Interpelacja nr 11622
Interpelacja w sprawie zarządzania istotnymi elementami infrastruktury położonymi na gruntach należących do różnych podmiotów, w tym do Skarbu Państwa, na przykładzie potrzeby ujednolicenia własności i zarządu drogi pomiędzy Będkowem a Grabkiem
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (40%)
Klimat, Energia i Środowisko (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zarządzania istotnymi elementami infrastruktury położonymi na gruntach należących do różnych podmiotów, w tym do Skarbu Państwa, na przykładzie potrzeby ujednolicenia własności i zarządu drogi pomiędzy Będkowem a Grabkiem
Interpelacja nr 11622
do ministra aktywów państwowych
w sprawie zarządzania istotnymi elementami infrastruktury położonymi na gruntach należących do różnych podmiotów, w tym do Skarbu Państwa, na przykładzie potrzeby ujednolicenia własności i zarządu drogi pomiędzy Będkowem a Grabkiem
Zgłaszający: Marcin Przydacz
Data wpływu: 05-08-2025
Przedstawiciele władz samorządowych, na których terenie znajdują się należące do Skarbu Państwa i podlegające organizacyjnie Ministerstwu Aktywów Państwowych obiekty przemysłowe, w tym kopalnie, zwracają uwagę na znaczący dla samorządowców problem dotyczący zarządzania niektórymi istotnymi elementami infrastruktury. Taki problem występuje np. w należącej do PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna Kopalni Węgla Brunatnego Bełchatów. Występuje tam sytuacja, w której droga należąca do kopalni na niektórych odcinkach leży w ciągu drogi powiatowej nr 3500E, stanowiąc jej naturalne przedłużenie. Zaistniała sytuacja, w której jeden ciąg komunikacyjny znajduje się na działkach należących do różnych podmiotów, powoduje dużą niedogodność dla lokalnego samorządu i uniemożliwia traktowania całej drogi jako spójnej całości, co ma istotne znaczenie, zwłaszcza w kontekście planowania niezbędnych remontów.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z pytaniem:
Czy ministerstwo rozważa możliwość przekazania wspomnianego odcinka drogi na rzecz samorządu powiatowego, tak aby droga ta stanowiła spójną całość jako droga powiatowa?
Z wyrazami szacunku
Poseł na Sejm RP
Marcin Przydacz
Interpelacja nr 11622
do ministra aktywów państwowych
w sprawie zarządzania istotnymi elementami infrastruktury położonymi na gruntach należących do różnych podmiotów, w tym do Skarbu Państwa, na przykładzie potrzeby ujednolicenia własności i zarządu drogi pomiędzy Będkowem a Grabkiem
Zgłaszający: Marcin Przydacz
Data wpływu: 05-08-2025
Przedstawiciele władz samorządowych, na których terenie znajdują się należące do Skarbu Państwa i podlegające organizacyjnie Ministerstwu Aktywów Państwowych obiekty przemysłowe, w tym kopalnie, zwracają uwagę na znaczący dla samorządowców problem dotyczący zarządzania niektórymi istotnymi elementami infrastruktury. Taki problem występuje np. w należącej do PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna Kopalni Węgla Brunatnego Bełchatów. Występuje tam sytuacja, w której droga należąca do kopalni na niektórych odcinkach leży w ciągu drogi powiatowej nr 3500E, stanowiąc jej naturalne przedłużenie. Zaistniała sytuacja, w której jeden ciąg komunikacyjny znajduje się na działkach należących do różnych podmiotów, powoduje dużą niedogodność dla lokalnego samorządu i uniemożliwia traktowania całej drogi jako spójnej całości, co ma istotne znaczenie, zwłaszcza w kontekście planowania niezbędnych remontów.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z pytaniem:
Czy ministerstwo rozważa możliwość przekazania wspomnianego odcinka drogi na rzecz samorządu powiatowego, tak aby droga ta stanowiła spójną całość jako droga powiatowa?
Z wyrazami szacunku
Poseł na Sejm RP
Marcin Przydacz
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Robert Kropiwnicki
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5268 znaków
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.340.2025
IK: 1152188
Warszawa, 17 września 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT11622, Pana Marcina Przydacza, Posła na Sejm RP,
z dnia 25 sierpnia 2025 r. w sprawie zarządzania istotnymi elementami infrastruktury
położonymi na gruntach należących do różnych podmiotów, w tym do Skarbu Państwa, na
przykładzie potrzeby ujednolicenia własności i zarządu drogi pomiędzy Będkowem
a Grabkiem, uprzejmie informuję, że Ministerstwo Aktywów Państwowych wystąpiło do
Zarządu PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. z prośbą o przedłożenie wyjaśnień
w przedmiotowej sprawie.
Z informacji udzielonej przez spółkę PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. (dalej również:
Spółka) wynika, że droga powiatowa relacji Rząśnia-Broszęcin w swoim pierwotnym
przebiegu zlokalizowana była na terenie powiatu pajęczańskiego. Ze względu na budowę
zwałowiska zewnętrznego Pola Szczerców zaistniała konieczność przełożenia ww. drogi na
południe od projektowanego zwałowiska zewnętrznego oraz połączenia jej z nowym
odcinkiem drogi wojewódzkiej Łask-Częstochowa. Przedmiotowy odcinek drogi relacji
Będków-Grabek znajduje się na terenie powiatów pajęczańskiego i bełchatowskiego.
Odcinek drogi na terenie powiatu pajęczańskiego o długości 2708 mb:
a) pas drogowy (z wyłączeniem jednej działki) stanowi działka oznaczona numerem 956,
o pow. 4,2112 ha w obrębie Będków, gmina Rząśnia, która powstała w wyniku
połączenia (scalenia) 102 działek ewidencyjnych,
b) działki te na etapie budowy drogi najczęściej udostępnione były na podstawie umów
(w szczególności od osób fizycznych), celem uzyskania decyzji o wyłączeniu gruntów
rolnych i leśnych z produkcji niezbędnych do uzyskania decyzji pozwolenia na
budowę,
c) następnie działki te nabywane były aktami notarialnymi na własność, zarówno
od osób fizycznych jak też prawnych, w tym z uwzględnieniem faktu komunalizacji
gruntów Skarbu Państwa przez Gminę Rząśnia,
d) część działek podlegała zamianie ze Skarbem Państwa – Lasami Państwowymi,
co wiązało się również z koniecznością wprowadzenia przez Nadleśnictwo
Bełchatów zmian w ewidencji gruntów oraz zgodnie z przepisami ustawy o lasach –
uzyskania zgody Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych, a wcześniej zgody
Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych,
e) dla potrzeb połączenia (scalenia) działek wystąpiła konieczność przyłączenia działek
do jednej księgi wieczystej, a po uprawomocnieniu się decyzji zatwierdzającej
połączenie 102 działek ewidencyjnych w 1 działkę – ujawnienie tej zmiany w treści
księgi wieczystej (nadanie jednego numeru),
-- 1 of 2 --
f) z pasem drogowym integralnie związane są również dwie działki w obrębie Będków,
gmina Rząśnia (nr 178/3 i nr 177/10 o łącznej pow. 0,1491 ha), stanowiące zbiorniki
retencyjne wody z odwodnienia pasa drogowego.
Odcinek drogi na terenie powiatu bełchatowskiego, długości 220 mb:
a) w latach 2000 – 2008 (obręb Grabek, gmina Szczerców), nabywano na własność
grunty od osób fizycznych i Skarbu Państwa (wcześniej udostępniane dla potrzeb
uzyskania decyzji o wyłączeniu gruntów oraz pozwolenia na budowę),
b) w granicach pasa drogowego nabyto 69 działek ewidencyjnych, o łącznej
powierzchni 0,3136 ha,
c) w granicach pasa występuje również 10 działek ewidencyjnych, stanowiących
własność Skarbu Państwa.
Jak informuje Spółka, w 2005 r. dokonano odbioru technicznego wybudowanej drogi wraz
z dopuszczeniem do ruchu publicznego. W kwietniu 2008 r. decyzją Powiatowego
Inspektora Nadzoru Budowlanego w Pajęcznie uzyskano zezwolenie na użytkowanie drogi.
Aktualny status nieruchomości gruntowych drogi relacji Będków-Grabek (opisany
powyżej) został ustalony ostatecznie w latach 2013-2015.
Rozmowy prowadzone pomiędzy PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna S.A. (dalej:
PGE GiEK S.A.), a przedstawicielami samorządów terytorialnych i zarządcami dróg nie
doprowadziły do jednoznacznego określenia warunków przekazania drogi.
Nierozstrzygniętym było ustalenie kompetencji zarządcy (jeden czy oba powiaty)
w odniesieniu do całego odcinka drogi oraz kwestia przekazania działek będących
własnością Skarbu Państwa.
Spółka PGE GiEK S.A. zarządza przedmiotowym odcinkiem drogi, ponosząc
odpowiedzialność za bieżące naprawy, zimowe utrzymanie, uzgodnienia administracyjne,
itp.
Z informacji przekazanej przez Spółkę, wynika że aktualnie wznowiono rozmowy w tym
zakresie ze Starostą Pajęczańskim, który konstruktywnie deklaruje możliwość przejęcia
w zarząd całego odcinka przesuniętej drogi.
PGE GiEK S.A jest żywotnie zainteresowana przekazaniem przedmiotowego odcinka drogi
na rzecz samorządu oraz deklaruje kontynuację działań mających na celu wypracowanie ze
Starostą Pajęczańskim wiążących, końcowych zasad i warunków przekazania prawa
własności do posiadanych nieruchomości gruntowych wraz z występującą w jej granicach
infrastrukturą pasa drogowego, w oparciu o aktualne uwarunkowania faktyczne i prawne.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Robert Kropiwnicki
sekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1152188.4263923.3403333
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.340.2025
IK: 1152188
Warszawa, 17 września 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT11622, Pana Marcina Przydacza, Posła na Sejm RP,
z dnia 25 sierpnia 2025 r. w sprawie zarządzania istotnymi elementami infrastruktury
położonymi na gruntach należących do różnych podmiotów, w tym do Skarbu Państwa, na
przykładzie potrzeby ujednolicenia własności i zarządu drogi pomiędzy Będkowem
a Grabkiem, uprzejmie informuję, że Ministerstwo Aktywów Państwowych wystąpiło do
Zarządu PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. z prośbą o przedłożenie wyjaśnień
w przedmiotowej sprawie.
Z informacji udzielonej przez spółkę PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. (dalej również:
Spółka) wynika, że droga powiatowa relacji Rząśnia-Broszęcin w swoim pierwotnym
przebiegu zlokalizowana była na terenie powiatu pajęczańskiego. Ze względu na budowę
zwałowiska zewnętrznego Pola Szczerców zaistniała konieczność przełożenia ww. drogi na
południe od projektowanego zwałowiska zewnętrznego oraz połączenia jej z nowym
odcinkiem drogi wojewódzkiej Łask-Częstochowa. Przedmiotowy odcinek drogi relacji
Będków-Grabek znajduje się na terenie powiatów pajęczańskiego i bełchatowskiego.
Odcinek drogi na terenie powiatu pajęczańskiego o długości 2708 mb:
a) pas drogowy (z wyłączeniem jednej działki) stanowi działka oznaczona numerem 956,
o pow. 4,2112 ha w obrębie Będków, gmina Rząśnia, która powstała w wyniku
połączenia (scalenia) 102 działek ewidencyjnych,
b) działki te na etapie budowy drogi najczęściej udostępnione były na podstawie umów
(w szczególności od osób fizycznych), celem uzyskania decyzji o wyłączeniu gruntów
rolnych i leśnych z produkcji niezbędnych do uzyskania decyzji pozwolenia na
budowę,
c) następnie działki te nabywane były aktami notarialnymi na własność, zarówno
od osób fizycznych jak też prawnych, w tym z uwzględnieniem faktu komunalizacji
gruntów Skarbu Państwa przez Gminę Rząśnia,
d) część działek podlegała zamianie ze Skarbem Państwa – Lasami Państwowymi,
co wiązało się również z koniecznością wprowadzenia przez Nadleśnictwo
Bełchatów zmian w ewidencji gruntów oraz zgodnie z przepisami ustawy o lasach –
uzyskania zgody Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych, a wcześniej zgody
Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych,
e) dla potrzeb połączenia (scalenia) działek wystąpiła konieczność przyłączenia działek
do jednej księgi wieczystej, a po uprawomocnieniu się decyzji zatwierdzającej
połączenie 102 działek ewidencyjnych w 1 działkę – ujawnienie tej zmiany w treści
księgi wieczystej (nadanie jednego numeru),
-- 1 of 2 --
f) z pasem drogowym integralnie związane są również dwie działki w obrębie Będków,
gmina Rząśnia (nr 178/3 i nr 177/10 o łącznej pow. 0,1491 ha), stanowiące zbiorniki
retencyjne wody z odwodnienia pasa drogowego.
Odcinek drogi na terenie powiatu bełchatowskiego, długości 220 mb:
a) w latach 2000 – 2008 (obręb Grabek, gmina Szczerców), nabywano na własność
grunty od osób fizycznych i Skarbu Państwa (wcześniej udostępniane dla potrzeb
uzyskania decyzji o wyłączeniu gruntów oraz pozwolenia na budowę),
b) w granicach pasa drogowego nabyto 69 działek ewidencyjnych, o łącznej
powierzchni 0,3136 ha,
c) w granicach pasa występuje również 10 działek ewidencyjnych, stanowiących
własność Skarbu Państwa.
Jak informuje Spółka, w 2005 r. dokonano odbioru technicznego wybudowanej drogi wraz
z dopuszczeniem do ruchu publicznego. W kwietniu 2008 r. decyzją Powiatowego
Inspektora Nadzoru Budowlanego w Pajęcznie uzyskano zezwolenie na użytkowanie drogi.
Aktualny status nieruchomości gruntowych drogi relacji Będków-Grabek (opisany
powyżej) został ustalony ostatecznie w latach 2013-2015.
Rozmowy prowadzone pomiędzy PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna S.A. (dalej:
PGE GiEK S.A.), a przedstawicielami samorządów terytorialnych i zarządcami dróg nie
doprowadziły do jednoznacznego określenia warunków przekazania drogi.
Nierozstrzygniętym było ustalenie kompetencji zarządcy (jeden czy oba powiaty)
w odniesieniu do całego odcinka drogi oraz kwestia przekazania działek będących
własnością Skarbu Państwa.
Spółka PGE GiEK S.A. zarządza przedmiotowym odcinkiem drogi, ponosząc
odpowiedzialność za bieżące naprawy, zimowe utrzymanie, uzgodnienia administracyjne,
itp.
Z informacji przekazanej przez Spółkę, wynika że aktualnie wznowiono rozmowy w tym
zakresie ze Starostą Pajęczańskim, który konstruktywnie deklaruje możliwość przejęcia
w zarząd całego odcinka przesuniętej drogi.
PGE GiEK S.A jest żywotnie zainteresowana przekazaniem przedmiotowego odcinka drogi
na rzecz samorządu oraz deklaruje kontynuację działań mających na celu wypracowanie ze
Starostą Pajęczańskim wiążących, końcowych zasad i warunków przekazania prawa
własności do posiadanych nieruchomości gruntowych wraz z występującą w jej granicach
infrastrukturą pasa drogowego, w oparciu o aktualne uwarunkowania faktyczne i prawne.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Robert Kropiwnicki
sekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1152188.4263923.3403333
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --