Interpelacja nr 11519
Interpelacja w sprawie planowanego przez rząd i Ministerstwo Zdrowia zabezpieczenia potrzeb zdrowotnych migrantów przyjmowanych przez Polskę w ramach tzw. paktu migracyjnego UE
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (100%)
Podatki i Finanse (73%)
Infrastruktura i Transport (55%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie planowanego przez rząd i Ministerstwo Zdrowia zabezpieczenia potrzeb zdrowotnych migrantów przyjmowanych przez Polskę w ramach tzw. paktu migracyjnego UE
Interpelacja nr 11519
do ministra zdrowia
w sprawie planowanego przez rząd i Ministerstwo Zdrowia zabezpieczenia potrzeb zdrowotnych migrantów przyjmowanych przez Polskę w ramach tzw. paktu migracyjnego UE
Zgłaszający: Katarzyna Sójka
Data wpływu: 03-08-2025
Szanowna Pani Minister,
w związku z decyzją Rady Unii Europejskiej z dnia 20 grudnia 2023 roku, oznaczającą ostateczne przyjęcie tzw. paktu migracyjnego, oraz deklaracją poparcia tej decyzji przez rząd Donalda Tuska zwracam się z niniejszą interpelacją dotyczącą skutków tego mechanizmu dla systemu ochrony zdrowia w Polsce.
W ramach pakietu legislacyjnego przewiduje się relokację do krajów członkowskich tysięcy tzw. nielegalnych migrantów, co - niezależnie od intencji politycznych - będzie miało bezpośrednie skutki dla krajowych systemów ochrony zdrowia.
W związku z powyższym proszę o konkretne odpowiedzi na następujące pytania: 1. Ilu migrantów według szacunków rządu trafi do Polski w ramach mechanizmu relokacyjnego wynikającego z paktu migracyjnego? Proszę o wskazanie zarówno maksymalnej, jak i prognozowanej liczby na najbliższe 5 lat.
2. Czy Ministerstwo Zdrowia przeprowadziło analizę wpływu przyjęcia migrantów na system opieki zdrowotnej w Polsce? Jeśli tak - proszę o udostępnienie dokumentu lub podsumowania wniosków. Jeśli nie - proszę o wskazanie, kiedy taka analiza zostanie wykonana.
3. Jakie konkretne środki finansowe rząd przeznaczył lub zamierza przeznaczyć na zabezpieczenie potrzeb zdrowotnych migrantów relokowanych do Polski w ramach paktu migracyjnego? Kto będzie pokrywał te koszty - budżet państwa, samorządy, UE?
4. Czy przewidziano dodatkowe środki finansowe dla szpitali i placówek POZ przyjmujących migrantów? Proszę o precyzyjne kwoty i mechanizmy ich dystrybucji.
5. Czy Ministerstwo Zdrowia przewiduje wzrost obciążenia systemu - zwłaszcza kolejek do lekarzy specjalistów i szpitali - w związku z obsługą pacjentów wśród relokowanych migrantów? Jeśli tak - jakie działania kompensacyjne zamierza podjąć resort?
6. Na jakiej podstawie prawnej i w jakim trybie osoby relokowane do Polski w ramach paktu migracyjnego będą objęte świadczeniami opieki zdrowotnej finansowanymi ze środków publicznych? Czy będą miały dostęp do NFZ? Jeśli tak, to w jakim zakresie?
7. Czy ministerstwo przewiduje obowiązkowe badania przesiewowe lub epidemiologiczne dla relokowanych migrantów w celu ochrony zdrowia publicznego obywateli RP? Jeśli tak - proszę o przedstawienie procedur. Jeśli nie - proszę o uzasadnienie odstępstwa od tak istotnych działań epidemiologicznych.
Uprzejmie proszę o pełną, jednoznaczną i nieogólnikową odpowiedź na powyższe pytania. Ze względu na doniosłość społeczną i budżetową tych decyzji nie może być tu miejsca na niedopowiedzenia.
Z wyrazami szacunku Katarzyna Sójka
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 11519
do ministra zdrowia
w sprawie planowanego przez rząd i Ministerstwo Zdrowia zabezpieczenia potrzeb zdrowotnych migrantów przyjmowanych przez Polskę w ramach tzw. paktu migracyjnego UE
Zgłaszający: Katarzyna Sójka
Data wpływu: 03-08-2025
Szanowna Pani Minister,
w związku z decyzją Rady Unii Europejskiej z dnia 20 grudnia 2023 roku, oznaczającą ostateczne przyjęcie tzw. paktu migracyjnego, oraz deklaracją poparcia tej decyzji przez rząd Donalda Tuska zwracam się z niniejszą interpelacją dotyczącą skutków tego mechanizmu dla systemu ochrony zdrowia w Polsce.
W ramach pakietu legislacyjnego przewiduje się relokację do krajów członkowskich tysięcy tzw. nielegalnych migrantów, co - niezależnie od intencji politycznych - będzie miało bezpośrednie skutki dla krajowych systemów ochrony zdrowia.
W związku z powyższym proszę o konkretne odpowiedzi na następujące pytania: 1. Ilu migrantów według szacunków rządu trafi do Polski w ramach mechanizmu relokacyjnego wynikającego z paktu migracyjnego? Proszę o wskazanie zarówno maksymalnej, jak i prognozowanej liczby na najbliższe 5 lat.
2. Czy Ministerstwo Zdrowia przeprowadziło analizę wpływu przyjęcia migrantów na system opieki zdrowotnej w Polsce? Jeśli tak - proszę o udostępnienie dokumentu lub podsumowania wniosków. Jeśli nie - proszę o wskazanie, kiedy taka analiza zostanie wykonana.
3. Jakie konkretne środki finansowe rząd przeznaczył lub zamierza przeznaczyć na zabezpieczenie potrzeb zdrowotnych migrantów relokowanych do Polski w ramach paktu migracyjnego? Kto będzie pokrywał te koszty - budżet państwa, samorządy, UE?
4. Czy przewidziano dodatkowe środki finansowe dla szpitali i placówek POZ przyjmujących migrantów? Proszę o precyzyjne kwoty i mechanizmy ich dystrybucji.
5. Czy Ministerstwo Zdrowia przewiduje wzrost obciążenia systemu - zwłaszcza kolejek do lekarzy specjalistów i szpitali - w związku z obsługą pacjentów wśród relokowanych migrantów? Jeśli tak - jakie działania kompensacyjne zamierza podjąć resort?
6. Na jakiej podstawie prawnej i w jakim trybie osoby relokowane do Polski w ramach paktu migracyjnego będą objęte świadczeniami opieki zdrowotnej finansowanymi ze środków publicznych? Czy będą miały dostęp do NFZ? Jeśli tak, to w jakim zakresie?
7. Czy ministerstwo przewiduje obowiązkowe badania przesiewowe lub epidemiologiczne dla relokowanych migrantów w celu ochrony zdrowia publicznego obywateli RP? Jeśli tak - proszę o przedstawienie procedur. Jeśli nie - proszę o uzasadnienie odstępstwa od tak istotnych działań epidemiologicznych.
Uprzejmie proszę o pełną, jednoznaczną i nieogólnikową odpowiedź na powyższe pytania. Ze względu na doniosłość społeczną i budżetową tych decyzji nie może być tu miejsca na niedopowiedzenia.
Z wyrazami szacunku Katarzyna Sójka
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Marek Kos
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5437 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLF.050.55.2025.DP
Warszawa, 27 sierpnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 11519 Pani Katarzyny Sójki, Poseł na Sejm RP, z 8 sierpnia
2025 r. w sprawie planowanego przez rząd i Ministerstwo Zdrowia zabezpieczenia potrzeb
zdrowotnych migrantów przyjmowanych przez Polskę w ramach tzw. paktu migracyjnego
UE, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących informacji.
Na wstępie pragnę poinformować, że koszty świadczeń opieki zdrowotnej udzielanej
cudzoziemcom, którzy są lub będą relokowani do Polski w ramach procedury relokacji,
o której mowa w rozporządzeniu 604/2013 i 2024/1341, pokrywane są z budżetu państwa,
z części, której dysponentem jest minister właściwy do spraw wewnętrznych, ze środków
będących w dyspozycji Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców (UDSC).
Jednocześnie pragnę poinformować, że w opinii Ministerstwa Zdrowia nie ma podstaw, aby
obecnie przewidywać wzrost obciążenia systemu - zwłaszcza kolejek do lekarzy specjalistów
i szpitali w związku z obsługą pacjentów wśród relokowanych migrantów, z uwagi na to, że
kwestie zabezpieczenia tym cudzoziemcom dostępu do opieki medycznej są regulowane
w przepisach ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2025 r. poz. 223, z późn. zm.). Oznacza to, że
cudzoziemcy ci co do zasady - w związku z ubieganiem się o ochronę na zasadach określonych
w rozdziale 5 ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony, albo w związku z przeniesieniem,
o którym mowa w rozdziale 5a tej ustawy - nie korzystają ze świadczeń opieki zdrowotnej
w ramach publicznej opieki zdrowotnej uregulowanych w ustawie o świadczeniach.
Organizowanie opieki medycznej tym osobom oraz jej finansowanie leży w kompetencjach
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
ministra właściwego do spraw wewnętrznych. Natomiast cudzoziemcy, do których ma
zastosowanie ustawa o świadczeniach, korzystają z tych świadczeń na zasadach ogólnych,
tzn. jako osoby objęte ubezpieczeniem albo świadczeniobiorcy nieubezpieczeni, o których
mowa w art. 2 ust. 1 pkt. 2, 3 lit. b oraz 4 ustawy o świadczeniach.
Cudzoziemcy relokowani do Polski na podstawie paktu migracyjnego będą uprawnieni do
korzystania z opieki medycznej na zasadach i w zakresie określonym w art. 86i i 86j ustawy
o udzielaniu cudzoziemcom ochrony. Oznacza to, że będzie im przysługiwać opieka
medyczna obejmująca świadczenia opieki zdrowotnej w zakresie, w jakim osobom objętym
obowiązkowym lub dobrowolnym ubezpieczeniem zdrowotnym przysługuje prawo do
świadczeń na podstawie ustawy o świadczeniach, z wyłączeniem leczenia uzdrowiskowego
albo rehabilitacji uzdrowiskowej. Opieka medyczna będzie wykonywana na podstawie
umów cywilnoprawnych zawartych między Szefem UDSC a świadczeniodawcami
w rozumieniu przepisów ustawy o świadczeniach. Koszty opieki medycznej, z wyłączeniem
kosztów określonych w przepisach ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz
zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, zasiłku pogrzebowego oraz prowadzenia
ośrodków są finansowane z budżetu państwa, z części, której dysponentem jest minister
właściwy do spraw wewnętrznych, ze środków będących w dyspozycji Szefa UDSC.
Jedynie w odniesieniu do świadczeń zdrowotnych, o których mowa w ustawie z dnia 5
grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
odpowiedzialność finansową ponosić będzie minister właściwy do spraw zdrowia.
Odnosząc się natomiast do kwestii wprowadzenia procedury obowiązkowych badań
przesiewowych lub epidemiologicznych dla relokowanych migrantów w celu ochrony
zdrowia publicznego obywateli RP, uprzejmie informuję, że obecne przepisy nie przewidują
obejmowania migrantów programami badań przesiewowych. Należy podkreślić,
że uzasadnieniem dla prowadzenia badań przesiewowych czyli np. wykonywania testów
laboratoryjnych u osób, u których nie występują objawy chorobowe, jest uzasadnione
jedynie w przypadkach, w których te osoby przybywają z obszarów objętych epidemią
chorób szerzących się z człowieka na człowieka. Brak jest natomiast uzasadnienia dla
wykonywania takich badań np. u osób przybywających z obszarów endemicznego
występowania chorób przenoszonych przez wektory (komary) jak np. malaria, która jest
najczęstszą choroba tropikalną, ponieważ nie jest to chorobą przenoszącą się z człowieka na
człowieka.
Polskie służby sanitarno-epidemiologiczne pozostają w stałym kontakcie z punktami
kontaktowymi Światowej Organizacji Zdrowia (WHO) oraz Europejskiego Centrum
Zapobiegania i Kontroli Chorób Zakaźnych (ECDC), które monitorują sytuację
epidemiologiczną na świecie ina bieżąco przekazują sytuacje o zagrożeniach.
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
W przypadku wystąpienia zagrożeń stanowiących istotne ryzyko epidemiologiczne dla
Polski, we współpracy z innymi państwami Unii Europejskiej oraz rekomendacjami
ekspertów krajów i wytycznymi organizacji międzynarodowych będą podejmowane
adekwatne działanie zapobiegawcze.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Marek Kos
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLF.050.55.2025.DP
Warszawa, 27 sierpnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 11519 Pani Katarzyny Sójki, Poseł na Sejm RP, z 8 sierpnia
2025 r. w sprawie planowanego przez rząd i Ministerstwo Zdrowia zabezpieczenia potrzeb
zdrowotnych migrantów przyjmowanych przez Polskę w ramach tzw. paktu migracyjnego
UE, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących informacji.
Na wstępie pragnę poinformować, że koszty świadczeń opieki zdrowotnej udzielanej
cudzoziemcom, którzy są lub będą relokowani do Polski w ramach procedury relokacji,
o której mowa w rozporządzeniu 604/2013 i 2024/1341, pokrywane są z budżetu państwa,
z części, której dysponentem jest minister właściwy do spraw wewnętrznych, ze środków
będących w dyspozycji Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców (UDSC).
Jednocześnie pragnę poinformować, że w opinii Ministerstwa Zdrowia nie ma podstaw, aby
obecnie przewidywać wzrost obciążenia systemu - zwłaszcza kolejek do lekarzy specjalistów
i szpitali w związku z obsługą pacjentów wśród relokowanych migrantów, z uwagi na to, że
kwestie zabezpieczenia tym cudzoziemcom dostępu do opieki medycznej są regulowane
w przepisach ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2025 r. poz. 223, z późn. zm.). Oznacza to, że
cudzoziemcy ci co do zasady - w związku z ubieganiem się o ochronę na zasadach określonych
w rozdziale 5 ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony, albo w związku z przeniesieniem,
o którym mowa w rozdziale 5a tej ustawy - nie korzystają ze świadczeń opieki zdrowotnej
w ramach publicznej opieki zdrowotnej uregulowanych w ustawie o świadczeniach.
Organizowanie opieki medycznej tym osobom oraz jej finansowanie leży w kompetencjach
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
ministra właściwego do spraw wewnętrznych. Natomiast cudzoziemcy, do których ma
zastosowanie ustawa o świadczeniach, korzystają z tych świadczeń na zasadach ogólnych,
tzn. jako osoby objęte ubezpieczeniem albo świadczeniobiorcy nieubezpieczeni, o których
mowa w art. 2 ust. 1 pkt. 2, 3 lit. b oraz 4 ustawy o świadczeniach.
Cudzoziemcy relokowani do Polski na podstawie paktu migracyjnego będą uprawnieni do
korzystania z opieki medycznej na zasadach i w zakresie określonym w art. 86i i 86j ustawy
o udzielaniu cudzoziemcom ochrony. Oznacza to, że będzie im przysługiwać opieka
medyczna obejmująca świadczenia opieki zdrowotnej w zakresie, w jakim osobom objętym
obowiązkowym lub dobrowolnym ubezpieczeniem zdrowotnym przysługuje prawo do
świadczeń na podstawie ustawy o świadczeniach, z wyłączeniem leczenia uzdrowiskowego
albo rehabilitacji uzdrowiskowej. Opieka medyczna będzie wykonywana na podstawie
umów cywilnoprawnych zawartych między Szefem UDSC a świadczeniodawcami
w rozumieniu przepisów ustawy o świadczeniach. Koszty opieki medycznej, z wyłączeniem
kosztów określonych w przepisach ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz
zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, zasiłku pogrzebowego oraz prowadzenia
ośrodków są finansowane z budżetu państwa, z części, której dysponentem jest minister
właściwy do spraw wewnętrznych, ze środków będących w dyspozycji Szefa UDSC.
Jedynie w odniesieniu do świadczeń zdrowotnych, o których mowa w ustawie z dnia 5
grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
odpowiedzialność finansową ponosić będzie minister właściwy do spraw zdrowia.
Odnosząc się natomiast do kwestii wprowadzenia procedury obowiązkowych badań
przesiewowych lub epidemiologicznych dla relokowanych migrantów w celu ochrony
zdrowia publicznego obywateli RP, uprzejmie informuję, że obecne przepisy nie przewidują
obejmowania migrantów programami badań przesiewowych. Należy podkreślić,
że uzasadnieniem dla prowadzenia badań przesiewowych czyli np. wykonywania testów
laboratoryjnych u osób, u których nie występują objawy chorobowe, jest uzasadnione
jedynie w przypadkach, w których te osoby przybywają z obszarów objętych epidemią
chorób szerzących się z człowieka na człowieka. Brak jest natomiast uzasadnienia dla
wykonywania takich badań np. u osób przybywających z obszarów endemicznego
występowania chorób przenoszonych przez wektory (komary) jak np. malaria, która jest
najczęstszą choroba tropikalną, ponieważ nie jest to chorobą przenoszącą się z człowieka na
człowieka.
Polskie służby sanitarno-epidemiologiczne pozostają w stałym kontakcie z punktami
kontaktowymi Światowej Organizacji Zdrowia (WHO) oraz Europejskiego Centrum
Zapobiegania i Kontroli Chorób Zakaźnych (ECDC), które monitorują sytuację
epidemiologiczną na świecie ina bieżąco przekazują sytuacje o zagrożeniach.
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
W przypadku wystąpienia zagrożeń stanowiących istotne ryzyko epidemiologiczne dla
Polski, we współpracy z innymi państwami Unii Europejskiej oraz rekomendacjami
ekspertów krajów i wytycznymi organizacji międzynarodowych będą podejmowane
adekwatne działanie zapobiegawcze.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Marek Kos
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --