczną,
monitorowaniem sytuacji epidemiologicznej itp. KCPU realizuje zadania wynikające z NPZ
także w zakresie własnej działalności statutowej. Inicjatywy informacyjno-edukacyjne i
inne działania profilaktyczne w ramach celu operacyjnego 2, dotyczącego profilaktyki
uzależnień, realizowane są także przez szereg wskazanych w Narodowym Programie
Zdrowia innych realizatorów.
Odpowiadając na pytanie drugie uprzejmie informuje, że obecnie w Ministerstwie Zdrowia
nie są prowadzone, ani planowane prace mające na celu wprowadzenie minimalnej ceny za
porcję alkoholu.
Odpowiadając na pytanie trzecie, uprzejmie informuję, że w związku z dużą liczbą uwag
zgłoszonych w ramach konsultacji publicznych i uzgodnień międzyresortowych,
rozszerzających rozwiązania zaproponowane przez Ministerstwo Zdrowia, projekt ustawy
o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz
ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
(UD147) został skierowany do ponownych konsultacji publicznych i uzgodnień
międzyresortowych w dniu 10 października 2025 r. z 21-dniowym terminem zgłaszania
uwag.
Projekt ustawy został uzupełniony o przepisy wprowadzające całkowity zakaz
reklamy napojów alkoholowych oraz szereg innych rozwiązań postulowanych w ramach
etapu konsultacji publicznych i uzgodnień międzyresortowych:
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
1) objęcie sankcją reklamy lub promocji piwa 0%;
2) zakaz sprzedaży alkoholu na stacjach paliw i w podmiotach leczniczych;
3) uregulowanie sprzedaży alkoholu na odległość;
4) rozszerzenie możliwości wydawania środków z opłaty „małpkowej” przez gminy –
w zakresie przemocy domowej;
5) konieczność sprzedaży na „wydzielonych stoiskach” również piwa i napojów
alkoholowych do 4,5%;
6) zakaz sprzedaży napojów alkoholowych po cenie poniżej kwoty należnych
7) podatków (w tym akcyzowego i VAT);
8) inne zmiany porządkujące, m.in. w zakresie definicji napoju alkoholowego.
Proponowane rozwiązania realizują założenia skutecznej polityki wobec alkoholu
rekomendowane przez Światową Organizację Zdrowia, która zwraca uwagę na
konieczność stosowania spójnej, konsekwentnej i kompleksowej polityki ograniczania
szkód powodowanych piciem alkoholu.
Obecnie, w związku z upływem terminu zgłaszania uwag w ponownych uzgodnieniach
międzyresortowych i konsultacjach publicznych, prowadzona jest analiza zgłoszonych
uwag.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.79.2025.DL
Warszawa, 26 listopada 2025
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 11625 złożoną przez Panią Małgorzatę Niemczyk,
Posłankę na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie działań rządu mających na celu
ograniczenie spożycia alkoholu w Polsce, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych
informacji.
Odpowiadając na pytanie pierwsze, w zakresie środków przeznaczonych w ostatnich
dwóch latach na leczenie uzależnień, poniżej uprzejmie przestawiam zestawienie
tabelaryczne:
Wartość przeznaczona na realizację
świadczeń (w zł)
Warunki udzielania
świadczeń leczenia
uzależnień 2023 r. 2024 r.
ambulatoryjne
(świadczeń)
270 867 756 284 789 543,31
dzienne (osobodni
opieki dziennej)
54 664 008 59 584 004,95
stacjonarne
(hospitalizacji)
572 488 349 632 517 756,74
RAZEM 898 020 113 976 891 305,00
Odnośnie do wysokości środków finansowych przeznaczanych na profilaktykę, udzielenie
precyzyjnej odpowiedzi jest niezwykle trudne, ponieważ środki finansowe przeznaczane są
na różnych poziomach administracji oraz przez różnych dysponentów. Prowadzenie działań
związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji
społecznej osób uzależnionych od alkoholu należy do zadań własnych gmin.
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Przykładowo, w 2024 r. wysokość faktycznie wydatkowanych środków na rekomendowane
programy profilaktyczne w Polsce wyniosła 29 128 212,58 zł. Z formami działań
profilaktycznych podejmowanych przez gminy w Polsce oraz wydatkami w tym zakresie
można zapoznać się w corocznym raporcie ze sprawozdania KCPU-G1 - Sprawozdanie z
działalności samorządów lokalnych w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów
uzależnień, publikowanym na stronie internetowej Krajowego Centrum Przeciwdziałania
Uzależnieniom https://kcpu.gov.pl/statystyki-i-raporty/sprawozdanie-kcpu-g1/.
Priorytetowy charakter działań zakresie profilaktyki i przeciwdziałania problemom
powodowanym przez spożywanie alkoholu ma swoje odzwierciedlenie w Narodowym
Programie Zdrowia.
W związku z realizacją NPZ Krajowe Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom ogłasza
konkursy na realizację zadań z zakresu zdrowia publicznego w ww. zakresie, które
dofinansowane są ze środków Funduszu Rozwiązywania Problemów Hazardowych.
Tematyka zadań związana jest m.in. z prowadzeniem działań informacyjno–edukacyjnych,
rozwojem kadr uczestniczących w realizacji zadań z zakresu przeciwdziałania i leczenia
uzależnień, profilaktyką, redukcją szkód, rehabilitacją i reintegracją społeczną,
monitorowaniem sytuacji epidemiologicznej itp. KCPU realizuje zadania wynikające z NPZ
także w zakresie własnej działalności statutowej. Inicjatywy informacyjno-edukacyjne i
inne działania profilaktyczne w ramach celu operacyjnego 2, dotyczącego profilaktyki
uzależnień, realizowane są także przez szereg wskazanych w Narodowym Programie
Zdrowia innych realizatorów.
Odpowiadając na pytanie drugie uprzejmie informuje, że obecnie w Ministerstwie Zdrowia
nie są prowadzone, ani planowane prace mające na celu wprowadzenie minimalnej ceny za
porcję alkoholu.
Odpowiadając na pytanie trzecie, uprzejmie informuję, że w związku z dużą liczbą uwag
zgłoszonych w ramach konsultacji publicznych i uzgodnień międzyresortowych,
rozszerzających rozwiązania zaproponowane przez Ministerstwo Zdrowia, projekt ustawy
o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz
ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
(UD147) został skierowany do ponownych konsultacji publicznych i uzgodnień
międzyresortowych w dniu 10 października 2025 r. z 21-dniowym terminem zgłaszania
uwag.
Projekt ustawy został uzupełniony o przepisy wprowadzające całkowity zakaz
reklamy napojów alkoholowych oraz szereg innych rozwiązań postulowanych w ramach
etapu konsultacji publicznych i uzgodnień międzyresortowych:
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
1) objęcie sankcją reklamy lub promocji piwa 0%;
2) zakaz sprzedaży alkoholu na stacjach paliw i w podmiotach leczniczych;
3) uregulowanie sprzedaży alkoholu na odległość;
4) rozszerzenie możliwości wydawania środków z opłaty „małpkowej” przez gminy –
w zakresie przemocy domowej;
5) konieczność sprzedaży na „wydzielonych stoiskach” również piwa i napojów
alkoholowych do 4,5%;
6) zakaz sprzedaży napojów alkoholowych po cenie poniżej kwoty należnych
7) podatków (w tym akcyzowego i VAT);
8) inne zmiany porządkujące, m.in. w zakresie definicji napoju alkoholowego.
Proponowane rozwiązania realizują założenia skutecznej polityki wobec alkoholu
rekomendowane przez Światową Organizację Zdrowia, która zwraca uwagę na
konieczność stosowania spójnej, konsekwentnej i kompleksowej polityki ograniczania
szkód powodowanych piciem alkoholu.
Obecnie, w związku z upływem terminu zgłaszania uwag w ponownych uzgodnieniach
międzyresortowych i konsultacjach publicznych, prowadzona jest analiza zgłoszonych
uwag.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --