Interpelacja nr 11554
Interpelacja w sprawie przyszłości kopalni zespolonej KWK ROW należącej do Polskiej Grupy Górniczej oraz możliwości zwiększenia wydobycia węgla kamiennego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (30%)
Podatki i Finanse (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie przyszłości kopalni zespolonej KWK ROW należącej do Polskiej Grupy Górniczej oraz możliwości zwiększenia wydobycia węgla kamiennego
Interpelacja nr 11554
do ministra energii
w sprawie przyszłości kopalni zespolonej KWK ROW należącej do Polskiej Grupy Górniczej oraz możliwości zwiększenia wydobycia węgla kamiennego
Zgłaszający: Michał Woś
Data wpływu: 01-08-2025
Szanowny Panie Premierze,
oddział KWK ROW (Rybnik) należący do Polskiej Grupy Górniczej SA jest jednym z największych zakładów górniczych w Polsce, obejmującym cztery ruchy wydobywcze: Rydułtowy, Marcel, Jankowice i Chwałowice. Łącznie zatrudnia ponad 11 tysięcy pracowników, a jego działalność obejmuje obszar 11 gmin i miast województwa śląskiego.
Kopalnia ROW dysponuje ważnymi koncesjami eksploatacyjnymi – aż do 2043 roku w Rydułtowach, do 2046 roku w Marcelu oraz do 2049 roku w Jankowicach i Chwałowicach. Posiada również odpowiednie zaplecze techniczne oraz znaczące zasoby złoża, a także nowoczesne systemy zarządzania bezpieczeństwem, środowiskiem i jakością.
W związku z dynamicznie zmieniającą się sytuacją geopolityczną, zagrożeniami dla bezpieczeństwa energetycznego Polski oraz trwającym procesem transformacji sektora energetycznego, kluczowe jest rozważenie potencjału krajowego wydobycia surowców – zwłaszcza tam, gdzie zachowane są zdolności operacyjne, infrastruktura i kadra, jak w przypadku KWK ROW.
Z dostępnych informacji wynika, że możliwe jest stopniowe zwiększenie wydobycia w ruchach Marcel, Jankowice i Chwałowice, a także utrzymanie wydobycia w Rydułtowach przy dostosowanym modelu eksploatacji. Zmiany te nie tylko umożliwiłyby pełniejsze wykorzystanie dostępnych koncesji, ale również przyczyniłyby się do utrzymania miejsc pracy i rozwoju gospodarczego regionu.
W związku z powyższym proszę Pana Premiera o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Rząd RP planuje działania wspierające zwiększenie krajowego wydobycia węgla kamiennego w ramach istniejących koncesji – w szczególności w tak dużych jednostkach, jak kopalnia ROW?
Czy w ocenie rządu zasadne jest uwzględnienie korekty planów redukcji zdolności produkcyjnych w zakładach, które posiadają zarówno techniczne możliwości dalszej eksploatacji, jak i akceptację społeczną dla kontynuowania działalności?
Czy zostały już przejęte przez właściwego ministra (po likwidacji Ministerstwa Przemysłu) zadania związane z zatwierdzaniem planów techniczno-ekonomicznych i eksploatacyjnych spółek węglowych?
Czy Rada Ministrów rozważa opracowanie nowej długoterminowej strategii dla wybranych jednostek górniczych, których potencjał – jak w przypadku KWK ROW – może stanowić istotny element bezpieczeństwa energetycznego Polski w nadchodzących dekadach?
Z poważaniem
Michał Woś
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 11554
do ministra energii
w sprawie przyszłości kopalni zespolonej KWK ROW należącej do Polskiej Grupy Górniczej oraz możliwości zwiększenia wydobycia węgla kamiennego
Zgłaszający: Michał Woś
Data wpływu: 01-08-2025
Szanowny Panie Premierze,
oddział KWK ROW (Rybnik) należący do Polskiej Grupy Górniczej SA jest jednym z największych zakładów górniczych w Polsce, obejmującym cztery ruchy wydobywcze: Rydułtowy, Marcel, Jankowice i Chwałowice. Łącznie zatrudnia ponad 11 tysięcy pracowników, a jego działalność obejmuje obszar 11 gmin i miast województwa śląskiego.
Kopalnia ROW dysponuje ważnymi koncesjami eksploatacyjnymi – aż do 2043 roku w Rydułtowach, do 2046 roku w Marcelu oraz do 2049 roku w Jankowicach i Chwałowicach. Posiada również odpowiednie zaplecze techniczne oraz znaczące zasoby złoża, a także nowoczesne systemy zarządzania bezpieczeństwem, środowiskiem i jakością.
W związku z dynamicznie zmieniającą się sytuacją geopolityczną, zagrożeniami dla bezpieczeństwa energetycznego Polski oraz trwającym procesem transformacji sektora energetycznego, kluczowe jest rozważenie potencjału krajowego wydobycia surowców – zwłaszcza tam, gdzie zachowane są zdolności operacyjne, infrastruktura i kadra, jak w przypadku KWK ROW.
Z dostępnych informacji wynika, że możliwe jest stopniowe zwiększenie wydobycia w ruchach Marcel, Jankowice i Chwałowice, a także utrzymanie wydobycia w Rydułtowach przy dostosowanym modelu eksploatacji. Zmiany te nie tylko umożliwiłyby pełniejsze wykorzystanie dostępnych koncesji, ale również przyczyniłyby się do utrzymania miejsc pracy i rozwoju gospodarczego regionu.
W związku z powyższym proszę Pana Premiera o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Rząd RP planuje działania wspierające zwiększenie krajowego wydobycia węgla kamiennego w ramach istniejących koncesji – w szczególności w tak dużych jednostkach, jak kopalnia ROW?
Czy w ocenie rządu zasadne jest uwzględnienie korekty planów redukcji zdolności produkcyjnych w zakładach, które posiadają zarówno techniczne możliwości dalszej eksploatacji, jak i akceptację społeczną dla kontynuowania działalności?
Czy zostały już przejęte przez właściwego ministra (po likwidacji Ministerstwa Przemysłu) zadania związane z zatwierdzaniem planów techniczno-ekonomicznych i eksploatacyjnych spółek węglowych?
Czy Rada Ministrów rozważa opracowanie nowej długoterminowej strategii dla wybranych jednostek górniczych, których potencjał – jak w przypadku KWK ROW – może stanowić istotny element bezpieczeństwa energetycznego Polski w nadchodzących dekadach?
Z poważaniem
Michał Woś
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Minister Miłosz Motyka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6386 znaków
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Książęca 4
me@me.gov.pl 00-498 Warszawa
Miłosz Motyka
BM-I.053.72.2025.TŚ
Warszawa, 2025-10-01
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację posła Michała Wosia nr 11554 w sprawie przyszłości kopalni
zespolonej KWK ROW należącej do Polskiej Grupy Górniczej oraz możliwości zwiększenia
wydobycia węgla kamiennego, uprzejmie informuję:
Ad 1. Czy Rząd RP planuje działania wspierające zwiększenie krajowego wydobycia węgla
kamiennego w ramach istniejących koncesji – w szczególności w tak dużych jednostkach,
jak kopalnia ROW?
Transformacja sektora górnictwa węgla kamiennego w Polsce jest procesem
wieloetapowym, wynikającym zarówno z wewnętrznych uwarunkowań gospodarczych, jak i
międzynarodowych zobowiązań. Wyjściowym dokumentem wyznaczającym ramy tego
procesu jest Umowa Społeczna dotycząca transformacji sektora górnictwa węgla
kamiennego oraz wybranych procesów transformacji województwa śląskiego, podpisana 28
maja 2021 r. Działania wobec sektora górnictwa węgla kamiennego w Polsce przewidziane
Umową Społeczną są systematycznie realizowane, a Kopalnia ROW, zgodnie z jej
postanowieniami, ma być jedną z najdłużej funkcjonujących.
Należy przy tym pamiętać, że proces wygaszania działalności podziemnych kopalń węgla jest
prowadzony w Polsce z różnym nasileniem już od lat 90 XX wieku. Rozpoczęty proces
zachodził będzie z poszanowaniem aspektów społecznych, a także wymogów
bezpieczeństwa energetycznego. Do momentu uruchomienia elektrowni jądrowej bloki
gazowe i część bloków węglowych, będzie funkcjonowała, z uwagi na potrzebę zachowania
stabilnych źródeł energii.
Ministerstwo Energii podejmuje działania mające na celu harmonizację całego procesu
związanego z transformacją sektora, zarówno w aspekcie społecznym, jak i gospodarczym.
Wśród nich jako najważniejsze należy wskazać prace legislacyjne związane ze zmianą ustawy
o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego oraz ustawy o podatku dochodowym od
osób fizycznych. Zgodnie z założeniami ww. projektu ustawy spółki górnicze będą
odpowiedzialne za likwidację własnych zakładów górniczych. Powyższe oprócz zapewnienia,
aby proces odbywał się w sposób akceptowalny społecznie i z zachowaniem bezpieczeństwa
energetycznego ma pozwolić w jak najszerszym zakresie zaangażować w proces likwidacji
załogi własne poszczególnych zakładów górniczych oraz powinno przyczynić się do
ograniczenia udzielania tym podmiotom dopłat do redukcji zdolności produkcyjnych.
-- 1 of 3 --
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Książęca 4
me@me.gov.pl 00-498 Warszawa
Strona 2 z 3
Ad 2. i 4. Czy w ocenie Rządu zasadne jest uwzględnienie korekty planów redukcji
zdolności produkcyjnych w zakładach, które posiadają zarówno techniczne możliwości
dalszej eksploatacji, jak i akceptację społeczną dla kontynuowania działalności?
Czy Rada Ministrów rozważa opracowanie nowej długoterminowej strategii dla
wybranych jednostek górniczych, których potencjał – jak w przypadku KWK ROW – może
stanowić istotny element bezpieczeństwa energetycznego Polski w nadchodzących
dekadach?
Kolejność zakończenia eksploatacji węgla kamiennego w poszczególnych kopalniach
reguluje wcześniej wspomniana Umowa Społeczna dotycząca transformacji sektora
górnictwa węgla kamiennego oraz wybranych procesów transformacji województwa
śląskiego. Zgodnie z jej postanowieniami, w przypadku nadzwyczajnej zmiany okoliczności,
które będą miały istotny wpływ na funkcjonowanie podmiotów sektora węgla kamiennego,
zostaną podjęte odpowiednie działania w celu uzgodnienia ewentualnych zmian
w planowanym systemie wsparcia, o ile będzie to konieczne. Z umowy społecznej wynika, że
plany redukcji zdolności produkcyjnych mogą zostać zmodyfikowane, a każda ewentualna
zmiana postanowień umowy wymagałaby dialogu ze stroną społeczną i byłaby dokonana
przy jej udziale.
Należy jednocześnie podkreślić, że zgodnie z załącznikiem nr 1 do Umowy pn.: Założenia dla
systemu wsparcia sektora górnictwa węgla kamiennego, objęte nim jednostki, mają co do zasady
optymalizować poziom nakładów inwestycyjnych i ograniczać zakres inwestycji do
niezbędnego minimum tj. do tzw. inwestycji odtworzeniowych pozwalających realizować
założony plan produkcji.
Informuję dodatkowo, że założenia dla KWK ROW opisane są w Programie Operacyjnym
Kopalni (POK) z listopada 2024 r., przyjętym Uchwałą Zarządu PGG S.A. nr 2029/2024 z dnia
19 listopada 2024 roku i zatwierdzonym Uchwałą Rady Nadzorczej nr 118/2024 z dnia 25
listopada 2024 roku.
3. Czy zostały już przejęte przez właściwego ministra (po likwidacji Ministerstwa
Przemysłu) zadania związane z zatwierdzaniem planów techniczno-ekonomicznych
i eksploatacyjnych spółek węglowych?
Mając na względzie informacje otrzymane z Ministerstwa Aktywów Państwowych
wyjaśniam, że zgodnie z obowiązującymi zasadami nadzoru właścicielskiego nad spółkami
z udziałem Skarbu Państwa, opublikowanymi na stronie internetowej KPRM
(https://share.google/7ZqWYKbRpQ1LYm5ie) do kompetencji rad nadzorczych w spółkach
z udziałem Skarbu Państwa należy opiniowanie/zatwierdzanie rocznych planów rzeczowo-
finansowych, a także wieloletnich strategicznych planów spółki (ppkt.1.4, str. 5 Zasad
nadzoru).
Plan rzeczowo-finansowy (w tym plan techniczno-ekonomiczny) powinien stanowić plan
operacyjny spółki na dany rok obrotowy i wykazywać spójność z planem strategicznym. Plan
rzeczowo-finansowy powinien być przyjmowany przez zarząd i opiniowany/zatwierdzany
przez radę nadzorczą/pełnomocnika wspólnika najpóźniej do końca pierwszego kwartału
roku obrotowego (ppkt 4, str. 21 Zasad nadzoru).
Jednocześnie wyjaśniam, że zgodnie z rozporządzeniem Ministra Aktywów Państwowych
z dnia 3 lutego 2022 r. w sprawie dopłat do redukcji zdolności produkcyjnych przedsiębiorstw
górniczych – ww. dopłata jest przyznawana na wniosek przedsiębiorstwa górniczego po
zaakceptowaniu przez ministra właściwego do spraw gospodarowania złożami kopalin
-- 2 of 3 --
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Książęca 4
me@me.gov.pl 00-498 Warszawa
Strona 3 z 3
programów operacyjnych poszczególnych jednostek produkcyjnych (Programów
operacyjnych kopalń – tzw. POKów).
Z wyrazami szacunku
Miłosz Motyka
Minister
2025-10-01 $ezdPolePodpisu1
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
Ministerstwo Aktywów Państwowych
-- 3 of 3 --
www.gov.pl/energia ul. Książęca 4
me@me.gov.pl 00-498 Warszawa
Miłosz Motyka
BM-I.053.72.2025.TŚ
Warszawa, 2025-10-01
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację posła Michała Wosia nr 11554 w sprawie przyszłości kopalni
zespolonej KWK ROW należącej do Polskiej Grupy Górniczej oraz możliwości zwiększenia
wydobycia węgla kamiennego, uprzejmie informuję:
Ad 1. Czy Rząd RP planuje działania wspierające zwiększenie krajowego wydobycia węgla
kamiennego w ramach istniejących koncesji – w szczególności w tak dużych jednostkach,
jak kopalnia ROW?
Transformacja sektora górnictwa węgla kamiennego w Polsce jest procesem
wieloetapowym, wynikającym zarówno z wewnętrznych uwarunkowań gospodarczych, jak i
międzynarodowych zobowiązań. Wyjściowym dokumentem wyznaczającym ramy tego
procesu jest Umowa Społeczna dotycząca transformacji sektora górnictwa węgla
kamiennego oraz wybranych procesów transformacji województwa śląskiego, podpisana 28
maja 2021 r. Działania wobec sektora górnictwa węgla kamiennego w Polsce przewidziane
Umową Społeczną są systematycznie realizowane, a Kopalnia ROW, zgodnie z jej
postanowieniami, ma być jedną z najdłużej funkcjonujących.
Należy przy tym pamiętać, że proces wygaszania działalności podziemnych kopalń węgla jest
prowadzony w Polsce z różnym nasileniem już od lat 90 XX wieku. Rozpoczęty proces
zachodził będzie z poszanowaniem aspektów społecznych, a także wymogów
bezpieczeństwa energetycznego. Do momentu uruchomienia elektrowni jądrowej bloki
gazowe i część bloków węglowych, będzie funkcjonowała, z uwagi na potrzebę zachowania
stabilnych źródeł energii.
Ministerstwo Energii podejmuje działania mające na celu harmonizację całego procesu
związanego z transformacją sektora, zarówno w aspekcie społecznym, jak i gospodarczym.
Wśród nich jako najważniejsze należy wskazać prace legislacyjne związane ze zmianą ustawy
o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego oraz ustawy o podatku dochodowym od
osób fizycznych. Zgodnie z założeniami ww. projektu ustawy spółki górnicze będą
odpowiedzialne za likwidację własnych zakładów górniczych. Powyższe oprócz zapewnienia,
aby proces odbywał się w sposób akceptowalny społecznie i z zachowaniem bezpieczeństwa
energetycznego ma pozwolić w jak najszerszym zakresie zaangażować w proces likwidacji
załogi własne poszczególnych zakładów górniczych oraz powinno przyczynić się do
ograniczenia udzielania tym podmiotom dopłat do redukcji zdolności produkcyjnych.
-- 1 of 3 --
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Książęca 4
me@me.gov.pl 00-498 Warszawa
Strona 2 z 3
Ad 2. i 4. Czy w ocenie Rządu zasadne jest uwzględnienie korekty planów redukcji
zdolności produkcyjnych w zakładach, które posiadają zarówno techniczne możliwości
dalszej eksploatacji, jak i akceptację społeczną dla kontynuowania działalności?
Czy Rada Ministrów rozważa opracowanie nowej długoterminowej strategii dla
wybranych jednostek górniczych, których potencjał – jak w przypadku KWK ROW – może
stanowić istotny element bezpieczeństwa energetycznego Polski w nadchodzących
dekadach?
Kolejność zakończenia eksploatacji węgla kamiennego w poszczególnych kopalniach
reguluje wcześniej wspomniana Umowa Społeczna dotycząca transformacji sektora
górnictwa węgla kamiennego oraz wybranych procesów transformacji województwa
śląskiego. Zgodnie z jej postanowieniami, w przypadku nadzwyczajnej zmiany okoliczności,
które będą miały istotny wpływ na funkcjonowanie podmiotów sektora węgla kamiennego,
zostaną podjęte odpowiednie działania w celu uzgodnienia ewentualnych zmian
w planowanym systemie wsparcia, o ile będzie to konieczne. Z umowy społecznej wynika, że
plany redukcji zdolności produkcyjnych mogą zostać zmodyfikowane, a każda ewentualna
zmiana postanowień umowy wymagałaby dialogu ze stroną społeczną i byłaby dokonana
przy jej udziale.
Należy jednocześnie podkreślić, że zgodnie z załącznikiem nr 1 do Umowy pn.: Założenia dla
systemu wsparcia sektora górnictwa węgla kamiennego, objęte nim jednostki, mają co do zasady
optymalizować poziom nakładów inwestycyjnych i ograniczać zakres inwestycji do
niezbędnego minimum tj. do tzw. inwestycji odtworzeniowych pozwalających realizować
założony plan produkcji.
Informuję dodatkowo, że założenia dla KWK ROW opisane są w Programie Operacyjnym
Kopalni (POK) z listopada 2024 r., przyjętym Uchwałą Zarządu PGG S.A. nr 2029/2024 z dnia
19 listopada 2024 roku i zatwierdzonym Uchwałą Rady Nadzorczej nr 118/2024 z dnia 25
listopada 2024 roku.
3. Czy zostały już przejęte przez właściwego ministra (po likwidacji Ministerstwa
Przemysłu) zadania związane z zatwierdzaniem planów techniczno-ekonomicznych
i eksploatacyjnych spółek węglowych?
Mając na względzie informacje otrzymane z Ministerstwa Aktywów Państwowych
wyjaśniam, że zgodnie z obowiązującymi zasadami nadzoru właścicielskiego nad spółkami
z udziałem Skarbu Państwa, opublikowanymi na stronie internetowej KPRM
(https://share.google/7ZqWYKbRpQ1LYm5ie) do kompetencji rad nadzorczych w spółkach
z udziałem Skarbu Państwa należy opiniowanie/zatwierdzanie rocznych planów rzeczowo-
finansowych, a także wieloletnich strategicznych planów spółki (ppkt.1.4, str. 5 Zasad
nadzoru).
Plan rzeczowo-finansowy (w tym plan techniczno-ekonomiczny) powinien stanowić plan
operacyjny spółki na dany rok obrotowy i wykazywać spójność z planem strategicznym. Plan
rzeczowo-finansowy powinien być przyjmowany przez zarząd i opiniowany/zatwierdzany
przez radę nadzorczą/pełnomocnika wspólnika najpóźniej do końca pierwszego kwartału
roku obrotowego (ppkt 4, str. 21 Zasad nadzoru).
Jednocześnie wyjaśniam, że zgodnie z rozporządzeniem Ministra Aktywów Państwowych
z dnia 3 lutego 2022 r. w sprawie dopłat do redukcji zdolności produkcyjnych przedsiębiorstw
górniczych – ww. dopłata jest przyznawana na wniosek przedsiębiorstwa górniczego po
zaakceptowaniu przez ministra właściwego do spraw gospodarowania złożami kopalin
-- 2 of 3 --
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Energii
www.gov.pl/energia ul. Książęca 4
me@me.gov.pl 00-498 Warszawa
Strona 3 z 3
programów operacyjnych poszczególnych jednostek produkcyjnych (Programów
operacyjnych kopalń – tzw. POKów).
Z wyrazami szacunku
Miłosz Motyka
Minister
2025-10-01 $ezdPolePodpisu1
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
Ministerstwo Aktywów Państwowych
-- 3 of 3 --