Interpelacja w sprawie uwzględnienia w programach wsparcia ze strony państwa inwestycji obejmujących rewitalizację nieistniejącego odcinka linii kolejowej nr 407 (Kamień Pomorski-Trzebiatów) i przywrócenie na nim ruchu
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 11582
do ministra infrastruktury
w sprawie uwzględnienia w programach wsparcia ze strony państwa inwestycji obejmujących rewitalizację nieistniejącego odcinka linii kolejowej nr 407 (Kamień Pomorski-Trzebiatów) i przywrócenie na nim ruchu
Zgłaszający: Artur Jarosław Łącki
Data wpływu: 04-08-2025
Szanowny Panie Ministrze,
linia kolejowa nr 407, jednotorowa, drugorzędna i zelektryfikowana, o obecnej długości 17,534 km (odcinek Wysoka Kamieńska-Kamień Pomorski), pierwotnie prowadziła do Trzebiatowa i liczyła 55,63 km. Odcinek Kamień Pomorski-Trzebiatów został po II wojnie światowej rozebrany (według przekazów mieszkańców – przez wojska radzieckie), a formalna likwidacja linii przez PKP nastąpiła w 1951 roku.
Podobnie jak w przypadku linii 420, również linia 407 – w szczególności nieistniejący odcinek Kamień Pomorski-Trzebiatów – posiada istotny potencjał rozwojowy w wymiarze komunikacyjnym, gospodarczym i społecznym. Rewitalizacja tej trasy mogłaby w znaczący sposób przyczynić się do integracji pasa nadmorskiego Pomorza Zachodniego oraz do odbudowy dostępności transportowej miejscowości położonych poza głównymi arteriami drogowymi.
Odcinek Kamień Pomorski-Trzebiatów przebiegał przez obszary atrakcyjne turystycznie i historycznie. Jego odtworzenie stworzyłoby nową oś komunikacyjną łączącą Kamień Pomorski z Trzebiatowem, a za jego pośrednictwem – z linią kolejową nr 402 (Koszalin-Goleniów). Mieszkańcy i turyści uzyskaliby bezpośredni dostęp do takich ośrodków jak Kołobrzeg, Koszalin, Gryfice, Nowogard czy Ustronie Morskie, co umożliwiłoby budowę funkcjonalnej, gęstej sieci połączeń regionalnych na obszarze całego województwa.
Odtworzenie odcinka Kamień Pomorski-Trzebiatów mogłoby pełnić rolę transportowego kręgosłupa północnej części regionu – zarówno w zakresie codziennych dojazdów do pracy, szkół i placówek ochrony zdrowia, jak i w perspektywie rozwoju turystyki, usług oraz inwestycji w mniejszych miejscowościach nadmorskich i wiejskich.
Reaktywacja linii 407 przyniosłaby m.in.:
- zwiększenie mobilności mieszkańców, w szczególności osób starszych, młodzieży szkolnej oraz osób niezmotoryzowanych,
- poprawę dostępu do usług publicznych (służba zdrowia, administracja, edukacja, kultura),
- rozwój ruchu turystycznego – sezonowego i całorocznego – w tym turystyki przyrodniczej i agroturystyki,
- wzrost atrakcyjności inwestycyjnej pasa nadmorskiego i terenów zaplecza,
- lepsze skomunikowanie z kluczowymi węzłami przesiadkowymi regionu (Trzebiatów - linia 402),
- ograniczenie wykluczenia transportowego oraz emisji CO2 poprzez promowanie zrównoważonego transportu zbiorowego,
- odciążenie zatłoczonych dróg wojewódzkich i powiatowych w okresach wzmożonego ruchu turystycznego.
Trzebiatów jako węzeł łączący linię 407 z linią 402 stwarza realne możliwości dogodnych przesiadek i integracji z systemem kolejowym całego Pomorza Zachodniego.
Z punktu widzenia infrastrukturalnego należy wskazać, że mimo rozbiórki torów i części obiektów inżynieryjnych (m.in. wiaduktu w Kamieniu Pomorskim w 2004 r. oraz wiaduktu nad wąskotorówką w Karnicach), w większości zachowały się nasypy kolejowe, część urządzeń (semafory – do niedawna), co najmniej jeden most oraz większość przepustów. Ich stan techniczny wymaga weryfikacji pod kątem nośności i bezpieczeństwa eksploatacji. Od strony Trzebiatowa istnieje ok. 4 km zmodernizowanego toru (Trzebiatkowo/Trzebiatów Przedmieście Gryfickie), wykorzystywanego okazjonalnie jako bocznica wojskowa; w pobliżu zlokalizowany jest plac załadunkowy sprzętu wojskowego.
Samorządy lokalne – w tym wójt gminy Rewal Pan Konstanty Tomasz Oświęcimski – deklarują gotowość współdziałania przy rewitalizacji odcinka Kamień Pomorski-Trzebiatów. Podkreślają przy tym, iż inwestycja pobudzi rozwój gospodarczy i turystyczny oraz poprawi codzienną mobilność mieszkańców.
Dostępne programy, takie jak Kolej+, stwarzają szansę na wsparcie przedsięwzięć polegających na przywracaniu ruchu na nieczynnych liniach kolejowych. Za istotny punkt odniesienia mogą służyć „dobre praktyki” wdrażane w województwie dolnośląskim, gdzie przy wsparciu środków krajowych i unijnych reaktywowane są połączenia do miejscowości turystycznych. Analogiczne działania są oczekiwane przez mieszkańców Pomorza Zachodniego.
Rewitalizacja linii 407 powinna zostać rozważona jako realny projekt do realizacji w najbliższym czasie.
Działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje – we współpracy z PKP Polskimi Liniami Kolejowymi SA oraz samorządem województwa zachodniopomorskiego – odbudowę odcinka Kamień Pomorski-Trzebiatów linii nr 407? Jeśli tak – w jakim trybie, harmonogramie i zakresie rzeczowym?
2. Czy prowadzone były (lub są prowadzone) analizy dotyczące kosztów, prognozowanych potoków pasażerskich (w tym ruchu sezonowego), korzyści społeczno-gospodarczych oraz wpływu na turystykę i środowisko w odniesieniu do linii 407?
3. Jaki jest aktualny stan infrastruktury na nieistniejącym odcinku Kamień Pomorski-Trzebiatów? Czy ministerstwo/PKP PLK dysponuje inwentaryzacją zachowanych elementów (nasypów, obiektów inżynieryjnych, przepustów, mostów)? Jak oceniane są ich parametry techniczne i nośność?
4. Czy ministerstwo rozważa etapowanie inwestycji, polegające np. na szybkim przywróceniu przejezdności i udostępnieniu podstawowej infrastruktury kolejowej, a w kolejnych etapach – rozbudowie elementów towarzyszących?
5. Czy linia 407 została zgłoszona lub może zostać zgłoszona do programów wsparcia (Kolej+, FEnIKS, KPO, regionalne programy operacyjne, inne instrumenty krajowe/UE)? Jakie działania są niezbędne, aby uzyskać dofinansowanie?
6. Czy ministerstwo przewiduje – poza programem Kolej+ – inne formy wsparcia dla samorządów zamierzających reaktywować nieczynne linie kolejowe o znaczeniu turystyczno-społecznym (np. dedykowane instrumenty dla regionów turystycznych, fundusze środowiskowe)?
7. Czy linia 407 jest rozpatrywana w kontekście integracji z linią 402 (Goleniów-Koszalin) oraz z innymi projektami kolejowymi w regionie (np. rewitalizacją linii 420), tak aby powstała spójna, ponadlokalna sieć transportu szynowego na Pomorzu Zachodnim?
8. Czy ministerstwo prowadzi lub planuje dialog z gminami i powiatami położonymi przy linii 407 (m.in. Kamień Pomorski, Trzebiatów, Karnice, Rewal) oraz z województwem zachodniopomorskim w sprawie modelu finansowania infrastruktury pasażerskiej (perony, parkingi P+R/B+R, systemy informacji pasażerskiej, węzły przesiadkowe) i organizacji przyszłych przewozów?
9. Jakie środki finansowe Ministerstwo Infrastruktury planowało i uruchomiło w latach 2019–2025 oraz planuje w latach 2026–2030 na odbudowę/modernizację nieczynnych linii kolejowych w województwie zachodniopomorskim – w tym linii 407? Proszę o przedstawienie odpowiedzi w formie tabeli z rozbiciem na poszczególne lata i źródła finansowania (m.in. budżet państwa/MI, program Kolej+, FEnIKS, KPO, środki obronne MON, programy regionalne RPO, inne instrumenty krajowe/UE) oraz z wyszczególnieniem: nazwy linii/odcinka, długości (km), kwoty (PLN), statusu (planowana/w realizacji/zakończona), stadium dokumentacji (STEŚ, PFU, projekt budowlany), terminu realizacji (rok–rok). Dodatkowo proszę – o ile ministerstwo dysponuje takimi danymi – o wskazanie średniej kwoty wsparcia na 1 km linii oraz wsparcia w przeliczeniu na mieszkańca regionu.
10. Czy ministerstwo analizuje rolę linii 407 (wraz z linią 402) jako potencjalnego korytarza ewakuacyjnego lub logistycznego w sytuacjach kryzysowych (np. masowa ewakuacja turystów z pasa nadmorskiego, zdarzenia klimatyczne)?
11. Czy ministerstwo analizowało porównawczo koszty i efekty inwestowania w reaktywację linii 407 w zestawieniu z rozbudową/utrzymaniem dróg w pasie nadmorskim (w tym koszty zewnętrzne transportu drogowego: emisje, korki, wypadki)?
12. Czy ministerstwo rozważa wykorzystanie doświadczeń i „dobrych praktyk” województwa dolnośląskiego (reaktywacje linii regionalnych) przy projektowaniu instrumentów wsparcia dla Pomorza Zachodniego? Jeżeli tak – jakie konkretne działania są planowane i w jakim horyzoncie czasowym?
Artur Łącki
Poseł na Sejm RP
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Odpowiedź zawiera znaczną ilość ogólników lub zapowiedzi dalszych analiz przy ograniczonej liczbie konkretów.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Wykryto zwrot wymijający: „nie posiada informacji” (brak danych / ewidencji w resorcie)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5892 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-5-1.054.165.2025
Warszawa, 02 października 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 11582 Posła na Sejm RP Artura Jarosława Łąckiego,
w sprawie uwzględnienia w programach wsparcia ze strony państwa inwestycji
obejmujących rewitalizację nieistniejącego odcinka linii kolejowej nr 407 (Kamień
Pomorski - Trzebiatów) i przywrócenie na nim ruchu, poniżej przedstawiam stosowne
informacje w odniesieniu do pytań wskazanych w interpelacji.
Uprzejmie informuję, że postulowana propozycja odbudowy linii kolejowej Kamień
Pomorski – Trzebiatów nie jest planowana do realizacji w żadnym z programów
wieloletnich, w tym również w Krajowym Programie Kolejowym do 2030 roku
(z perspektywą do roku 2032).
Należy podkreślić, że linia kolejowa nr 407 w 1945 roku (po zakończeniu działań II wojny
światowej) na odcinku Kamień Pomorski – Trzebiatów została zlikwidowana, a kolejowa
infrastruktura drogowa rozebrana na znacznej długości. Pozostał jedynie odcinek
Trzebiatów Przedmieście Gryfickie – Trzebiatów, który aktualnie jest wykorzystywany
przez jednostkę wojskową w Świdwinie jako bocznica i nie jest zarządzany przez
PKP PLK S.A.
Stan techniczny eksploatowanej infrastruktury kolejowej na odcinku Wysoka Kamieńska
– Kamień Pomorski oceniany jest przez PKP PLK S.A. jako dostateczny. Ze względu na to,
że linia kolejowa nr 407 na odcinku Kamień Pomorski – Trzebiatów od 1945 roku nie
została przejęta pod zarząd PKP, Spółka nie posiada informacji o zachowanych
fragmentach dokumentacji technicznej kolejowej infrastruktury drogowej ww. odcinka.
W dokumencie planistycznym pn. „PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. - Zamierzenia
inwestycyjne na lata 2021 – 2030 z perspektywą do 2040 roku” znajduje się projekt
regionalny pn. „Prace na linii kolejowej nr 407 Wysoka Kamieńska – Kamień Pomorski”
zakładający przebudowę tej linii na wskazanym odcinku. Ze względu na brak
zapewnionego finansowania w ramach programu Fundusze Europejskie dla Pomorza
Zachodniego 2021 – 2027 proces inwestycyjny nie jest jednak obecnie realizowany.
Odbudowa linii kolejowej nr 407 na dalszym jej odcinku na chwilę obecną nie jest
uwzględniona w planach inwestycyjnych Spółki.
Odcinek linii kolejowej nr 407 Wysoka Kamieńska – Kamień Pomorski został zgłoszony jako
projekt regionalny, co oznacza konieczność aktywnego udziału Województwa
Zachodniopomorskiego w jego przygotowaniu i potencjalnej realizacji.
Z uwagi na regionalny charakter przedmiotowego odcinka jego kwalifikacja
do finansowania ze środków UE, w szczególności w ramach programów takich jak FEnIKS,
czy CEF jest ograniczona. Instrumenty te koncentrują się na projektach o znaczeniu
ponadregionalnym lub strategicznym dla krajowej sieci kolejowej.
-- 1 of 2 --
2
Jednocześnie informuję, że środki dostępne w ramach pozostałych programów
wieloletnich, realizowanych w obecnej perspektywie finansowej, zostały już
rozdysponowane.
Należy mieć na uwadze, że ewentualna decyzja o realizacji inwestycji o charakterze
regionalnym powinna wynikać ze szczegółowych analiz technicznych i ekonomicznych,
potwierdzających zasadność realizacji danego przedsięwzięcia. Działania związane
z realizacją inwestycji kolejowych powinny uwzględniać jak najlepsze dopasowanie środka
transportu do potrzeb danego regionu, połączeń komunikacyjnych i potoków
pasażerskich, przy racjonalnym wydatkowaniu środków publicznych.
Zwracam również uwagę, że w przypadku projektów o znaczeniu regionalnym decydujący
głos w kwestii ustalania priorytetów dla zadań inwestycyjnych w danym województwie
ma organizator transportu publicznego na terenie danego województwa. Zgodnie
z ustawą z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym, organizatorem
publicznego transportu zbiorowego na terenie danego województwa jest marszałek
województwa, w tym przypadku Marszałek Województwa Zachodniopomorskiego.
Odnosząc się do aspektu wysokości środków przeznaczanych na potrzeby modernizacji
linii kolejowych uprzejmie informuję, że w województwie zachodniopomorskim
realizowane są obecnie inwestycje w ramach Krajowego Programu Kolejowego do 2030
roku (z perspektywą do roku 2032), Rządowego programu budowy lub modernizacji
przystanków kolejowych na lata 2021 – 2025, Krajowego Planu Odbudowy oraz Programu
Inwestycji Dworcowych. Większość przedmiotowych inwestycji ma charakter liniowy
i przechodzi również przez inne województwa. Nie można zatem miarodajnie podać
dokładnej wartości środków finansowych lub też porównać nakładów inwestycyjnych
pomiędzy poszczególnymi województwami.
Jednocześnie odnosząc się do planów dotyczących obronności i wykorzystania do tego linii
kolejowych informuję, że PKP PLK S.A. realizuje zadania przekazywane przez Ministerstwo
Obrony Narodowej w ramach obowiązujących przepisów oraz przyznanych jej uprawnień.
Odnosząc się do przykładu województwa dolnośląskiego zwracam uwagę, że wskazane
działania zostały zainicjowane, zrealizowane i w pełni sfinansowane przez samorząd
województwa dolnośląskiego.
Ponadto informuję, że obecnie spółki CPK i PKP PLK wspólnie z Instytutem Rozwoju Miast
i Regionów pod patronatem Ministerstwa Infrastruktury prowadzą prace nad oceną
zarówno istniejących, jak i nowych propozycji tras kolejowych w ramach projektu
pn. „Zintegrowana Sieć Kolejowa”. Analiza ta obejmuje m.in. przewidywaną liczbę
pasażerów, natężenie ruchu pociągów oraz dostosowanie parametrów technicznych
do potrzeb transportowych. Tematy poruszane podczas ww. prac są poddane szerokim
analizom, których zakończenie planowane jest w I połowie 2026 roku.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --